Региональный и федеральный бюджет: Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

Содержание

БК РФ Статья 14. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда / КонсультантПлюс

БК РФ Статья 14. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

О бюджете субъекта РФ см. также Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ.

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допускается.

В бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Основные термины и понятия — Открытый бюджет

Бюджет

 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций государства (федеральный и региональный уровень) и местного самоуправления (местный уровень). 2. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

Бюджет государственного внебюджетного фонда

 В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Бюджет консолидированный

 Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов). Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Бюджет муниципального образования

 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Основной финансовый документ муниципального образования, поселения на текущий финансовый год, принимаемый высшим законодательным органом местного самоуправления.

Бюджетная классификация

 Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная роспись

 Документ, который составляется и ведется: — ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов; — Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета — в целях исполнения бюджета в части источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная система Российской Федерации

 Совокупность всех бюджетов в РФ: федерального, региональных, местных, государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная смета

 Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.

Бюджетное обязательство

 Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетные ассигнования

 Предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции

 Средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества.

Бюджетный процесс

 Деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет субъекта Российской Федерации

 1. Фонд денежных средств субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ может быть: — собственно бюджет региона – фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ; — консолидированный – включает в себя бюджет региона и бюджеты муниципальных образований, входящих в состав данного региона. 2. Основной финансовый документ региона на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Бюджет федеральный

1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения государства.

2. Основной финансовый документ страны на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Что нужно знать о бюджете

Термин бюджет (от старонормандского bougette — кошелек, сумка, кожаный мешок с деньгами) план доходов и направлений расходования денежных средств любого экономического объекта (от государства до семьи), устанавливаемый на определенный период времени, (обычно на один год).

В России под государственным бюджетом подразумевается федеральный бюджет, ежегодно принимаемый Государственной Думой в форме федерального закона о федеральном бюджете. Также ежегодно законами субъектов Российской Федерации утверждаются региональные бюджеты, которые включают бюджеты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и бюджет автономной области. Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Местные бюджеты включают бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты городских округов, муниципальных районов, бюджеты городских и сельских поселений и принимаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Чтобы понять, что такое государственный бюджет(бюджет субъекта, местный бюджет) сравним его с бюджетом семьи. Бюджет любой семьи состоит из двух частей: доходов и расходов. Доходы семьи обычно имеют определенные источники (заработная плата членов семьи, стипендия, бабушкина пенсия и т.д.) и поэтому легко прогнозируются. Расходы связаны с удовлетворением потребностей и желаний членов семьи (покупка продуктов питания, платежи за квартиру или дом, помощь родителям, покупка автомобиля, оплата лечения и т.д. и т.п.). Размер расходов, как правило, определяется уровнем дохода. Доходы же в большинстве случаев ограничены, по сравнению с потребностями.

Исходя из этого, в управлении бюджетом семьи, равно как и государственным бюджетом, важно добиваться, чтобы, с одной стороны, нужды и потребности семьи удовлетворялись, а с другой — соответствовали ее доходам.

Нередки ситуации, когда семья планирует крупные расходы, превышающие доходы. Такая ситуация называется дефицитом. В этом случае возникает необходимость взять деньги в долг и сократить другие расходы. В некоторых семьях доходы могут быть больше расходов. Это — профицит. Тогда излишек может быть использован для накоплений. Для обеспечения потребностей общества и решения стоящих проблем государство планирует: расходы — затраты государства на приобретение материальных благ и услуг для удовлетворения общественных потребностей; доходы — объем и источники ресурсов, которыми государство может располагать для достижения поставленных целей и задач.

КБК налог на прибыль — Контур.Экстерн

Налог на прибыль организаций (за исключением КГН)

Платежи в федеральный бюджет

КБК Наименование
182 1 01 01011 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01011 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01011 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01011 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Платежи в бюджеты субъектов РФ

КБК Наименование
182 1 01 01012 02 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01012 02 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01012 02 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01012 02 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Попробуйте сдать отчетность через систему Экстерн. 14 дней бесплатно пользуйтесь всеми возможностями!

Попробовать бесплатно

Налог на прибыль организаций КГН

Платежи в федеральный бюджет

КБК Наименование
182 1 01 01013 01 1000 110 Налог на прибыль (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01013 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01013 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01013 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Платежи в бюджеты субъектов РФ

КБК Наименование
182 1 01 01014 02 1000 110 Налог на прибыль (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01014 02 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01014 02 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01014 02 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций, уплачиваемый международными холдинговыми компаниями

Платеж в федеральный бюджет

КБК Наименование
182 1 01 01015 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
1182 1 01 01015 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01015 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01015 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Платеж в бюджет субъекта РФ

КБК Наименование
182 1 01 01016 02 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01016 02 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01016 02 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01016 02 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль с доходов в виде дивидендов от российских организаций, полученных российскими организациями

КБК Наименование
182 1 01 01040 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01040 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01040 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01040 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов от иностранных организаций, полученных российскими организациями

КБК Наименование
182 1 01 01060 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному)
182 1 01 01060 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01060 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01060 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний

КБК Наименование
182 1 01 01080 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т. ч. по отмененному)
182 1 01 01080 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01080 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01080 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам

КБК Наименование
182 1 01 01070 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т.ч. по отмененному)
182 1 01 01070 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01070 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01070 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями

КБК Наименование
182 1 01 01050 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т. ч. по отмененному)
182 1 01 01050 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01050 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01050 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам

КБК Наименование
182 1 01 01030 01 1000 110 Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т.ч. по отмененному)
182 1 01 01030 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01030 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01030 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль при выполнении соглашений о разработке месторождений нефти и газа на условиях соглашения о разделе продукции

При выполнении Соглашений о разработке месторождений в Дальневосточном федеральном округе (в федеральный бюджет)

КБК Наименование
182 1 01 01021 01 1000 110 Сумма платежа, (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т. ч. по отмененному)
182 1 01 01021 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01021 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01021 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

При выполнении Соглашений о разработке месторождений в Дальневосточном федеральном округе (в бюджеты субъектов)

КБК Наименование
182 1 01 01022 02 1000 110 Сумма платежа, (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т.ч. по отмененному)
182 1 01 01022 02 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01022 02 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01022 02 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

При выполнении Соглашений о разработке месторождений в Дальневосточном федеральном округе (за исключением налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации по ставкам, установленным соглашениями о разделе продукции)

КБК Наименование
182 1 01 01023 01 1000 110 Сумма платежа, (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т. ч. по отмененному)
182 1 01 01023 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01023 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01023 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

При выполнении Соглашений о разработке в Северо-Западном федеральном округе

КБК Наименование
182 1 01 01024 01 1000 110 Сумма платежа, (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т.ч. по отмененному)
182 1 01 01024 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01024 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01024 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по облигациям российских организаций (за исключением облигаций иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации), которые на соответствующие даты признания процентного дохода по ним признаются обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, номинированным в рублях и эмитированным в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года включительно, а также по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным после 1 января 2007 года».

КБК Наименование
182 1 01 01090 01 1000 110 Сумма платежа, (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в т.ч. по отмененному)
182 1 01 01090 01 2100 110 Пени по платежу
182 1 01 01090 01 2200 110 Проценты по платежу
182 1 01 01090 01 3000 110 Суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу

Попробуйте сдать отчетность через систему Экстерн. 14 дней бесплатно пользуйтесь всеми возможностями!

Попробовать бесплатно

Бюджетная система — Что такое Бюджетная система?

Бюджетная система  — это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех бюджетов государства, взаимосвязанных между собой установленными законом отношениями.

Бюджетная система страны основывается на политическом строе общества, экономической системе государства и его административно-территориальном делении.
Социально-экономические и организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов характеризует бюджетное устройство страны.

Бюджетная система может состоять из 2х или 3х звеньев.
В унитарных (единых) государствах имеются центральный и местные бюджеты; в федеративных существует также среднее звено — бюджеты членов федерации (например, в Российской Федерации — субъектов Федерации, в США — штатов, в ФРГ — земель, в Швейцарии — кантонов и т. д.).

Бюджетная система Российской Федерации — основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность всех бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемая нормами права Российской Федерации и ее субъектов.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3х уровней:
1й уровень — федеральный бюджет РФ и государственные федеральные внебюджетные фонды;
2й уровень — бюджеты субъектов РФ и государственные территориальные внебюджетные фонды;
3й уровень -местные бюджеты.

Бюджетная система РФ децентрализована: входящие в ее состав бюджеты самостоятельны: вертикаль исполнительной власти, предусмотренная Конституцией РФ, не распространена на бюджетную систему.
В структуре бюджетной системы Российской Федерации в качестве самостоятельных звеньев выделяются: федеральный бюджет РФ; бюджеты 89 субъектов Федерации; различные категории местных бюджетов (бюджеты районов, городов, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов).
Несмотря на самостоятельность бюджетов, все уровни бюджетной системы тесно взаимосвязаны между собой, и функционируют на единых принципах.
Организация бюджетной системы России основывается на принципах единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности; эффективности и экономности использования бюджетных средств; гласности; достоверности, адресности и целевого характера бюджетных средств.  

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов; бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации; местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Особое место в бюджетной системе РФ занимают консолидированные бюджеты, используемые в качестве информационной базы о состоянии и тенденциях развития бюджетной системы, а также государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, имеющие социальную и экономическую направленность, используемые в целях перераспределения доходов общества в интересах отдельных социальных слоев населения.

Открытый бюджет / Министерство финансов Республики Башкортостан

Государственная политика в бюджетной сфере во многих странах мира имеет побуждения к «открытости» и «прозрачности», и это становится неотъемлемой чертой экономических отношений в обществе. Именно поэтому необходимо опубликование простого и доступного для каждого гражданина анализа бюджета и бюджетных процессов

О республике

Основные понятия, используемые в бюджетном процессе (скачать)


НОРМАТИВНАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

  • Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 25 мая 2016 года № 152 «Об организации работы Министерства финансов Республики Башкортостан по повышению уровня открытости бюджетных данных в 2016 году» (скачать)

  • Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 года № 168 «О реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» (в редакции от 05.08.2019) (скачать)

  • Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 12 августа 2016 года № 223 «Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан» (скачать)

  • Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 31 марта 2017 года № 78 «Об утверждении Плана мероприятий Министерства финансов Республики Башкортостан, направленных на решение задач открытого правительства в Республике Башкортостан» (скачать)


ПРОЕКТ БЮДЖЕТА

  • Проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

  • Проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

  • Проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

  • Проект бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

  • Проект бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Письмо Главы Республики Башкортостан в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Проект закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и приложения к нему

Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Аналитические материалы к проекту бюджета Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Проект закона Республики Башкортостан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Бюджет для граждан к проекту Закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Итоговое заключение (протокол) о результатах общественного обсуждения по проекту закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

 

ПЕРВОНАЧАЛЬНО УТВЕРЖДЕННЫЙ БЮДЖЕТ

  • Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

  • Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

  • Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

  • Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

  • Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

  • Закон Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года № 350-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

    Бюджет для граждан к Закону Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года № 350-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

  • Закон Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 года № 486-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Бюджет для граждан к Закону Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 года № 486-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ

  • Законы о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

  • Законы о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан “О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов”

  • Законы о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

  • Законы о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

  • Законы о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Закон Республики Башкортостан от 28 апреля 2021 № 397-з  «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан “О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов”»  

Проект Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Закон Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года № 350-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции от 28. 04.2021)

Закон Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 № 488-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Проект Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Закон Республики Башкортостан от 21 декабря.2020 года № 350-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции от 20.12.2021)

 

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА И АНАЛИТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2016 год

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2017 год

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2018 год

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2019 год

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2020 год

  • Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные за 2021 год
    • I квартал 2021 года

    • II квартал 2021 года

    • III квартал 2021 года

    • IV квартал 2021 года

  • Объем и структура государственного долга Республики Башкортостан в 2021 году

  • Оценка эффективности налоговых льгот по итогам 2018 года

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04 марта 2011 года № 54 «О порядке проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательством Республики Башкортостан» (скачать)

 

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2015 год

  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2016 год

  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2017 год

  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2018 год

  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2019 год
  • Годовой отчет об исполнении бюджета за 2020 год:

Закон Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года № 427-з «Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год»

Бюджет для граждан к Закону Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года № 427-з «Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год»

Проект закона Республики Башкортостан «Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год» и материалов к нему

Бюджет для граждан к проекту закона Республики Башкортостан «Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год

Письмо Главы Республики Башкортостан в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на отчет об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год

Итоговое заключение (протокола) общественного обсуждения проекта закона Республики Башкортостан «Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2020 год»

 

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

  • План работы Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

  • Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан контрольных мероприятиях

  • Информация о принятых мерах по внесенным Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан представлениям и предписаниям

 

ПУБЛИЧНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте (сводные данные по информации официального сайта bus. gov.ru) по состоянию на 18.02.2019

  • Информация о государственных учреждениях, не разместивших сведения на Официальном сайте ГМУ по состоянию на 18.02.2019

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте (сводные данные по информации официального сайта bus.gov.ru) по состоянию на 15.04.2019

  • Информация о государственных учреждениях, не разместивших сведения на Официальном сайте ГМУ по состоянию на 15.04.2019

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (сводные данные на 17.01.2020)

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений (сводные данные на 06.04.2020)

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений (сводные данные на 15.04.2020)

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (сводные данные на 01. 02.2021)

  • Мониторинг размещения информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (сводные данные на 15.04.2021)

 

ОБЩЕСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ

  • Инициативное бюджетирование

  • Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан

  • Повышение финансовой и бюджетной грамотности

  • Общественное участие в 2016 году

  • Общественное участие в 2017 году

  • Общественное участие в 2018 году

  • Общественное участие в 2019 году

  • Общественное участие в 2020 году

  • Общественное участие в 2021 году

  •  

 

МОНИТОРИНГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО УРОВНЮ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ

 

Приказ Министерства финансов Республики от 12 августа 2016 года № 223 «Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан»

  • Мониторинг муниципальных образований РБ в 2017 году

  • Мониторинг муниципальных образований РБ в 2018 году

  • Мониторинг муниципальных образований РБ в 2019 году

  • Мониторинг муниципальных образований РБ в 2020 году

  • Мониторинг муниципальных образований РБ в 2021 году:
    • Мониторинг муниципальных образований РБ по I этапу 2021 года

       

 

 

Региональные бюджеты—2015: три способа решения проблемы дефицита

Последние годы федеральный бюджет играет основную роль в обеспечении общей сбалансированности региональных бюджетов. В 2007-2012 гг. консолидированные региональные бюджеты в основном сводились без дефицитов, за исключением пика кризиса в 2009 году, когда общий дефицит составил 0,8% ВВП, и 2012-го (0,5% ВВП). В 2009-2011 гг. объем федеральных трансфертов вырос с 2,6% до 3-4% ВВП, что позволило предотвратить нарастание проблемы. Однако основное бремя дефицита бюджетной системы пришлось на федеральный бюджет. В 2012 году объем трансфертов снизился до докризисного уровня и дисбаланс региональных бюджетов вновь стал расти.

2013 год был достаточно сложным как для российской экономики, так и для бюджетной системы, особенно на региональном уровне. Темпы экономического роста замедлились с 3,4% до 1,3%, ухудшились финансовые показатели предприятий. Доля доходов региональных бюджетов в ВВП в 2013-м достигла исторического минимума с 1995-го. Это произошло как за счет снижения налоговых доходов (в первую очередь, налога на прибыль), так и сокращения объема федеральных трансфертов. В то же время расходы региональных бюджетов снизились незначительно (с 13,4% до 13,2% ВВП), причем план по расходам был выполнен лишь на 90%. Основным препятствием для более масштабного сокращения расходов стал рост обязательств субъектов Федерации по исполнению «майских» президентских указов 2012 года, в первую очередь в части повышения зарплат бюджетникам. Дополнительные расходные обязательства регионов в 2013-2014 гг. оцениваются в пределах 0,5% ВВП.

Сложившаяся ситуация имела ряд негативных последствий.

Реклама на Forbes

Во-первых, в 2013 году резко обострились проблемы регионального долга (рост на 30%), особенно коммерческой задолженности (на 50%). Число дефицитных регионов и общий объем дефицита превысили значения, наблюдавшиеся в пик кризиса 2009 года (0,8% ВВП в 2009-м и 1% ВВП в 2013-м). При этом дефицит региональных бюджетов оказался вдвое больше, чем на федеральном уровне (в отличие от ситуации 2009 года, когда соотношение было обратным). Хотя по итогам года общий объем регионального долга остался сравнительно небольшим – 2,6% ВВП, в ряде субъектов объемы накопленного долга достигли критических значений (более 100% от доходов без трансфертов).

Во-вторых, регионы вынуждены были сокращать инвестиции. Доля инвестиционных расходов в общем объеме расходов последовательно сокращалась с 17% в 2011 году до 15% в 2013-м (или с 2,5 до 2% ВВП).

Данные за 8 месяцев 2014 года говорят о том, что ситуация с исполнением бюджетов разных уровней несколько улучшается, даже несмотря на прогнозируемое замедление темпов экономического роста до 0,5%. Налоговые доходы могут вырасти в 2014 году за счет некоторого восстановления поступлений налога на прибыль. Однако сравнение налоговых поступлений не только с 2013 годом, но и с 2012-м показывает, что в реальном выражении налоговые поступления не восстановились, к уровню 2012 года наблюдается заметное падение.

При этом федеральный бюджет 2014 года предусматривает некоторое снижение объема помощи регионам.

В итоге на региональном уровне общий объем доходов в 2014-м может остаться на уровне прошлого года (12,2% ВВП), а расходы вырастут (при 100% выполнении плана по расходам) до 13,5% ВВП. В этом случае общий дефицит региональных бюджетов в 2014 году увеличится до 1,3% ВВП.

То, что по итогам первых 8 месяцев 2014 года объемы регионального долга практически не изменились, не означает полной нормализации ситуации. Практика 2012-2013 гг. показала, что именно в конце года долг растет на 15-20% (что связано с сохраняющейся неравномерностью расходов и необходимостью до конца года исполнить все обязательства). Необходимо учитывать, что существенное снижение общего дефицита региональных бюджетов по сравнению с 2013 годом возможно только в случае, если уровень исполнения расходов будет ниже запланированного как минимум на 10% (как это и было в 2013-м). Важно также отметить, что в 2014 году продолжилась тенденция к снижению доли инвестиционных расходов регионов (доля в общей сумме расходов за 8 месяцев 2013 года – 12%, а за 8 месяцев 2014-го уже 10,3%).

Проект федерального бюджета на 2015–2017 гг. не предполагает смены тренда: с уровня 2,17% ВВП в 2014 году общий объем межбюджетных трансфертов субъектам РФ упадет до 2,01% ВВП в 2015-м и до 1,74% ВВП в 2016-м. В 2017-м ожидается небольшой рост до уровня 1,81% ВВП. В результате дальнейшее снижение реального объема доходов консолидированных бюджетов субъектов с минимального за весь предыдущий период времени уровня в 12,2% ВВП в 2013-2014 гг. до 11,9% ВВП к 2017 году обусловлено в бюджетных проектировках именно снижением общего объема трансфертов из федерального бюджета.

Важно также учитывать, что прогноз по доходам как федерального бюджета, так и бюджетов других уровней сделан исходя из достаточно оптимистичного макроэкономического прогноза (выход на 3%-ный темп роста экономики в трехлетней перспективе).

По нашим оценкам, в ближайшие три года потолок темпов роста ВВП ограничен 1,5–2% в год, и это без учета реализации дополнительных внешнеполитических рисков и усиления взаимных санкций.

В случае реализации этих негативных ожиданий динамика российской экономики будет близка к нулевым отметкам. Ожидания более выраженного и долговременного замедления потребления домашних хозяйств связаны с ростом долговой нагрузки населения и величины процентных платежей по банковским кредитам, уменьшающих располагаемые доходы домохозяйств.

В результате доходы региональных бюджетов могут оказаться еще ниже, чем прогнозирует Минфин. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Хотя в 2014 году пока наблюдается определенное улучшение ситуации с исполнением региональных бюджетов по сравнению с 2013-м, видно, что серьезные проблемы остаются (особенно если сравнивать с 2012 годом). Имеющиеся данные не позволяют строить оптимистичный прогноз в целом на весь 2014 год, а также на будущий 2015-й. При этом если макроэкономическая ситуация продолжит ухудшаться, прогнозируемое снижение доходов региональных бюджетов может оказаться более масштабным.

Как показывает мировой опыт, любой многоуровневой бюджетной системе присущ как вертикальный дисбаланс, вызванный несоответствием распределения расходных и доходных полномочий, так и горизонтальный дисбаланс (неравенство) в положении субнациональных бюджетов одного уровня. Межбюджетные трансферты являются одним из инструментов корректировки подобных дисбалансов, но не единственно возможным. В целом увеличение сбалансированности российских региональных бюджетов (корректировка вертикального дисбаланса) в среднесрочной перспективе возможно за счет трех источников: увеличение трансфертов из федерального бюджета, передача на региональный уровень дополнительных налоговых доходов (либо введение новых региональных налогов), передача с регионального на федеральный уровень определенных расходных полномочий (либо просто сокращение объема расходных полномочий региональных бюджетов).

Увеличение объема трансфертов из федерального бюджета. Это более прозрачный способ, чем, например, наращивание объема бюджетных кредитов. В случае постоянной выдачи новых бюджетных кредитов для погашения старых данный инструмент становится эквивалентным дотациям на сбалансированность. Логичнее уже сейчас вместо бюджетных кредитов выделять дотации, причем в среднесрочной перспективе необходимо наращивать объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и сокращать объем дотаций на сбалансированность, т. к. дисбаланс на региональном уровне носит долгосрочный характер.

Дополнительные налоговые доходы на региональном уровне. До недавнего времени активно обсуждался вопрос введения налога с продаж (НСП). Итоговое решение об отказе от его введения совершенно обоснованно с экономической точки зрения. Негативными последствиями введения НСП могли бы стать: излишняя налоговая нагрузка и увеличение административных издержек для бизнеса, а также неравномерность распределения будущих поступлений по регионам (особенно если НСП был бы введен только для крупных торговых сетей).

Если и повышать налоговую нагрузку на экономику (что крайне нежелательно), то это следует делать через повышение НДС.

Реклама на Forbes

Преимуществами является то, что нового налога не нужно вводить (НДС уже существует), а объем дополнительных поступлений выше (по нашим оценкам, 0,6% ВВП при повышении ставки НДС на 2 п.п. против 0,34% ВВП у НСП со ставкой в 3%). В дальнейшем дополнительные 2 п. п. НДС могут быть использованы либо для увеличения существующих трансфертов регионам (прежде всего, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), либо распределяться между регионами на подушевой основе (аналогично механизму, действующему в Германии).

Реформирование налогообложения недвижимости (имущества и земли) и переход к определению базы по кадастровой стоимости также может положительно сказаться на повышении сбалансированности региональных бюджетов. Однако надо учитывать как наличие «переходного периода», так и существенные различия в рыночной стоимости недвижимости по регионам, что приведет к тому, что соответствующие налоговые доходы будут расти постепенно и, более того, неравномерно по регионам. Также, учитывая социальные риски проведения реформы налогообложения имущества именно физических лиц, в среднесрочной перспективе можно увеличить поступления по данному налогу лишь до 0,1–0,2% ВВП (с 0,03% ВВП в 2012-2013 гг.)

Передача с регионального на федеральный уровень расходных полномочий. В текущих условиях одной из достаточно эффективных мер могла бы стать передача на федеральный уровень обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающего населения (примерно 0,67% ВВП). Это нефинансируемый федеральный мандат, объем которого однозначно определен федеральным законодательством. В финансовом плане закрепление расходных обязательств по ОМС за федеральным уровнем предпочтительнее, чем передача дополнительных доходных источников регионам, поскольку оказывает более сильный выравнивающий эффект. Он достигается за счет большего сокращения расходных обязательств в расчете на одного жителя наименее финансово обеспеченных регионов, где, как правило, выше доля неработающего населения.

Еще одним возможным вариантом передачи полномочий с регионального на федеральный уровень является исключение региональных социальных доплат к пенсии из компетенции субъектов (0,17% ВВП). В целом пенсионное обеспечение является федеральным полномочием. Кроме того, механизм региональных доплат неэффективен, поскольку только три региона осуществляют эти доплаты без федеральной финансовой поддержки (через механизм межбюджетных субсидий).

Как при увеличении объема трансфертов регионам, так и при передаче расходных полномочий с регионального на федеральный уровень для предотвращения роста дефицита федерального бюджета необходимо перераспределение средств за счет других направлений федеральных расходов. При этом важно рассматривать изменения в структуре расходов с позиции «производительных расходов» (образование, здравоохранение, производственная инфраструктура), обеспечивающих экономический рост, и «непроизводительных расходов» (национальная оборона, правоохранительная деятельность, государственное управление), не способствующих или мало способствующих росту (сверх определенного предела). С этой точки зрения увеличение расходов федерального бюджета на здравоохранение (за счет включения в них расходов на ОМС неработающего населения) при существенно меньшем (чем заложено сейчас в проекте бюджета на 2015-2017 гг. ) росте расходов на оборону и сокращении расходов на госуправление и правоохрану в большей мере соответствовали бы цели увеличения темпов роста российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе.

Реклама на Forbes

Федеральный бюджет является по сути «бюджетом последней инстанции», поэтому нарастание проблем на региональном уровне потребует принятия решений со стороны центра.

Может потребоваться наращивание финансовой помощи регионам для предотвращения снижения социально значимых расходов. В то же время приведенные данные показывают, что даже при достаточно благоприятном макроэкономическом прогнозе доходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации по-прежнему остаются на минимальных уровнях в долях ВВП, что говорит о долгосрочном дефиците финансовых ресурсов на региональном уровне.

государственный бюджет | Britannica

Традиционные функции

Государственные бюджетные учреждения на Западе выросли во многом в результате борьбы за власть между законодательной и исполнительной ветвями власти. С упадком феодальной системы королям и князьям стало необходимо получать ресурсы для своих предприятий за счет налогов, а не сборов. С исчезновением старых феодальных уз налогоплательщики потребовали, чтобы с ними проконсультировались, прежде чем они будут облагаться налогом.В Англии это было записано в Великой хартии вольностей (1215 г.), в которой говорилось:

г.

В нашем королевстве не может быть введено ни покровительство, ни помощь, кроме как по общему совету нашего королевства, за исключением выкупа нашей личности, возведения нашего старшего сына в рыцари и женитьбы на нашей старшей дочери, и для них может быть оказана только разумная помощь. взиматься.

Это касалось только налогов, а не расходов. На протяжении веков парламент, казалось, довольствовался тем, что ограничивал суммы, взимаемые сувереном, позволяя ему тратить деньги по своему усмотрению.Только после того, как противоречия 17 века завершились Славной революцией (1688–1689) и Биллем о правах, парламент расширил свою озабоченность от налогообложения до вопроса контроля над расходами.

Истории многих стран вращались вокруг финансовых кризисов. Во Франции, например, борьба между монархией и дворянством за контроль над налоговыми поступлениями была одной из причин революции 1789 года, приведшей к свержению как монархии, так и дворянства.

Бюджетная система США также возникла из противоречий. В первые дни существования республики между Александром Гамильтоном и Томасом Джефферсоном возник спор относительно степени свободы действий исполнительной власти в расходовании государственных средств. Победа Джефферсона позволила Конгрессу утвердить свою власть, сделав ассигнования настолько конкретными, что это помешало действиям исполнительной власти. Если бы Гамильтон победил, казначейство приобрело бы исключительную власть как по отношению к Конгрессу, так и по отношению к президенту.

Современные функции

В 20-м веке большая часть экономической деятельности прямо или косвенно контролируется различными уровнями власти (федеральными или центральными, государственными, местными и т. д.). Таким образом, бюджет взял на себя ряд других функций, а также простой контроль за общими доходами и расходами правительства. Программы расходов в настоящее время планируются со значительной степенью детализации, но сам масштаб государственных расходов порождает серьезные проблемы контроля, и в разных странах были опробованы различные системы контроля.Налогообложение используется не только для увеличения доходов, но и для перераспределения доходов, а также для поощрения или сдерживания определенных видов деятельности. Государственные займы для финансирования повторяющихся дефицитов или войн настолько значительны, что бюджетная политика оказывает серьезное влияние на рынки капитала и проценты и кредит в целом. Поскольку в настоящее время бюджет имеет столь важное значение для национальной экономики, был разработан ряд различных процедур принятия решения о структуре бюджета, которые значительно различаются между странами.В некоторых странах, например в Соединенном Королевстве, большая часть планирования осуществляется тайно министрами и государственными служащими, а общественные и парламентские дебаты минимальны; а в других, например в США, идут длительные дебаты, в ходе которых бюджет может быть существенно изменен. Разные уровни власти усложняют бюджетный процесс разными сферами влияния и контроля над отдельными статьями расходов.

Бюджет также стал использоваться для достижения конкретных целей экономической политики.Давно признано, что государственные заимствования могут иметь серьезные последствия для остальной экономики. По мере увеличения масштабов деятельности правительства уровни расходов и налогообложения оказывали существенное прямое влияние на общий спрос на товары и услуги в экономике. Это повысило вероятность того, что, изменив эти уровни, правительство могло бы использовать свою фискальную политику для достижения полной занятости и снижения экономических колебаний. Эта стабилизационная функция использовалась многими странами с разной степенью успеха для выхода экономики из рецессии и контроля инфляционного давления.В Соединенном Королевстве, например, послевоенная политика включала в себя серию шагов правительства по стабилизации; к сожалению, они часто происходили слишком поздно и имели непреднамеренные дестабилизирующие последствия.

Помимо воздействия на экономику в целом, бюджет может иметь значительные (преднамеренные и непреднамеренные) последствия в определенных областях. Налоги влияют на стимулы к работе или потреблению, в то время как налоги, льготы и расходы влияют на распределение доходов. Таким образом, бюджеты, особенно те, которые вызывают серьезные изменения, имеют значительное политическое, а также экономическое влияние.

Оптимизация процесса и графика федерального бюджета для центра климатологии

Финансирование науки о климате в Соединенных Штатах поступает в основном из федерального правительства — примерно 2,4 миллиарда долларов в год, согласно «Нашей меняющейся планете», ежегодному отчету, утвержденному Конгрессом, в котором представлен обзор расходов на исследования климата во многих соответствующих областях. федеральные агентства. В результате этих инвестиций американское предприятие по изучению климата — обширная сеть физических и юридических лиц, свободно координируемых между федеральными агентствами, академическими кругами, некоммерческими организациями, частным сектором и международными партнерами, — стало мировым лидером в понимании климатических факторов, климатических воздействий. , а также сценарии будущего, которые зависят от политик, реализуемых сейчас и в будущем.Однако необходимы более стратегические и повышенные уровни финансирования для обеспечения того, чтобы лица, принимающие решения, располагали своевременной и точной информацией, необходимой им для реагирования на нынешние климатические воздействия и планирования будущих связанных с климатом событий. Наука о климате играет решающую роль в информировании решений о стратегиях смягчения последствий и адаптации перед лицом изменения климата, которое, как показала наука после десятилетий исследований, однозначно вызвано деятельностью человека.

Поддержка фундаментальных наук, которые предоставляют данные и модели, необходимые для понимания глобальной климатической системы, бесспорно имеет решающее значение, равно как и инвестиции в исследования и наблюдения, лежащие в основе этих моделей.В то же время понимание того, как изменение климата будет взаимодействовать с человеческими и природными системами и влиять на них, имеет решающее значение для принятия взвешенных политических решений. Как убедительно продемонстрировали экстремальные явления этого лета, изменение климата уже происходит, и люди по всей стране на собственном опыте ощущают ущерб от его усиливающихся последствий. Это делает более важным, чем когда-либо, совместную работу федеральных агентств для определения приоритетности инвестиций в науку о климате и обеспечения того, чтобы наука была надежной, действенной и свободно доступной для использования в понимании меняющегося климата и, следовательно, в подготовке к этому изменению.Наука должна предоставлять информацию для принятия решений в постоянно меняющейся среде, чтобы помочь американцам подготовиться к неопределенному и рискованному будущему, а федеральное правительство должно быть готово предоставить ресурсы для удовлетворения потребностей климатологов, которые меняются и растут. В этой колонке описывается, как федеральные агентства могут и должны работать вместе над наукой о климате, и приводится идеализированный процесс и график, которые администрация Байдена и все будущие администрации должны внедрить, чтобы максимально эффективно использовать федеральное предприятие по науке о климате от имени американского народа.

Согласование федерального бюджета на науку о климате

Климатология не объединена в одном федеральном агентстве. Вместо этого он распределяется между почти 20 агентствами, 9 из которых были в разрезе бюджета USGCRP на 2021 финансовый год, — каждое со своими полномочиями, приоритетами и целями. Ежегодный процесс, посредством которого агентства разрабатывают президентский бюджет, дает им возможность координировать свои действия друг с другом для принятия разумных решений в отношении необходимых приоритетов науки о климате.

Каждый год на протяжении десятилетий директора Управления Белого дома по научно-технической политике (OSTP) и Управления управления и бюджета (OMB) выпускали совместный меморандум, в котором изложены федеральные приоритеты в области исследований и разработок для предстоящего президентского бюджета. Несмотря на партийные разногласия в отношении изменения климата и науки о климате, последние три администрации президента, а также нынешняя администрация Байдена упоминали изменение климата — хотя иногда и под закодированными терминами, такими как изменение окружающей среды, глобальное изменение и другие, — в совместном меморандуме как исследовательский приоритет. Самый последний меморандум — первый от администрации Байдена — был выпущен 27 августа и «очерчивает межведомственные приоритеты администрации в области НИОКР для формулирования бюджетных предложений на 2023 финансовый год (ФГ) в Управление по вопросам управления и бюджета». Одним из его главных приоритетов является «[борьба] с изменением климата», следуя только «готовности и предотвращению [п]андемии».

Однако, как подробно описано ниже, агентства работали над своими бюджетами на 2023 финансовый год с начала 2021 года, а некоторые и задолго до этого.Таким образом, меморандум Белого дома о приоритетах исследований публикуется слишком поздно в бюджетном процессе, чтобы оказать какое-либо значимое влияние на принятие агентствами бюджетных решений. Помимо этой проблемы со сроками, которую Белый дом может легко решить, опубликовав свои приоритеты в начале года, существующий процесс определения и интеграции приоритетов финансирования науки о климате между агентствами плохо координируется и со временем становится более децентрализованным и раздробленным, что приводит к восходящий процесс, а не нисходящий.

Улучшение бюджетного процесса для удовлетворения динамичных потребностей обширной и постоянно растущей аудитории потребует своевременной и официальной координации между несколькими офисами Белого дома — в первую очередь OSTP и его Программой исследования глобальных изменений США (USGCRP) вместе с OMB — как а также соответствующие агентства, чтобы определить приоритеты науки о климате на ранней стадии процесса и интегрировать их в федеральный бюджет. Процесс и сроки, аналогичные изложенным ниже, кодифицированы в Законе об исследованиях глобальных изменений от 1990 года, который создал USGCRP и использовался в первые дни его существования для успешного создания приоритетного межведомственного набора инвестиций для решения наиболее насущных проблем изменения климата. .

Программа исследований глобальных изменений США имеет все возможности для того, чтобы возглавить этот процесс

USGCRP по закону обязан координировать федеральные исследования и инвестиции в понимании сил, формирующих глобальную окружающую среду, как человеческих, так и природных, и их воздействия на общество. Благодаря сотрудничеству и сотрудничеству между 13 агентствами-членами USGCRP расширяет знания в области науки о системе Земли, закладывая основу для принятия более обоснованных решений, связанных с климатом. Чтобы в полной мере реализовать наиболее эффективную связь между наукой и принятием решений, USGCRP необходимо расширить и наделить полномочиями для увеличения вклада существующих агентств-членов, а также включить другие агентства, которые должны быть за столом переговоров.Поскольку изменение климата является сложной, многосистемной проблемой, которая затронет и, следовательно, потребует решения почти каждой академической дисциплины, межведомственного или междисциплинарного, климатические исследования имеют решающее значение.

Данные гидрометра

являются примером активов, которые вносят вклад в существующие сквозные исследования климата. Эти данные, собранные Геологической службой США, объединяются со спутниковыми измерениями влажности почвы, чтобы информировать Национальную интегрированную систему информации о засухе Национального управления океанических и атмосферных исследований. Агенты по распространению знаний из Министерства сельского хозяйства США могут предоставить эту информацию о климате своим заинтересованным сторонам, чтобы помочь им определить, что сажать и когда собирать урожай. Эти данные также помогают информировать операторов плотин в Бюро мелиорации Министерства внутренних дел о гидроэнергетике; Затем операторы плотин делятся этой информацией с управляющими сетями в Министерстве энергетики, Федеральной комиссии по регулированию энергетики и Национальном институте стандартов и технологий, чтобы они могли сбалансировать спрос на электроэнергию с поставкой.Кроме того, расширение полезности этих инвестиций в основные науки о системе Земли позволило Агентству США по международному развитию (USAID) создать Сеть систем раннего предупреждения о голоде, которая предупреждает международные агентства по оказанию помощи в районах, подверженных риску отсутствия продовольственной безопасности, чтобы они могли направить ресурсы соответственно.

Это всего лишь несколько из бесчисленных примеров, когда «целое» больше суммы частей с точки зрения ценности хорошо финансируемых, хорошо скоординированных фундаментальных исследований в области климатологии. Оптимизация и расширение междисциплинарного бюджета на науку о климате усилит влияние USGCRP, помогая местным сообществам принимать решения, имеющие отношение к климату, на основе прогнозов мощных моделей. Это имело бы много преимуществ; например, USAID может принять решение не строить плотину, потому что научные данные показывают, что водоснабжение может быть ненадежным в течение всего срока реализации проекта, в то время как USDA может дать практический, научно обоснованный совет о рисках расширения ареалов вредителей для информирования фермеров. решения о том, будут ли они расширять определенные культуры.

Из-за огромного потенциала информирования при принятии решений по климату, агентства, участвующие в USGCRP, и, таким образом, координируемые бюджеты, должны быть не только пересмотрены, но и расширены. Например, хотя Министерство обороны является членом USGCRP, в настоящее время оно не сообщает об инвестициях в исследования глобальных изменений. С другой стороны, такие агентства, как Министерство внутренней безопасности, в котором находится Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, и Министерство жилищного строительства и городского развития, не являются членами; им следует принять участие в USGCRP и оценить свои бюджеты на предмет возможного вклада в общую сквозную деятельность.

Чтобы наиболее эффективно реализовать эти социальные блага, USGCRP должен возглавить процесс федерального бюджета сверху вниз. Если наука должна поддерживать принятие решений в режиме реального времени, администрация должна оптимизировать процесс и сроки, чтобы интегрировать приоритеты науки о климате в бюджет и лучше согласовать указания Белого дома с графиками агентств и межведомственных агентств.

Оптимизация годового бюджетного процесса и графика для федеральной науки о климате

В отчете Центра американского прогресса за 2020 год подробно описано, как перестроить и модернизировать федеральное предприятие по изучению климата, чтобы удовлетворить потребности амбициозного президента, включая, среди прочего, значительное увеличение финансирования науки о климате.Закон об исследованиях глобальных изменений предоставляет Подкомитету USGCRP по исследованию глобальных изменений (SGCR) право «ограждать» бюджет от использования другими агентствами и выделять эти ресурсы для поддержки сквозных базовых исследовательских потребностей в федеральных агентствах. В недалеком прошлом руководители SGCR — представители агентства в USGCRP — работали с руководством USGCRP и соответствующими должностными лицами OMB, чтобы сформулировать приоритеты и соответствующим образом распределить федеральные ресурсы. Однако со временем процесс стал более децентрализованным, что сделало USGCRP более восприимчивым к приоритетам, установленным агентством, и менее способным управлять кораблем с самого начала.Возврат к исходной модели, разрешенной в Законе об исследованиях глобальных изменений, поможет централизовать процесс и обеспечит наличие у SGCR хороших возможностей для того, чтобы взять на себя ведущую роль в определении приоритетов науки о климате, которые требуют сквозных бюджетных ресурсов и, таким образом, лучше всего достигаются несколькими агентства, работающие в тандеме.

Чтобы сделать этот процесс успешным, нужно дать ключевому OMB, OSTP и сотрудникам агентств полномочия представлять и принимать решения от имени своих соответствующих организаций. Президент, директора OMB и OSTP, а также руководители агентств должны предоставить эти полномочия соответствующим лицам в своих организациях. Эти полномочия начинаются с президента и передаются директорам OMB и OSTP и руководителям агентств. Например, в OMB директор передает эти полномочия через внутреннюю структуру управления OMB, в конечном счете, ключевому руководителю проверяющего бюджет, который может работать со всеми другими соответствующими проверяющими для наблюдения за описанным ниже процессом. Аналогичное делегирование полномочий должно происходить в ОСТП и федеральных агентствах.Эти ключевые лиды составят ядро ​​принципов USGCRP и будут иметь полномочия, упомянутые выше и изложенные в нижеследующем процессе. Все уровни OMB, OSTP и агентства должны быть на одной странице в отношении этого процесса и полномочий.

В этом разделе описывается идеализированный процесс и график — вместе с ролями и обязанностями в отношении — федерального бюджета на науку о климате. Он обновляет временную шкалу, первоначально опубликованную в климатологическом отчете CAP за 2020 год. Этот процесс отражает успешный ранний процесс координации USGCRP.Поскольку бюджет на 2023 финансовый год почти готов, предлагаемый процесс следует начать в начале 2022 года для бюджета на 2024 финансовый год.

С января по февраль: Агентства предоставляют USGCRP информацию о приоритетах исследований. В начале каждого календарного года SGCR должен определять первоочередные исследовательские приоритеты USGCRP на два года вперед в тесном сотрудничестве с OMB. Например, в январе 2022 года SGCR должен начать обсуждение того, какие климатические приоритеты должны быть включены в бюджетный запрос президента Конгрессу на 2024 финансовый год, признавая, что некоторые агентства могут начать свой собственный внутренний бюджетный процесс даже раньше.

Не позднее марта: OSTP и OMB информируют агентства об их приоритетах в области исследований и разработок. В течение последних нескольких лет — независимо от администрации — совместный меморандум OSTP/OMB о приоритетах исследований и разработок выпускался все позже и позже в этом году. Самый последний был выпущен всего несколько недель назад. Предоставление этого руководства слишком поздно в бюджетном процессе рискует тем, что бюджеты агентств не будут отражать приоритеты так, как они могли бы или должны были.Белый дом должен публиковать меморандум о совместных приоритетах исследований и разработок OSTP/OMB не позднее марта каждого года. Это поможет агентствам привести свои внутренние бюджетные процессы в соответствие со своими приоритетами. Кроме того, OSTP следует тесно сотрудничать с USGCRP, чтобы гарантировать, что совместный меморандум OSTP/OMB отражает вклад SGCR в отношении конкретных приоритетов науки о климате, которые выиграют от совместной работы нескольких агентств.

Процесс разработки годового бюджета между агентствами под руководством OMB (на примере 2024 финансового года)

Шаг 1: В январе или феврале 2022 года OMB рассылает агентствам общие рекомендации по бюджету на основе бюджетов за предыдущий год.

Шаг 2: Агентства разрабатывают первоначальные статьи бюджета для конкретных программ и возвращают их в OMB для рассмотрения в августе или сентябре 2022 года.

Шаг 3: В ноябре 2022 года OMB проверяет бюджеты агентств и отправляет им пересмотренные бюджеты в так называемом «обратном бюджете» с вопросами, предложениями и указаниями для окончательного рассмотрения; затем агентства отвечают на вопросы OMB и отправляют окончательный бюджет в OMB на утверждение.

Шаг 5: OMB утверждает бюджетный запрос президента в декабре 2022 г. или январе 2023 г. и готовит бюджет для передачи в Конгресс в феврале 2023 г.

С апреля по июнь: включение приоритетов USGCRP в бюджеты агентств. На основании приоритетов SGCR, определенных ранее в этом году, и рекомендаций высокого уровня, изложенных OSTP и OMB в их совместном меморандуме, агентства должны включить эти приоритеты в свои бюджетные заявки.

С июля по август: OSTP и OMB проверяют деятельность USGCRP. SGCR производит набор межведомственных исследований в области климатологии, которые представляют собой перевод приоритетов высокого уровня и могут быть, например, новыми или увеличенными ресурсами для конкретных программ и/или проектов, для OSTP и OMB для обзор. Это официальный обзор, проводимый OMB и OSTP, при этом агентства USGCRP представляют комплексный бюджет исследований в области климатологии. Возможно, что некоторые из предлагаемых мероприятий не будут реализованы в этом процессе. После завершения обзора запросы на финансирование утвержденных мероприятий фиксируются в бюджетном процессе OMB и, таким образом, не могут быть выделены соответствующим агентством для финансирования других мероприятий. Поскольку это может не сразу понравиться руководителям агентств, важно, чтобы эти усилия пользовались полной поддержкой руководства OMB и OSTP, а также президента.

С сентября по ноябрь: Агентства включают приоритетные мероприятия USGCRP в президентский бюджет. Приоритетные мероприятия USGCRP поддерживаются в бюджетах агентств, которые отправляются в OMB, которые впоследствии включаются в бюджетный запрос президента в Конгресс в начале следующего года. Поскольку в Конгрессе нет эквивалентного процесса координации USGCRP, на руководителей USGCRP возложена обязанность создать сводку приоритетов USGCRP, чтобы различные комитеты Конгресса знали, где находятся эти инвестиции в бюджете, за которым они наблюдают. На заре существования USGCRP это резюме имело форму краткого дополнения к президентскому бюджету, но его также можно было включить в сам бюджет.

Заключение

Координация инвестиций в фундаментальные исследования климата среди 13 агентств-членов USGCRP — непростая задача, но Конгресс признал важность именно этого, когда создал программу в 1990 году. 2,4 миллиарда долларов, которые федеральное правительство ежегодно тратит на науку о климате, уже приносят дивиденды. Американцы сталкиваются с новой климатической реальностью и ее влиянием на их повседневную жизнь.Для полной реализации амбициозной климатической политики администрации Байдена необходимо больше финансирования. Внесение нескольких небольших корректировок в процесс составления годового федерального бюджета позволило бы максимизировать преимущества американского предприятия по изучению климата, предоставив лицам, принимающим решения, информацию, необходимую им для планирования и реагирования на местные воздействия изменения климата. Во-первых, OSTP и OMB должны сообщить агентствам о своих приоритетах в области исследований и разработок в начале календарного года, чтобы агентства могли соответствующим образом отреагировать и убедиться, что приоритеты отражены в их бюджетных запросах.Во-вторых, Белый дом должен уполномочить USGCRP вновь взять на себя свою санкционированную Конгрессом роль, руководя сквозным бюджетным процессом в области климатологии.

Наука является одним из наиболее важных инструментов для информирования о приоритетах политики, а федеральный бюджет является одним из наиболее важных доступных инструментов, с помощью которых можно решать эти приоритеты политики. Оптимизация процесса и графика федерального бюджета на науку о климате поможет продвинуть науку и обеспечить необходимое финансирование для климатической программы администрации Байдена.

Бьянка Маджумдер — политический аналитик по энергетической и экологической политике в Центре американского прогресса, специализирующаяся на климатической политике. Дэвид Рейдмиллер — директор Климатического центра Научно-исследовательского института залива Мэн.

Авторы хотели бы поблагодарить следующих людей за ценный вклад в эту колонку: Келли Крайц, бывшего старшего научного сотрудника Центра по энергетике и окружающей среде; Джек Феллоуз, почетный директор Научного института изменения климата; и Меган Миллер.

Бюджет | Министерство труда США

Основные моменты

  • 28 мая 2021 года президентский бюджетный запрос на 2022 финансовый год был представлен Конгрессу. Запрос ETA на 2022 финансовый год составляет 10,7 млрд долларов.

Бюджетная информация

Квартальные сводки расходов WIOA штата

Департамент публикует данные о расходах по каждому из трех блочных грантов Закона об инновациях и возможностях для рабочей силы (для взрослых, молодежи и перемещенных работников) за каждый квартал, начиная с 2015 года программы (PY).Данные по программам Закона об инвестициях в рабочую силу с конца 2000 финансового года до конца 2014 финансового года доступны в архиве WIA ниже.

Сводные данные о расходах WIOA отражают совокупные начисленные расходы всех доступных средств, заявленных в течение определенного программного года. Государства имеют право в течение трех лет выделять и расходовать средства WIOA; таким образом, в Сводке расходов WIOA общие средства, доступные в программном году, включают неизрасходованные остаточные средства плюс новые доступные средства.

ETA требует, чтобы грантополучатели сообщали о начисленных расходах.Начисленные расходы, как определено в 2 CFR 200.34, означают расходы, понесенные грантополучателем в течение определенного периода, требующие предоставления средств на: (1) полученные товары и другое материальное имущество; (2) услуги, оказываемые сотрудниками, подрядчиками, субподрядчиками, субподрядчиками и другими получателями платежей; и (3) другие суммы, причитающиеся по программам, для которых не требуются текущие услуги или результаты, такие как аннуитеты, страховые претензии и другие льготы.

В общем случае общие начисленные расходы представляют собой затраты, понесенные в связи с полученными товарами и услугами, независимо от того, была ли произведена оплата (ТЭГЛ No. 2-16).

См. квартальные сводки расходов

Архив WIA

Сводка ежегодных государственных обязательств WIOA

Сводка обязательств WIOA отражает совокупные обязательства по общим доступным средствам, заявленным в течение определенного программного года. Государства имеют право в течение трех лет выделять и расходовать средства WIOA; таким образом, в Сводке обязательств WIOA общие средства, доступные в программном году, включают незанятые переносимые средства плюс новые доступные средства.

Обязательства, как определено в 2 CFR 200.71, означает сумму размещенных заказов, присужденных контрактов и субгрантов, полученных товаров и услуг и аналогичных операций в течение определенного периода, которые потребуют оплаты от получателя гранта в течение того же или будущего периода. Таким образом, обязательство — это термин, обозначающий действия, при которых существует юридическое обязательство по оплате (TEGL 2-16). Общие обязательства представляют собой сумму расходов и непогашенных обязательств.

См. сводку ежегодных обязательств

Архив WIA

Визуализация расходов и обязательств WIOA

Чтобы визуализировать использование штатом средств WIOA, Департамент готовит сравнение уровня обязательств и расходов для финансирования, доступного каждому штату в течение программного года.Сравнения сделаны для всего финансирования WIOA вместе взятых, финансирования на уровне штата, резерва губернатора и финансирования на местном уровне.

государства имеют право в течение трех лет выделять и расходовать средства WIOA; таким образом, общие средства, доступные в программном году, включают в себя оставшиеся средства плюс новые доступные средства. Некоторые средства могут быть выделены в конце предыдущего программного года, но не израсходованы; таким образом, балансовая сумма, доступная для покрытия обязательств, не всегда совпадает с суммой, доступной для расходов (а часто и меньше).В результате штаты могут на законных основаниях иметь процент обязательств в течение программного года, который меньше, чем процент расходов, хотя обычно процент обязательств выше, чем процент расходов.

См. визуализацию расходов и обязательств

Архив WIA

HHS Бюджет на 2022 финансовый год вкратце

Бюджет президента на 2022 финансовый год (ФГ) инвестирует в Америку. Он предоставляет ресурсы, чтобы гарантировать, что HHS может выполнить свою миссию и решить основные проблемы, стоящие сегодня перед нашей страной, включая пандемию COVID-19, увеличение числа несопровождаемых детей-мигрантов, изменение климата, кризис, связанный с употреблением опиоидов и психоактивных веществ, гарантируя, что все программы HHS справедливо решают все разнообразие населения страны, и многое другое.

Бюджет на 2022 финансовый год предлагает 131,8 млрд долларов в виде дискреционных бюджетных полномочий и 1,5 трлн долларов в виде обязательного финансирования. Этот бюджет отражает обязательство администрации служить семьям по всей стране, инвестируя в приоритетные области, такие как материнское здоровье, данные и исследования, здоровье племен, уход за детьми в раннем возрасте и обучение.

Ознакомьтесь с полным бюджетом на 2022 финансовый год вкратце

Бюджетные обоснования Конгрессу

ПРИМЕЧАНИЕ. Заявление об ИТ-ресурсах:

HHS удостоверяет, что директор по информационным технологиям (CIO) HHS просмотрел и внес свой вклад в утверждение инвестиций в информационные технологии (ИТ), включенных в приведенные ниже документы запроса бюджета.Кроме того, как главный финансовый директор (CFO), так и ИТ-директор HHS принимали участие в анализе запланированной ИТ-поддержки основных программ и значительного увеличения или уменьшения ИТ-ресурсов, как это отражено в этом бюджете. Кроме того, что касается реализации Федерального закона о реформе приобретения информационных технологий (FITARA), Агентство разработало и внедрило свой план, чтобы обеспечить выполнение всех общих базовых обязанностей FITARA. Наконец, HHS подтверждает, что все компоненты HHS используют методы поэтапной разработки по мере необходимости в своем портфеле инвестиций в ИТ.

Канцелярия секретаря Штабные подразделения (объединенные):

Бюджетные запросы операционных подразделений:

Закон GAO-IG

Бюджет HHS – предыдущие годы

*Это содержимое находится в процессе исправления Раздела 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос по адресу [email protected]

**Это содержимое находится в процессе исправления Раздела 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос в [email protected]

HHS Краткий обзор бюджета на 2021 финансовый год

Секретарь представляет бюджет на 2021 финансовый год

Бюджет президента на 2021 финансовый год отражает обязательства администрации по развитию системы здравоохранения, ориентированной на пациента, защите жизни американского народа, продвижению независимости и оптимизации федеральных программ.

Ставим здоровье Америки на первое место

Миссия Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS) состоит в том, чтобы укреплять и защищать здоровье и благополучие всех американцев, обеспечивая эффективное здравоохранение и социальные услуги, а также способствуя надежным и устойчивым достижениям в науках, лежащих в основе медицины. общественное здравоохранение и социальные услуги.

Бюджет президента на 2021 финансовый год (FY) поддерживает миссию HHS, определяя приоритетность ключевых инвестиций, направленных на выполнение обязательств администрации по содействию ориентированному на пациента медицинскому обслуживанию, защите жизни и жизни, продвижению независимости и поддержке эффективного и действенного управления и рационального использования. Эти стратегические инвестиции гарантируют, что программы Департамента хорошо работают для людей, которым они служат.

Бюджет предлагает 94,5 миллиарда долларов в качестве дискреционных бюджетных полномочий и 1 доллар.3 триллиона в обязательном финансировании для HHS. Это отражает стремление HHS сделать федеральное правительство более эффективным и действенным, сосредоточив расходы на областях с наибольшей отдачей.

Ознакомьтесь с полным бюджетом на 2021 финансовый год вкратце

ПРИМЕЧАНИЕ.  Некоторые документы на этой странице могут быть недоступны для лиц, использующих вспомогательные технологии. Мы работаем над исправлением этих документов, чтобы сделать их доступными как можно скорее. Если вам нужна помощь с информацией в этих файлах, обратитесь в Бюджетное управление HHS по телефону 202.690,7393.

Бюджетные обоснования Конгрессу

ПРИМЕЧАНИЕ. Заявление об ИТ-ресурсах:

HHS удостоверяет, что директор по информационным технологиям (CIO) HHS просмотрел и внес свой вклад в утверждение инвестиций в информационные технологии (ИТ), включенных в приведенные ниже документы запроса бюджета. Кроме того, как главный финансовый директор (CFO), так и ИТ-директор HHS принимали участие в анализе запланированной ИТ-поддержки основных программ и значительного увеличения или уменьшения ИТ-ресурсов, как это отражено в этом бюджете.Кроме того, что касается реализации Федерального закона о реформе приобретения информационных технологий (FITARA), Агентство разработало и внедрило свой план, чтобы обеспечить выполнение всех общих базовых обязанностей FITARA. Наконец, HHS подтверждает, что все компоненты HHS используют методы поэтапной разработки по мере необходимости в своем портфеле инвестиций в ИТ.

Канцелярия секретаря Штабные подразделения (объединенные):

Бюджетные запросы операционных подразделений:

Операционные планы HHS

Канцелярия секретаря

Операционные подразделения

Бюджет HHS – предыдущие годы

Бюджет и расходы Агентства по охране окружающей среды | Агентство по охране окружающей среды США

Использование бюджетных ресурсов

  • Финансовые отчеты и отчеты об эффективности: узнайте, как EPA управляет своими бюджетными ресурсами и распределяет ресурсы между программами.
  • Исторические бюджетные документы: просмотр предлагаемых бюджетов за предыдущий год и документов Конгресса по обоснованию.
  • Руководство по административному контролю за ассигнованными средствами: определяет политику и процедуры Агентства по охране окружающей среды по контролю за выделенными средствами на основе федеральных правовых и административных требований.
  • Перечень федеральных программ: описывает каждую из программ Агентства по охране окружающей среды и то, как они поддерживают миссию агентства.
  • USAspending.gov: официальный источник данных о расходах США.С. Правительство. Его миссия состоит в том, чтобы показать американской общественности, что федеральное правительство тратит каждый год и как оно тратит деньги. Вы можете проследить движение денег от ассигнований Конгресса к федеральным агентствам и местным сообществам и предприятиям.

Финансовый год

Принятый бюджет

Рабочая сила

2021 финансовый год 9 237 153 000 долларов США 14 297
2020 финансовый год 9 057 401 000 долларов США  14 172
2019 финансовый год 8 849 488 000 долларов США 14 172
2018 финансовый год 8 824 488 000 долларов США 14 172
2017 финансовый год 8 058 488 000 долларов США 15 408
2016 финансовый год 8 139 887 000 долларов 14 779
2015 финансовый год 8 139 887 000 долларов 14 725
2014 финансовый год 8 200 000 000 долларов 15 408
2013 финансовый год 7 901 104 000 долларов США 15 913
2012 финансовый год 8 449 385 000 долларов США 17 106

2011 финансовый год

8 682 117 000 долларов

17 359

2010 финансовый год

10 297 864 000 долларов

17 278

2009 финансовый год

7 643 674 000 долларов

17 049

2008 финансовый год

7 472 324 000 долларов

16 916

2007 финансовый год

7 725 130 000 долларов

17 072

2006 финансовый год

7 617 416 000 долларов

17 355

2005 финансовый год

8 023 483 000 долларов

17 495

2004 финансовый год

8 365 420 000 долларов

17 611

2003 финансовый год

$8 078 703 000

17 741

2002 финансовый год

8 078 813 000 долларов

17 590

2001 финансовый год

7 832 211 000 долларов

17 558

2000 финансовый год

7 562 811 000 долларов

17 726

1999 финансовый год

7 590 352 000 долларов

18 110

1998 финансовый год

$7 363 046 000

17 739

1997 финансовый год

6 799 393 000 долларов

17 152

1996 финансовый год

6 522 953 000 долларов

17 082

1995 финансовый год

$7 240 887 000

17 508

1994 финансовый год

6 658 927 000 долларов

17 106

1993 финансовый год

6 892 424 000 долларов

17 280

1992 финансовый год

6 668 853 000 долларов США

17 010

1991 финансовый год

6 094 287 000 долларов

16 415

1990 финансовый год

$5 461 808 000

16 318

1989 финансовый год

5 155 125 000 долларов США

14 370

1988 финансовый год

$5 027 442 000

14 442

1987 финансовый год

$5 364 092 000

13 442

1986 финансовый год

$3 663 841 000

12 892

1985 финансовый год

4 353 655 000 долларов США

12 410

1984 финансовый год

4 067 000 000 долларов

11 420

1983 финансовый год

$3 688 688 000

10 832

1982 финансовый год

$3 676 013 000

11 402

1981 финансовый год

$3 030 669 000

12 667

1980 финансовый год

4 669 415 000 долларов

13 078

1979 финансовый год

5 402 561 000 долларов США

12 160

1978 финансовый год

$5 498 635 000

11 986

1977 финансовый год

2 763 745 000 долларов

11 315

1976 финансовый год

771 695 000 долларов

9 481

1975 финансовый год

698 835 000 долларов

10 438

1974 финансовый год

518 348 000 долларов

9 743

1973 финансовый год

2 377 226 000 долларов

9 077

1972 финансовый год

2 447 565 000 долларов

8 358

1971 финансовый год

1 288 784 000 долларов США

5 744

1970 финансовый год

1 003 984 000 долларов США

4 084

*В состав рабочей силы входят ARRA, Sandy Supplement и возмещаемый FTE.
* Уровни рабочей силы с 1970 финансового года по 2016 финансовый год отражают фактические значения FTE. Уровень рабочей силы за 2017 финансовый год отражает потолок FTE до окончательных фактических показателей.

Как COVID-19 наносит ущерб бюджетам штатов и городов

Многие правительства штатов и местные органы власти США, находящиеся на переднем крае борьбы с пандемией коронавируса, сталкиваются с серьезной нехваткой бюджета. Печальное сочетание сокращения налоговых поступлений, рекордной безработицы и роста расходов на здравоохранение подтолкнуло их к сокращению расходов на инфраструктуру и образование, основными спонсорами которых являются штаты и города.Некоторые до сих пор носят на себе шрамы финансового кризиса 2008 года, вынудившего болезненно сократить расходы на коммунальные услуги.

Еще до пандемии местные органы власти боролись с растущими расходами, включая расходы на здравоохранение и пенсии для государственных служащих. Некоторые уже обратились за защитой от банкротства.

Подробнее:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

COVID-19

В ответ на COVID-19 штаты и муниципалитеты провели сокращения, заморозили расходы и найм, уволили рабочих и использовали средства на черный день.В некоторых штатах наблюдался рост доходов из-за неравномерного характера этой рецессии, но в целом пандемия опустошила государственную и местную казну. Федеральное правительство вмешалось, чтобы оказать существенную помощь.

Как составляют бюджет штатов и местных органов власти?

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Большинство государственных и местных органов власти ведут два бюджета. Операционный бюджет, часто называемый просто «бюджетом», финансирует текущие расходы, такие как заработная плата сотрудников, оплата услуг и проценты по долгосрочным долгам.Капитальный бюджет, который используется для финансирования крупных инфраструктурных проектов, таких как мосты, дороги или гидротехнические сооружения, выпускает долгосрочные долговые обязательства, такие как облигации.

В отличие от федерального правительства, штаты не могут иметь дефицит текущего бюджета. В каждом штате Союза, за исключением Вермонта, есть определенные требования к сбалансированному бюджету, хотя многие штаты в прошлом использовали уловки, такие как продажа активов и их последующая сдача в аренду, чтобы обойти закон. В соответствии с законами штатов большинство муниципалитетов также должны вести бухгалтерский учет.Стоимость заимствования также выше для субнациональных правительств, поскольку их облигации обычно имеют более высокие процентные ставки, чем казначейские обязательства США.

Некоторые федеральные законодатели выразили обеспокоенность по поводу роста муниципального долга, но совокупные уровни в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) остались в пределах исторических параметров. По данным Бюро переписи населения США, в 2017 году общая непогашенная задолженность правительств штатов и местных органов власти составляла немногим более 3 триллионов долларов, из которых почти 99 процентов были долгосрочными. Процентные платежи по этому долгу составляли примерно 3,3% всех расходов — не больше, чем в 1970-е годы. Напротив, государственный долг США резко вырос за тот же период времени и, по прогнозам, вскоре превысит ВВП.

Зачем нужны государственный и местные бюджеты?

Национальная экономика США состоит из обширного набора местных и региональных экономик, в которых государственная и местная политика играют значительную роль. В совокупности правительства штатов и местные органы власти тратят больше, чем Вашингтон, на прямые товары и услуги, нанимают больше работников, чем внутренний производственный сектор, и несут ответственность за около 15 процентов национального ВВП.

Подробнее:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

COVID-19

Согласно последним данным Бюджетного управления Конгресса, 90 004 штатов и городов обеспечивают почти 80 процентов из 441 миллиарда долларов, потраченных в национальном масштабе на транспортную и водную инфраструктуру. По словам экспертов, эти инвестиции напрямую подпитывают экономику, создавая рабочие места в таких секторах, как строительство, а также необходимы для повышения долгосрочной экономической эффективности и международной конкурентоспособности.(Например, меньше пробок снижает затраты бизнеса.) В отчете о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) за 2019 год Соединенные Штаты заняли второе место по экономической конкурентоспособности, но тринадцатое по качеству инфраструктуры. Американское общество инженеров-строителей поставило Соединенным Штатам оценку D+ в своем отчете об инфраструктуре за 2017 год — ту же оценку, что и в 2013 году.

Государственные и местные органы власти вносят более 90 процентов денег, расходуемых в стране на образование K-12, а также обеспечивают существенное финансирование системы государственных университетов, в которых выпускается большинство выпускников U.С. студенты колледжа. В то время как образование обычно было крупнейшей бюджетной категорией общих государственных расходов, доля Medicaid за последнее десятилетие росла.

 

На более базовом уровне в штатах и ​​городах проживается жизнь и принимаются экономические решения. В то время как бюджетная экономия на федеральном уровне может казаться многим семьям и предприятиям несущественной, последствия сокращения в их родных штатах и ​​населенных пунктах ощутимы. Например, сокращение полицейских и пожарных служб означает, что некоторые районы менее безопасны.Меньшее количество учителей и большее количество учеников в классе подрывают качество образования, делая американских рабочих менее конкурентоспособными в долгосрочной перспективе. Разрушение дорог и мостов отпугивает бизнес от инвестиций.

Каковы варианты политики для борьбы с бюджетными кризисами?

Сами по себе правительства штатов и местные органы власти имеют мало возможностей для решения проблемы нехватки бюджета в больших масштабах. Законы некоторых штатов запрещают брать займы для финансирования повседневных операций, в то время как в других требуется одобрение избирателей, которое, как правило, трудно получить быстро. Большинство штатов должны погасить любой долг в течение финансового года. Однако штаты могут брать займы у федерального правительства для выплаты пособий по безработице.

Таким образом, остается два варианта: увеличить доходы или сократить расходы. Штаты исторически выбирали последнее во время рецессий. Образование и Medicaid, две самые большие статьи бюджета, обычно не могут избежать сокращений; также не могут государственные платежные ведомости, еще одна большая статья расходов. Психиатрические службы, суды, правоохранительные органы и другие государственные службы также могут столкнуться с ограничениями.

Как Великая рецессия повлияла на государственный и местный бюджеты?

Глубокий экономический спад с декабря 2007 г. по июнь 2009 г. и медленное восстановление поставили многие субнациональные бюджеты в необычно тяжелое положение. Сокращение налоговых поступлений, увеличение расходов на программы социального обеспечения, такие как страхование по безработице и Medicaid, а также во многих случаях рост расходов на персонал привели к сокращению государственных кошельков. Ситуация была особенно безрадостной на местном уровне, где многие балансы были подорваны падением стоимости жилья и поступлений от налога на имущество.

Несмотря на федеральную помощь, штаты были вынуждены сократить расходы на 290 миллиардов долларов и повысить налоги на 100 миллиардов долларов, чтобы попытаться закрыть дефицит бюджета, согласно Центру бюджетных и политических приоритетов (CBPP). Штаты продолжали увольнять рабочих в течение многих лет после рецессии и сокращали расходы на инфраструктуру и образование. Государственная поддержка государственного высшего образования сократилась в среднем на 13 процентов в постоянных долларах в период с 2006 по 2011 финансовый год. Калифорния с самым большим государственным бюджетом в стране сократила свои транспортные расходы на 31 процент с 2007 по 2009 год; Техас сократил свое финансирование на 8 процентов.

Расходы восстанавливались медленно. К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня. Между тем, по данным Brookings Institution, общие расходы на государственную инфраструктуру в реальном выражении сократились почти на 10 миллиардов долларов в период с 2007 по 2017 год, и сейчас большая их часть идет на техническое обслуживание, чем на новые проекты.

К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня.

Другие сдерживающие факторы, ударившие по бюджетам штатов, включают: непропорциональный рост расходов на Medicaid; снижение помощи из-за сокращения дефицита федерального бюджета; сокращение налоговой базы и нестабильные доходы; и финансовое положение местных органов власти.Рецессия также расширила дыру в государственном пенсионном финансировании. Согласно отчету Pew за 2019 год, в 2017 году штаты в совокупности могли покрыть только 69 процентов своих пенсионных обязательств по сравнению с 86 процентами до рецессии, хотя уровни сильно различались в зависимости от штата.

В отличие от штатов, муниципалитеты, которых насчитывается более восьмидесяти семи тысяч, включая города, поселки, округа, школьные округа и другие государственные образования, могут подать заявление на федеральную защиту от банкротства, известную как Глава 9 Закона США.С. Кодекс о банкротстве. Хотя они исторически редки, было несколько громких случаев, таких как Детройт в 2013 году.

Банкротства после рецессии происходили по разным причинам. Опыт Гаррисберга, штат Пенсильвания, и округа Джефферсон, штат Алабама, оба из которых подали заявки в конце 2011 года, в значительной степени был результатом плохих инвестиций в инфраструктуру и политической дисфункции. Проблемы, с которыми столкнулись многие города Калифорнии, такие как Стоктон и Сан-Бернардино, в основном связаны с резким падением стоимости жилья.В других городах, таких как Вальехо, штат Калифорния, и Сентрал-Фолс, штат Род-Айленд, главной проблемой было увеличение расходов на персонал.

Как пандемия COVID-19 повлияет на государственный и местный бюджеты?

Ожидается, что фискальный шок от пандемии будет сопоставим с шоком от последней рецессии. До начала пандемии государственные бюджеты в основном оправились от кризиса 2007–2009 годов, и многие из них накопили средства на черный день, чтобы использовать их во время спадов. Но запаса прочности далеко не достаточно, чтобы предотвратить значительный экономический ущерб от пандемии.

штата завершили 2020 финансовый год в лучшем состоянии, чем первоначально прогнозировалось, благодаря федеральной помощи в размере сотен миллиардов долларов и необычному характеру рецессии, вызванной пандемией. Низкооплачиваемые работники сферы услуг, которые платят меньше налогов, были опустошены потерей работы, в то время как фондовый рынок процветал, а высокооплачиваемые работники относительно не пострадали. Но прогнозировалось, что штаты все еще столкнутся с огромным дефицитом в ближайшие годы, даже до всплеска случаев COVID-19 в конце 2020 года.Ситуация значительно различается в разных штатах, в зависимости от структуры их экономики и финансового состояния до пандемии: например, в Калифорнии были зафиксированы рекордные доходы, подпитываемые фондовым рынком и ростом доходов ее самых богатых жителей. Но в большинстве штатов налоговые поступления сократились, согласно анализу Washington Post ; в пяти штатах, включая Аляску и Флориду, процентное снижение выражалось двузначным числом.

Налоговые поступления резко упали, поскольку штаты столкнулись с рекордными заявками на пособие по безработице и растущими расходами на здравоохранение.Хотя экономика медленно увеличивает количество рабочих мест, почти десять миллионов из них были потеряны с начала пандемии, причем рестораны и отели оказались в числе наиболее пострадавших предприятий. По мере того, как люди теряют работу, все больше людей имеют право на участие в программе Medicaid, расходы на которую распределяются между штатами и федеральным правительством. Более того, в первом квартале 2020 года уровень государственного пенсионного финансирования упал до самого низкого уровня за три десятилетия, поскольку пандемия привела к резкому падению стоимости активов пенсионных фондов. Хотя позже фондовый рынок восстановился, по-прежнему существуют опасения по поводу его показателей, а также влияния низких процентных ставок по облигациям на пенсионные фонды.

Пандемия также лишила правительства штатов налогов с продаж, одного из их крупнейших источников дохода, поскольку меры по социальному дистанцированию сократили такие виды деятельности, как покупки и рестораны. Муниципалитеты страдают так же сильно: опрос, проведенный Национальной лигой городов в декабре 2020 года, показал, что доходы сократились более чем на одну пятую.

Чтобы свести концы с концами, правительства штатов и местные органы власти ввели меры жесткой экономии. Во втором квартале 2020 года государственные и местные расходы сократились на 6 процентов в годовом исчислении, что стало самым большим падением с 1952 года, а в третьем квартале они снизились еще на 4 процента.К концу года правительства штатов и местные органы власти сократили 1,3 миллиона рабочих мест, подавляющее большинство из которых связано с образованием.

Многие штаты сократили финансирование K–12 и высшего образования. Пандемия также способствовала резкому сокращению набора иностранных студентов, которые обычно платят за обучение в государственных школах больше, чем средний житель США. Опрос колледжей США показал, что набор новых иностранных студентов осенью 2020 года сократился на 43 процента. Расходы на инфраструктуру также сократились.По данным Американской ассоциации строителей дорог и транспорта, к августу правительства штатов и местные органы власти отложили или отменили инфраструктурные проекты почти на 10 миллиардов долларов из-за пандемии.

Федеральное правительство вмешалось, чтобы помочь штатам справиться с реагированием на пандемию. Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятый в начале кризиса, выделил около 150 миллиардов долларов для правительств штатов, местных властей и племен. Закон также расширил пособия по безработице и создал Программу защиты зарплаты (PPP), которая помогла смягчить экономический удар.Более ранняя мера, Закон о реагировании на коронавирус для семей в первую очередь, увеличила взносы федерального правительства в Medicaid.

В декабре 2020 года Конгресс утвердил дополнительный пакет стимулирующих мер. Этот закон расширил пособия по безработице и фонды PPP, а также выделил некоторые деньги, которые могут использовать правительства штатов и местные органы власти, в том числе для программ образования и здравоохранения, таких как распространение вакцины, но он не включал прямую помощь.

Несколькими месяцами позже, когда демократы у власти, Конгресс одобрил еще один масштабный законопроект о стимулировании экономики, который выделил 350 миллиардов долларов на помощь штатам, городам, округам и правительствам племен, а также дополнительные 10 миллиардов долларов специально для инфраструктурных проектов.Эти деньги сверх средств, предусмотренных законом для школ, тестирования на коронавирус и распространения вакцины.

С новым притоком наличных денег государственные и местные чиновники говорят, что они смогут предотвратить дополнительные увольнения; улучшить государственные услуги; и возродить отложенные или отмененные проекты, такие как расширение широкополосного доступа в Интернет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *