Могут быть ограничены гражданские права: ГК РФ Статья 1. Основные начала гражданского законодательства / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 1 / КонсультантПлюс

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1999, N 28, ст. 3471; 2005, N 1, ст. 18; 2006, N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; 2008, N 17, ст. 1756; 2009, N 1, ст. 20; N 52, ст. 6428; 2011, N 49, ст. 7041) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

«;

2) абзац первый пункта 1 статьи 2 после слова «регулирует» дополнить словами «отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения),»;

3) в статье 5:

а) в наименовании слова «делового оборота» исключить;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.»;

в) в пункте 2 слова «делового оборота» исключить;

4) в пункте 1 статьи 6 слова «делового оборота» исключить;

5) в статье 8:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;»;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

6) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество

1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

3. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

4. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

5. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, уполномоченный в соответствии с законом орган вправе проверить законность соответствующей сделки в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

6. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

7. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее.

Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется.

В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.

Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.

8. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

9. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

10. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом.»;

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.»;

8) в статье 12:

а) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«признания недействительным решения собрания;»;

б) абзацы пятый — тринадцатый считать соответственно абзацами шестым — четырнадцатым;

9) главу 2 дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. «;

10) в статье 19:

а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах.»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом.

При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда.»;

11) пункт 1 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания: «Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. «;

12) в статье 23:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

Подпункт «б» пункта 12 статьи 1 вступил в силу со дня официального опубликования (часть 2 статьи 2 данного документа).

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.»;

13) в подпункте 3 пункта 2 статьи 26 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

Пункт 14 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

14) в статье 29:

а) пункт 2 дополнить словами «, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.

При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.

На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.»;

15) в статье 30:

а) в пункте 1:

абзац первый после слова «вследствие» дополнить словами «пристрастия к азартным играм,»;

в абзаце третьем слова «, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса. «;

Подпункт «б» пункта 15 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.»;

Подпункт «в» пункта 15 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.»;

16) в статье 33:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.»;

Подпункт «б» пункта 16 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. «;

Пункт 17 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

17) в статье 36:

а) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.»;

б) пункт 4 дополнить словами «, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства»;

в) в пункте 5:

слова «вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса. «;

18) в статье 37:

Подпункт «а» пункта 18 статьи 1 вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона, вносящего изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации в части введения правил о номинальном счете (часть 4 статьи 2 данного документа). Указанный Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ вступает в силу с 1 июля 2014 года.

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».»;

б) в абзаце первом пункта 2 слова «других сделок» заменить словами «других действий»;

Подпункт «в» пункта 18 статьи 1 вступает в силу со 2 марта 2015 года (часть 3 статьи 2 данного документа).

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.»;

Пункт 19 статьи 1 вступил в силу со дня официального опубликования (часть 2 статьи 2 данного документа).

19) параграф 2 главы 4 дополнить подпараграфом 3.1 следующего содержания:

«3. 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство

Статья 86.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство

1. Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо — крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

2. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

3. Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

4. При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

5. Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом.».

Ст. 1 ГК РФ. Основные начала гражданского законодательства

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

Комментарий эксперта:

Основные начала гражданского законодательства в соответствии со статьей 1 ГК РФ >>>

Гражданский кодекс РФ открывает статья, которая перечисляет основные начала правового регулирования гражданского процесса. Это основополагающие принципы построения общественных отношений, которые призваны не запрещать, ограничивать и устанавливать ответственность, но декларируют идеальный образец правопорядка

См. все связанные документы >>>

1. В п. 1 комментируемой статьи сформулированы основные принципы гражданского законодательства РФ, под которыми понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах гражданского права. Они определяют сущность всей системы гражданского права и отражают его наиболее важные свойства. Необходимо учитывать, что большинство этих принципов содержится и в Конституции РФ.

Значение их состоит также и в том, что согласно п. 2 ст. 6 ГК РФ (см. комментарий к нему) при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Экономический оборот предполагает равенство его участников, невозможность для одного из них диктовать свою волю другому; такое равенство является необходимым условием основного отношения экономического оборота — обмена. Поэтому характерной чертой гражданского права является сформулированное в качестве принципа в п. 1 комментируемой статьи равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения. Это не означает, что стороны конкретного отношения наделены равными правами. Напротив, одной стороне могут принадлежать только права, а у другой могут быть только обязанности (например, договор займа).

Таким образом, под равенством участников гражданских отношений понимается отсутствие между ними отношений власти и подчинения. В то же время объем принадлежащих участнику таких отношений субъективных прав может быть различным.

Неприкосновенность собственности — это не только один из основных принципов гражданского законодательства, но и важнейший конституционный принцип, сформулированный в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и полного возмещения.

ГК РФ содержит полный и исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права собственности (обращение взыскания на имущество по обязательствам, реквизиция, выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, конфискация, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, отчуждение недвижимости в связи с отчуждением участка, на котором она находится и др).

При этом безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация — ст. 243 ГК РФ). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке. Споры о возмещении убытков при прекращении права собственности также разрешаются судом.

Понятие «свобода договора» как один из важнейших принципов гражданского законодательства раскрывается в комментарии к ст. 421 ГК. Этот принцип заключается в том, что участники гражданских правоотношений самостоятельно решают вопрос о том, вступать ли им в эти отношения, с кем и на каких условиях. Принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ или другим законом (например, обязанность предприятия-монополиста заключить договор при поставках для государственных нужд) либо добровольно принимается на себя в обязательстве (например, в предварительном договоре — ст. 429 ГК РФ).

Этот принцип выражается также в том, что, вступая в гражданско-правовые отношения, их участники могут заключать договоры, как предусмотренные ГК РФ, так и не предусмотренные им, однако не противоречащие общим началам гражданского законодательства. Возможно и заключение договоров, состоящих из элементов различных договоров (смешанные договоры). Наконец, за отдельными изъятиями стороны сами определяют условия заключаемых договоров.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 г. N 16 отмечено следующее.

«В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой».

Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела означает, что любое ограничение свободы усмотрения субъектов гражданских правоотношений в приобретении и осуществлении своих гражданских прав или получение информации о частной сфере этих субъектов помимо их воли допустимо лишь на основании и в порядке, установленных законом. Конституция РФ (ст. 23) закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Положения указанной статьи конкретизируются в гл. 8 ГК РФ, которая посвящена нематериальным благам и их защите. Действие указанного принципа распространяется, прежде всего, на государственные и муниципальные органы, которые могут вмешиваться в частные дела только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, в случаях, предусмотренных законом, допускается прослушивание телефонных разговоров).

Об осуществлении и защите гражданских прав см. комментарий к ст. ст. 9 — 16 ГК.

Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав заключается в том, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).

Принцип восстановления и судебной защиты нарушенных прав — означает, с одной стороны, наличие строгой имущественной ответственности субъектов гражданского права при нарушении принятых на себя обязательств, с другой — возможность защищать гражданские права в суде, в том числе оспаривать в суде акты государственных органов или органов местного самоуправления, незаконно ограничивающие права участников имущественного оборота (см. комментарий к ст. 13 ГК РФ).

2. Как следует из ст. 9 ГК РФ (см. комментарий к ней), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, причем отказ от осуществления принадлежащих им прав не влечет по общему правилу прекращения этих прав. Вместе с тем в случаях, предусмотренных законодательством, осуществление гражданских прав может быть ограничено. Так, допускается ограничение либо запрещение деятельности, направленной на ограничение конкуренции либо проявляющейся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Недопустимы действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с целью причинить вред другому лицу, равно как и злоупотребление правом в других формах (см. комментарий к п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Осуществление гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе представляет собой общий принцип гражданского права. Отступление от него допускается при реализации полномочий законного представителя, своей волей осуществляющего гражданские права, представляемые в интересах последнего. О представительстве см. комментарий к ст. ст. 182 — 184.

Правило относительно свободы определения любых не противоречащих законодательству условий договора охватывается общим принципом свободы договора, о котором говорилось выше.

Указанные в п. 2 комментируемой статьи допустимые основания ограничения гражданских прав воспроизводят соответствующие положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в которой сказано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. В качестве еще одного принципа законодатель в п. 3 комментируемой статьи впервые указал принцип добросовестности участников гражданского оборота. Указанный принцип в ст. 1 ГК ранее не декларировался, хотя иногда он упоминался в правовых нормах ранее действовавшего законодательства. В качестве примера можно привести п. 2 ст. 6 ГК, согласно которому при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Сформулирован он в п. 3 ст. 1 ГК, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. А в п. 4 указанной статьи установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В действующем гражданском законодательстве (в том числе с учетом принятых последних изменений) не закреплено легальное определение добросовестности. «Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное».

Дать юридически выверенное определение добросовестности вряд ли возможно. Представляется, что отталкиваться надо от того, что лицо следует считать добросовестным в том случае, когда оно действует без умысла причинить вред другому лицу, а также не допускает легкомыслия (самонадеянности) или небрежности по отношению к возможному причинению вреда. Такое определение следует из содержания ст. 302 ГК РФ, согласно которой добросовестным приобретателем является лицо, «которое не знало и не могло знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать» .

———————————

Емельянов В.И. Юридическая сущность доброй совести // ЭЖ-Юрист. 2002. N 18. С. 18.

4. Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ п. 4 комментируемой статьи, в котором говорится о недопустимости извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, изложен полностью в новой редакции.

В п. 9 Постановления Пленума ВАС от 14 марта 2014 г. N 16 «О свободе договора и ее пределах» указано, что «поскольку согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании ст. 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по ст. 169 ГК РФ».

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «по смыслу ст. 406.1 ГК РФ возмещение потерь допускается, если будет доказано, что они уже понесены или с неизбежностью будут понесены в будущем. При этом сторона, требующая выплаты соответствующего возмещения, должна доказать наличие причинной связи между наступлением соответствующего обстоятельства и ее потерями. Стороны вправе установить, в частности, такой порядок определения размера потерь, по которому одна из сторон возмещает другой все возникшие у нее потери, вызванные соответствующими обстоятельствами, или их часть.

Если сторона, в пользу которой должно быть осуществлено возмещение потерь, недобросовестно содействовала наступлению обстоятельства, на случай которого установлено это возмещение, для целей применения ст. 406.1 ГК РФ такое обстоятельство считается ненаступившим (п. 4 ст. 1, п. 2 ст. 10 ГК РФ)».

5. В п. 5 комментируемой статьи установлено общее правило свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Принцип свободного перемещения объектов предпринимательской деятельности (товары, услуги и финансовые средства) получил закрепление в ст. 8 Конституции РФ. В силу указанной статьи «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, работ и финансовых средств».

Приведенный в п. 5 ст. 1 перечень оснований, по которым законом могут быть введены ограничения перемещения товаров и услуг, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Любые ограничения перемещения товаров и услуг могут быть введены только федеральным законом и лишь тогда, когда это оказывается необходимым в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Например, такого рода ограничения содержатся в Законе о защите конкуренции, о чем указывается в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июня 2008 г. N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» (ред. от 14 октября 2010 г.).

В нем было отмечено следующее: «К нормам ГК РФ, на которых основано антимонопольное законодательство, относится, в частности, статья 1 ГК РФ, которой установлен запрет на ограничение гражданских прав и свободы перемещения товаров, кроме случаев, когда такое ограничение вводится федеральным законом (при этом к числу законов, вводящих соответствующие ограничения, относится и Закон о защите конкуренции)».

Примером введения ограничений перемещения товаров и услуг является положение п. «г» ст. 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», устанавливающее, что указом Президента РФ о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9 ГК РФ).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав

Гражданское законодательство Российской Федерации (ст.1 ГК РФ) основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и свобод, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

-признания права;

-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

-признания недействительным решения собрания;

-признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-самозащиты права;

-присуждения к исполнению обязанности в натуре;

-возмещения убытков;

-взыскания неустойки;

-компенсации морального вреда;

-прекращения или изменения правоотношения;

-неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

-иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав. Судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав. Пункт 2 данной статьи допускает также административный порядок защиты гражданских прав (обжалование действий и актов государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти), который возможен лишь в случаях, предусмотренных законом.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст.15 ГК РФ).

Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Документы — Правительство России

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Гражданский кодекс Российской Федерации

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года

(В редакции федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ, от 30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 21.07.2005 № 109-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, от 27.07.2006 № 138-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 19.

07.2007 № 197-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 13.05.2008 № 68-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 306-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 30.12.2008 № 312-ФЗ, от 30.12.2008 № 315-ФЗ, от 09.02.2009 № 7-ФЗ, от 29.06.2009 № 132-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 27.12.2009 № 352-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 194-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 06.04.2011 № 65-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 30.11.2011 № 363-ФЗ, от 06.12.2011 № 393-ФЗ, от 06.12.2011 № 405-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 03.12.2012 № 240-ФЗ, от 29.12.2012 № 282-ФЗ, от 30.12.2012 № 302-ФЗ, от 11.02.2013 № 8-ФЗ, от 07.05.2013 № 100-ФЗ, от 28.06.2013 № 134-ФЗ, от 02.07.2013 № 142-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ, от 23.07.2013 № 245-ФЗ, от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 21.12.2013 № 367-ФЗ, от 12.03.2014 № 35-ФЗ, от 05.05.2014 № 99-ФЗ, от 05.05.2014 № 129-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 29.12.2014 № 476-ФЗ, от 31.

12.2014 № 499-ФЗ, от 08.03.2015 № 42-ФЗ, от 06.04.2015 № 80-ФЗ, от 23.05.2015 № 133-ФЗ, от 29.06.2015 № 154-ФЗ, от 29.06.2015 № 186-ФЗ, от 29.06.2015 № 209-ФЗ, от 29.06.2015 № 210-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 13.07.2015 № 258-ФЗ, от 13.07.2015 № 268-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ, от 31.01.2016 № 7-ФЗ, от 30.03.2016 № 79-ФЗ, от 23.05.2016 № 146-ФЗ, от 03.07.2016 № 236-ФЗ, от 03.07.2016 № 315-ФЗ, от 03.07.2016 № 332-ФЗ, от 03.07.2016 № 333-ФЗ, от 03.07.2016 № 354-ФЗ, от 28.12.2016 № 497-ФЗ, от 07.02.2017 № 12-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 26.07.2017 № 199-ФЗ, от 26.07.2017 № 212-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 29.07.2017 № 259-ФЗ, от 05.12.2017 № 379-ФЗ, от 29.12.2017 № 459-ФЗ, от 23.05.2018 № 116-ФЗ, от 23.05.2018 № 120-ФЗ, от 19.07.2018 № 217-ФЗ, от 03.08.2018 № 339-ФЗ, от 18.03.2019 № 34-ФЗ, от 18.07.2019 № 177-ФЗ, от 16.12.2019 № 430-ФЗ, от 31.07.2020 № 251-ФЗ, от 08.12.2020 № 427-ФЗ, от 30.12.2020 № 528-ФЗ, от 09.03.2021 № 33-ФЗ, от 11.06.2021 № 211-ФЗ, от 28.06.2021 № 225-ФЗ, от 01.07.

2021 № 287-ФЗ, от 06.12.2021 № 402-ФЗ, от 21.12.2021 № 430-ФЗ)

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Основные положения

Глава 1. Гражданское законодательство

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. (В редакции Федеральных законов от 18.12.2006 № 231-ФЗ; от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ)

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее — законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

21. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования. (Пункт введен — Федеральный закон от 28.12.2016 № 497-ФЗ)

3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее — иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.

7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статья 5. Обычаи

(Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии

1. В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (В редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 427-ФЗ)

Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав

Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

11) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; (Подпункт введен — Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

2. (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

Статья 81. Государственная регистрация прав на имущество

5. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства. (В редакции Федерального закона от 23.05.2018 № 116-ФЗ)

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. (Абзац введен — Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ)

10. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом.

(Статья введена — Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

Статья 9. Осуществление гражданских прав

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

2. В случае несоблюдения требований, пред

УВКПЧ | Что такое права человека?

Что такое права человека?

Права человека – это права, которыми мы обладаем, просто потому что мы являемся человеческими существами. Они не предоставляются ни одним государством. Всеобщие права человека являются неотъемлемыми правами каждого из нас независимо от гражданства, пола, национальной или этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. К ним относятся как основные права, включая право на жизнь, так и права, которые делают нашу жизнь достойной, включая право на питание, образование, труд, здоровье и свободу.

Во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), принятой Генеральной Ассамблеей в 1948 году, впервые в истории были провозглашены основные права человека, которые должны защищаться повсеместно. В 2018 году ВДПЧ исполнилось 70 лет*, и она по-прежнему является основой международного права в области прав человека. Статья 30 Всемирной декларации прав человека содержит принципы и важнейшие элементы всех действующих и будущих конвенций, договоров и других правовых инструментов в области прав человека.

ВДПЧ вместе с двумя пактами – Международным пактом о гражданских и политических правах и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах – составляют Международный билль о правах*.

Всеобщие и неотъемлемые

Принцип универсальности прав человека является фундаментом международного права в области прав человека. Это значит, что мы все в равной степени обладаем нашими правами человека. Этот принцип, впервые провозглашенный в ВДПЧ, закреплен во многих международных конвенциях, декларациях и резолюциях в области прав человека.

Права человека являются неотъемлемыми. Никто не может быть лишен прав, кроме отдельных случаев и в соответствии с надлежащими правовыми процедурами. Например, право на свободу может быть ограничено, если суд признал человека виновным в преступлении.

Неделимые и взаимозависимые

Все права человека являются неделимыми и взаимозависимыми. Это значит, что одна категория прав не может быть полностью реализована без другой. Например, прогресс в области гражданских и политических прав позволяет лучше реализовать экономические, социальные и культурные права. При этом нарушение экономических, социальных и культурных прав может отрицательно сказаться на многих других правах.

Равенство и недискриминация

В Статье 1 ВДПЧ говорится: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Свобода от дискриминации, провозглашенная в Статье 2, обеспечивает это равенство.

Отсутствие дискриминации является неотъемлемой частью международного права в области прав человека. Этот принцип содержится во всех основных договорах в области прав человека. Он также лежит в основе двух ключевых документов: Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Права и обязанности

Все государства ратифицировали не менее 1 из 9 основных договоров в области прав человека и не менее 1 из 9 факультативных протоколов. 80% государств ратифицировали 4 или более договоров. Это значит, что в соответствии с международным правом у государств есть обязательства и обязанности соблюдать, защищать и осуществлять права человека.

Обязательство соблюдать права человека предполагает, что государства должны воздержаться от посягательств на права человека или от попыток ущемить их.
Обязательство защищать права человека требует от государств защищать отдельных граждан или группы населения от нарушений прав человека.
Обязательство осуществлять права человека означает, что государства должны принять позитивные меры для того, чтобы обеспечить осуществление основных прав человека.

При этом каждый из нас, обладая правами человека, должен уважать права человека других людей и бороться* за них.

Присоединяйтесь к нам в Фейсбук, Твиттер и Инстаграм.

Статья 13: Свобода выражения мнения

Текст

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
- (a) для уважения прав и репутации других лиц; или
- (b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

О чем говорится в статье 13?

Статья 13 закрепляет право детей на свободу выражения мнения. Первая часть статьи поддерживает право детей «искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода», в различных форматах и без границ. Вторая часть лимитирует ограничения, которые могут быть наложены на это право.

Статья 13 является одной из группы статей Конвенции по правам ребенка, устанавливающей гражданские и политические права детей.

Почему это право важно?

О свободе выражения мнений детей говорят редко, но это является важным показателем того, насколько дети рассматриваются как праводержатели. Через выражение своих чувств и мнений дети могут описывать случаи, когда соблюдались или нарушались их права, а также учиться отстаивать права других людей. Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 19) закрепляет это право для каждого, но включение конкретной статьи о свободе выражения мнения в Конвенции по правам ребенка подчеркивает, что гражданские и политические права в равной степени относятся к детям в той же мере как и ко всем людям. В конце концов, для того, чтобы общество развивалось открытым и демократическим путем, должны учитываться мнения всех социальных групп населения, а не только самых влиятельных из них.

Какие могут возникнуть проблемы?

Во многих странах люди лишены возможности выражать свободно свое мнение. И в то время как в одних странах Интернет открывает новые возможности для правозащитников (включая детей), журналистов и широкой общественности выражать свое мнение и делиться новыми идеями, в других власти ссылаются на угрозы национальной безопасности как предлог для сужения гражданских и политических прав (Азербайджан, Бахрейн, Гамбия).

В некоторых странах происходит подавление целевых групп меньшинств, которые воспринимаются как неподконтрольные государству — или представлены в качестве таковых, с целью укрепления своей власти и национальной идентичности. В Чили, например, представители коренного народа Мапуче, включая детей, были задержаны по обвинению в терроризме, целью которого якобы было утверждение своего права на исконные земли.
В других же местах, где у взрослых есть право свободно выражать свое мнение, традиционное отношение к детям таково, что их должно быть «видно, но не слышно»’. Комитет по правам ребенка выражает обеспокоенность по отношению к государствам по поводу недостатка правовых гарантий детей в возрасте до 18 лет, в силу традиционных отношений в семье и других параметров, которые затрудняют поиск и свободное распространение информации у детей (Грузия).

Аргументы в защиту детей часто используются в качестве предлога для ограничения гражданских и политических прав детей и узаконивания дискриминации. В 2007 году, например, Европейский комитет по социальным правам, который следит за соблюдением странами Европейской социальной хартии, обнаружил, что в Хорватии обучающая программа по половому воспитанию детей дискриминирует по признаку сексуальной ориентации. Но доступ к честной и объективной информации является прерогативой для возможности детей сделать свободный и осознанный выбор.

Тем не менее, несмотря на все препятствия, присутствие детей в рамках протестных движений по всему миру в последние годы свидетельствует об их желании быть услышанными, от соблюдения и уважения властью их прав, до желания собственного контроля над своими телами (Чили, Великобритания).

Что следует делать государствам?

Комитет по правам ребенка подчеркнул, что недостаточно лишь гарантирования Конституцией свободы выражения мнения; право детей на свободное выражение мнения должно быть четко гарантировано законодательством.

Право детей на свободу выражения мнения тесно связано со статьей 14 (свобода мысли, совести и религии), 15 (свобода собраний) и 17 (доступ к информации). Оно также имеет тесные связи со статьей 12 (право детей быть услушанными). В Замечании общего порядка Комитета по правам ребенка по статье 12 отмечается сходство между этими двумя статьями, но уточняются и их различия. В то время как статья 12 обязывает государства принимать правовые основы и механизмы, необходимые для оказания помощи детям в принятии активного участия по всем вопросам, затрагивающим их интересы, право же на свободу выражения мнения не влечет за собой такие действия. Вместо этого государства должны воздерживаться от вмешательства в это право и стремиться содействовать созданию такой атмосферы, которая уважает права детей выражать свои взгляды.

Каждый человек несет ответственность за то, чтобы поощрять детей к самовыражению. Однако руководство должно всегда осуществляться в контексте с Конвенцией по правам ребенка в целом и должно уважать и поощрять способности детей принимать свои собственные решения с самого раннего возраста, и их мнения должны учитываться в соответствии с их возрастом и степенью зрелости, в соответствии со статьей 5 (развивающиеся способности) и 12 (право быть услушанным). Обеспечение доступа детей к информации из различных источников является ключевым фактором в помощи детям составить их собственное мнение о том, что они думают и как они выражают свою позицию.

Игра является одним из способов, в которых дети развивают способность выражать себя с раннего возраста. Поэтому жизненно важно, чтобы у них была возможность играть и принимать участие в развлекательных мероприятиях, культурной жизни и искусстве (статья 31). Усилия по расширению участия детей должны также предусматривают право детей, принадлежащих к группам меньшинств, на свою собственную культуру, исповедовать свою религию и говорить на родном языке (статья 30).

Право детей на свободу выражения мнения также было в высокой степени проанализировано в различных областях. Установленный Комитетом день общей дискуссии о средствах массовой информации, например, подчеркнул права детей на участие в средствах массовой информации. В то же время, Замечание общего порядка о целях образования предусматривает возможность выражать детьми мнения не только о содержании образования, но и о методах преподавания и о школьной среде в целом. В другом случае, Комитет выразил обеспокоенность в связи с запретом на ношение религиозных символов в школах как нарушение статьи 13. Подробнее в статье 14 (свобода мысли, совести и религии).

Возможны некоторые ограничения в отношении статьи 13 — например, в отношении насильственных и порнографических материалов — но они должны соответствовать ограничениям, установленным в Конвенции по правам ребенка. Кроме того, строгие правила регулируют публикацию информации в средствах массовой информации, которая может привести к идентификации конкретного ребенка. Но любые ограничения должны быть сбалансированы с правом детей на получение и распространение информации и должны быть прописаны в законе.

В других документах, Замечание общего порядка Комитета по ВИЧ и СПИДу предусматривает возможность предоставления детям высказаться о своем опыте в этом вопросе. Замечание общего порядка о правах детей с ограниченными возможностями указывает на важность этого права. Это подкрепляется Конвенцией о правах инвалидов (статья 21), которая указывает на то, что люди с ограниченными возможностями должны иметь возможность самовыражения «посредством любых форм общения по их выбору. Правило 13 Правил, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы гласит, что дети, находящиеся в местах лишения свободы должны пользоваться всеми аспектами этого права, которые являются совместимыми с лишением свободы.

Эта страница является частью руководства по правам детей, изложенных в статьях Конвенции ООН о правах ребенка. Руководство объясняет, что означают эти права, почему они важны и что государства должны делать, чтобы их гарантировать.

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

(В соответствии с Конституцией Российской Федерации» от 12. 12.1993)

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

(в соответствии с «Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ):

Статья 9. Осуществление гражданских прав

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Статья 11. Судебная защита гражданских прав

1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее — суд).

2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Статья 14. Самозащита гражданских прав

Допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Гражданские свободы и гражданские права [ushistory.org]

Американское правительство 1. Природа правительства а. Цели правительства b. Типы правительства c. Что такое демократия? д. Демократические ценности — свобода, равенство, справедливость 2. Основы американского правительства а. Колониальный опыт b. Независимость и Статьи Конфедерации c. Создание Конституции d. Билль о правах 3. Федерализм а. Основатели и федерализм b. Склонение чаши весов в сторону национальной мощи c.Федерально-государственные отношения сегодня: возвращение к правам штатов? 4. Американские политические взгляды и участие а. Американская политическая культура b. Какие факторы формируют политические взгляды? в. Измерение общественного мнения d. Участие в правительстве e. Голосование: забытая привилегия? 5. Как граждане связываются со своим правительством? а. Политические партии b. Кампании и выборы c. Группы по интересам d. СМИ e. Интернет в политике 6. Конгресс: Народная ветвь? а. Полномочия Конгресса b.Лидерство в Конгрессе: это вопрос партии c. Важность комитетов d. Кто в Конгрессе? е. Как законопроект становится законом 7. Президентство: ветвь руководства? а. Эволюция президентства b. Все мужчины и женщины президента c. Выбор и преемственность Президента d. Работа президента e. Президентский характер 8. Бюрократия: реальное правительство а. Развитие бюрократии b. Организация бюрократии c. Кто такие бюрократы? д.Реформирование бюрократии 9. Судебная власть а. Создание федеральных судов b. Структура федеральных судов c. Верховный суд: что он делает? д. Как выбирают судей и судей e. Полномочия федеральных судов 10. Гражданские свободы и гражданские права а. Права и обязанности граждан б. Права на первую поправку c. Преступление и надлежащая правовая процедура d. Права гражданства 11. Разработка политики: политические взаимодействия a. Внешняя политика: что теперь? б. Политика обороны c.Экономическая политика d. Социальная и регуляторная политика 12. Государственные и местные органы власти a. Государственные и местные органы власти: демократия в действии? б. Финансирование государства и органов местного самоуправления c. Кто платит за образование? 13. Сравнительные политические и экономические системы а. Сравнение правительств b. Сравнение экономических систем c. Маленький, маленький мир?
Судья Феликс Франкфуртер оказал огромное влияние на Верховный суд в те годы, когда он заседал в суде, с 1939 по 1962 год. Он известен своими решениями в области гражданских прав и антимонопольного законодательства.

«Это справедливое резюме конституционной истории, что вехи наших свобод часто подделывались в делах с участием не очень хороших людей.» — Судья Верховного суда Феликс Франкфуртер

Защита гражданских свобод и гражданских прав является, пожалуй, самой фундаментальной политической ценностью американского общества. И все же, как объяснил в приведенной выше цитате бывший судья Франкфуртер, люди, которые проверяют свободы и права в наших судах, не всегда являются идеальными гражданами. Рассмотрим некоторые из этих примеров:

Убийца с киркой, приговоренный к смертной казни, нашел Бога и попросил о помиловании
Издатель журналов, книг и фотографий, осужденный за отправку непристойных материалов по почте США
Осужденный, чья казнь на электрическом стуле была неудачной, когда 2000 вольт электричества ворвались в его тело, в результате чего пламя вырвалось из его головы
Студентка университета привлечена к уголовной ответственности за написание и публикацию в Интернете материалов о пытках и убийствах женщин

Каждый из этих людей попал в сенсационные заголовки новостей как центр одного из многих споров о национальных гражданских свободах в конце 20-го века.Они оказались вовлечены в судебный процесс из-за поведения, нарушающего закон, и почти наверняка никто из них не собирался прославиться. Однако более важной, чем заголовки, которые они сделали, является роль, которую они сыграли в установлении важных принципов, определяющих многие гражданские свободы и гражданские права, которыми сегодня пользуются американцы.

Свободы или права?

В чем разница между свободой и правом? Оба слова встречаются в Декларации независимости и Билле о правах.Различие между ними всегда было размыто, и сегодня эти понятия часто используются взаимозаменяемо. Однако они относятся к разным видам гарантированной защиты.

Гражданские свободы — это средства защиты от действий правительства. Например, Первая поправка к Биллю о правах гарантирует гражданам право исповедовать любую религию, какую они пожелают. Таким образом, правительство не может вмешиваться в личную свободу вероисповедания. Поправка I дает человеку «свободу» от действий правительства.

Гражданские права, напротив, относятся к позитивным действиям, которые правительство должно предпринять для создания равных условий для всех американцев. Термин «гражданские права» часто ассоциируется с защитой групп меньшинств, таких как афроамериканцы, латиноамериканцы и женщины. Правительство уравновешивает тенденцию «правила большинства» в демократии, при которой меньшинство часто оказывается в меньшинстве.

Правый против правого

Афроамериканская газета Chicago Defender трубит о десегрегации в армии.Право на участие в государственных учреждениях является ключевым компонентом гражданских прав.

Большинство американцев думают о гражданских правах и свободах как о принципах, постоянно защищающих свободы. Однако правда в том, что права, перечисленные в Конституции и Билле о правах, обычно являются конкурирующими правами. В большинстве судебных дел о гражданских свободах и правах речь идет о противопоставлении права истца другому праву, которое, по утверждению ответчика, было нарушено.

Например, в 1971 году газета New York Times опубликовала «Документы Пентагона», раскрывающие некоторые негативные действия правительства во время войны во Вьетнаме.Правительство подало в суд на газету, заявив, что эти сообщения угрожают национальной безопасности. The New York Times возразила, что общественность имеет право знать и что ее свобода печати должна поддерживаться. Итак, ситуация была национальная безопасность против свободы прессы. Жесткий вызов, но суд решил защитить права прессы.

Билль о правах и 14-я поправка

Подавляющее большинство судебных решений, определяющих американские гражданские свободы, основаны на Билле о правах, первых десяти поправках, внесенных в Конституцию в 1791 году.Гражданские свободы, защищенные Биллем о правах, можно разделить на две широкие области: свободы и права, гарантированные Первой поправкой (религия, свобода слова, пресса, собрание и петиция), и свободы и права, связанные с преступлением и соблюдением процессуальных гарантий. Гражданские права также защищены Четырнадцатой поправкой, которая защищает нарушение прав и свобод правительствами штатов.

14-я поправка

Раздел 1.
Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.Ни один штат не может издавать или применять какой-либо закон, который ущемляет привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни одно государство не может лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона.

Раздел 2.
Представители должны быть распределены между несколькими штатами в соответствии с их соответствующим количеством, считая общее количество людей в каждом штате, за исключением индийцев, не облагаемых налогом.Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его законодательного собрания отказано кому-либо из мужчины, проживающие в таком штате, в возрасте двадцати одного года [Изменено 26-й поправкой], и граждане Соединенных Штатов, или каким-либо образом сокращенные, за исключением участия в мятеже или другом преступлении, на основании представительство в нем должно быть уменьшено в пропорции, в которой число таких граждан мужского пола должно относиться к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком штате.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком президента или вице-президента, или занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, которое, ранее занимая присяга в качестве члена Конгресса, или должностного лица Соединенных Штатов, или члена законодательного собрания любого штата, или исполнительного или судебного должностного лица любого штата, поддерживать Конституцию Соединенных Штатов. в восстании или мятеже против него, или оказывая помощь или утешение его врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты отменить такую инвалидность.

Раздел 4.
Законность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и наград за услуги по подавлению восстания или восстания, не должны подвергаться сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо другой штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или любые требования о потере или освобождении любого раба; но все такие долги, обязательства и требования должны быть признаны незаконными и недействительными.

Раздел 5.
Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

Защита гражданских свобод и гражданских прав является основой американских политических ценностей, но этот процесс далеко не прост. Защита прав одного человека может повлечь за собой нарушение прав другого. Как далеко должно зайти правительство, чтобы предпринять «позитивные действия» для защиты меньшинств? Ответы часто приходят от людей, наиболее близко знакомых с законом, чьи дела помогают постоянно пересматривать американские гражданские свободы и права.

Защита гражданских прав

Конституция США и широкий спектр законов защищают граждан от дискриминации или злоупотреблений, включая дискриминацию или злоупотребления по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, возраста и инвалидности. Законы могут также предоставлять защиту другим лицам, в том числе ветеранам вооруженных сил. Федеральные законы о гражданских правах включают Закон о гражданских правах 1964 года, Закон об избирательных правах, Закон об американцах-инвалидах, Закон о реабилитации, Закон о справедливом жилищном обеспечении, Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство в силовых структурах, Закон о гражданских правах лиц, находящихся в учреждениях, и Закон о религиозном землепользовании и институционализированных лицах.Гражданские права гражданина могут быть нарушены в соответствии с одним или несколькими из этих законов, например, если гражданину отказано в предоставлении жилья из-за его или ее расы, лишении работы из-за его или ее пола или закрытии доступа в магазин. потому что он или она имеет инвалидность.

Министерство юстиции работает в тесном сотрудничестве с другими федеральными агентствами для обеспечения соблюдения федеральных законов о гражданских правах. В некоторых случаях Министерство юстиции или другие федеральные агентства могут расследовать утверждения о том, что физическое или юридическое лицо нарушило законы о гражданских правах, и принять меры для обеспечения соблюдения федерального закона.

Отдел гражданских прав Министерства юстиции и этот офис координируют и помогают в обучении, разъяснительной работе и обеспечении соблюдения федеральных норм защиты гражданских прав. Физические лица могут сообщать о нарушениях гражданских прав в Отдел гражданских прав непосредственно через онлайн-форму Отдела на его веб-сайте . Отдел гражданских прав также предоставляет информацию для лиц с ограниченным знанием английского языка на веб-сайте Министерства юстиции .

Кроме того, в этот офис могут обращаться физические лица, чтобы сообщить о возможном нарушении законов о гражданских правах. Физические лица могут предоставлять отчеты следующим образом:

Координатор по защите гражданских прав
Офис прокурора США
63 S. Royal Street, Suite 600
Mobile, AL 36602
Телефон: 251-441-5845

Если вы сообщаете о неправомерных действиях правоохранительных органов или считаете, что стали жертвой преступления на почве ненависти, обратитесь в ФБР. Информация доступна на веб-сайте ФБР , а также вы можете найти информацию о местных офисах ФБР.Физические лица могут связаться с мобильным офисом по адресу: 200 North Royal Street, Mobile, AL 36602 или по телефону 251-438-3674.

Этот офис рассматривает любой полученный отчет. Однако из-за большого количества сообщений этот офис не может ответить на все такие сообщения.

Если вам или кому-то еще угрожает непосредственная опасность, позвоните по номеру 911 или обратитесь в местную полицию.

Закон о гражданских правах 1964 г. (Служба национальных парков США)

Хотя 13-я, 14-я и 15-я поправки объявили рабство вне закона, обеспечили равную защиту в соответствии с законом, гарантировали гражданство и защитили право голоса, отдельные штаты по-прежнему допускали несправедливое обращение с меньшинствами и приняли законы Джима Кроу, разрешающие сегрегацию общественных объектов.Они были поддержаны Верховным судом в деле Плесси против Фергюсона (1895 г.), который признал конституционными законы штата, требующие расовой сегрегации, которые были «отдельными, но равными». Это открытие помогает продолжать узаконенную дискриминацию и в 20 веке.

После Второй мировой войны усилилось давление с целью признать, бросить вызов и изменить неравенство меньшинств. Одним из наиболее заметных вызовов статус-кво стало знаменательное дело Верховного суда 1954 года «Браун против Совета по образованию» Топики, штат Канзас, в котором ставилось под сомнение понятие «отдельные, но равные» в государственном образовании.Суд установил, что «отдельные учебные заведения по своей сути неравны» и являются нарушением 14-й поправки. Это решение поляризовало американцев, вызвало дебаты и послужило катализатором для поощрения федеральных действий по защите гражданских прав. Маршалы стоят у забора рядом с толпой во время Марша на Вашингтон, 1963 г.

Уоррен К. Леффлер, LOC, LC-U9-10361-23

Каждый год, с 1945 по 1957 год, Конгресс рассматривал и не принимал законопроект о гражданских правах. Конгресс, наконец, принял ограниченные законы о гражданских правах в 1957 и 1960 годах, но они принесли лишь умеренные выгоды.В результате принятия Закона 1957 года была сформирована Комиссия Соединенных Штатов по гражданским правам для расследования, составления отчетов и рекомендаций президенту по вопросам гражданских прав. Сидячие забастовки, бойкоты, акции свободы, основание таких организаций, как Студенческий координационный комитет ненасильственных действий (SNCC) и Конференция христианских лидеров Юга (SCLC), местные требования о включении в политический процесс — все это было реакцией на увеличение Законодательная деятельность в 1950-х и начале 1960-х гг.

1963 год стал решающим для движения за гражданские права. Социальное давление продолжало нарастать в связи с такими событиями, как кампания в Бирмингеме, телевизионные столкновения между мирными протестующими и властями, убийства правозащитников Медгара Эверса и Уильяма Л. Мура, марш на Вашингтон и гибель четырех девочек в результате взрыва. Баптистской церкви на 16-й улице Бирмингема. Пути назад не было. Гражданские права прочно вошли в национальную повестку дня, и федеральное правительство было вынуждено отреагировать.Президент Джон Ф. Кеннеди обращается к нации по вопросу о гражданских правах, 11 июня 1963 г.

… Через неделю после своего выступления Кеннеди представил в Конгресс законопроект о гражданских правах (HR 7152). Он призвал афроамериканских лидеров проявлять осторожность при проведении демонстраций, поскольку новое насилие может встревожить потенциальных сторонников. Кеннеди встречался с бизнесменами, религиозными лидерами, представителями профсоюзов и другими группами, такими как CORE и NAACP, а также маневрировал за кулисами, чтобы заручиться поддержкой двух партий и договориться о компромиссах по спорным темам.

После убийства Кеннеди в ноябре 1963 года и Мартин Лютер Кинг-младший, и только что вступивший в должность президент Линдон Б. Джонсон продолжали настаивать на принятии законопроекта — как отметил Кинг в газетной колонке за январь 1964 года, закон интерес … Это стало повесткой дня на великом марше в Вашингтоне прошлым летом. Негру и его белым соотечественникам не будет отказано в самоуважении и человеческом достоинстве ».

Палата представителей обсудила Х.Р. 7152 в течение девяти дней, отклонив почти 100 поправок, призванных ослабить законопроект. Он прошел Палату представителей 10 февраля 1964 года после 70 дней публичных слушаний, выступлений 275 свидетелей и 5792 страниц опубликованных показаний.

Президент Линдон Б. Джонсон подписывает Закон о гражданских правах 1964 года, 2 июля 1964 года. возможность разозлить избирателей, которые могут принять ответные меры в кабине для голосования.Оппоненты развернули самый продолжительный флибустьер в американской истории, который длился 57 дней и фактически поставил Сенат в тупик.

Лидер меньшинства в Сенате Эверетт Дирксен поддержал законопроект путем компромиссных дискуссий и положил конец флибустьерству. Компромиссный законопроект Дирксена был принят Сенатом после 83 дней дебатов, которые заняли 3000 страниц в Отчетах Конгресса. Палата представителей быстро одобрила законопроект Сената.

Через несколько часов после его прохождения 2 июля 1964 года президент Линдон Б.Джонсон вместе с Мартином Лютером Кингом-младшим, Дороти Хайт, Роем Уилкинсом, Джоном Льюисом и другими лидерами движения за гражданские права подписали законопроект, раз и навсегда провозгласивший дискриминацию по любому признаку на основе расы, цвета кожи. , религия, пол или национальная принадлежность были незаконными в Соединенных Штатах Америки.

Что это? Важная часть законодательства о гражданских правах.

Значение: Запрещена дискриминация по признаку расы, пола, религии, цвета кожи или национального происхождения.

Дата: 2 июля 1964 г.

Связанные сайты: Капитолий США, Белый дом

4. Что такое конкурирующие права?

Как правило, конкурирующие права человека подразумевают ситуации, когда стороны в споре заявляют, что осуществление прав человека и свобод человека или группы лиц, охраняемых законом, будет нарушать права и свободы других лиц. Это усложняет обычный подход к разрешению спора о правах человека, когда только одна сторона заявляет о нарушении прав человека.В некоторых случаях только одна сторона предъявляет претензии в отношении прав человека, но эта претензия противоречит юридическим правам другой стороны или сторон.

4.1 Определение терминов

Хотя может сложиться впечатление, что существует ситуация с конкурирующими правами, следует признать, что не все требования будут равны перед законом: некоторым требованиям предоставлен более высокий правовой статус и большая защита, чем другим. Например, после Второй мировой войны Организация Объединенных Наций закрепила первостепенное значение прав человека во Всеобщей декларации прав человека . Декларация открывается:

Принимая во внимание, что признание неотъемлемого достоинства и равных и неотъемлемых прав всех членов человеческого рода является основой свободы, справедливости и мира во всем мире…[9]

Правовые системы всего мира отреагировали на это всеобщее стремление к миру во всем мире, предоставив особую защиту правам человека. Канада признает уникальный статус прав человека в своей Хартии прав и свобод , исчерпывающем перечне прав и основных свобод, закрепленных в Конституции Канады, который призван объединить канадцев вокруг набора принципов, воплощающих эти права.

В Онтарио законодательный орган провинции включил пункт о приоритете в Кодекс прав человека Онтарио , что дало ему возможность преобладать над другим провинциальным законодательством. Суды также прокомментировали «квазиконституционный» статус законодательства о правах человека и заявили о важности широкого и целенаправленного толкования гарантированных прав, которое наилучшим образом обеспечивает достижение антидискриминационных целей общества.

Определения следующих часто используемых терминов призваны показать, чем они отличаются друг от друга.

Права человека

Права человека — это неотъемлемые, неделимые, универсальные права, кодифицированные в международном и национальном законодательстве. В Канаде они защищены и интерпретируются через:

Канадская Хартия прав и свобод
провинциально-территориальное законодательство о правах человека
решения трибуналов и судов
политических заявлений комиссии по правам человека, выступлений и других
уполномоченных функций
международных прав/документов (ратифицированные договоры, комментарии договорных органов/
решения, решения международных и других юрисдикционных судов).

Установленные законом права человека также сопровождаются средствами защиты, изложенными в законодательстве о правах человека и разделах Хартии . Например, право на свободу слова, гарантированное разделом 2(b) Хартии , может быть ограничено разумными пределами, как это предусмотрено в разделе 1 Хартии . [10] Право человека на свободу выражения мнений может быть ограничено, например, если его взгляды разжигают ненависть к определенной группе.

Юридические права

Для целей настоящей политики юридические права являются правами, не связанными с правами человека, которые также закреплены в законодательстве (, например, , Закон о гигиене и безопасности труда, и Закон об аренде жилья, ), и в общем праве ( т.е. прецедентного права). Это права, которые подлежат судебному преследованию: например, нарушение права человека на «разумное пользование» арендованным жильем может быть обжаловано в Онтарио в Совете арендодателей и арендаторов, судебном органе, который применяет Закон об аренде жилых помещений.

Интересы

Интерес – это вопрос, в котором кто-либо имеет личную заинтересованность, долю, долю или долю. Интересы могут быть общественными и/или индивидуальными. Хотя интересы не являются юридическими правами, иногда их неправильно понимают и классифицируют как таковые. В некоторых случаях интерес может быть возведен в статус права, если он подтвержден юридическим лицом. Например, суд или трибунал может установить, что интерес является добросовестным (подлинным) и разумным в данных обстоятельствах: «наилучшие интересы ребенка» получили высокий правовой статус и использовались судами и трибуналами для определения широкий спектр вопросов, связанных с детьми.Или суд может установить, что интерес имеет такую величину, что составляет разумный предел в соответствии с разделом 1 права Хартии . Например, Верховный суд Канады постановил, что требование о фотографировании всех водителей с водительскими правами, даже несмотря на то, что оно нарушает право на свободу религии гуттеритов, было оправдано в соответствии с разделом 1 Хартии из-за заинтересованности государства в предотвращение кражи личных данных и мошенничества.[11]

Значения

Ценности — это моральные принципы, стандарты и/или вещи, которые человек (или группа) считает жизненно важными для достижения «добра» или совершенства в любой сфере жизни.Некоторые ценности могут быть отражены в законе. Например, Преамбула к Кодексу основана на принципах взаимного уважения и признания достоинства и ценности каждого человека. Однако, как правило, ценности субъективны и сами по себе не подлежат юридическим действиям. Понимание индивидуальных или социальных ценностей, которые могут лежать в основе заявления о правах человека
, поможет сторонам и может определить его окончательное решение. Например, в деле Росс против Школьного округа Нью-Брансуика №.15 , Верховный суд Канады особо признал важность государственного образования и уязвимость детей, когда он единогласно поддержал Комиссию по расследованию прав человека, установившую, что антисемитские комментарии учителя во внеслужебное время подрывают его способность выполнять свои функции. как учитель. Суд пришел к выводу, что Комиссия по расследованию была права, придя к выводу, что его продолжающаяся работа учителем представляет собой дискриминацию в государственном образовании.[12]

Во многих ситуациях кажется, что права, интересы и ценности конфликтуют или соревнуются.При оценке ситуаций с конкурирующими правами права человека и другие юридически закрепленные права обычно имеют более высокий статус, чем интересы и ценности. Однако при некоторых обстоятельствах интересы и ценности могут представлять собой разумные ограничения прав и прав человека, как это предусмотрено разделом 1 Хартии . Эта политика предназначена, главным образом, как инструмент для разрешения ситуаций, когда возникает конфликт прав человека и прав, охраняемых законом.

4.2 Примеры ситуаций с конкурирующими правами

Ситуация с конкурирующими правами человека возникает, когда охраняемые законом права присутствуют в обоих заявлениях, и по крайней мере одно из требований связано с правом прав человека.Исходя из этого определения, утверждения о конкурирующих сценариях нарушения прав человека могут включать следующее:

4.2.1

Код справа против Код справа
Кодекс прав человека Онтарио запрещает дискриминацию по 15 признакам: раса, происхождение, место происхождения, цвет кожи, этническое происхождение, гражданство, вероисповедание, пол, сексуальная ориентация, возраст, семейное положение, семейное положение, инвалидность, получение общественного помощь (только по жилью), учет правонарушений (только по трудоустройству).Требования о конкурирующих правах потенциально могут возникнуть в связи с любым основанием Code . Однако конфликтные ситуации часто связаны с убеждениями, полом, гендерной идентичностью, сексуальной ориентацией, семейным положением или инвалидностью.
Пример: Уполномоченный по гражданским бракам возражает против проведения церемонии бракосочетания для однополой пары, утверждая, что это нарушает его религиозные убеждения. Он утверждает, что в соответствии с Кодексом он имеет право не подвергаться дискриминации по религиозному признаку при приеме на работу.Пара, желающая получить услугу, утверждает, что их право в соответствии с Кодексом не подвергаться дискриминации из-за сексуальной ориентации в сфере услуг нарушается.[13]
Также возможно, что конкурирующие требования касаются одного и того же основания.
Пример: Собака-поводырь профессора колледжа влияет на одного из ее студентов, у которого сильная аллергия на собак. Оба лица могут подавать иски о нарушении прав человека на основании Кодекса на основании инвалидности.
4.2.2
Код право против Кодекс судебная защита
Помимо обеспечения защиты от дискриминации по конкретным перечисленным признакам, Кодекс включает исключения, которые могут выступать в качестве защиты от заявления о дискриминации. Во многих случаях эти исключения являются преднамеренными попытками тех, кто написал законодательство, решить и помочь разрешить ситуации, когда права могут конфликтовать.[14]
Пример: Религиозная организация, обеспечивающая групповое проживание лиц с ограниченными возможностями любого вероисповедания, требует от сотрудников соблюдения религиозного кодекса поведения.Организация увольняет работника службы поддержки, как только узнает, что она состоит в однополых отношениях. Уволенный работник может заявить о дискриминации на основании Кодекса — по признаку сексуальной ориентации, в то время как религиозная организация может заявить о защите согласно Кодексу в соответствии со статьей 24(1)(а), которая допускает ограничения условий найма для религиозных и других типов организации при определенных обстоятельствах.[15]
4.2.3
Код право против других установленных законом прав
В некоторых случаях претензии о конкурирующих правах могут включать основания Кодекса и другие юридические права.
Пример: Некоторые родители хотят, чтобы Министерство образования изменило свою программу полового воспитания, чтобы она не противоречила их убеждениям: некоторые по религиозным причинам, некоторые по личным причинам. Другие родители поддерживают новые изменения в учебной программе: некоторые основаны на основании Кодекса семейного положения и сексуальной ориентации. Другие хотят новой учебной программы, основанной на законодательно закрепленном праве на государственное образование. Родители, выступающие против определенных видов полового воспитания из-за своих убеждений, могут заявить о дискриминации по признаку вероисповедания.Другие родители могут претендовать на право Кодекса , основанное на семейном положении, сексуальной ориентации и законодательно закрепленном праве на учебную программу, основанную на более широкой цели и требованиях Закона об образовании .
4.2.4
Код право v. Устав право
Могут возникнуть ситуации, когда права, защищенные Кодексом , могут конкурировать с правами, гарантированными Хартией .
Пример: Мужчина, называющий себя «рожденным свыше» христианином, часто обсуждает свой новый религиозный энтузиазм со своими сотрудниками.Он несколько раз пытался побудить рабочих приходить на его церковные собрания, а на Рождество дарит каждому работнику Библию. Сотрудники ясно дали понять, что они не приветствуют и не ценят его комментарии и поведение на их светском рабочем месте.
Сотрудники могут утверждать, что право на свободу от дискриминации по признаку вероисповедания Code включает в себя право не подвергаться прозелитизму на работе. Работодатель может утверждать, что он осуществляет свои права на свободу выражения мнения в соответствии с Хартией .
4.2.5
Кодекс право против общего права
В некоторых случаях право, защищенное Кодексом , может столкнуться с правом, установленным общим правом.
Пример: Еврейскую семью просят убрать временную сукку хижину, размещенную на их балконе для религиозных празднований, поскольку она не соответствует уставу кондоминиума и, как утверждается, мешает соседям наслаждаться их балкон.Еврейская семья заявляет о дискриминации по признаку вероисповедания , в то время как совладельцы кондоминиума могут претендовать на право мирного пользования имуществом на основании общего права.[16]
4.2.6 Право международного договора v.
Кодекс / Устав оборона
Канада подписала и ратифицировала множество различных международных конвенций по правам человека, некоторые из которых включают механизмы подачи жалоб. Могут возникнуть ситуации, когда права, изложенные в этих договорах, противоречат внутренним правам и обязательствам.
Пример: Некатолические пользователи религиозных школ заявляют о своем праве на недискриминационное финансирование религиозных школ на основании положений Международного пакта ООН о гражданских и политических правах . [17] Договорный орган ООН, ответственный за Пакт, установил, что государственное финансирование Онтарио католической школьной системы за исключением всех других религий было дискриминационным.[18] В свою защиту правительство Онтарио опиралось на положения Закона об образовании , исключения из Кодекса прав человека , Хартии и соответствующих прецедентов.
4.2.7
Устав справа против Устав справа
Могут возникнуть ситуации, когда права одного лица в соответствии с Хартией могут конкурировать с правами другого лица Хартии .
Пример: В ряде решений, касающихся предоставления медицинских или других конфиденциальных документов в ходе судебного или арбитражного разбирательства, рассматривалась взаимосвязь между правами на неприкосновенность частной жизни и равенство и правом на полный ответ и защиту, все права защищены Устав .В деле R. v. O’Connor , в котором обвиняемому было предъявлено обвинение в ряде преступлений на сексуальной почве, Верховный суд Канады установил процедуру определения того, когда медицинские и терапевтические записи жертвы находятся в распоряжении третьи лица, такие как врачи, должны быть предоставлены обвиняемому для полноценного ответа и защиты.[19]

[9] Всеобщая декларация прав человека , выше, примечание 5.
[10] Раздел 1 Хартии говорит: «Канадская хартия прав и свобод гарантирует
прав и свобод, изложенных в ней, с учетом только таких разумных ограничений, установленных законом, которые могут быть явно оправданы в условиях свободного и демократического общество»: Конституционный акт 1982 г. , являющийся Приложением B
к Закону Канады 1982 г. (Великобритания), 1982 г., c 11.
[11] Альберта v . Хаттерианские братья колонии Вильсона , 2009 SCC 37.
[12] Росс против Школьный округ Нью-Брансуика № 15 , [1996] 1 S.C.R. 825.
[13] Апелляционный суд Саскачевана недавно рассмотрел вопрос о том, должны ли уполномоченные по гражданским бракам
иметь право отказывать в проведении церемоний однополых браков на основании их религиозных убеждений. , СККА 3 (КанЛИИ) . В двух отдельных решениях
все пять судей Суда установили, что предложены поправки к Закону Саскачевана
о браке 1995 , которые позволили бы отдельным уполномоченным по вопросам брака отказываться от проведения церемонии бракосочетания, если это противоречило бы их религиозные убеждения, нарушил положение о равных правах (статья 15) Хартии . В соответствии с общим подходом к согласованию конкурирующих прав в соответствии с Хартией , оба решения затем уравновешивали право на свободу от дискриминации по признаку сексуальной ориентации с религиозными правами уполномоченных по браку в соответствии с ст.1 Хартии
и пришел к выводу, по несколько иным причинам, что нарушение прав на равенство не может быть оправдано, несмотря на цель устранения религиозных возражений уполномоченных по вопросам брака. См. также Nichols v. MJ , 2009 SKQB 299 (CanLII).
[14] Для получения более подробной информации см. раздел 5.8 этой политики, озаглавленный «Защита, предусмотренная законодательством, может ограничивать права».
[15] Комиссия по правам человека Онтарио v. Христианские горизонты , ONSC 2105 (CanLII) 2010 г. касалось
способности религиозной организации, которая управляет домами-интернатами и лагерями для лиц с нарушениями развития, полагаться на специальную защиту при трудоустройстве в разделе 24 (1) (a) Код в защиту заявления о дискриминации из-за сексуальной ориентации. Конни Хайнц, вспомогательный работник
в общественном жилом доме, которым управляет Christian Horizons, подписала Заявление об образе жизни и морали, требуемое Christian Horizons.В заявлении, среди прочего, «гомосексуальные отношения» названы неприемлемым поведением, отвергаемым «Христианскими горизонтами». Через несколько лет после начала работы г-жа Хайнц пришла к пониманию своей сексуальной ориентации и вступила в однополые отношения. Когда об этом стало известно работодателю, ей предложили консультацию, чтобы помочь ей соблюдать Заявление об образе жизни и морали, запрещающее «гомосексуальность». Г-жа Хайнц утверждала, что после этого она была несправедливо наказана за свое отношение и работу и подвергалась воздействию отравленной рабочей среды.Чтобы «Христианские горизонты» могли полагаться на эту защиту, они должны были показать: (1) что они являются «религиозной организацией»; (2) он «главным образом занят служением интересам лиц, определяемых” их вероисповеданием, и нанимает только людей, идентифицируемых аналогичным образом; и (3) религиозная приверженность является разумным и добросовестным требованием из-за характера работы. При рассмотрении апелляции окружной суд установил, что «Христианские горизонты» не соответствуют третьему элементу ст. 24(1)(a) защита и дискриминация.
[16] Syndicat Northcrest v. Amselem , 2004 SCC 47
[18] Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками. В соответствии со статьей 40 Пакта, Заключительные замечания Комитета по правам человека , Канада, CPR/C/CAN/CO/5, 20 апреля 2006 г., п. 21: Комитет выразил озабоченность по поводу ответов государства-участника, касающихся Соображения Комитета по делу Waldman v. Canada (Сообщение № 694/1996, Соображения приняты 3 ноября 1999 года) с просьбой предоставить автору эффективное средство правовой защиты, устраняющее дискриминацию на религиозной основе при распространении субсидии школам (ст.2, 18 и 26). Государству-участнику следует принять
шага для ликвидации дискриминации по признаку религии при финансировании школ в Онтарио.
Обратите внимание, однако, что в Adler v. Ontario , [1996] 3 S.C.R. 609, Верховный суд Канады рассмотрел конституционное обязательство финансировать частное конфессиональное образование и установил, что Закон о школах Онтарио не нарушает разделы 2(a) или 15(1) Канадской хартии прав и свобод .
[19] R. v. O’Connor , [1995] 4 S.C.R. 411.

Ограничения, разрешенные Законом о правах человека

Опубликовано в июле 2018 г.

Этот модуль является ресурсом для лекторов

Не все принципы прав человека пользуются одинаковым уровнем защиты. Вместо этого они могут иметь различные юридические характеристики, быть абсолютными или неабсолютными по своему характеру или иметь присущие им ограничения.
Некоторые из наиболее фундаментальных прав человека являются «абсолютными». Такие права включают запреты на пытки, рабство и уголовные законы, имеющие обратную силу. Абсолютный характер этих прав означает, что не разрешается ограничивать эти права, уравновешивая их пользование преследованием законной цели. Например, статья 2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания предусматривает, что «никаких исключительных обстоятельств, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение , может служить оправданием пыток».Точно так же в ответ на практику некоторых государств Комитет по правам человека заявил, что «запреты на захват заложников, похищения или тайное задержание не подлежат отступлению. Абсолютный характер этих запретов, даже во времена чрезвычайного положения, оправдывается их статусом норм общего международного права» (Замечание общего порядка Комитета по правам человека CCPR/C/21/Rev.1/Add.11, пункт 13(b)).
Однако большинство прав не являются абсолютными по своему характеру.Государства могут ограничивать осуществление этих прав по уважительным причинам, в том числе в целях борьбы с терроризмом, при условии соблюдения ряда условий.
В случае некоторых прав условия законных ограничений изложены в договорных положениях, закрепляющих право. Примерами являются права на свободу выражения мнений, свободу объединений, свободу собраний и свободу передвижения, а также требование гласности судебных слушаний. Эти права сопровождаются различными основаниями, такими как национальная безопасность или общественный порядок, а также условиями, которые должны быть соблюдены для их правомерного ограничения.Примечательно, что ограничения, предусмотренные в тексте, например, в статьях 18(3) и 19(3) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), существуют, и на них можно ссылаться независимо от любого заявления о состоянии чрезвычайное происшествие. Действительно, даже во время чрезвычайных ситуаций, как это понимается в статье 4 МПГПП, разъясняемой ниже, государства могут предпочесть полагаться на эти ограничения вместо того, чтобы добиваться отступлений.
В случае некоторых других прав положение договора о правах человека ограничивается констатацией того, что это право не может подвергаться «произвольному вмешательству».Это, например, случай статьи 9, которая требует, чтобы лишение свободы не было произвольным (подробно обсуждается в Модуле 10). Понятие «произвол» не следует отождествлять с «противозаконностью», а следует толковать более широко, включая элементы неуместности, несправедливости, отсутствия предсказуемости и надлежащей правовой процедуры.
Условия законного ограничения неабсолютных прав без отступления
На основе таких положений, как статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, защищающая право на свободу выражения мнений (другие примеры включают статьи 18, 21 и 22), суды по правам человека и договорные органы разработали тест для установить, является ли правомерной мера, ограничивающая неабсолютное право.Необходимо задать следующие вопросы:
Имеется ли правовое основание для меры ограничения права?
Преследует ли ограничение права законную цель, такую как уважение прав или репутации других лиц, защита национальной безопасности, поддержание общественного порядка, здоровья или нравственности населения?
Если да, то необходимо ли ограничение для достижения законной цели и соразмерна ли степень ограничения достижению указанной законной цели? Наличие и эффективность процессуальных гарантий будет ключевым аспектом оценки соразмерности ограничения права.
Соблюдает ли ограничение принцип равенства? Является ли это недискриминационным? Меры, ограничивающие права дискриминационным образом, не выдержат проверки на соразмерность. Поэтому вопрос о дискриминации обычно считается одним из аспектов критерия необходимости и соразмерности.
Только в том случае, если на все эти вопросы можно ответить утвердительно в конкретном случае, ограничение неабсолютного права допустимо в соответствии с международным правом в области прав человека.
Обратите внимание, что этот тест был разработан для проверки допустимости мер вмешательства в права, прямо допускающих ограничения и разъясняющих законные цели, оправдывающие ограничения (например, статьи 18(3) и 19(3)). Однако на самом деле очень похожие рассуждения используются для оценки допустимости мер, ограничивающих другие неабсолютные права. Примером может служить то, что задержание будет считаться произвольным не только в том случае, если оно лишено правовых оснований, но и в том случае, если оно является дискриминационным или полностью несоразмерным преследуемой законной цели.(См., например, Комитет по правам человека (1994). Мнение: Муконг против Камеруна . 10 августа. Сообщение № 458/1991).
Наконец, некоторые права подлежат тому, что можно назвать «внутренними» ограничениями. Примером может служить право обвиняемого по уголовному делу быть судимым без «необоснованной задержки». Что является разумной задержкой, следует оценивать с учетом обстоятельств каждого дела, принимая во внимание сложность дела (которая в делах о терроризме может быть значительной), поведение обвиняемого и способ рассмотрения дела. следственными и судебными органами.Эти ограничения не сформулированы в текстах договоров по правам человека, а были разработаны национальными и международными судами и другими договорными органами, применяющими нормы прав человека к конкретным рассматриваемым ими делам.

Следующая страница
Наверх

Толкование: Пункт
о введении в действие Четырнадцатой поправки
Пятый раздел Четырнадцатой поправки следует толковать широко, чтобы уполномочить Конгресс продвигать защиту надлежащей правовой процедуры, равной защиты, а также привилегий и иммунитетов граждан.Составители Четырнадцатой поправки намеренно решили не оставлять обеспечение соблюдения ее положений исключительно судам, а вместо этого предоставили Конгрессу право принимать законы для обеспечения соблюдения ее требований.
История Четырнадцатой поправки показывает, что ее создатели намеревались предоставить Конгрессу широкие полномочия в соответствии с этим положением. В первом случае толкования этих полномочий после ратификации Четырнадцатой поправки Суд говорил о пятом разделе, наделяющем Конгресс полномочиями «обеспечивать всем лицам полное равенство гражданских прав и равную защиту законов от государства». отрицание или вторжение» и что любое действие, «если оно не запрещено, входит в компетенцию Конгресса. Ex parte Вирджиния (1879 г.).
По мнению Конгресса, такая власть является желательным и необходимым способом выполнения важнейших целей Четырнадцатой поправки: защиты людей от нарушения их прав или отказа в равенстве. Конституция – это пол, а не потолок индивидуальных прав. Конгресс должен иметь возможность расширять свободу и укреплять равенство, и пятая статья должна толковаться как разрешающая это.
К сожалению, Верховный суд неоднократно принимал чрезмерно узкие толкования полномочий Конгресса в соответствии с Пятой статьей.Во-первых, Суд ошибочно постановил, что Пятый раздел не дает Конгрессу полномочий регулировать поведение частных лиц, а только действия государственных и местных органов власти. Первоначально это было решение в деле «Дела о гражданских правах» (1882 г.) и подтверждено в деле «Соединенные Штаты против Моррисона» (2000 г.), в котором говорилось, что Пятый раздел не давал Конгрессу полномочий принимать закон, запрещающий частное гендерно-мотивированное насилие. . Суд пришел к выводу, что, поскольку Раздел 1 Четырнадцатой поправки, который запрещает штатам отказывать гражданам в привилегиях и иммунитетах гражданства, надлежащей правовой процедуре или равной защите закона, применяется только к правительствам штатов и местным органам власти, полномочия Конгресса по обеспечению соблюдения Четырнадцатой поправки ограничены. так же ограничено.
Но из этого вывода не следует. Как выразил свое несогласие в деле Morrison судья Стивен Брейер: «Но почему Конгресс не может предоставить средства правовой защиты против частных лиц? Эти частные деятели, разумеется, сами не нарушали Конституцию. Но этот Суд постановил, что Конгресс, по крайней мере, иногда может принимать корректирующие «[l]законы… [которые] запрещают поведение, которое само по себе не является неконституционным». Более того, нарушения прав со стороны частных субъектов происходят именно потому, что правительства штатов и местные не удалось их предотвратить.Конгресс, предотвращая дискриминацию или нарушение прав со стороны частных лиц, исправляет недостатки правительств штатов и местных органов власти. Это именно то, для чего существует власть Пятого Раздела.
Другая перспектива
Это эссе является частью обсуждения статьи о принудительном исполнении Четырнадцатой поправки с графом М. Мальтцем , заслуженным профессором Юридической школы Рутгерса в Камдене. Полное обсуждение читайте здесь.
Во-вторых, Суд необоснованно ограничил полномочия Конгресса по защите свободы и продвижению равенства в соответствии с разделом 5 Четырнадцатой поправки.В деле City of Boerne v. Flores (1997) Суд постановил, что Раздел 5 не дает Конгрессу полномочий создавать новые права или расширять объем прав; скорее Конгресс ограничен законами, которые предотвращают или устраняют нарушения прав, признанных Верховным судом, и они должны быть узко адаптированы — «соразмерны» и «соответствуют» — конституционному нарушению. Это значительно и неоправданно ограничивает власть Конгресса. Применяя этот критерий, суды объявили неконституционными федеральные законы, расширяющие защиту свободы вероисповедания, возлагающие на правительства штатов ответственность за дискриминацию по возрасту и инвалидности при приеме на работу и позволяющие предъявлять иски правительствам штатов за нарушение патентных прав.
Лучшее представление о власти Пятой секции Конгресса было сформулировано в деле Катценбах против Моргана (1966). Суд пришел к выводу, что Конгресс имеет право расширять, но не ограничивать права, которые в противном случае были бы защищены разделом 1 Четырнадцатой поправки. Такой подход предоставил Конгрессу право расширять защиту свободы и равенства, а также предотвращать и исправлять нарушения прав, признанных судами.
В-третьих, Суд ошибочно ограничил полномочия Конгресса налагать средства правовой защиты на штаты, которые в прошлом допускали расовую дискриминацию при голосовании.В деле Shelby County, Alabama v. Holder (2013) суд постановил, что раздел Закона об избирательных правах 1965 года, в соответствии с которым в некоторых штатах и округах применялись усиленные антидискриминационные меры, является неконституционным, поскольку выходит за рамки полномочий Конгресса и является недопустимое посягательство на государственный суверенитет.
Закон об избирательных правах 1965 года является историческим законом о гражданских правах. Закон запрещает правительствам штатов и местным органам власти применять избирательную практику, которая дискриминирует или оказывает дискриминационное воздействие на избирателей из числа меньшинств.Он санкционирует судебные иски для обеспечения соблюдения этого запрета. Однако Конгресс был обеспокоен тем, что этого недостаточно. Судиться дорого и долго. Кроме того, Конгрессу было известно, что многие юрисдикции, особенно на юге, неоднократно меняли свою избирательную практику, чтобы дискриминировать избирателей из числа меньшинств.
Конгресс, таким образом, предусмотрел предупредительную меру: в другом разделе Закона говорится, что юрисдикции (штаты и округа), в которых ранее применялась расовая дискриминация при голосовании, должны получить «предварительное разрешение» от Генерального прокурора или суда в составе трех судей, прежде чем существенно изменить свои избирательные системы (например, принятие закона, ограничивающего досрочное голосование).Закон включает формулу, определяющую, какие юрисдикции должны получить предварительное разрешение.
Конгресс неоднократно повторно санкционировал требование о предварительном разрешении, в том числе на пять лет в 1970 году, на семь лет в 1975 году и на 25 лет в 1982 году. продлить его еще на 25 лет, и президент Джордж Буш подписал этот закон.
В деле Shelby County, Alabama v. получить одобрение, прежде чем менять свои избирательные системы, является неконституционным.Это фактически аннулировало требования о предварительной очистке в соответствии с Законом. Но неясно, какое конституционное положение или принцип, по мнению суда, были нарушены формулой Закона об избирательных правах для определения того, какие штаты и округа имеют историю расовой дискриминации и, следовательно, подлежат усиленным антидискриминационным мерам. Ближе всего Суд подошел к указанию на это, заявив, что Конгресс нарушил принцип равного государственного суверенитета, что он должен относиться ко всем штатам одинаково.Нигде, однако, Конституция об этом не говорит, и авторы четырнадцатой поправки явно не верили в это, поскольку они также приняли Закон о реконструкции и установили военное правление над южными штатами.
Впервые с девятнадцатого века федеральный закон о гражданских правах, касающийся расы, был объявлен неконституционным. Штаты немедленно ввели в действие законы о голосовании, которые были заблокированы Генеральным прокурором как дискриминационные.
Всеми этими способами Верховный суд неправомерно ограничил Конгресс и лишил его широких полномочий, которыми он должен обладать в соответствии с пятой статьей Четырнадцатой поправки.
Стратегии поддержки: Джон Кеннеди и Закон о гражданских правах 1963 года
Загрузите этот план урока в формате PDF.
Тема: Гражданские права; Гражданское образование и участие
Уровень : 9-12
Предметная область: История США; Гражданские права и правительство США
Необходимое время: 1–2 часа
Цель/Обоснование
Хотя должность президента обладает значительной властью, президент в одиночку не может выполнять свои задачи без значительной поддержки со стороны законодательной ветви власти и американского народа.Когда президент Кеннеди предложил закон о гражданских правах в 1963 году, он столкнулся с серьезным сопротивлением в Конгрессе и со стороны значительной части американцев. В этом плане урока учащиеся рассмотрят, как президент может заручиться поддержкой одной из своих законодательных инициатив и помочь законопроекту стать законом, исследуя шаги, которые предпринял президент Кеннеди, пытаясь превратить свое предложение о гражданских правах в июне 1963 года в значимый закон.
Основной вопрос: Какие инструменты есть у президента для поддержки принятия предложенного им закона?
Цели
Учащиеся будут:
опишите и проанализируйте содержание Билля о гражданских правах 1963 года.
анализировать первоисточники.
объясняют методы, которые использовал президент Кеннеди, чтобы заручиться поддержкой предложенного им закона о гражданских правах.
Материалы
«Важные справочные факты об Сводном законе о гражданских правах 1963 года» от Демократического комитета штата Вашингтон, в котором излагаются основные положения законопроекта, объясняются, какие положения будут вызывать наибольшие споры, оценивается, будет ли принят законопроект, и объясняется будущее шаги для счета (также включены в загружаемый план урока).
Доклад президента Кеннеди по радио и телевидению американскому народу о гражданских правах от 11 июня 1963 года, в котором он называет гражданские права не только конституционным и правовым вопросом, но и моральным.
Проект Time-Life Civil Rights «Spots», созданный в ответ на речь Кеннеди 11 июня, в которой знаменитости и официальные лица объясняют важность гражданских прав для телеаудитории и подчеркивают роль простых американцев в создании перемен.
Недатированный отчет о встречах президента с лидерскими группами, в котором перечислены группы (деловые, религиозные, профсоюзные, женские и т.) Встреча президента Кеннеди для обсуждения гражданских прав с 29 мая по 9 июля 1963 года.
4 июня 1963 г. Встреча президента с руководителями предприятий, в которой приводится выдержка из стенограммы встречи, на которой обсуждалась добровольная десегрегация коммерческих учреждений.
Недатированная записка Уилларда Вирца президенту Кеннеди для использования на встрече с лидерами профсоюзов 13 июня 1963 года, на которой он обсуждает прогресс, достигнутый профсоюзами, проблемы, которые все еще существуют, и то, что профсоюзы могут сделать, чтобы помочь (т.e., предотвращать дискриминацию в программах ученичества и обучения, поддерживать исполнение Исполнительного указа, запрещающего расовую дискриминацию при найме служащих на государственные должности или работу по контракту, десегрегацию международных профсоюзов.)
17 июня 1963 г. Встреча президента с религиозными лидерами, в которой приводится выдержка из стенограммы встречи, на которой президент Кеннеди выражает надежду на то, что духовенство подчеркнет моральную позицию расового равенства, и обсуждает со священнослужителями, как они могут помочь местным общины десегрегируют общественные учреждения, такие как театры, гостиницы и рестораны.
19 июня 1963 г. «Специальное послание Джона Ф. Кеннеди Конгрессу по гражданским правам и возможностям трудоустройства», в котором он обсуждает необходимость предложенного им всеобъемлющего законодательства (право голоса, общественные помещения, справедливая практика найма).
23 октября 1963 г. магнитофонная запись встречи между президентом Кеннеди и некоторыми членами Судебного комитета, на которой они обсуждают статус законопроекта о гражданских правах и изменения в законопроекте, которые повысят вероятность его соответствия требованиям обеих партий
Историческая справка и контекст
Когда Джон Ф.Кеннеди стал президентом в 1961 году, афроамериканцам на большей части Юга было отказано в праве голоса, им запретили посещать общественные места, они подвергались оскорблениям и насилию и не могли ожидать справедливости от судов. На Севере чернокожие американцы также сталкивались с дискриминацией в сфере жилья, занятости, образования и многих других областях. Но движение за гражданские права добилось значительного прогресса, и перемены уже не за горами.
Хотя выборы 1960 года между Кеннеди и Никсоном были очень близкими, по всей стране более 70 процентов афроамериканцев проголосовали за Кеннеди.Эти голоса обеспечили преимущество в нескольких ключевых штатах. Когда в январе 1961 года президент Кеннеди вступил в должность, афроамериканцы возлагали большие надежды на новую администрацию.
Но узкая победа Кеннеди на выборах и небольшое рабочее преимущество в Конгрессе сделали его осторожным. Он не хотел терять поддержку законодательства на юге по многим направлениям из-за слишком сильного давления на законодательство о гражданских правах. Вместо этого он назначил беспрецедентное количество афроамериканцев на высокие посты в администрации и укрепил Комиссию по гражданским правам.Он высказался за десегрегацию школ и похвалил ряд городов за интеграцию своих школ. Он использовал указы президента для создания Президентского комитета по равным возможностям трудоустройства и предотвращения расовой дискриминации при найме федеральных служащих и подрядчиков; и запретить дискриминацию при продаже или аренде жилья, финансируемого из федерального бюджета. Генеральный прокурор Роберт Кеннеди обратил внимание на право голоса, инициировав в пять раз больше исков, чем при предыдущей администрации.28 февраля 1963 года Кеннеди представил Специальное послание Конгрессу по гражданским правам, в котором просил Конгресс принять закон, который включал бы ограниченные меры в области гражданских прав, такие как ужесточение законов об избирательных правах и оказание помощи школам, которые добровольно отказались от сегрегации. Конгресс не отреагировал на это предложение.
К весне 1963 года внимание Кеннеди все больше сосредоточивалось на гражданских правах. Его эволюция к более активному участию в защите гражданских прав была в значительной степени вызвана растущим числом и масштабами демонстраций за гражданские права, а также яростной реакцией со стороны сторонников сегрегации.Бирмингемская кампания 1963 года в Алабаме попала в национальные новости с изображениями детей, на которых напали собаки и обстреляли из пожарных шлангов, когда было арестовано более 1000 человек. Администрация Кеннеди была вынуждена принять меры.
Когда стало ясно, что 11 июня 1963 года губернатор Джордж Уоллес будет стоять в дверях здания регистрации Университета Алабамы, чтобы помешать регистрации двух афроамериканских студентов колледжа, президент Кеннеди понял, что, поскольку нация сосредоточена на гражданских правах, время было правильным, чтобы поговорить с нацией о необходимости законодательства о гражданских правах.В своем выступлении он назвал гражданские права вопросом не только конституционно-правовым, но и нравственным. 19 июня 1963 года он представил в Конгресс исчерпывающий законопроект о Законе о гражданских правах 1963 года.
В классе повторите контекст предложенного в 1963 году законопроекта о гражданских правах.
В качестве домашнего задания предложите учащимся прочитать документ Демократического комитета штата Вашингтон «Важные справочные факты о сводном законе о гражданских правах 1963 года». Попросите их выбрать один аспект законопроекта (т.е. голосование, десегрегация в школах, справедливые возможности трудоустройства, десегрегация в частных заведениях и т. д.) и написать эссе на одну страницу о том, почему они считают этот конкретный аспект законопроекта особенно важным.
На следующий день в классе просмотрите ответы учеников на домашнее задание. Спросите студентов, из каких групп президент хотел бы заручиться поддержкой своего законопроекта о гражданских правах. Затем проведите мозговой штурм со студентами, как президент может заручиться поддержкой своей программы гражданских прав со стороны американского народа и Конгресса.
Как он может заручиться поддержкой широкой публики?
Как он может заручиться поддержкой групп с особыми интересами? (т. е. бизнес-лидеры)
Как он может заручиться поддержкой сенаторов и представителей США?
[Студентам следует напомнить о различных инструментах, которые президент может иметь в своем распоряжении для обращения к этой аудитории, таких как выступления по телевидению, использование средств массовой информации для информационно-разъяснительной работы через объявления общественной службы, встречи с заинтересованными группами, встречи с политическими лидерами и комитетом Конгресса. члены и т.д.]
Назначьте каждому учащемуся определенную аудиторию из трех пунктов, указанных выше, и попросите их работать в небольших группах с другими учащимися, закрепленными за их аудиторией. Предложите группам перейти к главе The Bill на микросайте 1963: Борьба за гражданские права и выбрать один первоисточник, представляющий один вид стратегии для их аудитории, и обсудить друг с другом, как это может помочь президенту добиться его закон о гражданских правах был принят.Скажите им, что они должны быть готовы обсудить свои выводы со всем классом.
Предоставьте им этот список возможных первоисточников:
Заручиться поддержкой населения
Получение поддержки групп с особыми интересами (бизнесмены, религиозные лидеры и т.д.)
Получение поддержки Конгресса
[Для магнитофонной записи от 23 октября 1963 года, упомянутой выше, попросите учащихся сосредоточиться на замечаниях президента (Keeping the Bill Alive, Pt.2). Les Arends был кнутом меньшинства для республиканцев. Перед выдержкой на нашем веб-сайте он упомянул, что, по его мнению, некоторые республиканцы будут обеспокоены поддержкой законопроекта о гражданских правах без уверенности в том, что его поддержат демократы. В отрывке Кеннеди отвечает на опасения по поводу того, какая партия подвергнется наибольшей критике за поддержку измененного законопроекта о гражданских правах. Большинство ссылок Кеннеди на «они» и «они» относятся к республиканцам в Конгрессе.]
Вот транскрипция выступления президента Кеннеди:
Я думаю, вам было бы трудно, если бы настроение было таким, как только что описал Лесь, продать им [республиканцам] что-либо, если бы они не поняли, что администрация, президент и демократы списаны.Тогда вы предлагали им [республиканцам] идти или не идти? Если вы [республиканцы] придете и скажете, что, может быть, президент попытается продать демократов, если мы согласимся, тогда инициатива должна в некотором смысле проявиться республиканцами, а не демократами. А потом они скажут: «Черт, пусть демократы берут на себя жару». Я бы подумал, что вы лучше продали бы это им [республиканцам], если бы поняли, что демократы были готовы пойти… Поэтому, я бы сказал, и я думаю, что мы могли бы заставить демократов уйти, как только мы получим понимание что за счет.И я не… вот почему я хочу знать, что это за четыре или пять критических моментов, по которым, я думаю, мы в целом согласны, и я уверен, что вы и Ник [заместитель генерального прокурора Катценбах] можете получить полное соглашение в течение получаса. Тогда я могу сказать демократам: «Вот лучшее, что мы можем сделать, и я считаю, что мы должны попытаться это сделать». Затем, если я смогу заставить их [демократов] согласиться, количество, которое для этого требуется, я уверен, что мы сможем получить республиканцев».
Предложите учащимся сообщить всему классу о различных методах президента Кеннеди для получения поддержки своего законопроекта, как это обсуждалось в их малых группах (шаг 4).
В качестве домашнего задания попросите каждого учащегося написать сочинение на одну страницу, включающее описание первоисточника, который они изучили в своей небольшой группе, и собственное объяснение того, как это может помочь президенту добиться принятия закона о гражданских правах.
Примечание для студентов: несмотря на то, что всеобъемлющий законопроект о гражданских правах устранил несколько препятствий в Конгрессе осенью 1963 года и получил одобрение республиканских лидеров Палаты представителей и Сената, он не был принят до 22 ноября 1963 года, когда был убит президент Кеннеди.
В своем последнем публичном заявлении о законопроекте президенту Кеннеди задали два вопроса о законопроекте о гражданских правах во время пресс-конференции 14 ноября 1963 г. (доступно в виде видео на нашем веб-сайте):
«ВОПРОС: Господин Президент, маловероятно, что вы получите свой законопроект о налогах или законопроект о гражданских правах на этой сессии Конгресса. Вас это беспокоит?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я думаю, что чем дольше задержка, я думаю… да, я думаю, что это прискорбно.Дело в том, что оба эти законопроекта должны быть приняты. Законопроект о налогах находился на рассмотрении Конгресса почти год. Гражданские права были там в течение гораздо более короткого времени. Он не поднимался до июня. Я надеюсь, что Палата представителей обязательно примет меры в следующем месяце, а может быть, и раньше. Слушания по налоговому законопроекту были весьма объемными. Мне кажется, что можно было бы закончить эти слушания и вынести дело на рассмотрение Сената до конца года. В противном случае законопроект о гражданских правах будет принят после первого числа года, и могут быть очень долгие дебаты…»
«ВОПРОС: г-н.Президент, кажется, несколько минут назад вы сказали, что будет очень жаль, если законопроект о налогах и законопроект о гражданских правах не пройдет. Вы только что сказали, что это самая жестокая атака на законопроект об оказании иностранной помощи с момента его принятия. Несколько законопроектов об ассигнованиях до сих пор висят в Конгрессе, впервые в истории так поздно. Что произошло на Капитолийском холме?
ПРЕЗИДЕНТ: Все они взаимосвязаны. Я думаю, что есть некоторая задержка из-за гражданских прав. Это повлияло на принятие законопроектов об ассигнованиях.Нет никаких вопросов. С другой стороны, конечно, то, о чем мы говорим как в законопроекте о гражданских правах, так и в законопроекте о налогах, является очень сложными и важными законодательными актами, на самом деле более значительными по-своему, чем законы, отправленные туда на рассмотрение. десятилетие. Я считаю, что к тому времени, когда этот Конгресс уедет домой, то есть к следующему лету, в области образования, психического здоровья, налогов, гражданских прав, это будет рекорд, который будет — как бы мрачно это ни выглядело. теперь я думаю, что «на западе земля светлая», и я думаю, что к следующему лету это может быть.
Счет был оставлен в руках Линдона Б. Джонсона. Прежде чем стать вице-президентом, Джонсон более двух десятилетий проработал в Конгрессе в качестве конгрессмена и сенатора от Техаса. Он использовал свои связи с белыми лидерами Конгресса с юга и излияние эмоций после убийства президента, чтобы провести Гражданские права.
Положения закона включали: (1) защиту афроамериканцев от дискриминации при проведении квалификационных испытаний избирателей; (2) запрещение дискриминации в отелях, мотелях, ресторанах, театрах и во всех других общественных местах, участвующих в торговле между штатами; (3) разрешение Генеральной прокуратуре США подавать судебные иски для обеспечения десегрегации в государственных школах; (4) разрешение изъятия федеральных средств из программ, практикующих дискриминацию; и (5) объявить вне закона дискриминацию при приеме на работу в любом бизнесе, на котором занято более 25 человек, и создать Комиссию по равным возможностям трудоустройства для рассмотрения жалоб.
Принятый 2 июля 1964 г. Закон о гражданских правах стал решающим шагом в достижении первоначальной цели движения за гражданские права: полного юридического равенства.
Удлинители
Предложите учащимся изучить текущий спорный законопроект, который президент представил для принятия, и подумать, как президент пытался заручиться поддержкой общественности, групп с особыми интересами и Конгресса. Они могут представить свою работу в удобном для себя формате.
Предложите учащимся выбрать законодательный вопрос на национальном уровне и подумать, как президент, что они могут сделать, чтобы заручиться его поддержкой.Это может быть мультимедийная презентация для класса, эссе или выставка.
Национальные стандарты истории
История США, эпоха 9: послевоенные Соединенные Штаты (с 1945 по начало 1970-х гг.)
Стандарт 3: Внутренняя политика после Второй мировой войны
Стандарт 4: Борьба за расовое и гендерное равенство и за расширение гражданских свобод
Общие базовые государственные стандарты
Стандарты подготовки к колледжу и карьере ELA по чтению, письму, разговорной речи, аудированию и языку
ELA – Чтение информационных текстов, письмо, устная речь и аудирование, язык и грамотность по истории/социологии для 9-10 и 11-12 классов
C3 Основы социальных исследований Государственные стандарты
Дисциплина 1 — Разработка вопросов и планирование запросов
Дисциплина 2 – Применение дисциплинарных концепций и инструментов (История и обществоведение)
Дисциплина 3 — Оценка источников и использование доказательств
Дисциплина 4 — Сообщение выводов и принятие обоснованных мер
Основы истории и социальных наук штата Массачусетс
УСИ.

Статья 1 / КонсультантПлюс

Ст. 1 ГК РФ. Основные начала гражданского законодательства

Документы — Правительство России

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Гражданский кодекс Российской Федерации

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Основные положения

УВКПЧ | Что такое права человека?

Что такое права человека?

Всеобщие и неотъемлемые

Неделимые и взаимозависимые

Равенство и недискриминация

Права и обязанности

Статья 13: Свобода выражения мнения

Текст

О чем говорится в статье 13?

Почему это право важно?

Какие могут возникнуть проблемы?

Что следует делать государствам?

Гражданские свободы и гражданские права [ushistory.org]

Свободы или права?

Правый против правого

Билль о правах и 14-я поправка

14-я поправка

Защита гражданских прав

Закон о гражданских правах 1964 г. (Служба национальных парков США)

4. Что такое конкурирующие права?

4.1 Определение терминов

Права человека

Юридические права

Интересы

Значения

4.2 Примеры ситуаций с конкурирующими правами

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4

4.2.5

4.2.6 Право международного договора v.

4.2.7

Ограничения, разрешенные Законом о правах человека

Этот модуль является ресурсом для лекторов

Условия законного ограничения неабсолютных прав без отступления

Толкование: Пункт

Другая перспектива

Стратегии поддержки: Джон Кеннеди и Закон о гражданских правах 1963 года

Добавить комментарий Отменить ответ