Политические цели: 16.2. Цели и средства политики

Содержание

16.2. Цели и средства политики

Цель – это предвосхищаемый результат деятельности, наши представления о том, что именно мы в итоге хотим получить. Бесцельная деятельность не имеет смысла. Цели могут быть связаны с удовлетворением потребностей отдельных людей, социальных групп. Или общества в целом.

Это относится и к политической деятельности. Целью революций, реформ является переустройство государственного строя.

Февральская революция в России. 1917 г.

Социальная группа может добиваться изменения своего положения в общественной иерархии, а отдельные индивиды – реализовывать свои лидерские качества или удовлетворять непреодолимую жажду властвовать над возможно большим количеством людей.

Политические цели могут быть глобальными и промежуточными.

Скажем, борясь за власть в России, большевики выдвигали стратегическую цель – построение коммунистического общества. Общества, в котором будет ликвидирована частная собственность – главная причина социального неравенства и эксплуатации человека человеком. Общества, в котором, благодаря сознательному труду, будет достигнут высочайший уровень производства и осуществлён принцип: «От каждого по способностям, каждому по потребностям».

Но на пути к коммунизму надо было решать различные задачи переходного периода. Поэтому в качестве ближайших целей летом-осенью 1917 года были выдвинуты следующие: Земля – крестьянам! Фабрики – рабочим! Мир – народам! Эти, гораздо более конкретные, промежуточные цели были близки и понятны большинству населения России. Их осуществление большевиками стало, пожалуй, основной причиной победы красных в Гражданской войне. Противостоящий им лагерь не смог сформулировать более привлекательные цели.

В идеале, основной целью политики является согласование интересов всех членов общества. Обеспечение его стабильности, поддержание общественного порядка, урегулирование конфликтов. Управление общественными делами, содействие эффективному распределению ресурсов. Защита от внешних угроз. То есть политические лидеры и организации, осуществляющие власть, должны руководствоваться исключительно общественными интересами.

Но на деле далеко не всегда происходит именно так. Индивиды, находящиеся у власти, могут реализовывать свои собственные корыстные интересы или интересы сравнительно небольшой группы, игнорируя потребности большей части общества. Вспомним приватизацию общенародной собственности в России в девяностые годы ХХ века.

Она происходила таким образом, что народ от этого процесса фактически был отстранён. Люди, имевшие власть или возможность воздействовать на принятие властных решений, создали олигархические кланы и заняли господствующие позиции в российской экономике.

В истории можно найти достаточно много примеров, когда политические цели, выдвинутые лидерами одного государства, вступали в явное противоречие с общечеловеческими ценностями. Речь идёт об идеях установления мирового господства личности, страны, нации, религии.

Монгольские завоевания в XIII в.

Целью политической деятельности может быть и государственная власть сама по себе. Тогда те, кто ею обладает, будут использовать её возможности для её удержания. Подавляя оппонентов, в том числе и физически уничтожая их.

Цель деятельности зачастую определяет средства её достижения.

Средства – это совокупность ресурсов, инструментов, орудий для реализации целей. Перечислим наиболее распространённые средства политической деятельности.

·        Принятие законов и иных правовых актов.

·        Проведение выборов.

·        Предвыборная агитация.

·        Массовые акции.

·        Вооружённое восстание.

·        Гражданская война.

·        Государственный переворот.

·        Пропаганда, манипуляция общественным сознанием.

·        Массовые репрессии.

Для достижения поставленных целей может быть использована армия, полиция, финансовые средства, популизм, демагогия, ложь, подкуп, шантаж.

Что-то в нашем перечне получилось многовато не самым симпатичных средств! Это заставляет вспомнить о «вечном» вопросе. Как соотносятся политика и мораль? Можно ли достичь благих целей безнравственными средствами? Выделяют три основные точки зрения.

Цель оправдывает средства. Самым известным приверженцем этой идеи (правда, больше в теории) был флорентийский мыслитель эпохи Возрождения Никколо Макиавелли.

Никколо Макиавелли (1469–1527 гг.)

В своей книге «Государь» он описывает способы захвата власти, методы правления и те качества и умения, которые должны быть у правителя. Государю, конечно, должны быть присущи личная доблесть, щедрость, ум. Но власть можно приобретать и с помощью злодеяний, если собираешься использовать её на общее благо. Можно нарушать слово, если в этом есть насущная необходимость. Короче, цель оправдывает средства.

Возможно, автором этой фразы был современник Макиавелли, испанец Игнасио Лойола.

Игнасио Лойола (1491–1556 гг.)

Он основал орден иезуитов, который многие годы действовал, сообразуясь именно с этим принципом. Вы, наверняка, сможете привести примеры лидеров, государств, которые проводят политику в духе идей Макиавелли и иезуитов.

Ярким представителем второго подхода к решению этого вопроса являлся Махатма Ганди.

Махатма Ганди (1869–1948 гг.) со своими сторонниками

Он пропагандировал и использовал в своей борьбе за независимость Индии принципы ненасильственного сопротивления. Уровень развития общества, заявлял он, определяется прежде всего уровнем морального совершенствования людей. Не цели, а средства, которые используются в политике, выражают нравственное состояние, нравственную волю. Поэтому средства имеют приоритет над целью

. Они не должны противоречить нравственным идеалам.

При наличии противоположных точек зрения всегда есть средняя. Да, говорят, её сторонники, нужно стремиться к тому, чтобы в политике нравственными были и цели, и средства. Но в обществе слишком много противоречащих друг другу интересов. Никто не сможет проводить политику, которая бы устраивала всех. Чтобы дать землю крестьянам, надо ликвидировать право собственности помещиков. А согласятся ли они на это добровольно? Нравственность в политике – это выбор меньшего из зол.

Какая точка зрения кажется вам наиболее убедительной?

Николай Бердяев (1874–1948 гг.)

Можете ли вы аргументированно подтвердить или опровергнуть слова российского философа Николая Бердяева: «Цель уходит в отвлечённую даль, средства же остаются непосредственной реальностью … Когда применяют злые, противоположные целям средства, то до цели никогда не доходят, все заменяют средствами и о целях забывают, или они превращаются в чистую риторику… Цель имеет смысл лишь в том случае, если её начать осуществлять сейчас же, тут».

Лавров назвал основные цели внешней политики России — Политика

МОСКВА, 21 мая. /ТАСС/. Обеспечение благоприятных условий развития России и рост благополучия россиян являются главными целями российской внешней политики. Об этом заявил в пятницу министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, общаясь с участниками марафона «Новое Знание».

Глава МИД РФ обратил внимание на продвигаемый на Западе тезис о том, что руководство России якобы ставит на международной арене во главу угла так называемые великодержавные амбиции, а не интересы своих граждан, что в итоге бьет по их благосостоянию. «Дескать, вот дружили бы с Западом и все было бы хорошо. Мы готовы с Западом дружить, но только с чувством собственного достоинства, которое мы унаследовали от наших предков за столетия, тысячелетия существования нашей страны. Благополучие наших граждан — это главная цель внешней политики [России], — подчеркнул Лавров. — Но мы не можем двигаться к ней, полностью игнорируя свою историю, игнорируя те традиции, которые были заложены нашими предшественниками, нашей историей, которая весьма и весьма ценна для, по-моему, каждого россиянина».

«Мы всегда держались на национальной гордости — это очень важная черта, далеко не у всех наций она присутствует, — на нашем патриотизме, включая защиту справедливости и готовность помочь слабым. Это величайшие человеческие качества, и если в обычной жизни, в быту мы ими восхищаемся, то, несомненно, они должны проявляться и в нашей позиции на международной арене, когда уже речь идет не о человеческих, а о межгосударственных отношениях», — добавил он.

Министр подчеркнул, что основная цель российской дипломатии, как и записано в Концепции внешней политики, — делать все для обеспечения благоприятных внешних условий развития страны, повышения благополучия граждан и поддержки экономических операторов РФ на международной арене.

Он указал, что достигать этих целей Россия будет исключительно на основе международного права.

Готовность к равноправному диалогу

Лавров отметил, что Москва всегда будет готова к открытому свободному и равноправному диалогу с любыми станами, которые готовы с взаимодействовать на тех же честных условиях. По его словам, подавляющее большинство зарубежных стран в Евразии, Латинской Америке и Африке занимают именно такие же позиции, понимают необходимость принципа справедливости, равноправия в международных делах и поиска баланса интересов.

«Если брать арифметически, то страны, с которыми мы выстаиваем отношения на такой основе, а они, соответственно, отвечают нам взаимностью и руководствуются принципом международного права, это где-то, наверное, 80% населения планеты. И остальные 20% мы не отбрасываем, мы готовы и с ними разговаривать, но только на таких же условиях, о которых я сказал: взаимоуважительно, равноправно и с учетом озабоченностей и интересов друг друга», — добавил министр.

Глава МИД РФ подчеркнул, что мир уже далеко не западоцентричен, он многополярен, поскольку выросли и крепнут новые геополитические игроки, которые отстаивают свое право на участие в решении ключевых вопросов международной жизни.

Цели и принципы денежно-кредитной политики

Основной целью денежно-кредитной политики Банка России является поддержание ценовой стабильности, то есть стабильно низкой инфляции.

Ценовая стабильность — важный элемент благоприятной среды для жизни людей и ведения бизнеса, так как она:

  • защищает доходы и сбережения в национальной валюте от непредсказуемого обесценения. Это позволяет поддерживать уровень жизни, а также более уверенно планировать ежедневные и долгосрочные расходы;
  • защищает граждан с невысоким уровнем дохода. Такие семьи в основном покупают недорогие товары первой необходимости. Стабильно низкая инфляции позволяет поддерживать уровень потребления;
  • способствует повышению доступности заемного финансирования для компаний, так как снижает инфляционную премию, которые банки закладывают в процентные ставки;
  • упрощает финансовое и инвестиционное планирование для бизнеса;
  • увеличивает доверие к национальной валюте и создает условия для снижения валютизации активов и обязательств в экономике. Это, в свою очередь, снижает влияние изменения внешних условий на экономику.

Основные принципы денежно-кредитной политики

Для достижения цели по инфляции Банк России реализует денежно-кредитную политику в рамках режима таргетирования инфляции (от англ. target — «цель»). При проведении денежно-кредитной политики важна последовательность, предсказуемость и прозрачность действий центрального банка, поэтому Банк России проводит свою политику в соответствии с рядом принципов.

  1. Банк России устанавливает постоянно действующую публичную количественную цель по инфляции, чтобы население, бизнес, участники финансового рынка могли учитывать ее при планировании своей деятельности и принятии решений. Цель по инфляции установлена для годового темпа прироста потребительских цен, то есть изменения за последние 12 месяцев общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением.

    Целью денежно-кредитной политики Банка России является поддержание годовой инфляции вблизи 4% постоянно. Формулировка «вблизи 4%» отражает допустимость небольших колебаний инфляции вокруг цели.

    Подробнее, что такое инфляция

    Если инфляция существенно отклоняется от цели, Банк России оценивает причины и продолжительность отклонения и исходя из этого принимает решения об использовании мер денежно-кредитной политики для возвращения инфляции к цели.

  2. При режиме таргетирования инфляции валютный курс является плавающим, то есть он формируется под влиянием спроса и предложения на валютном рынке. При плавающем валютном курсе Банк России не проводит интервенций на внутреннем валютном рынке в целях поддержания определенного уровня курса или скорости его изменения. При этом Банк России может проводить операции с иностранной валютой на внутреннем рынке в случае возникновения угрозы для финансовой стабильности, а также для пополнения (использования) международных резервов в связи с применением Минфином России бюджетного правила.

    Подробнее о политике плавающего валютного курса

  3. Основным инструментом денежно-кредитной политики Банка России является ключевая ставка. Изменяя ключевую ставку, Банк России воздействует на динамику процентных ставок в экономике, которая в свою очередь влияет на внутренний спрос и инфляцию.

    Подробнее, как Банк России влияет на инфляцию

    Совет директоров Банка России регулярно принимает решения по ключевой ставке — восемь раз в год в соответствии с заранее утвержденным и опубликованным графиком.

    Подробнее, как принимаются решения по денежно-кредитной политике

    Решение по ключевой ставке обязательно сопровождается объяснением его логики и причин, а также, как правило, дополняется сигналом о возможных дальнейших шагах по денежно-кредитной политике. Разъяснение Банком России принятых решений и будущих намерений является важным инструментом управления инфляционными ожиданиями, так называемой привязки их к цели по инфляции.

    Привязка инфляционных ожиданий как населения, так и бизнеса к цели по инфляции имеет большое значения для действенности мер, принимаемых центральным банком.

  4. Банк России принимает решения по денежно-кредитной политике на основе макроэкономического прогноза с учетом анализа широкого круга информации. Денежно-кредитная политика влияет на динамику цен не сразу, а со временем, через длинную цепочку взаимосвязей. Поэтому для оценки влияния решения по ключевой ставке на экономику и инфляцию необходим макроэкономический прогноз.

    Для разработки прогноза Банк России использует современные макроэкономические модели. В рамках подготовки макроэкономического прогноза Банк России оценивает продолжительность действия факторов, влияющих на экономику и динамику цен, и устойчивость сформировавшихся экономических тенденций.

    Меры, принимаемые по другим направлениям внутренней экономической политики, а также меры экономической политики в крупнейших зарубежных странах являются важными факторами, которые учитывает Банк России при подготовке макроэкономического прогноза.

    При формировании предпосылок макроэкономического прогноза и оценке рисков на текущем этапе Банк России использует консервативный подход, придавая несколько большее значение проинфляционным факторам и рискам. Это связано с тем, что инфляционные ожидания в России пока остаются повышенными и чувствительными даже к временному повышению цен на отдельные товары. В такой ситуации недооценка проинфляционных факторов и рисков может привести к устойчивым и продолжительным отклонениям инфляции вверх от цели.

  5. Банк России придерживается информационной открытости в области денежно-кредитной политики, чтобы повысить понимание и доверие к проводимой денежно-кредитной политике, сформировать предсказуемую экономическую среду для всех участников экономических отношений. Понимание и доверие к принимаемым мерам имеет большое значение для повышения их действенности.

    В рамках политики информационной открытости Банк России прежде всего стремится максимально оперативно и полно раскрывать информацию о целях, принципах, мерах и результатах денежно-кредитной политики, об оценке экономической ситуации и перспектив ее развития. Банк России также работает над расширением охвата коммуникации по денежно-кредитной политике и повышением ее адресности.

    Подробнее, как Банк России рассказывает о своих решениях

Страница была полезной?

Да Нет

Последнее обновление страницы: 04.08.2021

Директор Эрмитажа сказал, что у нового закона о просвещении есть «политические цели»

https://www.znak.com/2021-05-01/direktor_ermitazha_skazal_chto_u_novogo_zakona_o_prosvechenii_est_politicheskie_celi

2021.05.01

Генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский в интервью на радиостанции «Эхо Москвы» прокомментировал принятые поправки в законы «Об образовании», вводящие госконтроль за просветительской деятельность. 

сайт Эрмитажа

«Нам всем предстоит большая борьба. Потому что всем понятно, для чего принимается закон и какие у него политические цели. И пока эти цели есть, никто не слушает спокойно, а говорят: „Ну ладно, вас же точно не будет касаться. Мы сделаем так, чтобы вас не касалось. Чтобы не касалось этого нормального просвещения, а осталось для разной политической пропаганды“. Это не про нас», — сказал он. 

Также Пиотровский добавил, что в Союзе музеев готовят акты по поправкам к закону. 

«Как сделать так, что чтобы нас и вообще нормального просвещения это не касалось. Не любительского, а профессионального, государственного — университетов, музеев. Чтобы было ясно, что я имею право пойти читать лекцию. Меня зовут — я иду и читаю лекцию, и ни у кого разрешения не спрашиваю. Не знаю, вроде имею право. Может, и не имею права. Мы будем всё это выяснять», — объяснил ситуацию директор Эрмитажа. 

Пояснения к закону о просвещении получили тысячи дизлайков на правительственном сайте

Законопроект, который закрепляет в законе об образовании понятие «просветительская деятельность», был принят Госдумой в середине марта, а в апреле его подписал президент. Под «просветительской деятельностью» предлагается понимать осуществляемую вне рамок образовательных программ деятельность, которая направлена «на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции» и осуществляется «в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».

Предлагается наделить профильные министерства в кабмине полномочиями по определению порядка и условий ведения просветительской деятельности и форм контроля за ней. То есть фактически вся эта деятельность ставится под контроль государства. Документ запрещает использование такой деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни. В том числе «посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях».

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Цель и задачи молодежной политики и внеучебной работы со студентами

Основная цель государственной молодёжной политики – формирование общественно-государственной системы, обеспечивающей развитие и распространение в качестве преобладающей общественной нормы жизненных установок молодёжи страны, опирающихся на такие приоритеты, как патриотизм, ответственность, самоотдача, здоровье, труд, образованность, благополучие, семья; максимизация человеческого потенциала российской молодёжи и возможностей для его полноценной и разносторонней реализации во благо развития страны. Новые глобальные вызовы, стоящие перед Россией на международной политической арене и в мировом экономическом пространстве, в сочетании со сложной демографической ситуацией обусловливают необходимость решительной перенастройки инструментов развития на новый, значительно более высокий уровень эффективности. (Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025г.)

Главной целью молодежной политики и внеучебной деятельности вуза является воспитание конкурентоспособного, ориентированного на общечеловеческие ценности специалиста–инженера, способного профессионально решать поставленные технические проблемы, осмысливать последствия принимаемых технико-технологических решений и нести нравственную и гражданскую ответственность за свои профессиональные действия.

Общий, стратегический подход к воспитательной деятельности в современном российском вузе должен быть ориентирован на реализацию в учебно-воспитательном процессе идеи гуманизма.

Задачи молодежной политики и воспитательной работы.

Общая цель воспитания достигается посредством ее реализации системой воспитательных структур и решением более конкретных задач, среди которых наиболее актуальными являются следующие:

  • формирование у студентов социально важных качеств личности через участие в общественно-важных делах;

  • формирование самосознания студентов и создание условий для самореализации личности студента;

  • ориентирование студентов на гуманистические мировоззренческие установки и смысложизненные ценности в новых социально-политических и экономических условиях общества;

  • формирование внутренней свободы и чувства собственного достоинства интеллигента и гражданина;

  • формирование национального самосознания, активной гражданской позиции, патриотизма, уважения к законности и правопорядку;

  • воспитание потребности студентов к освоению ценностей общечеловеческой и национальной культуры, формированию эстетических ценностей и вкуса, стремления к созданию и приумножению ценностей духовной культуры, участию в культурной жизни российского общества;

  • реализация целостного процесса профессионального воспитания студентов, формирование целеустремленности и предприимчивости, конкурентоспособности в профессиональной и социально важных сферах;

  • формирование в студенческом сообществе установки на здоровый образ жизни, воспитание стремления к созданию семьи, воспитанию нового поколения в духе гуманизма и демократии;

Решение всех этих задач воспитания студентов в учебном и внеучебном процессе позволит сформировать специалиста с высшим образованием, обладающего высокими профессиональными, гражданскими, моральными и социально важными качествам.


Цели и задачи политической системы

Задачи политической системы

Политическая система выступает в форме целостного образования, в единении всех собственных элементов и компонентов. Несмотря на присутствие противоречивых узлов, она охарактеризована центро-силовыми связанностями в процессии собственного функционирования.

Замечание 1

Задачи политической системы образованы в виде реакции и форм на перемены ее внутреннего состояния и внешней среды, на внешние воздействия и внутренние импульсы. Они представляются способами нахождения и решения образующихся противоречий как меж системами политики, так и внутри самой системы политики.

Политическая система разрешает следующие задачи:

  • властного политического опосредования интересов социума и взаимных действий;
  • отражения, выделения и согласования интересов людей и их общностей, призванная выявить противоречивость интересов, предупредить при помощи институтов власти и политического участия форму конфликтного их разрешения, которая угрожает цельности политической системы;
  • политического управления, которая осуществляется на базе более либо менее справедливого и оптимального сопоставления интересов, путем отработки программ и целей развития общества;
  • интегративная, которая нацеливается на соединение в целую систему сил политики, которые представляют разнообразные интересы, на основании противодействий факторам среды, угрожающим целостности и сохранности такого общества;
  • социальная преобразующая, имеющая направленность на включение людей в целенаправленную деятельность, направляющая их на господствующие идеалии.

Основной функционал политической системы состоит в:

  • определение целей и задач общества, отрабатывает программы его жизнедеятельности;
  • мобилизации ресурсности общества в достижение намеченных целей;
  • интеграции всех элементов общества возле единых социальных политических целей и ценностей господствующей идеологии и политической культуры;
  • управление политическими коммуникационными процессиями;
  • распределение ценностей в обществе на основании интересов сохранности этой системы власти и собственности, реализует политическое развитие по соответствию с ее интересами, его основополагающими политическими культурными доминантами;
  • контроль исполнения правил и законов, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Политическая система общества представлена целой, сложной, вероятностной и открытой системой, характеризующейся самостоятельной организацией, самостоятельной регуляцией, адаптивностью и компетентностью. Она имеет ряд возможностей и свойств.

Регулирующей возможностью политической системы представляется ее способность управления, регулирования, координирования деятельность и поведения человека, группировок и институтов политики, оказывать воздействие на гражданское общество. Осуществимо это не лишь при помощи мер прямого принуждения, но и при помощи косвенных механизмов воздействия: учета традиций, мнения общества, социокультурных доминант.

Готовые работы на аналогичную тему

Дистрибутивная возможность политической системы представлена ее способностью перераспределения произведенного национального продукта, обеспечение предоставлений системой людям и социальным группировкам разнообразных социальных благ на конкретных условиях, патронаже социальных и инновационных программ по развитию общества и т.д.

Реагирующая возможность политической системы представляется ее реактивной способностью, благодаря ей система может “отвечать” на воздействие окружения, а главное — на требования, которые выдвигают индивиды и группировки.

В политической науке настоящего времени анализ жизнедеятельности политической системы осуществим на основании аналитической модели. В соответствии с этим, у политической системы имеются: “вход” – это то, что является питанием данной системы, функции и механизмы ее сохранения и адаптации, а также “выход” – это то, что она воспроизводит, и каким образом развивается.

Синтезируя все вышеперечисленные функции политической системы, можно отделить общий круг задач, которые ей необходимо разрешить в обществе.

Это задачи политического управления обществом. Конкретно на уровне политики разрабатываются, выделяются программы и цели генезиса общества, реализуется более или менее оптимальное соответствие интересов разнообразных социальных сил. Разрешение данной задачи призывается обеспечивать стабильность политики и развитие общества при помощи формулирования, вычленения, и защиты доминантных представлений о равенстве, свободе и справедливости. Сквозь реализацию функций принятия и использования норм (правил) политическая система выставляет принципы разделения ценностей, то есть общественных богатств, определив направление их движения посредством нормативного фиксирования господствующих представлений по отношению к справедливости.

Цели политической системы

Целями политической системы традиционно названы:

  1. Политическая система должна обеспечивать согласование целей уровня глобальность, то есть национальная идея, глобальные проекты.
  2. Политическая система обязательно должна обеспечивать интеграцию разнообразных религиозных, политических, этнических группировок, посредством нахождения балансов интересов.
  3. Легитимация, то есть представляемая процессией непрерывного обеспечения согласия общества признанием верховенства власти.

Замечание 2

Главной целью политической системы представляется самостоятельное сохранение посредством приспособления к переменчивым требованиям среды и оказания активного влияния на нее. По отношению к среде политическая система исполняет ряды функций. В теории систем в качестве функции понимается какое-либо действие, которое направляется на поддержку системы в состоянии устойчивости, обеспечение ее жизненной способности. Действия, которые способствуют нарушению стабильности, организованности системы, представляются как дисфункции.

Давайте помнить о нашей политической цели — Блоги — Эхо Москвы, 13.08.2021

Если вы, уважаемые граждане — «яблочники», «парнасовцы», приверженцы «умного голосования» и т.д. хотите победить и изменить существующий режим, а не просто провести нескольких оппозиционных депутатов в «путинскую» Госдуму (вы ведь знаете, что ни в одном голосовании в Думе они не победят) вспомните Ганди. Ганди победил англичан и добился независимости Индии благодаря кампаниям их массового бойкота (конечно это очень упрощенно, но без гандиевского бойкота ничего бы не было)..

Не в том же дело что выборы в путинскую Госдуму в сентябре в любом случае состоятся , черт побери! А в степени легитимности или нелегитимности выборов и «путинской» Госдумы в глазах народа и власти! Неужели трудно понять?

Отличие действия (влияния) активной кампании публичного бойкота на степень легитимности выборов и легитимности Госдумы от влияния низкой явки или как говорят «сидения на диване» такое же, как отличие результата продажи какого-то товара с массовой рекламной компанией с участием звезд и продажи этого товара без всякой рекламной кампании .

Участие оппозиционных кандидатов в выборах в «путинскую» Госдуму и голосование за этих кандидатов легитимность выборов и легитимность Госдумы в глазах народа и власти увеличивает, а публичная , организованная кампания бойкота эту легитимность подрывает. Это же понятно.

У Вас какая цель — чтобы у оппозиции «шашечки» (депутатские значки) были или Вы хотите куда-то ехать? Вы стремитесь политически подорвать легитимность существующего режима , поскольку этот режим для нас неприемлем, или хотите чтобы в легитимной «путинской» Госдуме благодаря вашему участию в голосовании был десяток оппозиционных депутатов?

Мне говорят, что у депутата «путинской» Госдумы, во-первых, есть трибуна. Во-вторых , депутатский запрос великая сила. В-третьих, депутат может помочь конкретным людям. Сотням и может быть тысячам. Это правильно и я с этим конечно не спорю. И названные три пункта мне известны . Но скажите тогда и о том, это будет честнее , что победить и сменить (серьезно изменить) режим вы и кандидаты участвующие в выборах (в т.ч. от оппозиции) не думаете и мало что для этого делаете, я ведь именно об этом говорю. А мой пост о том, что делать, чтобы приблизить смену существующего режима на более позитивный , более демократический, более социально справедливый.

Я уже писал в июне в своей заметке «О моем отношении к выборам в путинскую Госдуму», что знаю, что такое мнение и позиция непопулярны у партийной (системной) оппозиции и у многих не принимающих режим граждан, но что поделаешь.

И я знаю, что отказаться от цели участия и победы на выборах и попадания в «путинскую» Госдуму и сменить эти роли на другие и партийным функционерам-оппозиционерам и даже независимым кандидатам в депутаты Госдумы и не принимающим режим избирателям очень сложно, тем более когда эти цели и роли нравятся самим политикам, а другой цели взамен той, чтобы победить на выборах в «путинскую» Госдуму в этом или в следующем избирательном цикле у представителей оппозиции, по большому счету, давно уже нет.

Но я хочу повторить, что, по-моему, альтернативная выборам в «путинскую» Госдуму политическая цель возможна и существует. Хотя большинство политиков оппозиции, а также критически относящихся к существованию и деятельности «путинской» Госдумы граждан, в т.ч. и моих читателей, считают, что эта цель невозможна.

Мой лозунг: «Нам не нужны выборы в «путинскую» Госдуму! * Нам нужны выборы и созыв Учредительного собрания!». Да это не получится в сентябре 2021 года. Но может быть получится через три года, если к этому стремиться. Тем, кто считает и думает, что это утопия и глупость, могу ответить, что участие в Перестройке в СССР для людей моего возраста и старше на протяжении большей части нашей жизни тоже было утопией, а оказалась реальностью.

Давайте помнить и не забывать о Ганди , о его «сатъяграхе» — мирной кампании несотрудничества и противодействия английскому владычеству в Индии в 20 веке и о политической цели, которая перед нами стоит.

*Участие оппозиции в выборах в городские и районные советы я поддерживаю, поскольку нормальные депутаты в городских и районных советах могут реально влиять на ситуацию (примеры этого есть) и приобретают опыт государственной и общественной работы.

Политическая цель — обзор

Экологическая справедливость

Обычные экологические движения основаны на бинарном понимании человека и природы, где окружающая среда — это природа вокруг человека, а основной политической целью является защита окружающей среды от людей. Движение EJ основано на признании взаимосвязанности: люди помещаются в «природу», а не за ее пределами, и рассматривают окружающую среду как место, где «люди живут, работают и играют». Центральный постулат движения EJ в Соединенных Штатах основан на «экологическом расизме», который показывает, как расизм влияет на отношение людей к природе.Экологический расизм подчеркивает, как цветные сообщества и бедные сообщества несут непропорционально большую долю экологического бремени (например, подвергаются негативному воздействию экологических токсинов, загрязнения и отходов, включая ядерные отходы), при этом испытывая меньшую долю экологических благ (таких как доступ к окружающей среде). к зеленым общественным местам и паркам, свежей и здоровой пище, садам, общественным садам и городским садам) и закрепилась как теория благодаря научным статьям и публикациям в этом контексте.Одновременно с этим EJ также возникло в Индии и Латинской Америке как общественное движение, признающее «защиту окружающей среды бедных». Эти движения показали, как выживание и будущее беднейших слоев населения были связаны с их средой, а также настаивали на более справедливом распределении экологических наград и бремени по классам, полу и этническим группам.

Как отмечалось в другом месте, в то время как различные предшествующие разновидности экологического активизма в Соединенных Штатах выступали за местные кампании против разрушения определенных районов / сообществ через движение «Не на моем заднем дворе» или NIMBY, EJ расширил эти призывы, включив в них целые социальные группы, как движение «Ни у кого на заднем дворе» или движение NIABY, что в конечном итоге привело к нескольким сближениям между ними.Важно отметить, что движение EJ привносит пересекающуюся перспективу в общепринятый энвайронментализм и взаимосвязь гендера и природы.

Еще в 1960-х годах Сезар Чавес возглавил движение латиноамериканских сельскохозяйственных рабочих в Калифорнии, выступая за их защиту от токсического воздействия пестицидов в полевых условиях, в ранней версии EJ. Точно так же в 1968 году жители афроамериканцев начали многолетнюю борьбу с токсичным загрязнением очистных сооружений в Западном Гарлеме в Нью-Йорке, где должна была быть создана важная организация EJ, West Harlem Environmental Action или WHE-ACT. 1988 г.Позже, в 1978 году, афроамериканцы в большом количестве собрались вместе, чтобы протестовать против захоронения ПХБ в графстве Уоррен. Эти протесты мобилизовали поддержку со стороны Объединенной церкви Христа и NAACP, что в конечном итоге привело к публикации первого в истории доклада об экологической несправедливости, ясно демонстрирующего связь между высоким уровнем воздействия токсичных отходов и промышленными опасностями, а также расой и классом. С тех пор борьба за равный доступ к чистой воде (например, во Флинте, Мичиган, и общинах Дайн в Нью-Мексико), садах, парках, пляжах и других общих благах и пространствах стала центральной для EJ.Наряду с этими событиями, общины коренных народов последовательно проявляют активность, протестуя против широко распространенного использования резерваций в качестве свалок и злоупотребления ими (в то же время, что важно, протестуя против продолжающегося колониализма поселенцев).

Воздействие индустриализации на окружающую среду, особенно выброс сточных вод и токсичных загрязняющих веществ в экологические объекты, такие как вода, земля и воздух, также по-разному проявляется на разнополых телах (с различными воздействиями в зависимости от класса, расы и других маркеров идентичность, в том числе колониальность), как идентифицировано и политизировано активистами EJ и учеными по всему миру.В США биологу Рэйчел Карсон приписывают новаторское вмешательство в безудержное развитие научного и промышленного капитализма посредством публикации Silent Spring , а также за пробуждение экологического сознания во многих частях страны и во всем мире. Карсон проследил материальные и биологические связи между человеческим телом и природной экосистемой (или «окружающей средой»), проиллюстрировав пагубное и длительное воздействие сельскохозяйственных пестицидов, особенно синтетически производимого ДДТ, на здоровье человека с помощью убедительных научных данных.Поступая таким образом, Карсон также стимулировал здоровую подозрительность к научному аппарату, особенно благодаря его связям с капиталистической экономикой, где прибыль на первом месте, а люди — на втором месте.

Среди прочего, такие научные исследования и активизм поддержали признание того факта, что человеческие тела были продолжением окружающей среды, обмениваясь энергией и материалами (через полупористые мембраны, такие как кожа, и через потребление пищи и воды, например) все в рамках общей экосистемы.Это понимание отражено в различных системах знаний коренных народов, которые видят ценное родство и связь между обитателями общей экосистемы, такими как люди, другие животные, растения, водоемы, воздух, почва и земля. Этот дух взаимосвязи связывает несколько продолжающихся движений против токсичного загрязнения экосистем и их зачастую очень разрушительного воздействия на здоровье человека.

В 2010 году группа научных исследований под руководством доктора Тайрона Хейса установила, что атразин, широко используемый гербицид (особенно на кукурузных полях на Среднем Западе США), вызывает смену пола у земноводных, превращая 10% самцов лягушек в самок.Кроме того, исследование также показало, что следовое воздействие, даже ниже установленных пределов EPA (всего до 0,1 части на миллиард), может оказать неблагоприятное воздействие на репродуктивное и физическое развитие, иммунитет и даже вызвать форму химической кастрации у рыб и рыб. другие амфибии. В 2011 году в статье Scientific American сообщалось о продолжающемся использовании атразина на 75% кукурузных полей в США, несмотря на публикацию 150 новых исследований о серьезных последствиях воздействия для здоровья, в частности о связи между воздействием атразина и гормональными нарушениями. и репродуктивный вред у женщин.В 2017 году Рабочая группа по окружающей среде сообщила, что 7,6 миллиона человек подверглись воздействию питьевой воды, загрязненной атразином, что с точки зрения EJ указывает на постоянную актуальность изучения гендерных последствий загрязнения окружающей среды, с одной стороны, и необходимость в с другой стороны, продолжающийся феминистский активизм вокруг экологических прав и свобод.

Еще одно важное вмешательство EJ связано с токсическим загрязнением грудного молока женщин коренных инуитов полихлорированными бифенилами (ПХБ), в частности, в результате проглатывания рыбы и животных жиров.Было обнаружено, что ПХБ, которые являются стойкими загрязнителями, вызывают стойкое повреждение кожи, печени и иммунной системы у младенцев инуитов в течение года после попадания в организм с грудным молоком. За ранним исследованием 1987 года в Квебеке последовало исследование правительства Канады в 1997 году, которое показало, что 65% женщин в Нунавате (в регионе Баффин) имеют в пять раз больше ПХД, которые Министерство здравоохранения считает безопасными, и намного больше, чем в другом месте в Канаде. В отчете также были обнаружены токсичные уровни ртути в крови 68% матерей в этом районе, а также 80% матерей в другом районе, Нунавике, на севере Квебека.В этом случае ПХД и ртуть были среди других загрязнителей, таких как тяжелые металлы, ДДТ и другие пестициды, которые мигрировали из Соединенных Штатов, где они использовались, на территории коренных народов в северо-западной Канаде, тем самым подвергая инуитов воздействию токсичности, которую они имели. никакой роли в продюсировании. Этот вид движения загрязнителей окружающей среды является важным направлением изучения гендера и природы-окружающей среды, особенно в качестве дальнейшего и продолжающегося воздействия колониализма на земли и тела коренных народов.

«Мы можем найти творческие способы достижения политических целей, не прибегая к насилию»

Conciliation Resources поддерживает миростроительство во всем Содружестве, принимая стипендиатов Содружества — профессионалов среднего звена из стран Содружества.

За последние шесть лет стипендия объединила кашмирцев из индийских и пакистанских регионов Кашмира. Это создает пространство для обсуждения и зачастую глубокого преобразования подхода стипендиатов к конфликту и его понимания.

Эршад Махмуд — исполнительный директор Центра мира, развития и реформ (CPDR), который, среди прочего, работает с Conciliation Resources для развития конфликтно-чувствительного туризма. Он также является соучредителем Кашмирской инициативной группы (KIG), внутрикашмирской миротворческой платформы, цель которой — навести мосты между взглядами сообщества и политиками. CPDR провел тренинг по туризму для 60 человек в двух регионах, близких к Линии контроля (LoC) в Азад Джамму и Кашмире (AJK).В 2011 году Эршад участвовал в миротворческой стипендии.

В Кашмире мы также можем попытаться найти творческие пути и средства для достижения политических целей, не прибегая к насилию.

Как участие в этой стипендии повлияло на вас лично?

Это общение произвело на меня неизгладимое впечатление. С тех пор я говорю об аспектах этого. Примеры миростроительства, которые я видел в Северной Ирландии, предоставили нам полезный образец. Разговор о Северной Ирландии в рамках моей работы вдохновил других, помог людям получить более широкое понимание и побудил их пересмотреть свою политическую позицию в Кашмире.Он предлагает им новый творческий подход к взглядам на собственное политическое мышление и стратегию.

Что конкретно вы получили от этого общения?

Изучение ресурсов Conciliation Resources и различных команд помогло мне понять, как развивать мышление, коммуникации и методы нашей собственной организации. Из Северной Ирландии я получил хорошее понимание процесса — как они задумывали, управляли и сообщали о переходе, и в то же время были в состоянии убедить людей в этом процессе.Некоторые конкретные примеры, такие как бесплатный проезд для жителей Северной Ирландии в Ирландию, имеют прямое отношение к повестке дня Кашмира. Тот факт, что, не разрывая отношений ни с одним из правительств, мы могли бы иметь работу и бесплатные поездки, заставил меня задуматься.

Меня особенно поразило, когда одного члена ассамблеи, который присоединился к мейнстриму политики, спросили: «Ваше стремление к отдельной родине исчезло, теперь у вас нет шанса основать страну?» Он ответил: «Нет, я не отказался от своего стремления, я только изменил свою стратегию для достижения той же политической цели».Мы могли бы сделать то же самое в Кашмире.

Как вы применили полученные знания в своей работе?

Когда я вернулся домой, я много учился на опыте общения и на примерах из Северной Ирландии, в том числе в выступлениях в средствах массовой информации. Многие люди, в частности коллеги, работающие с CPDR, сочли мой опыт и выводы очень интересными. На последующих встречах мы обсуждали аспекты того, как опыт Северной Ирландии может быть воспроизведен в Кашмире, например, как воинствующие субъекты могут трансформироваться в политические группы, основанные на широком участии.Мы связались с некоторыми молодыми комбатантами, которые попросили больше литературы и примеров мирного процесса в Северной Ирландии. Предоставление людям таких материалов заставило их задуматься.

Визит также помог мне сформулировать свои мысли, чтобы моя работа могла иметь более широкое влияние и влияние. После стипендии мы поговорили с политическими организациями и лидерами AJK и внесли свой вклад в дебаты на среднем уровне во время выборов. Это включало беседы с лидерами сепаратистов / борцов за независимость, которые исторически вели кампании против выборов.У меня была возможность участвовать в предвыборных дебатах через выступления на телевидении и радио, а также через письменные статьи. Я говорил о мирном процессе в Северной Ирландии и о том, как Шинн Фейн стала частью политического процесса.

Закон о парламентских выборах в России от JSTOR

Абстрактный

Выявлены альтернативные стратегические модели партийных предпочтений избирательных институтов. Одна модель предусматривает, что законодатели и партии определяют предпочтения избирательных систем по сравнению с результатами политики; альтернативный вариант предусматривает, что законодатели и партии определяют предпочтения избирательных систем по сравнению с результатами выборов.На основании результатов парламентских выборов 1993 года в России ожидается, что члены Государственной Думы России поддержат альтернативные предложения по избирательной системе 1995 года в соответствии с их ожидаемыми последствиями для результатов политики. Действие альтернативных избирательных законов оценивается по результатам выборов 1993 года. Эта оценка дает прогнозы партийных позиций по закону о выборах 1995 года, которые проверяются на данных о поведении партийных фракций в российском парламенте в 1994 и 1995 годах, когда обсуждался новый закон о выборах.Модель партийных предпочтений, основанная на политике, оказалась неадекватной. Избирательные и другие соображения, а также неопределенность и институциональный контекст влияют на выбор партиями новых избирательных институтов.

Информация о журнале

Американский журнал политических наук (AJPS), опубликовано четыре раза в год — один из самых читаемых политологических журналов. В Соединенных Штатах. AJPS — общий политологический журнал. открыт для всех представителей профессии и для всех областей политической дисциплины. наука.JSTOR предоставляет цифровой архив печатной версии American Journal. политологии. Электронная версия американского журнала политологии доступна по адресу http://www.blackwell-synergy.com/servlet/useragent?func=showIssues&code;=ajps. Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.

Информация об издателе

Ассоциация политологии Среднего Запада, основанная в 1939 году, является национальной организацией. более 2800 профессоров политологии, исследователей, студентов и государственные администраторы со всей территории США и более 50 иностранных страны.Ассоциация посвящена развитию научного общения. во всех областях политологии. Ежегодно ассоциация спонсирует трехдневную конференцию политологов. в Чикаго с целью представления и обсуждения последних исследований в политологии. В конференции принимают участие более 2000 человек, в котором представлены 300 панелей и программ о политике. MPSA имеет головной офис в Университете Индианы. Для получения дополнительной информации свяжитесь с Уильямом Д.Морган, руководитель Директор, электронная почта: [email protected]

Департамент политологии — Lehman College

Цели и задачи обучения

Заявление о миссии

«В соответствии с миссией Lehman College Департамент политологии стремится обеспечить гуманитарное образование, которое готовит студентов к профессиональной карьере и к участию в демократической политической системе на протяжении всей жизни.Департамент также стремится создать академическую среду, которая поощряет исследования и изучение американской политики, политической теории, международной политики, государственной политики и управления, а также права и правительства ».

Цели и задачи обучения

Для выполнения этой миссии Департамент стремится предоставить студентам знания о структуре и работе власти в целом и политике в частности, а также навыки, которые помогут им добиться успеха в выбранной ими карьере.Ожидается, что по завершении программы политологии по специальности «Политология» будет продемонстрировано:

Цель I
« Критическое мышление», выраженное в письменной форме
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по американской политике;
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по политической теории и методам политического анализа;
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по сравнительной политике;
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по международной политике;
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по Право и политика ; и
  • Студент сможет обобщать и оценивать научные аргументы и мнения СМИ в статьях по государственной политике и управлению.
Цель II
« Количественный и качественный» анализ данных.
  • Студент сможет собирать, обрабатывать и анализировать количественные и качественные данные о американской политике ;
  • Студент сможет использовать Политические теории и методы для анализа количественных и качественных данных;
  • Студент сможет собирать, обрабатывать и анализировать количественные и качественные данные о сравнительной политике;
  • Студент сможет собирать, обрабатывать и анализировать количественные и качественные данные о международной политике;
  • Студент сможет собирать, обрабатывать и анализировать количественные и качественные данные о юриспруденции и политике; и
  • Студент сможет собирать, обрабатывать и анализировать количественные и качественные данные о Public Policy and Administration.
Цель III. «Связь общего образования и политики» (относится к неосновным и специальностям)
  • A. Студенты смогут понять значение политики в их жизни. [Примечание об использовании символа «x» в таблице ниже: Бакалавриат, который контролирует программы общего образования, проводит оценку курсов распределения, курсов для первокурсников, курсов LEH и курсов колледжа. Департамент оказывает содействие их усилиям по оценке и следит за их циклом оценки, но Департамент не намерен проводить собственную оценку предложений по общеобразовательному образованию, поскольку она не имеет прямого отношения к основной программе]
Цель IV.
« Компетентность в исследовательских возможностях».
  • Студенты смогут сформулировать исследовательский вопрос в свете политологии и разработать исследовательскую работу, в которой рассматривается этот вопрос.
  • Студенты смогут проводить исследования, определяя и используя соответствующие источники.
  • Студенты смогут изучить альтернативные теоретические аргументы в свете эмпирических данных и разработать свои собственные аргументы, подкрепленные доказательствами, которые должным образом цитируются из источников.
Цель V. Активное «политическое участие» как гражданский долг
Цель VI. Карьера «государственной службы» и подготовка к поступлению в аспирантуру.

Студент будет участвовать в программах стажировки в правительственных или межправительственных, неправительственных или международных организациях города, штата или страны в качестве подготовки к карьере на государственной службе или в качестве подготовки к поступлению в аспирантуру для такой карьеры.

целей обучения | Политология

У Департамента политологии есть два основных набора учебных целей.Первый — это получение специализированных знаний в области политологии. Второй — развитие общих навыков, которые пригодятся студентам независимо от их будущего курса обучения или работы.

Специализированные знания по дисциплине политология

Специальности политологии должны:

  • Познакомьтесь с каждой из четырех основных областей дисциплины: американская политика; сравнительная политика; политическая теория; международные отношения
  • Продемонстрировать продвинутые знания и понимание одной из подполей дисциплины
  • Знать место политологии в более широком спектре социальных наук и истории.
  • Понимать центральную роль расового разнообразия и иерархии в формировании государства, национальной политики, международных отношений и самой дисциплины политической науки.

Общие навыки

Специалисты по политологии должны уметь:

  • Понимать и использовать методы, которые политологи используют для ответа на вопросы о политике
  • Используйте критическое мышление и доказательства для понимания и оценки конкурирующих теорий и интерпретаций
  • Сформулируйте и изложите в письменной форме хорошо организованный аргумент, подтвержденный доказательствами
  • Провести исследования в области политологии, используя такие материалы, как первичные, вторичные и онлайн-источники или базы данных, в поддержку оригинального аргумента.

Успеваемость студентов оценивается по:

  • Студенческие работы, от коротких эссе до оригинальных исследовательских работ и кандидатских диссертаций
  • Устные выступления и выступления в дискуссиях в классах
  • Экзамены.

Работу отдела оценивают:

  • Оценка студентами курса
  • Отзывы ассистентов
  • Отслеживание количества курсов, требующих оригинальных исследовательских работ, устных презентаций и / или развития методических навыков.

Сравнение «Аль-Каиды» и ИГИЛ: разные цели, разные цели


Свидетельские показания подготовлены в Подкомитете по борьбе с терроризмом и разведкой Комитета Палаты представителей по внутренней безопасности.

Председатель Кинг, член рейтинга Хиггинс, уважаемые члены подкомитета и сотрудники подкомитета, спасибо за возможность выступить сегодня.

Влияние и модель Исламского государства расширяются.Даже во многих мусульманских странах, где Исламское государство не имеет сильного присутствия, его рост радикализирует их население, разжигает сектантство и усугубляет неспокойный регион. 1 Успехи Исламского государства в Сирии и Ираке встревожили многих наблюдателей в Вашингтоне и побудили администрацию Обамы преодолеть свои давние колебания и активнее участвовать в военных действиях в Ираке и Сирии. Но есть один человек, для которого подъем Исламского государства является еще более пугающим: это Айман аз-Завахири.Хотя можно было ожидать, что лидер «Аль-Каиды» обрадуется появлению сильной джихадистской группировки, которая любит обезглавливать американцев (среди прочего), в действительности подъем «Исламского государства» грозит гибелью «Аль-Каиды». Когда лидер Исламского государства Абу Бакр аль-Багдади отверг власть Аль-Каиды и позже объявил халифат, он расколол всегда воинственное джихадистское движение. Эти двое сейчас соревнуются не только за лидерство в джихадистском движении: они борются за его душу.

Кто выйдет победителем — не ясно.Однако последствия победы одной из сторон или продолжающегося раскола являются серьезными для мусульманского мира и Соединенных Штатов, определяя вероятные цели джихадистского движения, его способность достигать своих целей и общую стабильность на Ближнем Востоке. Соединенные Штаты могут использовать этот раскол как для уменьшения угрозы, так и для ослабления движения в целом.

Мое свидетельство сегодня будет сосредоточено на сравнении Аль-Каиды и Исламского государства. Я утверждаю, что Аль-Каида и ее филиалы остаются угрозой для США.Южная Хоумленд, в то время как Исламское государство больше опасно для стабильности на Ближнем Востоке и интересов США за рубежом. По большей части их соперничество связано с конкуренцией за членские организации, пытаясь распространить свою модель, а в случае Аль-Каиды — обеспечить ее оперативную значимость. На данный момент «Исламское государство» сосредоточено в первую очередь на Ираке и Сирии и в меньшей степени на других государствах мусульманского мира, особенно в Ливии. В Соединенных Штатах и ​​в Европе он может вдохновлять «волков-одиночек», но не направляет свои ресурсы для атак в этих областях, и службы безопасности готовы к угрозе.«Аль-Каида» слабее и менее динамична, чем «Исламское государство», но первое по-прежнему более сосредоточено на атаках на Соединенные Штаты и их западных союзников.

Мое свидетельство состоит из четырех разделов. Сначала я предлагаю некоторые общие сведения о происхождении Аль-Каиды и Исламского государства. Затем я обсуждаю профили угроз для каждой группы, оценивая их стратегии и тактики. В третьем разделе рассматривается борьба за завоевание партнерских групп в мусульманском мире. Я завершаю свое свидетельство обсуждением политических последствий и рекомендаций для Соединенных Штатов.

Разнообразное происхождение Аль-Каиды и Исламского государства

Аль-Каида возникла в результате антисоветского джихада в Афганистане в 1980-х годах. Когда Советы готовились к отступлению, Усама бен Ладен и несколько его ближайших соратников — высоко оценив свою предполагаемую победу над могущественным Советским Союзом — решили извлечь выгоду из сети, которую они создали, чтобы вести джихад по всему миру. Видение бен Ладена состояло в том, чтобы создать авангард элитных бойцов, которые могли бы возглавить глобальный проект джихада и объединить сотни небольших джихадистских группировок, зачастую слабо сражающихся против своих собственных режимов под одним зонтом.К середине 1990-х он хотел переориентировать движение в целом, сосредоточив его на том, что он видел в качестве более крупного врага, поддерживающего все эти коррумпированные местные режимы: на Соединенных Штатах. Для местных джихадистов присяга на верность Бен Ладену и принятие бренда Аль-Каиды означало получение доступа к широкому спектру активов: деньги, оружие, материально-техническая поддержка, опыт и, конечно же, обучение — тренировочные лагеря Аль-Каиды были лигой плюща. джихадистское образование.

Нападения 1998 года на два посольства США в Африке и, конечно же, 11 сентября сделали бренд Аль-Каиды нарицательным.Атаки продемонстрировали мощь, возможности, размах и абсолютную смелость организации. Но хотя теракты 11 сентября наэлектризовали мировое джихадистское движение и подняли авторитет Аль-Каиды на мировой арене, последовавший за этим антитеррористический ответ США был разрушительным как для Аль-Каиды, так и для более широкого движения, которое она якобы возглавляла. В течение следующего десятилетия США безжалостно преследовали Аль-Каиду, преследуя ее руководство, разрушая ее финансы, разрушая ее тренировочные лагеря, проникая в ее сети связи и, в конечном итоге, подрывая ее способность функционировать.Он оставался символом глобального джихадистского движения, но его неспособность успешно провести еще одну крупную атаку против Соединенных Штатов означала, что этот символ становился менее сильным. Смерть харизматичного бен Ладена и восхождение гораздо менее убедительного Аймана аз-Завахири на высшую руководящую должность еще больше уменьшили силу бренда Аль-Каиды.

Исламское государство возникло как иракская организация, и это наследие формирует движение сегодня. Группы джихадистов быстро распространились в Ираке после войны США в 2003 году.S. вторжение, и многие в конечном итоге объединились вокруг Абу Мусаба аз-Заркави, иорданского джихадиста, который провел время в Афганистане в 1990-х и снова в 2001 году. Хотя Бен Ладен дал Заркави начальный капитал для создания своей организации, Заркави сначала отказался присягать на верность к Аль-Каиде и присоединиться к ней, поскольку он разделял лишь некоторые цели бен Ладена и хотел оставаться независимым. Однако после нескольких месяцев переговоров Заркави клялся в своей лояльности, и в 2004 году его группа взяла название «Аль-Каида в Ираке», чтобы обозначить эту связь.Бен Ладен получил филиал в самом важном театре джихада в то время, когда ядро ​​Аль-Каиды было на волоске, а Заркави получил престиж и связи Аль-Каиды, чтобы укрепить свою легитимность.

Тем не менее, даже в первые дни своего существования группа препиралась с руководством Аль-Каиды. Завахири и бен Ладен настаивали на том, чтобы сосредоточить внимание на целях США, в то время как Заркави (и те, кто занял его место после его смерти в 2006 году в результате авиаудара США) подчеркивал межконфессиональную войну и нападения на мусульман-суннитов, считающихся отступниками, таких как те, кто сотрудничал с шиитами. ведомый режим.Заркави и его последователи также действовали с невероятной жестокостью, прославившись ужасными видеороликами с обезглавливанием — тактика, которую организации-преемники также использовали, чтобы шокировать и привлечь внимание общественности. Заркави также сосредоточил свое внимание на Ираке и его ближайших окрестностях. Несмотря на опасения американских и европейских служб безопасности, Ирак не оказался афганским инкубатором для нападений на территорию США и на Запад.

Аль-Каида в неизбирательном насилии Ирака, в том числе против своих собратьев-суннитов, в конечном итоге вызвала негативную реакцию со стороны суннитских племен, которая в сочетании с U.Войска С., «набросившаяся» на Ирак, сильно ударили по группировке. Для «Аль-Каиды» это была более широкая катастрофа, поскольку неудачи и злоупотребления иракской группировки запятнали общее дело джихада. Действительно, в частном порядке представитель «Аль-Каиды» Адам Гадан рекомендовал бен Ладену публично «разорвать связи» с «Аль-Каидой» в Ираке из-за межконфессионального насилия со стороны этой группировки.

Когда в 2011 году разразился сирийский конфликт и наэлектризовал мусульманский мир, Завахири призвал иракских джихадистов принять участие в конфликте, а Багдади, который взял на себя руководство иракской группировкой в ​​2010 году, первоначально отправил небольшое количество боевиков в Сирию, чтобы они отправились в Сирию. построить организацию.В Сирии царил хаос, и иракские джихадисты создали там безопасные базы для операций, собирая деньги и привлекая новых сотрудников для своего дела. Их амбиции росли вместе с их организацией, включая Сирию и Ирак. Иракские джихадисты, к 2013 году называвшие себя Исламским государством Ирака и Сирии (ИГИЛ или ИГИЛ), чтобы отразить свою новую, более широкую ориентацию, также столкнулись с меньшим давлением в Ираке с уходом американских войск в конце 2011 года. В Сирии группировка захватил ряд территорий, извлекая выгоду из того, что сирийский режим сосредоточился на более умеренных группах, в то время как сирийская оппозиция в целом оставалась раздробленной.В то же время премьер-министр Ирака Нури аль-Малики провел серию пагубных мер, чтобы заручиться поддержкой своей шиитской базы, систематически отстраняя иракских суннитов от власти. Таким образом, организация Багдади постоянно укрепляла поддержку населения, восстанавливала свою легитимность в Ираке, построила базу в Сирии и пополнила свои ряды.

Хотя конфликт в Сирии возродил иракское джихадистское движение, он также в конечном итоге привел к его расколу с руководством «Аль-Каиды». Завахири призвал иракский филиал переехать в Сирию, но он также хотел создать отдельную группу под отдельным командованием, во главе с сирийцами, чтобы придать ей местное лицо.Завахири, вероятно, также хотел создать отдельную группу, учитывая его прошлые сомнения в лояльности и мудрости AQI. Таким образом, «Джабхат ан-Нусра» был создан как дополнительный бизнес в Сирии. Но в то время как Завахири видел в этом положительный сдвиг, Багдади и другие иракские лидеры опасались, что группа просто стала коренной и стала слишком независимой, уделяя слишком много внимания Сирии и игнорируя Ирак и первоначальное руководство. В попытке обуздать его и восстановить власть Ирака над группировкой Багдади объявил Джабхат ан-Нусра частью своей организации.Лидеры ансамбля Нусра отказались, дав прямую присягу Завахири как способ сохранить свою независимость. Завахири счел это отсутствие единства разочаровывающим и в конце 2013 года приказал Багдади принять это решение и сосредоточить внимание на Ираке. Багдади отказался и объявил Джабхат ан-Нусра подчиненным ему: шаг, который вызвал более широкое столкновение, в котором погибли мысли бойцов обеих групп. В феврале 2014 года Завахири публично дезавуировал группу Багдади, официально прекратив их участие.

В июне 2014 года силы Багдади потрясли почти всех, когда они прошли через Ирак, захватив не только большие части отдаленных районов Ирака, но и крупные города, такие как Мосул и Тикрит, важные ресурсы, такие как плотины гидроэлектростанций и нефтеперерабатывающие заводы, а также несколько стратегических пограничных переходов с Сирия.В течение месяца группа, которая теперь называет себя Исламским государством, официально объявит о создании халифата на территории, находящейся под ее контролем, назвав Багдади халифом и «лидером мусульман во всем мире». 2 Почти в мгновение ока Багдади превратился из раздражающего заноза в боку Завахири в серьезного претендента на его авторитет и угрозу позиции его организации как авангарда мирового джихадистского движения. Еще тысячи иностранных боевиков, вдохновленные ошеломляющим успехом Исламского государства и смелым провозглашением халифата, устремились в Сирию и Ирак, чтобы присоединиться к борьбе.

Различные профили угроз

Спор между Исламским государством и Аль-Каидой — это больше, чем просто борьба за власть внутри джихадистского движения. Эти две организации различаются по основным врагам, стратегии, тактике и другим фундаментальным проблемам. В результате различается и угроза, которую они представляют для Соединенных Штатов.

Хотя конечная цель Аль-Каиды — свергнуть коррумпированные «отступнические» режимы на Ближнем Востоке и заменить их «истинными» исламскими правительствами, основным врагом Аль-Каиды являются Соединенные Штаты, которые она видит в качестве первопричины Ближнего Востока. Проблемы Востока.Аль-Каида считает, что, нанося удары по Соединенным Штатам, она в конечном итоге побудит Соединенные Штаты прекратить поддержку этих мусульманских государственных режимов и полностью уйти из региона, что сделает режимы уязвимыми для атак изнутри. Аль-Каида считает мусульман-шиитов отступниками, но считает их убийства слишком жестокими, пустой тратой ресурсов и пагубными для более широкого джихадистского проекта. Тем не менее, Завахири не может открыто выступать против сектантства: оно слишком популярно, а с учетом сектантской резни в сирийской гражданской войне слишком многие в мусульманском мире считают его убедительным.

Исламское государство не следует стратегии «дальнего врага» Аль-Каиды, предпочитая стратегию «ближнего врага», хотя и на региональном уровне. Таким образом, основной целью «Исламского государства» были не Соединенные Штаты, а, скорее, «отступнические» режимы в арабском мире, а именно режим Асада в Сирии и режим Абади в Ираке. Как и его предшественники, Багдади выступает за то, чтобы сначала очистить исламское сообщество, нападая на шиитов и другие религиозные меньшинства, а также на конкурирующие группы джихадистов.В длинный список врагов Исламского государства входят иракские шииты, ливанская «Хизбалла», езиды (курдское этнорелигиозное меньшинство, проживающее преимущественно в Ираке) и соперничающие оппозиционные группы в Сирии (включая «Джабхат ан-Нусра», официальную «Аль-Каиду»). филиал в Сирии).

Якобы в ответ на вмешательство США и других сторон в конфликт, западные гражданские лица в регионе (включая журналистов и сотрудников гуманитарных организаций) также стали мишенями, хотя Исламское Государство считало их враждебными перед Соединенными Штатами.С. вмешательство. И теперь, когда американские военные советники находятся в Ираке, поддерживая иракских вооруженных сил, американские вооруженные силы якобы стали основной целью Исламского государства, но нехватка войск в пределах досягаемости уменьшает эту опасность.

«Аль-Каида» уже давно использует сочетание различных стратегий для достижения своих целей. Чтобы бороться с Соединенными Штатами, Аль-Каида замышляет зрелища терроризма, чтобы электрифицировать мусульманский мир (и заставить его следовать за знаменем Аль-Каиды) и убедить Соединенные Штаты отступить от мусульманского мира: модель основана на U.С. уходит из Ливана после того, как «Хезболла» бомбила казармы морской пехоты и посольство США там, а также инцидент с «Черным ястребом» в Сомали. Кроме того, Аль-Каида поддерживает повстанцев в исламском мире, которые борются против поддерживаемых США режимов (и сил США в таких местах, как Афганистан, где она надеется повторить советский опыт). Наконец, Аль-Каида выпускает рой пропаганды, чтобы убедить мусульман в том, что джихад — их обязанность, и убедить джихадистов принять цели Аль-Каиды, а не их местные.

Исламское государство преследует некоторые из этих целей, но даже там, где есть принципиальное согласие, его подход совершенно иной. Стратегия Исламского государства — контролировать территорию, неуклонно укрепляя и расширяя свои позиции. Отчасти это идеологический характер: он хочет создать правительство, в котором мусульмане могут жить в соответствии с исламским законом (или его искаженной версией Исламского государства). Отчасти это вдохновляет: создав исламское государство, оно электризует многих мусульман, которые затем присоединяются к группе.И часть этого — базовая стратегия: контролируя территорию, он может построить армию, а используя свою армию, он может контролировать большую территорию.

Предпочтительная тактика двух групп отражает эти стратегические различия. Аль-Каида долгое время выступала за крупномасштабные драматические атаки на стратегические или символические цели: атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон 11 сентября являются наиболее заметными, но взрывы в 1998 году посольств США в Кении и Танзании, атака на USS Cole в порту Адена в 2000 году, и такие сюжеты, как попытка совершить в 2005 году более 10 трансатлантических рейсов, — все они подчеркивают зрелищность.В то же время Аль-Каида поддержала ряд меньших террористических атак на западные, еврейские и другие вражеские цели; обученные повстанцы; а иначе пытались создать партизанские армии.

Тем не менее, хотя «Аль-Каида» неоднократно призывала к нападениям на жителей Запада, и особенно на американцев, она воздерживалась от убийства жителей Запада, когда это соответствовало ее целям. Возможно, наиболее ярким примером этого является неоднократное решение «Аль-Каиды» предоставить западным журналистам безопасный проход в убежища «Аль-Каиды» и позволить им взять интервью у бен Ладена лицом к лицу.Терроризм не работает, если никто не смотрит, а во времена, когда еще не было YouTube и Twitter, Аль-Каида нуждалась в западных журналистах, чтобы донести свое послание до целевой аудитории. Аль-Каида часто использует аналогичный подход к западным гуманитарным работникам, действующим в ее среде: по крайней мере, два раза высокопоставленные лидеры связанного с Аль-Каидой Джабхат ан-Нусра умоляли Исламское государство освободить западных гуманитарных работников, которых Исламское государство захватило и было угрожая казнить. Лидеры филиала «Аль-Каиды» утверждали, что Алан Хеннинг, а затем Питер Кассиг были невиновными работниками по оказанию помощи, которые рисковали своими жизнями, чтобы облегчить страдания мусульман в Сирии, и что их похищение и казнь было «нарушением исламского закона» и «контр- продуктивный. 3 К сожалению, Исламское государство не поддалось подобным аргументам, и оба мужчины были ужасно казнены.

Исламское государство возникло в результате гражданских войн в Ираке и Сирии, и его тактика отражает этот контекст. Исламское государство стремится к победе; таким образом, он развертывает артиллерию, массированные силы и даже танки и ПЗРК, когда проникает в новые районы или защищает существующие владения. Терроризм в этом контексте является частью революционной войны: он используется, чтобы подорвать моральный дух в армии и полиции, вызвать сектантскую реакцию или иным образом создать динамику, которая помогает завоевать на местах.Но это дополнение к более традиционной борьбе.

На территории, которую оно контролирует, Исламское государство использует массовые казни, публичные казни, изнасилования и символические показы распятия, чтобы запугать население и заставить его подчиниться и «очистить» сообщество, и в то же время предоставляет базовые (если минимальные) услуги: смесь зарабатывает им некоторую поддержку или, по крайней мере, согласие населения из-за страха. Аль-Каида, напротив, предпочитает более мягкий подход. Десять лет назад Завахири отчитал иракских джихадистов за их жестокость, справедливо полагая, что это настроит население против них и оттолкнет широкую мусульманскую общину, и он также поднял этот вопрос в нынешнем конфликте.«Аль-Каида» рекомендует обращать в свою веру те части Сирии, где господствует ее филиал «Джабхат ан-Нусра», пытаясь убедить местных мусульман принять взгляды Аль-Каиды, а не принуждать их к этому. Урок Исламского государства из Ирака, что несколько невероятно, заключается в том, что оно не было достаточно жестоким.

Борьба за аффилированных лиц

«Аль-Каида» и «Исламское государство» заявляют, что возглавляют дело джихадистов во всем мусульманском мире. После 11 сентября Аль-Каида начала создавать филиалы или заключать союзы с существующими группами, расширяя свой кругозор, но в то же время подвергая свой бренд злодеяниям местных групп, как это произошло в Ираке. 4 В рамках конкуренции с «Исламским государством» «Аль-Каида» расширила свои связи, установив отношения с группами на Кавказе, в Тунисе и Индии. Исламское государство тоже играет в эту игру, и везде, где есть призыв к джихаду, всегда есть соперничество. Афганистан, Алжир, Ливия, Пакистан, Синай, Йемен и другие мусульманские страны участвуют в соревновании.

Хотя внимание сосредоточено на «Исламском государстве», в последние месяцы филиалы «Аль-Каиды» преуспели. 5 В Йемене АКАП использовала хаос для захвата территории, освобождения заключенных боевиков и захвата оружия. В Сирии филиал «Аль-Каиды» «Джабхат ан-Нусра» сотрудничал с другими группировками, чтобы захватить Идлиб, что стало важным достижением, а также другими достижениями.

Исламское государство заручилось поддержкой ряда важных джихадистских группировок. Боко Харам в Нигерии и Ансар Байт аль-Макдис в Египте официально присягнули на верность Исламскому государству и теперь считаются официальными филиалами или «провинциями» Исламского государства; По состоянию на март 2015 года Исламское государство официально признало семь провинций, в том числе в Ливии, откуда родом многие из его иностранных боевиков, и в Йемене, где оно сейчас находится в прямой конкуренции с Аль-Каидой на Аравийском полуострове (AQAP).В марте сторонники Исламского государства в Йемене бомбили мечети хуситов, играя на сектантской войне, которую Исламское государство давно подчеркивает, а Аль-Каида уже давно пытается подавить — более того, АКАП немедленно выступила с заявлением, в котором публично отрицала свою причастность к взрывам в мечетях. Однако трудно оценить общий уровень поддержки Исламского государства. Аль-Каида исторически была довольно тихой для террористической группы, когда дело доходило до заявлений о нападениях и хвастовства ими, в то время как Исламское государство часто преувеличивает свою доблесть и роль до абсурда.

Трудно определить, что на практике означает превращение в «провинцию» Исламского государства. В прошлом, когда филиал присоединялся к «Аль-Каиде», он обычно брал на себя больше региональных действий и преследовал больше международных целей в своем регионе, но не сосредотачивался на атаках на Западе. Только один филиал — AQAP — уделял первоочередное внимание нанесению ударов по территории США и Европы. Исламское государство продолжает экспансию в мусульманском мире, и пока его филиалы, скорее всего, сосредоточатся там. Принимая на себя ярлык Исламского государства, местные группы, похоже, хотят присоединиться к бренду, который привлек внимание джихадистов во всем мире.Они с большей вероятностью примут варварскую тактику Исламского государства, такую ​​как обезглавливание, а также его сектантскую ориентацию. В Афганистане и Йемене группы, ориентированные на Исламское государство, жестоко напали на шиитов этих стран.

Последствия для политики и рекомендации

На данный момент импульс на стороне Исламского Государства. В отличие от «Аль-Каиды», она выглядит победителем: победителем в Ираке и Сирии, победой над отступниками-шиитами и даже с Соединенными Штатами на местном уровне и представлением видения исламского правления, с которым Аль-Каида не может сравниться.Однако это восхождение может быть временным. Судьба «Исламского государства» связана с Ираком и Сирией, и изменение ситуации на поле боя — более вероятно, что сейчас, когда Соединенные Штаты и их союзники более активны, — со временем может снизить его привлекательность. Как и его предшественница в Ираке, Исламское государство может также обнаружить, что его жестокость отталкивает больше, чем привлекает, уменьшая его блеск среди потенциальных сторонников и делая его уязвимым, когда люди внезапно восстают против него.

Однако пока успехи Исламского государства имеют серьезные последствия для У.С. Контртерроризм. Хорошая новость заключается в том, что Исламское государство не нацелено на американскую родину — по крайней мере, на данный момент. Его упор делается на консолидацию и расширение своего государства, и даже многие иностранные боевики, которые стекались под его знамя, используются в террористических актах или других нападениях на его непосредственных врагов, а не на заговоры на Западе. Западные службы безопасности находятся в состоянии повышенной готовности к угрозе со стороны Исламского государства.

Плохая новость заключается в том, что Исламское государство гораздо более успешно в достижении своих целей, чем Аль-Каида: нравится вам это или нет, Исламское государство действительно является «государством» в том смысле, что оно контролирует территорию и управляет ею.Его военное присутствие беспокоит Ирак и Сирию, а угроза, которую оно представляет, распространяется на Иорданию, Саудовскую Аравию, Египет, Ливию, Йемен и особенно Ливан. Тысячи иностранных боевиков под его знаменами представляют собой как минимум риск усиления региональной нестабильности, и официальные лица США законно опасаются, что они представляют собой проблему борьбы с терроризмом для Запада. В идеологическом плане разжигаемое им сектантство обостряет шиитско-суннитскую напряженность во всем регионе. Таким образом, Исламское государство представляет собой гораздо большую угрозу стабильности на Ближнем Востоке, чем когда-либо была Аль-Каида.

Впечатляющие усилия Исламского Государства в социальных сетях и общая привлекательность также делают его более способным мобилизовать «одиноких волков» для нападения на Запад. Многие из этих людей мало или совсем не контактировали с Исламским государством как организацией, но они находят его идеологию и методы привлекательными и будут действовать самостоятельно. По иронии судьбы, некоторые из этих людей, возможно, предпочли поехать в Ирак и Сирию, но усилия Запада по подрыву событий облегчают им нападение у себя дома.

Соединенные Штаты и их союзники должны попытаться использовать борьбу между Исламским государством и Аль-Каидой и, в идеале, принизить их обоих.Борьба идет против того, чего, по утверждениям обеих организаций, хочет, и снижает привлекательность джихада, если добровольцы верят, что они будут сражаться с джихадистом в блоке, а не с режимом Асада, американцами, шиитами или другими врагами. Усилия по остановке иностранных боевиков должны усилить эту междоусобицу. Стратегия Исламского государства в социальных сетях также является слабостью пропаганды: поскольку организация допускает восходящие усилия, она рискует позволить самому глупому или ужасающему низкоуровневому члену определять группу.Разыгрывание своих зверств, особенно в отношении других мусульман-суннитов, будет неуклонно дискредитировать группу.

Военные усилия имеют огромное значение за пределами непосредственного театра военных действий. Для «Аль-Каиды» постоянная кампания с использованием дронов ослабила ядро ​​Пакистана и усложнила контроль над более широким движением. Сам Завахири является важной целью, поскольку он является последней крупной фигурой первоначального поколения Аль-Каиды с глобальным профилем, и его нелегко заменить.Для Исламского Государства поражение на местах сделает больше для снижения его привлекательности, чем любая пропагандистская мера. Самопровозглашенная миссия Исламского государства — создание и расширение халифата — также является уязвимым местом. Если он потерпит неудачу в этой миссии, потеряв территорию, его блеск уменьшится.

Угроза американскому военному персоналу, находящемуся за границей вблизи зон конфликта, остается высокой. «Аль-Каида», ее филиалы и местные джихадистские группировки давно ставят их под прицел, и «Исламское государство», вероятно, сделает то же самое.Общий уровень риска остается примерно одинаковым, но их способ смерти в случае захвата, вероятно, будет более ужасным в руках Исламского государства.

Из-за привлекательности и силы как филиалов Аль-Каиды, так и Исламского государства, программы по сбору разведданных и укреплению силы местных режимов (а иногда и подсобных группировок, когда режим слабый или враждебный, как в случае с Сирией) имеют жизненно важное значение. Они должны быть обеспечены надлежащими ресурсами и расставлены по приоритетам с бюрократической точки зрения. Иногда У.Персонал S. должен быть размещен в опасных зонах, подвергаясь значительному риску. Особенно важно определить потенциальные области расширения для групп джихадистов и работать с союзниками для установления контроля, пресечения проблем в зародыше. Нигерия, Ливия и Йемен — лишь несколько стран, где проблемы неуклонно усугублялись, но привлекали лишь ограниченное внимание США. Поскольку качество правительства имеет значение, а также степень контроля, который оно осуществляет, Соединенные Штаты также должны поощрять политические реформы в таких странах.

Наиболее вероятным исходом является продолжающаяся борьба между Аль-Каидой и Исламским государством. Таким образом, Соединенные Штаты должны подготовиться к противостоянию разделенному противнику. Хорошая новость в том, что внутренняя борьба может занять большую часть внимания нашего противника; Плохая новость заключается в том, что антиамериканские настроения. насилие или громкие нападения на Ближнем Востоке могут стать более интенсивными, поскольку каждая из сторон будет стремиться превзойти своего соперника. Тем не менее, хотя могут произойти всплески насилия, такая борьба подорвет их способность формировать региональную политику, ослабит общее влияние обоих движений и в конечном итоге дискредитирует джихадизм в целом.

***

1 Это свидетельство во многом основано на моей работе с Дженнифер Р. Уильямс, в частности «ИГИЛ против Аль-Каиды: глобальная гражданская война джихадизма», The National Interest (февраль / март 2015 г.), http://nationalinterest.org/ feature / isis-vs-al-qaeda-jihadism% E2% 80% 99s-global-civil-war-12304, и моя готовящаяся к выходу книга Аль-Каида, Исламское государство и глобальное джихадистское движение: что всем нужно знать (Оксфорд, 2015).

2 «Джихадисты ИГИЛ объявляют« исламский халифат »», Al Arabiya , 29 июня 2014 г., http: // english.alarabiya.net/en/News/2014/06/29/ISIS-jihadists-declare-caliphate-.html.

3 Том Харпер, «Алан Хеннинг: Аль-Каида обратилась к ИГИЛ с просьбой освободить британского гуманитарного работника после похищения», The Independent , 22 апреля 2015 г., http://www.independent.co.uk/news/world /middle-east/alan-henning-alqaeda-appealed-to-isis-to-release-british-aid-worker-following-kidnap-9734598.html; Рут Шерлок и Ричард Спенсер, «Старший джихадист Аль-Каиды выступает в защиту Питера Кассига», The Telegraph , 22 октября 2014 г., http: // www.telegraph.co.uk/news/worldnews/islamic-state/11181229/Senior-al-Qaeda-jihadist-speaks-out-in-defence-of-Peter-Kassig.html. Случай Питера Кассига был особенно противоречивым, поскольку кажется, что Кассиг действительно мог лично оказывать неотложную медицинскую помощь Абу Омару Акиди, лидеру Джабхат ан-Нусра, который призвал Исламское государство освободить Кассига, а также нескольких других джихадистов, и потому что Кассиг обратился в ислам во время работы в Сирии.

4 Подробнее об аффилированных лицах и «Аль-Каиде» см. Дэниел Байман, «Разрыв связей между« Аль-Каидой »и ее дочерними организациями» (Brookings, 2012) https: // www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2012/7/alqaida%20terrorism%20byman/alqaida%20terrorism%20byman.pdf.

5 Хороший обзор см. В Daveed Gartenstein-Ross и Bridget Moreng, «Аль-Каида бьет Исламское государство», Politico , 14 апреля 2015 г.

Политический форум высокого уровня.:. Платформа знаний в области устойчивого развития

Политический форум высокого уровня

Создание Политического форума высокого уровня Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (ПФВУ) было предусмотрено в 2012 году итоговым документом Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио + 20) «Будущее, которого мы хотим».Формат и организационные аспекты Форума изложены в резолюции 67/290 Генеральной Ассамблеи.

Форум собирается ежегодно под эгидой Экономического и Социального Совета в течение восьми дней, включая трехдневный сегмент на уровне министров, и каждые четыре года на уровне глав государств и правительств под эгидой Генеральной Ассамблеи в течение двух дней.

Чтобы узнать о положении ПФВУ в системе ООН, щелкните здесь.

Первое заседание Форума состоялось 24 сентября 2013 года.Он заменил Комиссию по устойчивому развитию, которая собиралась ежегодно с 1993 года.

ПФВУ является основной платформой Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию и играет центральную роль в последующей деятельности и обзоре Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Целей устойчивого развития (ЦУР) на глобальном уровне. В резолюции 70/299 Генеральной Ассамблеи содержатся дальнейшие руководящие указания по последующей деятельности и обзору Повестки дня на период до 2030 года и ЦУР.

Форум принимает политические декларации, согласованные на межправительственном уровне.

Щелкните здесь, чтобы получить информацию о ПФВУ 2019 под эгидой Генеральной Ассамблеи — Саммите по ЦУР, включая Политическую декларацию и ее призыв « готовиться к десятилетию действий и достижений в интересах устойчивого развития ».

Щелкните здесь, чтобы получить информацию о ПФВУ 2021 года под эгидой Экономического и Социального Совета.

В рамках механизмов последующих действий и обзора Повестка дня на период до 2030 года побуждает государства-члены «проводить регулярные и всеобъемлющие обзоры прогресса на национальном и субнациональном уровнях, которые проводятся под руководством страны и по инициативе страны» (параграф 79) .Ожидается, что эти национальные обзоры послужат основой для регулярных обзоров ПФВУ. Как указано в пункте 84 Повестки дня на период до 2030 года, регулярные обзоры ПФВУ должны быть добровольными, проводиться под руководством государства, предприниматься как развитыми, так и развивающимися странами и обеспечивать платформу для партнерства, в том числе посредством участия основных групп и других соответствующих лиц.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *