Понятие судебной инстанции виды судебной инстанции: законно ли это, что делать, куда пожаловаться

Содержание

11. Понятие судебного звена и судебной инстанции

Читайте также

Вопрос 413. Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства. Требования, предъявляемые к надзорной жалобе, порядок ее принесения и рассмотрения. Виды решений и пределы прав суда надзорной инстанции.

Вопрос 413. Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства. Требования, предъявляемые к надзорной жалобе, порядок ее принесения и рассмотрения. Виды решений и пределы прав суда надзорной

Статья 317. Проявление неуважения к судебной инстанции или Конституционному суду

Статья 317. Проявление неуважения к судебной инстанции или Конституционному суду (1) Проявление неуважения к судебной инстанции или Конституционному суду влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 10 до 50 условных единиц и на должностных лиц в размере от 50 до

Статья 318.

Неисполнение решения судебной инстанции

Статья 318. Неисполнение решения судебной инстанции (1) Умышленное неисполнение или уклонение от исполнения решения судебной инстанциивлекут наложение штрафа в размере от 50 до 150 условных единиц. (2) Умышленное неисполнение или уклонение от исполнения должностным лицом

Статья 395. Компетенция судебной инстанции

Статья 395. Компетенция судебной инстанции (1) Судебная инстанция рассматривает: 1) все дела о правонарушениях, за исключением отнесенных настоящим кодексом к компетенции иных органов, а также: a) дела о правонарушениях в отношении несовершеннолетних; b) дела о

Глава VII РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О ПРАВОНАРУШЕНИИ В СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава VII РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О ПРАВОНАРУШЕНИИ В СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ Статья 452. Рассмотрение дела о правонарушении Рассмотрение дела о правонарушении производится судебной инстанцией в открытом заседании, устно, непосредственно и на основе состязательности

5.1. Понятие и виды судебной подведомственности

5.1. Понятие и виды судебной подведомственности Институт подведомственности в гражданском процессе предназначен для разграничения компетенции государственных органов, правомочных разрешать юридические споры. Сам термин «подведомственность» происходит от глагола

8. Понятие судебной власти

8. Понятие судебной власти В системе правоохранительных органов Российской Федерации суды занимают особое положение. Они являются органами управления правосудием и обладают компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви государственной

Статья 117.

Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения

Статья 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения 1. При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином

Статья 349. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции

Статья 349. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции и обеспечивающие его меры определяются по правилам статей 158 и 159 настоящего

23. Понятие эксперта и судебной экспертизы

23. Понятие эксперта и судебной экспертизы Экспертная деятельность в РФ регулируется ФЗ «О государственной судебно—экспертной деятельности в Российской Федерации». Судебно—экспертная деятельность в РФ осуществляется на принципахзаконности, соблюдения прав и свобод

§ 1 Понятие судебной подведомственности гражданских дел

§ 1 Понятие судебной подведомственности гражданских дел В гражданском судопроизводстве понятие подведомственности достаточно многогранное. Прежде всего подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права.Подведомственность является одним из

Статья 373. Предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции

Статья 373. Предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного

СТАТЬЯ 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения

СТАТЬЯ 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения 1. При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином

СТАТЬЯ 349. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции

СТАТЬЯ 349. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции и обеспечивающие его меры определяются по правилам статей 158 и 159 настоящего

Статья 373. Предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции

Статья 373. Предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного

АПК РФ Статья 15.

Судебные акты арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации / КонсультантПлюс

АПК РФ Статья 15. Судебные акты арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

1. Арбитражный суд принимает судебные акты в форме судебного приказа, решения, постановления, определения.

2. Судебный акт, вынесенный арбитражным судом первой инстанции в порядке приказного производства, именуется судебным приказом.

Судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением.

3. Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной инстанции и судами кассационной инстанции, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, именуются постановлениями. Судебные акты, выносимые Верховным Судом Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления в порядке, установленном статьями 291. 1 — 291.15 настоящего Кодекса, именуются определениями. Судебные акты, принимаемые Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления в порядке, установленном статьями 308.1 — 308.13 настоящего Кодекса, именуются постановлениями.

Все иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями.

4. Принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

5. Судебный акт, за исключением акта, содержащего сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если дело рассмотрено в закрытом судебном заседании, может быть выполнен в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если судебный акт принят судом коллегиально, он подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело, усиленной квалифицированной электронной подписью.

При выполнении судебного акта в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного судебного акта на бумажном носителе.

(часть 5 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Гуманизация полного цикла — Верховный Суд Российской Федерации

Ответить по закону – не значит потерять человеческое достоинство и надежду на дальнейшую нормальную жизнь: российский суд демонстрирует преимущества курса на человечность. О ключевых преобразованиях в судебной системе за прошедший год – в аналитике РАПСИ.


Первый год новой постпандемической реальности стал переломным для многих сфер общественной жизни нашей страны. Мы словно пересмотрели ценности: чем больше уходит наносное, тем больше выкристаллизовываются направления, действительно требующие внимания. 

Судебная система России в условиях новой реальности показала себя институтом наиболее мобильным и адаптированным к интересам государства и граждан.

О необходимости гуманизации российской Фемиды неоднократно заявлял Председатель Верховного суда (ВС) Российской Федерации Вячеслав Лебедев. 

«Важным направлением совершенствования правосудия является гуманизация уголовного судопроизводства. Гуманизм как основа государственной политики и правовой системы России получил закрепление в статье 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью в государстве, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства», — отмечал глава ВС РФ в тексте своей статьи в «Российской газете» год назад. 

Вектор, заданный председателем ВС РФ, позволил судебной системе сделать значимые шаги в сторону более человечных взаимоотношений внутри нее. Если посмотреть на результаты, которых судебной системе удалось достичь в 2021 году, становится понятно: уже в весьма обозримом будущем нас ждут исторические изменения в самой философии российского суда.

Отличительной чертой этой системы станет более внимательное отношение ко всем участникам процесса, в том числе – подозреваемым, подследственным и подсудимым – особенно тем, кто обвиняется в нетяжких преступлениях. 

РАПСИ проанализировало ключевые меры по гуманизации правосудия, реализованные в этом году. Пожалуй, главная особенность этих изменений – их системность и последовательность: правосудие старается быть человечнее с участниками процессов на всех процессуальных этапах. Даже на тех, где непосредственную ответственность за судьбу гражданина несут другие инстанции: полиция, следствие, ФСИН. 

Правовые основания для человечности 

За первые шесть месяцев текущего года российские суды прекратили уголовные дела в отношении 23% от числа всех российских подсудимых по соответствующим статьям закона: эти поистине революционные цифры были озвучены Вячеславом Лебедевым осенью этого года на совещании председателей Верховных судов государств — членов ШОС.

 

Далеко не во всех случаях, разумеется, уголовные дела прекращались за невиновностью. Так, нередко в этом году Фемида назначала обвиняемому судебный штраф. Эта гуманная мера правосудия получает все большее распространение в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкое преступление: оступившемуся гражданину фактически дается второй шанс. 

Положительно эта мера влияет и в целом на социально-экономическую среду страны: у лица, получившего судебный штраф, нет судимости вкупе со всеми ее социальными последствиями – такой человек может спокойно продолжать работу и оставаться экономически активным. 

«Судами РФ продолжается системная и последовательная работа, направленная на гуманизацию уголовного законодательства и правоприменительной практики, в связи с чем численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы по состоянию на 1 сентября 2021 года составила 471 тысяч 490 лиц — на 11 тысяч 432  меньше, чем на 1 января текущего года», — сообщил в ходе совещания Лебедев.

Большой вопрос: почему столь значимые с точки зрения гуманизации правосудия цифры не были освещены широко? Почему многочисленные либеральные медиа и общественные деятели, столь рьяно критикующие «жестокость» правосудия, демонстративно игнорируют важные, даже тектонические изменения в системе? У нас стали меньше осуждать граждан, оступившимся людям дают второй шанс, а в тюрьмах снижается число заключенных… 

Ответ в целом очевиден: на новостях о стратегических позитивных изменениях в стране чрезвычайно сложно получить «хайп», тысячи лайков и дать новый мотив для протяжных стонов в популярных социальных сетях. Между тем, прекращение уголовных дел, в том числе на основании вынесения судебных штрафов, в этом году стало сложившимся трендом, заданным председателем Верховного суда: это большой шаг на пути гуманизации российской Фемиды. 

Напомним, этой осенью ВC РФ выпустил определение судебной коллегии по уголовным делам, в котором призвал не направлять в колонии людей, пошедших на нетяжкие преступления из-за бедности. Этот тезис высшей судебной инстанции стал весьма своевременным и актуальным продолжением курса, заданного главой ВС РФ. 

Кроме того, на рассмотрении Госдумы находится законопроект о введении института уголовного проступка. «Позиция Верховного суда остается прежней: введение института уголовного проступка соответствует содержанию, принципам и задачам уголовного законодательства Российской Федерации», — подчеркнул Лебедев.

Защита прав заключенных 

Отрадно, что курс на гуманизацию правосудия, озвученный Председателем Верховного суда, поддерживают органы исполнительной власти. Сейчас Минюст завершает разработку проекта нового нормативного правового акта. Согласно этому проекту, к основаниям, препятствующим содержанию в СИЗО, будут отнесены диагнозы, связанные с беременностью и родами, а также расстройствами питания и нарушениями обмена веществ, системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения и мочеполовой системы. Кроме того, в запретительный список для СИЗО могут попасть различные виды туберкулеза, болезнь Паркинсона, эпилепсия, патологии зрения, лейкоз, лимфома, новообразования, требующие хирургического вмешательства, паллиативные состояния и другие тяжелые недуги, несовместимые с условиями содержания под стражей.  

В 2020 году Верховный суд выпустил постановление Пленума, касающееся помещения под стражу обвиняемых в «предпринимательских» преступлениях – высшая судебная инстанция напомнила, что отправлять таких граждан в СИЗО следует в исключительных случаях, только если невозможно применить более мягкие меры. 

В то же время, снижение числа обвинительных приговоров по экономическим статьям, предусматривающих наказание в виде лишения свободы, по мнению главы Верховного суда, будет способствовать улучшению делового климата в России.

«Формированию благоприятного делового климата способствует гуманизация правосудия по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности, за совершение которых в первом полугодии этого года осуждено 1486 лиц, из них к реальному лишению свободы — 117 лиц, или 8 процентов», — отметил Лебедев в сентябре этого года в ходе совещания председателей Верховных судов государств — членов ШОС. 

Ранее высшая судебная инстанция уже настоятельно рекомендовала судам проявлять большую требовательность при удовлетворении ходатайств следствия о заключении под стражу.  

Верховный суд также регулярно делает разъяснения о правах заключенных российских колоний. В частности, высшая судебная инстанция напоминает ФСИН о праве осужденных отбывать наказание в исправительных учреждениях на территории того региона, где проживают родственники: этой нормой служба исполнения наказаний нередко пренебрегает. 

«Невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы следует считать обстоятельством, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении. … При наличии родственных связей осужденный может быть переведен в другой регион. Если же в субъекте РФ, где проживают родственники, нет соответствующей ИК, он может быть переведен в соседний регион», – указывается в определении ВС в ответ на жалобу заключенного одной из красноярских колоний: гражданин был недоволен тем, что из-за большой удаленности колонии от его дома близкие не могут ездить к нему на свидания, и сохранность его семьи в этих условиях находится под угрозой.  

Подсудимый – не объект, а человек

Курс на гуманизацию правосудию, главным идеологом которого выступает Председатель Верховного суда, проявляется и непосредственно в судебной практике. Правда, здесь есть одна особенность – вся судебная система не может перестроиться в один миг или за один год, и зачастую высшая судебная инстанция выступает как некий рубеж, на котором участники процесса могут рассчитывать уже на другие паттерны взаимоотношений гражданина и судебной системы. 

Кроме того, не следует понимать гуманизацию правосудия иезуитски: данный вектор отнюдь не означает, что преступники будут получать за преступления меньшие сроки, а то и вовсе уходить от ответственности. Реакция правосудия на нарушения границ государственных интересов, суровые приговоры за жестокие насильственные преступления ясно говорят: такого никогда не будет. 

Гуманизация имеет совершенно другие цели и задачи. Правосудие сегодня показывает нам, что человек на скамье подсудимых – прежде всего личность, а не объект системы. Суду важно знать и понимать не только саму суть деяния, совершенного этим гражданином, но и его мотивы, в том числе и косвенные, жизненную ситуацию, которая могла поставить подсудимого перед сложным выбором.

О гуманизации правосудия в части вынесения приговоров свидетельствуют и другие факты, основанные на абсолютно беспристрастных статистических данных. Так, по данным статистики Судебного департамента ВС РФ, оправдательные приговоры стали чаще выносить коллегии присяжных. В первом полугодии были признаны виновными 434 человека, а 196 человек коллегии назвали невиновными. Напомним, что еще в 2020 году Вячеслав Лебедев предложил расширить полномочия присяжных. 

«Учитывая, что суды России имеют достаточный опыт рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, считаю возможным распространить эту процедуру на рассмотрение уголовных дел по всем особо тяжким преступлениям и преступлениям в сфере предпринимательской деятельности, в материалах дела которых отсутствуют сведения, составляющие гостайну», — заявлял глава ВС РФ.

На сегодняшний день «народные» коллегии являются неотъемлемой частью правосудия, работающего в рамках современных гуманистических реалий, и председатель Верховного суда лично контролирует планомерное развитие этого института.

Жизнь как высшая ценность

Еще более важным трендом текущего года в контексте гуманизации правосудия представляется позиция Верховного суда в отношении граждан, обвиняемых в превышении допустимых пределов самообороны. 

В этом году высшая судебная инстанция отстояла право граждан защищать себя и свою жизнь: были отменены обвинительные приговоры, вынесенные в отношении лиц, которые со всей очевидностью были поставлены именно в ситуацию самозащиты. Человек имеет право защитить свою жизнь до последнего – эта жесткая с одной стороны и совершенно гуманистическая с другой стороны позиция, без сомнений, стала точкой отсчета нового этапа развития российского правосудия. 

Резонансное решение в этой связи Верховный суд вынес в сентябре этого года. До высшей судебной инстанции дошло дело жительницы Волгоградской области, осужденной за превышение допустимых пределов самообороны: в ходе семейной ссоры гражданка нанесла ножевое ранение своему супругу, в результате чего последний скончался. Три судебные инстанции признали женщину виновной, россиянке было назначено наказание. 

Верховный суд тщательно проанализировал все детали произошедшего: ножовое ранение своему супругу гражданка нанесла, когда он начал ее душить – на глазах у малолетней дочери. Мужчина был в состоянии алкогольного опьянения. Чем бы, скорее всего, закончилась эта история, если бы женщина не нанесла тот удар ножом? Со всей очевидностью – имя гражданки пополнило бы легион фатальных жертв семейно-бытового насилия. Высшая судебная инстанция учла эти факторы и полностью оправдала обвиняемую – с правом на реабилитацию. Что это, если не пример человеческого правосудия, ориентированного на защиту жизни как высшей ценности? 

Проблеме домашнего насилия Верховный суд уделяет повышенное внимание.   В этом году по инициативе Вячеслава Лебедева были внесены поправки в УПК, предполагающие отмену института частного обвинения для ряда преступлений, в том числе попадающих в категории семейно-бытового насилия. 

Внесение поправок, инициированных Лебедевым, наравне с принятием законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия поможет реально защитить тех граждан, кто приходит домой со страхом за свою жизнь. Более того, отмена института частного обвинения может быть даже инструментом более эффективным: в этом случае правоохранительные органы будут обязаны сразу реагировать на сигнал жертвы о домашнем насилии, а не рекомендовать доказывать факт побоев в суде самостоятельно, «в порядке частного обвинения». 

«Таким образом, в настоящее время исторические, теоретико-правовые и практические основания, по которым уголовные дела об умышленном причинении легкого вреда здоровью, нанесении побоев и клевете были отнесены к делам частного обвинения, утратили свою актуальность; институт частного обвинения не способствует более эффективной защите прав потерпевших по этим категориям дел, а, напротив, создает препятствия в судебной защите их прав. Отнесение уголовных дел о причинении легкого вреда здоровью, нанесении побоев и клевете к делам частно-публичного обвинения будет способствовать повышению правовой защищенности не только потерпевших, но и лиц, в отношении которых подано заявление о совершении этих преступлений. В процедуре частного обвинения подача заявления мировому судье влечет возбуждение уголовного дела без проведения какой-либо досудебной проверки наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В процедуре частно-публичного обвинения проведение предварительной проверки по поступившему сообщению о преступлении, а также последующего расследования дела в форме дознания будут способствовать защите граждан от необоснованного возбуждения уголовных дел и привлечения их в качестве обвиняемых…», — отмечал глава Верховного суда в своей статье, разъясняющей необходимость внесения поправок в УПК. 

Гарантия гуманизма – пример для подражания

Гуманизация правосудия ставилась основной целью судебной реформы, начатой Александром II еще в 1864 году. Именно этой реформой были внедрены институты, являющиеся неотъемлемой частью и современной судебной системы: институт защиты, суд присяжных, независимый статус судов, а также такие важные элементы системы как нотариат и служба судебных приставов. 

К сожалению в последующем, в эпоху революционных потрясений и времена репрессий гуманность и человечность не были в ряду государственных ориентиров: было другое время, но и оно прошло. 

Сейчас мы сами пишем историю своей страны. Нынешние инициативы Вячеслава Лебедева по гуманизации судебной системы представляются шагами историческими: правосудие отстаивает наше общее право жить сегодняшним днем, где человеческая жизнь – высшая ценность, а в основе взаимоотношений человека и государства должны лежать гуманистические принципы. Возможно, недалек тот день, когда по этому пути пойдут и другие системы, а также государственные ведомства, оказывающие большое влияние на судьбу русского человека. 


Информация по гражданским делам первой инстанции | Информация по судебным делам | Сервисы | Хорошевский районный суд

Категория дела:

2 — О расторжении брака супругов — имеющих детей3 — О расторжении брака супругов — бездетных или имеющих взрослых детей4 — О признании брака недействительным5 — Об изменении, расторжении и признании недействительным брачного договора6 — О разделе совместно нажитого имущества между супругами7 — О признании недействительными сделок по отчуждению совместно нажитого имущества супругов8 — О выделе доли супруга-должника из общего имущества супругов для обращения на нее взыскания9 — О взыскании алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи10 — О взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей11 — Об определении размера задолженности по алиментам, в т. ч. определенной судебным приставом-исполнителем12 — Об установлении отцовства13 — Об оспаривании отцовства (материнства)14 — О лишении родительских прав15 — Об ограничении родительских прав16 — О восстановлении в родительских правах17 — Об отмене усыновления детей18 — Споры, связанные с осуществлением несовершеннолетними своих прав20 — О признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала24 — Споры, связанные с воспитанием детей27 — О признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в дошкольном образовательном учреждении28 — О признании недействительным отказа органа записи актов гражданского состояния в регистрационных действиях, аннулировании записей актов гражданского состояния29 — Иски о взыскании детских пособий (если гражданами оспаривается право на выплату пособия или его размер)30 — Иные, возникающие из семейных отношений32 — О восстановлении на работе в связи с увольнением по инициативе работодателя (ст. 71, 81 ТК РФ)33 — О восстановлении на работе в связи с увольнением по обстоятельствам, независящим от воли сторон (ст.83 ТК РФ)34 — О восстановлении на работе в связи с увольнением вследствие нарушения установленных правил заключения трудового договора (ст.84 ТК РФ)35 — О восстановлении на государственной (муниципальной) службе в связи с признанием приказа в отношении государственного (муниципального) служащего об увольнении недействительным37 — Дела о восстановлении на работе, связанные с несоблюдением ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции38 — Иные споры по делам о восстановлении на работе, государственной (муниципальной) службе39 — О признании недействительным решения работодателя об отказе в приеме на работу, заключении трудового договора40 — О признании недействительным решения работодателя об отказе в поступлении на государственную (муниципальную) службу42 — О признании недействительным заключения служебной проверки, дисциплинарных взысканий, результатов аттестации, результатов конкурса на замещение должности государственной (муниципальной) службы44 — Об обязании изменить дату и формулировку причин увольнения, об обязании перевести на другую работу в связи с признанием приказа в отношении государственного (муниципального) служащего об увольнении недействительным45 — Трудовые споры о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат (и компенсации за задержку их выплаты)46 — Трудовые споры о выплате заработной платы в случае введения процедуры банкротства47 — Трудовые споры об оплате труда лиц, находящихся на государственной (муниципальной) службе48 — Трудовые споры об оплате труда в иных случаях50 — Трудовые споры о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей по искам работников (кроме компенсации за задержку выплаты заработной платы, других выплат)51 — Трудовые споры о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей по искам работодателей52 — Иные споры об имущественной ответственности сторон трудового договора54 — О возмещении ущерба, причиненного при исполнении обязанностей по государственной (муниципальной) службе по искам представителя нанимателя55 — Иные споры, вытекающие из отношений по государственной (муниципальной) службе59 — Споры, возникающие из трудовых отношений о предоставлении гарантий и компенсаций женщинам, лицам с семейными обязанностями63 — Споры, возникающие из трудовых отношений о предоставлении гарантий и компенсаций иным категориям работников64 — О возложении обязанности выдать трудовую книжку, дубликат трудовой книжки, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки65 — Иные, возникающие из трудовых правоотношений68 — Иски застрахованных физ. лиц к Пенсионному фонду РФ69 — Иные требования к Пенсионному фонду РФ70 — Иски застрахованных физических лиц к негосударственному пенсионному фонду72 — О признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.75 — Прочие из пенсионного законодательства77 — Споры, возникающие из налогового законодательства: по искам физических лиц к налоговому органу78 — Споры, связанные с социальными гарантиями — военнослужащим79 — Споры, связанные с социальными гарантиями — сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов80 — Споры, связанные с социальными гарантиями — гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС81 — Споры, связанные с социальными гарантиями — инвалидам85 — Споры, связанные с социальными гарантиями — иным категориям граждан86 — О признании недействительным отказа в предоставлении государственной социальной помощи, социального обслуживания, льгот по системе социального обслуживания90 — О признании недействительным отказа в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения91 — О признании недействительным отказа в выдаче удостоверения (например, ветерана труда, участника ликвидации аварии на ЧАЭС и т. п.), о признании недействительным решения об аннулировании удостоверения92 — Иные споры, связанные с предоставлением государственной социальной помощи (скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатное обеспечение лекарствами, льготы и др.)93 — Иные споры, связанные с предоставлением социальных пособий, компенсационных выплат, денежных субсидий (в т.ч. право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом)95 — Иные социальные споры101 — О возмещении вреда за увечье и смерть кормильца в связи с исполнением трудовых обязанностей102 — О возмещении вреда за увечье и смерть кормильца в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте103 — О возмещении вреда, причиненного увечьем и смертью кормильца по другим основаниям107 — Связанные с оказанием медицинской помощи и предоставлением лечения в порядке обязательного медицинского страхования109 — О выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма110 — О выселении из жилого помещения, занимаемого по договору специализированного найма (служебного помещения, общежития и др. )111 — О выселении из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности113 — Связанные с приватизацией жилой площади114 — О взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию115 — О предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным116 — Споры с управляющими компаниями (не связанные с защитой прав потребителей)117 — Иные споры членов кооперативов, участников ТСЖ (других жилищных организаций)118 — Споры, возникающие в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости120 — По вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения124 — О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также общего собрания ТСЖ126 — О приведении помещения в первоначальное состояние127 — Иные жилищные споры129 — О признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости132 — Иные споры о праве собственности на землю135 — Об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены136 — О возмещении убытков, причиненных нарушением прав собственников зем. уч., землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, связанных с изъятием зем. уч. либо ограничением права владения, пользования и распоряжения им137 — Дела по искам СНТ (др. садоводческих организаций) к членам СНТ (др. садоводческих организаций) и другим лицам, связанным с членством и пользованием земельными участками138 — О признании недействительным решения общего собрания СНТ, связанного с землепользованием139 — Иные споры , возникающие по инициативе или с участием садоводов, СНТ141 — Споры, связанные с самовольной постройкой143 — Дела, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую144 — О признании недействительными сделок с земельными участками, истребовании из незаконного владения земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков145 — Споры, вытекающие из договора аренды земельных участков146 — Иные споры, связанные с землепользованием148 — О возмещении ущерба за нарушения природоохранного законодательства149 — Жалобы на решения и действия (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений150 — Иски о возмещении ущерба от ДТП (кроме увечий и смерти кормильца)151 — Иные о возмещении имущественного вреда152 — О взыскании страхового возмещения (выплат) по договору ОСАГО152 — О взыскании страхового возмещения (выплат) по договору ОСАГО153 — О взыскании страхового возмещения (выплат) по договору КАСКО154 — Иные споры, связанные с имущественным страхованием156 — Споры, связанные с личным страхованием (кроме социальных споров)157 — О защите авторских прав158 — О защите прав, смежных с авторскими159 — О защите патентных прав163 — О защите права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, услуг и предприятий164 — О защите права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии165 — О защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» (ч. 3 ст.26 ГПК РФ)166 — Иные дела, связанные с защитой интеллектуальной собственности168 — О защите прав потребителей — из договоров с финансово-кредитными учреждениями169 — О защите прав потребителей — из договоров в сфере торговли, услуг, выполнения работ171 — О разделе наследственного имущества172 — О признании завещания недействительным173 — О признании недостойным наследником174 — Об ответственности наследников по долгам наследодателя175 — О восстановлении срока для принятия наследства, о принятии наследства, о признании права на наследственное имущество176 — Иные споры, связанные с наследованием имущества178 — Споры, связанные со сделками с частными домами и приватизированными квартирами179 — Споры, связанные с ценными бумагами, акциями, облигациями180 — Споры, вытекающие из права собственности государственной, муниципальной, общественных организаций182 — Об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество184 — Иные иски из договора аренды имущества185 — Имущественные споры членов кооперативов, участников некоммерческих товариществ, обществ188 — Об освобождении имущества от ареста (за исключением споров, возникающих в ходе исполнительного производства)189 — Об освобождении имущества от ареста191 — О признании торгов недействительными194 — Иные споры, возникающие в ходе исполнительного производства196 — Дела по искам лиц, осужденных к лишению свободы, о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями их содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях196 — Дела по искам лиц, содержащихся (содержавшихся) под стражей, о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями их содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях196 — О возмещении ущерба от незаконных действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда197 — О защите чести, достоинства, деловой репутации к средствам массовой информации198 — О защите чести, достоинства, деловой репутации к гражданам и юридическим лицам199 — О защите права гражданина на изображение200 — Иные дела по спорам о защите неимущественных благ (ст. 150 ГК РФ)202 — О компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда жизни и здоровью203 — Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору204 — О взыскании неосновательного обогащения205 — Об обращении в доход государства движимого и недвижимого имущества в рамках мероприятий, проводимых на основании ФЗ от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»206 — Об оспаривании решений третейских судов207 — По корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией (за искл. отнесенных к подсудности арбитражного суда)209 — Дела по искам лиц, осужденных к лишению свободы, о возмещении ущерба и компенсации морального вреда … не связанные с незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда209 — Дела по искам лиц, содержащихся (содержавшихся) под стражей, о возмещении ущерба и компенсации морального вреда . .. не связанные с незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда209 — О присуждении компенсации морального вреда вследствие нахождения лица под стражей209 — О присуждении компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи209 — Прочие дела по искам, связанным с осуществлением лицензирования конкретных видов деятельности209 — Прочие исковые дела211 — Об установлении факта нахождения на иждивении212 — Об установлении факта признания отцовства213 — Об установлении факта принятия наследства214 — Об установлении факта трудовых отношений215 — Иные об установлении фактов, имеющих юридическое значение216 — Об усыновлении (удочерении) детей217 — О признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим218 — О признании гражданина ограниченно дееспособным219 — О признании гражданина недееспособным221 — Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)222 — О признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь223 — О восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам224 — Жалобы на нотариальные действия и отказ в их совершении225 — Об исправлении записей в книге актов гражданского состояния226 — По заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства227 — Прочие дела особого производства

Основание решения суда:

В производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниямГруппа лиц в течение установленного срока не произвела замену лица, которое ведет дело в интересах группы лиц. Жалоба или представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производстваЖалоба или представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срокаЗаключение мирового соглашения сторон и его утверждение судомЗаключение сторонами медиативного соглашения и его утверждение судомЗаявление (жалоба или представление) не подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление искаЗаявление (жалоба или представление) подано недееспособным лицомЗаявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судахЗаявление предъявлено не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрено судом до даты введения реструктуризации долгов гражданинаЗаявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производстваИмеется вступившее в силу определение о прекращении производства в связи с отказом истца от искаИмеется вступившее в силу определение о прекращении производства в связи с утверждением мирового соглашения сторонИмеется вступившее в силу решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниямИмеется решение третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниямИстец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существуИстцом не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спораЛиквидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершенаЛиквидация организации, являвшейся стороной по делу, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемстваЛицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, не сделало предложение иным членам группы лиц о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лицЛицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказаМежду сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского судаНедостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производствомОтказ истца от искаПо делу о восстановлении утраченного судебного производства срок преъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливаетсяПосле изменения истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельствПосле смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемстваПроизводство по данному делу возбуждено по заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срокСтороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызовуУстановлено наличие спора о праве, подведомственного суду

 22.

09.1994. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан(текст статьи 32 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 января 2018 года № ЗРУ-463 — Национальная база данных законодательства, 30.01.2018 г., № 03/18/463/0634 — вступает в силу с 1 апреля 2018 года)(статья 951 введена Законом Республики Узбекистан от 4 апреля 2018 года № ЗРУ-470 — Национальная база данных законодательства, 05.04.2018 г., № 03/18/470/1005)(глава 121 введена Законом Республики Узбекистан от 18 февраля 2021 года № ЗРУ-675 — Национальная база данных законодательства, 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126)(глава 21 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 ноября 2020 года № ЗРУ-651 — Национальная база данных законодательства, 01.12.2020 г., № 03/20/651/1577)(статья 2431 введено Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)(глава 281 введена Законом Республики Узбекистан от 28 августа 2019 года № ЗРУ-558 — Национальная база данных законодательства, 29. 08.2019 г., № 03/19/558/3662)(статья 395 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 февраля 2021 года № ЗРУ-675 — Национальная база данных законодательства, 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126)(статья 396 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 февраля 2021 года № ЗРУ-675 — Национальная база данных законодательства, 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126)(глава 491 введена Законом Республики Узбекистан от 18 февраля 2021 года № ЗРУ-675 — Национальная база данных законодательства, 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126)(статья 414 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(статья 458 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 сентября 2019 года № ЗРУ-567 — Национальная база данных законодательства, 13.09.2019 г., № 03/19/567/3737)(статья 474 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)(глава 551 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13. 01.2021 г., № 03/21/664/0014)(глава 552 введена Законом Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(глава 56 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(глава 561 введена Законом Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(статья 528 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(статья 529 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)(статья 530 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(текст статьи 5361 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 января 2018 года № ЗРУ-463 — Национальная база данных законодательства, 30. 01.2018 г., № 03/18/463/0634 — вступает в силу с 1 апреля 2018 года)(текст статьи 546 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 января 2018 года № ЗРУ-463 — Национальная база данных законодательства, 30.01.2018 г., № 03/18/463/0634 — вступает в силу с 1 апреля 2018 года)(статья 554 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 декабря 2021 года № ЗРУ-735 — Национальная база данных законодательства, 07.12.2021 г., № 03/21/735/1141)(статья 578 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 сентября 2019 года № ЗРУ-567 — Национальная база данных законодательства, 13.09.2019 г., № 03/19/567/3737)(статья 581 в редакции Закона Республики Узбекистан от 12 января 2021 года № ЗРУ-664 — Национальная база данных законодательства, 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014)(глава 621 введена Законом Республики Узбекистан от 18 февраля 2021 года № ЗРУ-675 — Национальная база данных законодательства, 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126)
(Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 2; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г. , № 12, ст. 269; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст.ст. 11, 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18; 2007 г., № 6, ст.ст. 248, 249; 2012 г., № 38, ст. 433; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 37, ст. 408; 2005 г., № 52, ст. 385; 2006 г., № 25-26, ст. 226; 2007 г., № 17-18, ст. 171, № 39, ст. 401, № 50-51, ст.ст. 502, 503, № 52, ст. 532; 2008 г., № 14-15, ст.ст. 84, 94, № 37-38, ст.ст. 363, 365, № 39, ст. 390, № 52, ст.ст. 509, 514; 2009 г., № 3, ст. 9, № 15, ст. 179, № 38, ст. 415, № 52, ст.ст. 552, 553; 2010 г., № 22, ст. 174, № 35-36, ст. 300, № 37, ст.ст. 314, 315, № 39, ст. 340, № 52, ст. 509; 2011 г., № 16, ст.ст. 161, 162, № 40, ст. 410, № 51, ст. 542; 2012 г., № 1, ст. 3, № 38, ст. 433; 2013 г., № 1, ст. 1; 2014 г., № 36, ст. 452; 2015 г., № 32, ст. 425; № 33, ст. 439, № 52, ст. 645; 2016 г., № 17, ст. 173, № 39, ст. 457; 2017 г., № 1, ст. 1, № 13, ст. 194, № 24, ст. 487, № 36, ст. 943, № 37, ст. 978; Национальная база данных законодательства, 05.01.2018 г., № 03/18/456/0512, 30.01.2018 г., № 03/18/463/0634, 05.04.2018 г., № 03/18/470/1005, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087, 21.07.2018 г., № 03/18/485/1552, 24.07.2018 г., № 03/18/486/1559, 23.10.2018 г., № 03/18/503/2080; 10.01.2019 г., № 03/19/514/2450, 16.01.2019 г., № 03/19/516/2484, 2019 г., № 2, ст. 47, 05.03.2019 г., № 03/19/526/2701; 03.05.2019 г., № 03/19/534/3046, 24.05.2019 г., № 03/19/542/317, 09.07.2019 г., № 03/19/548/3395, 29.08.2019 г., № 03/19/558/3662, 05.09.2019 г., № 03/19/564/3690, 13.09.2019 г., № 03/19/567/3737, 23.10.2019 г., № 03/19/572/3943; 06.11.2019 г., № 03/19/579/3994; 13.11.2019 г., № 03/19/583/4016; 04.12.2019 г., № 03/19/586/4106; 07.12.2019 г., № 03/19/587/4122; 25.12.2019 г., № 03/19/597/4193; 26.03.2020 г., № 03/20/613/0362, 15.05.2020 г., № 03/20/617/0585, 01.12. 2020 г., № 03/20/651/1577; 26.12.2020 г., № 03/20/658/1670; 13.01.2021 г., № 03/21/664/0014; 15.01.2021 г., № 03/21/666/0032; 15.01.2021 г., № 03/21/667/0035; 13.02.2021 г., № 03/21/673/0112; 18.02.2021 г., № 03/21/675/0126, 17.08.2021 г., № 03/21/708/0799, 26.08.2021 г., № 03/21/711/0825, 17.09.2021 г., № 03/21/716/0877, 07.12.2021 г., № 03/21/735/1141; 16.02.2022 г., № 03/22/754/0134)

Судебный пересмотр — Ballotpedia


Судебный пересмотр относится к полномочиям судов толковать закон и отменять любые законодательные или исполнительные действия, не соответствующие закону. [1]

Фон

Конституция США

Конституционная основа судебного надзора содержится в статьях III и VI.

Статья III, Раздел 1: «Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени издавать и учреждать.Судьи как верховных, так и нижестоящих судов занимают свои должности при хорошем поведении и в установленные сроки получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено в течение их пребывания в должности».

Статья III, Раздел 2: «Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, заключенными или которые будут заключены в соответствии с их полномочиями; — на все дела, касающиеся послов, других государственные министры и консулы; — во всех случаях адмиралтейства и морской юрисдикции; — в спорах, в которых Соединенные Штаты будут стороной; — в спорах между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата. ;—между гражданами разных штатов;—между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по дарам разных штатов, а также между государством или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.”

«Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых участвует государство, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как в отношении закона, так и в отношении фактов, с такими исключениями и в соответствии с такими постановлениями, которые устанавливает Конгресс».

Статья VI: «Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые должны быть приняты во исполнение ее; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате связаны этим, несмотря ни на что в Конституции или законах любого штата.”

Хотя фраза «судебный контроль» не встречается в Конституции, эти разделы тем не менее наделяют судебной властью Верховный суд, распространяют судебную власть на все дела, возникающие в соответствии с Конституцией и законами Соединенных Штатов, и объявляют судей связаны с Конституцией, а не с противоречащими им законами.

Документы федералистов

Александр Гамильтон, писавший как Публий в газете «Федералист № 78», объяснил необходимость судебного пересмотра:

» Полная независимость судов особенно важна в ограниченной Конституции.Под ограниченной конституцией я понимаю ту, которая содержит определенные определенные исключения в отношении законодательной власти; такие, например, как то, что он не должен принимать законопроекты об аресте, законы ex post facto и тому подобное. Ограничения такого рода могут быть сохранены на практике только через посредство судов, обязанностью которых является объявлять недействительными все акты, противоречащие прямому смыслу Конституции. [2] [3]

Из-за того, что суды обязаны отменять неконституционные законы, «толкование законов является надлежащей и особой прерогативой судов.»

Гамильтон пришел к выводу, что судебный надзор защитит «права Конституции и отдельных лиц», то есть надлежащие права каждой ветви и уровня правительства, а также права людей.

Юридические прецеденты

В деле Marbury v. Madison (1803) Верховный суд постановил, что «законодательный акт, противоречащий конституции, не является законом». Поскольку «судебная власть Соединенных Штатов распространяется на все дела, возникающие в соответствии с конституцией», Верховный суд обязан объявить недействительными все законы, явно противоречащие ему. Таким образом, [4] Марбери официально закрепил полномочия Суда по судебному надзору, полномочия, подтвержденные во многих делах.

В деле Купер против Аарона (1958 г.), продолжении дела о десегрегации Браун против Совета по образованию (1954 г.), Суд провозгласил, что полномочия судебного надзора также предполагают верховенство судебной системы. Суд заявил, что «федеральная судебная власть является высшей в изложении закона Конституции». [5]

С 1950-х годов Верховный суд отменил все больше законов.Суд Маршалла отменил только один федеральный закон, в то время как суд Уоррена отменил 25, суд Бергера 34 и суд Ренквиста 38. [6]

Принципы судебного пересмотра

Тест на произвольность или капризность является юридическим стандартом проверки, используемым судьями для оценки действий административных органов. Первоначально он был определен в положении Закона об административных процедурах 1946 года, который предписывает судам, рассматривающим действия агентства, признавать недействительными любые действия, которые они сочтут «произвольными, капризными, злоупотреблением полномочиями или иным образом не соответствующими закону». «Тест чаще всего используется для оценки фактической базы нормотворчества агентства, особенно неформального нормотворчества. судебный пересмотр. В контексте административного права уважение применяется, когда федеральный суд уступает толкованию агентства либо закона, который Конгресс поручил агентству администрировать, либо постановления, обнародованного агентством.Верховный суд С. разработал несколько форм уважения при рассмотрении действий агентства, в том числе уважение Chevron , уважение Skidmore и уважение Auer . [11] [12]

Поддержка и оппозиция

Несмотря на то, что федералист № 78 называл судебную власть «наименее опасной ветвью», Алексис де Токвиль утверждал, что «ни у одного народа никогда не существовало более огромной судебной власти». [13] Дебаты о надлежащем объеме судебного надзора занимают центральное место в любых дебатах по поводу U.С. Власть Верховного суда.

Критики утверждали, что в разные периоды истории Верховный суд искажал концепцию судебного надзора, чтобы узурпировать роль законодательного органа в определении политики. Например, после решения по делу Дред Скотт против Сэнфорда (1857 г.) президент Авраам Линкольн сказал: «Если политика правительства по жизненно важным вопросам, затрагивающим весь народ, должна быть бесповоротно закреплена решениями Верховного суда … народ перестанет быть своим собственным правителем. [14]

В двадцатом веке ученый и федеральный судья Роберт Борк критиковал решения Верховного суда, такие как Лохнер против Нью-Йорка (1905). часов, сославшись на предполагаемую «свободу договора», подразумеваемую пунктом о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки. «право на неприкосновенность частной жизни» — фраза, которой нет нигде в Конституции. [15]

Судья Верховного суда Антонин Скалиа в своем несогласии с делом Соединенные Штаты против Виндзора (2013 г.) утверждал, что судебный надзор должен быть лишь ограниченной и случайной властью Верховного суда:

» [D]провозглашение совместимости законов штата или федеральных законов с Конституцией не только не является «основной ролью» этого суда, но и вообще не является отдельной самостоятельной ролью. Мы играем эту роль попутно — как бы случайно, — когда это необходимо для разрешения стоящего перед нами спора.Тогда и только тогда «обязанностью судебного департамента становится определение того, что такое закон».

Однако некоторые ученые и судьи отстаивают более широкое толкование судебного пересмотра. Джон Харт Эли, например, утверждал, что, поскольку некоторые конституционные статьи являются открытыми и неопределенными, суды должны толковать документ в соответствии с «широкими конституционными темами», такими как участие в политической жизни и защита прав меньшинств. [17] Эли считал, что Верховный суд должен отменить любой закон, который противоречит не только прямому тексту Конституции, но и ее более широким целям.

См. также

  1. Институт правовой информации , «Судебный обзор», по состоянию на 11 декабря 2018 г.
  2. ↑ Общество конституции, «Федералист № 78», по состоянию на 7 апреля 2015 г.
  3. 3.0 3.1 Примечание. Этот текст дословно цитируется из оригинального источника.Любые несоответствия относятся к первоисточнику.
  4. ↑ Марбери против Мэдисона (1803), по состоянию на 10 апреля 2015 г.
  5. ↑ Купер против Аарона (1954), по состоянию на 9 апреля 2015 г.
  6. ↑ О’Брайен, Д. (2005). Конституционное право и политика, том. II . Нью-Йорк: Нортон и компания. п. 36.
  7. ↑ Ошибка цитирования: недопустимый тег ; нет текста для ссылок с именем глоссарий
  8. ↑ Ошибка цитирования: недопустимый тег ; текст не был предоставлен для ссылок с именем EPIC
  9. Агентство по охране окружающей среды , «Краткое изложение Закона об административных процедурах», по состоянию на 14 августа 2017 г.
  10. Центр эффективного управления , «Произвольный или капризный тест», по состоянию на 15 августа 2017 г.
  11. Йельский юридический журнал , «Истоки судебного уважения к толкованию исполнительной власти», февраль 2017 г.
  12. ↑ Блаттмахр, Дж.(2006). Циркуляр 230 Настольная книга . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Институт практического права. (страницы 1-21)
  13. ↑ Токвиль, А. (2000). Демократия в Америке . Чикаго: Издательство Чикагского университета. п. 141.
  14. ↑ Первая инаугурационная речь, по состоянию на 10 апреля 2015 г.
  15. ↑ Борк, Р. (1990). Искушение Америки: политическое соблазнение законом . Нью-Йорк: Саймон и Шустер.
  16. ↑ Соединенные Штаты против Виндзора (2013 г.), по состоянию на 7 апреля 2015 г.
  17. ↑ Эли, Дж.Х. (1980). Демократия и недоверие: теория судебного контроля. Кембридж: Harvard Press. п. 99.

Термины, относящиеся к административному состоянию

Посмотреть решительный | Векс | Закон США

Stare decisis — это доктрина, согласно которой суды будут руководствоваться прецедентом при принятии своих решений. Stare decisis в переводе с латыни означает «стоять на своем».

Когда суд сталкивается с юридическим спором, если предыдущий суд вынес решение по тому же или тесно связанному вопросу, то суд выносит свое решение в соответствии с решением предыдущего суда.Предыдущий решающий суд должен иметь обязательную власть над судом; в противном случае предыдущее решение является просто авторитетом убеждения. В деле Kimble v. Marvel Enterprises Верховный суд США описал причину принятия решения о вынесении решения как «содействие беспристрастному, предсказуемому и последовательному развитию правовых принципов, поощрение опоры на судебные решения и содействие ] к фактической и предполагаемой честности судебного процесса».

Доктрина действует как по горизонтали, так и по вертикали.Горизонтальный взгляд на решение относится к суду, придерживающемуся собственного прецедента. Например, если Апелляционный суд седьмого округа придерживается решения предыдущего дела Апелляционного суда седьмого округа, это будет считаться горизонтальным решением. Суд принимает решение по вертикали, когда применяет прецедент вышестоящего суда. Например, если бы Апелляционный суд Седьмого округа придерживался предыдущего решения Верховного суда США, это было бы вертикальным решением. Или, кроме того, если Федеральный окружной суд Южного округа Нью-Йорка поддержит предыдущее решение Второго округа, это будет вертикальным решением.

Хотя суды редко отменяют прецедент, Верховный суд США в деле Племя семинолов во Флориде против Флориды пояснил, что решительный взгляд не является «непреклонной командой». Когда предыдущие решения «неосуществимы или плохо аргументированы», Верховный суд может не следовать прецеденту, и это «особенно верно в отношении конституционных дел». Например, принимая решение по делу Браун против Совета по образованию , Верховный суд США прямо отказался от дела Плесси против Фергюсона , тем самым отказавшись применять доктрину stare decisis.

[Последнее обновление в декабре 2021 года командой Wex Definitions Team]

типов инстансов Amazon EC2 — Amazon Web Services

Функции экземпляра

Инстансы

Amazon EC2 предоставляют ряд дополнительных функций, помогающих развертывать приложения, управлять ими и масштабировать их.

Экземпляры со скачкообразной производительностью

Amazon EC2 позволяет выбирать между инстансами с фиксированной производительностью (например,грамм. M5, C5 и R5) и экземпляры с повышаемой производительностью (например, T3). Экземпляры с повышаемой производительностью обеспечивают базовый уровень производительности ЦП с возможностью резкого превышения базового уровня.

T Неограниченное количество экземпляров может поддерживать высокую производительность ЦП до тех пор, пока это необходимо рабочей нагрузке. Для большинства рабочих нагрузок общего назначения инстансы T Unlimited обеспечат достаточную производительность без каких-либо дополнительных затрат. Почасовая цена инстанса T автоматически покрывает все промежуточные всплески использования, когда средняя загрузка ЦП инстанса T равна или ниже базового уровня в течение 24-часового окна.Если экземпляру необходимо работать с более высокой загрузкой ЦП в течение длительного периода времени, он может сделать это за фиксированную дополнительную плату в размере 5 центов за каждый виртуальный ЦП-час.

Базовая производительность инстансов

T и их способность резко увеличиваться зависят от кредитов ЦП. Каждый экземпляр T постоянно получает кредиты ЦП, скорость которых зависит от размера экземпляра. Экземпляры T накапливают кредиты ЦП, когда они простаивают, и используют кредиты ЦП, когда они активны. Кредит ЦП обеспечивает производительность полного ядра ЦП в течение одной минуты.

Например, экземпляр t2.small постоянно получает кредиты со скоростью 12 кредитов ЦП в час. Эта возможность обеспечивает базовую производительность, эквивалентную 20 % мощности ядра ЦП (20 % x 60 минут = 12 минут). Если экземпляр не использует полученные кредиты, они сохраняются на балансе кредитов ЦП, но не более 288 кредитов ЦП. Когда инстансу t2.small необходимо увеличить нагрузку более чем на 20 % ядра, он использует баланс кредитов ЦП, чтобы автоматически справиться с этим всплеском.

При включенном T2 Unlimited экземпляр t2.small может превысить базовый уровень даже после того, как баланс кредитов ЦП снизится до нуля. Для подавляющего большинства рабочих нагрузок общего назначения, где средняя загрузка ЦП равна или ниже базовой производительности, базовая почасовая цена для t2.small покрывает все всплески ЦП. Если экземпляр будет работать со средней загрузкой ЦП на 25 % (на 5 % выше базового уровня) в течение 24 часов после того, как баланс кредита ЦП станет равным нулю, с него будет взиматься дополнительная плата в размере 6 центов (5 центов за виртуальный ЦП в час). x 1 виртуальный ЦП x 5% x 24 часа).

Многим приложениям, таким как веб-серверы, среды разработки и небольшие базы данных, не требуются постоянно высокие уровни ЦП, но они значительно выигрывают от полного доступа к очень быстрым ЦП, когда они им нужны. Экземпляры T разработаны специально для этих вариантов использования. Если вам нужна стабильно высокая производительность ЦП для таких приложений, как кодирование видео, веб-сайты с большим объемом или приложения HPC, мы рекомендуем использовать экземпляры с фиксированной производительностью. Инстансы T работают так, как если бы у них были выделенные высокоскоростные ядра Intel, когда вашему приложению действительно нужна производительность ЦП, и в то же время защищали вас от нестабильной производительности или других распространенных побочных эффектов, которые обычно возникают при превышении лимита подписки в других средах.

Несколько вариантов хранения

Amazon EC2 позволяет выбирать между несколькими вариантами хранения в зависимости от ваших требований. Amazon EBS — это надежное хранилище на уровне блоков, которое можно подключить к одному работающему экземпляру Amazon EC2. Вы можете использовать Amazon EBS в качестве основного устройства хранения данных, которые требуют частого и выборочного обновления. Например, Amazon EBS является рекомендуемым вариантом хранения при запуске базы данных в Amazon EC2.Тома Amazon EBS сохраняются независимо от срока службы инстанса Amazon EC2. Когда том подключен к экземпляру, вы можете использовать его как любой другой физический жесткий диск. Amazon EBS предлагает три типа томов, которые наилучшим образом соответствуют потребностям ваших рабочих нагрузок: тома общего назначения (SSD), Provisioned IOPS (SSD) и Magnetic. General Purpose (SSD) — это новый тип тома общего назначения EBS с поддержкой SSD, который мы рекомендуем клиентам в качестве выбора по умолчанию. Тома общего назначения (SSD) подходят для широкого спектра рабочих нагрузок, включая базы данных малого и среднего размера, среды разработки и тестирования, а также загрузочные тома.Тома Provisioned IOPS (SSD) предлагают хранилище со стабильной производительностью и низкой задержкой и предназначены для приложений с интенсивным вводом-выводом, таких как большие реляционные базы данных или базы данных NoSQL. Магнитные тома обеспечивают самую низкую стоимость гигабайта среди всех типов томов EBS. Магнитные тома идеально подходят для рабочих нагрузок, когда доступ к данным осуществляется нечасто, а также для приложений, для которых важна минимальная стоимость хранения.

Многие инстансы Amazon EC2 также могут включать хранилище с дисков, физически подключенных к хост-компьютеру.Это дисковое хранилище называется хранилищем экземпляров. Хранилище экземпляров предоставляет временное хранилище на уровне блоков для экземпляров Amazon EC2. Данные в томе хранилища экземпляров сохраняются только в течение срока службы связанного экземпляра Amazon EC2.

В дополнение к блочному хранилищу через Amazon EBS или хранилище экземпляров вы также можете использовать Amazon S3 для высоконадежного и высокодоступного объектного хранилища. Узнайте больше о вариантах хранения Amazon EC2 из документации Amazon EC2.

Инстансы, оптимизированные для EBS

За дополнительную небольшую почасовую плату клиенты могут запускать выбранные типы инстансов Amazon EC2 в качестве инстансов, оптимизированных для EBS.Для инстансов M6g, M5, M4, C6g, C5, C4, R6g, P3, P2, G3 и D2 эта функция включена по умолчанию без дополнительной платы. Инстансы, оптимизированные для EBS, позволяют инстансам EC2 полностью использовать количество операций ввода-вывода в секунду, выделенное для тома EBS. Инстансы, оптимизированные для EBS, обеспечивают выделенную пропускную способность между Amazon EC2 и Amazon EBS со скоростью от 500 до 4000 мегабит в секунду (Мбит/с) в зависимости от типа используемого инстанса. Выделенная пропускная способность сводит к минимуму конкуренцию между операциями ввода-вывода Amazon EBS и другим трафиком из вашего инстанса EC2, обеспечивая наилучшую производительность для ваших томов EBS.Инстансы, оптимизированные для EBS, предназначены для использования со всеми томами EBS. При подключении к инстансам, оптимизированным для EBS, тома Provisioned IOPS могут достигать задержек, измеряемых единицами миллисекунд, и обеспечивают производительность в пределах 10 % от выделенного IOPS в течение 99,9 % времени. Мы рекомендуем использовать тома Provisioned IOPS с инстансами, оптимизированными для EBS, или инстансами, которые поддерживают кластерную сеть для приложений с высокими требованиями к хранилищу ввода-вывода.

Кластерная сеть

Отдельные инстансы EC2 поддерживают кластерную сеть при запуске в общую группу размещения кластера.Группа размещения кластера обеспечивает сетевое взаимодействие с малой задержкой между всеми экземплярами в кластере. Полоса пропускания, которую может использовать инстанс EC2, зависит от типа инстанса и характеристик его сетевой производительности. Межэкземплярный трафик в пределах одного региона может использовать до 5 Гбит/с для однопоточного и до 100 Гбит/с для многопоточного трафика в каждом направлении (полный дуплекс). Трафик между корзинами S3 в том же регионе также может использовать всю доступную совокупную пропускную способность экземпляра. При запуске в группе размещения экземпляры могут использовать до 10 Гбит/с для однопоточного трафика и до 100 Гбит/с для многопоточного трафика.Сетевой трафик в Интернет ограничен 5 Гбит/с (полный дуплекс). Кластерная сеть идеально подходит для высокопроизводительных аналитических систем и многих научных и инженерных приложений, особенно тех, которые используют стандарт библиотеки MPI для параллельного программирования.

Особенности процессора Intel

Инстансы Amazon EC2 с процессором Intel могут предоставлять доступ к следующим функциям процессора:

  • Новые инструкции Intel AES (AES-NI): Набор инструкций шифрования Intel AES-NI улучшает исходный алгоритм Advanced Encryption Standard (AES) для обеспечения более быстрой защиты данных и большей безопасности.Все инстансы EC2 текущего поколения поддерживают эту функцию процессора.
  • Расширенные векторные расширения Intel (Intel AVX, Intel AVX2 и Intel AVX-512): Intel AVX и Intel AVX2 являются 256-разрядными, а Intel AVX-512 — это 512-разрядные расширения набора инструкций, предназначенные для приложений с плавающей запятой ( ФП) интенсив. Инструкции Intel AVX повышают производительность таких приложений, как обработка изображений и аудио/видео, научное моделирование, финансовая аналитика, а также 3D-моделирование и анализ. Эти функции доступны только в экземплярах, запущенных с образами AMI HVM.
  • Технология Intel Turbo Boost: Технология Intel Turbo Boost обеспечивает более высокую производительность, когда это необходимо. Процессор может автоматически запускать ядра быстрее, чем базовая рабочая частота, чтобы помочь вам делать больше быстрее.
  • Intel Deep Learning Boost (Intel DL Boost): Новый набор встроенных процессорных технологий, предназначенных для ускорения процессов глубокого обучения ИИ.Масштабируемые процессоры Intel Xeon 2-го поколения дополняют Intel AVX-512 новой инструкцией векторной нейронной сети (VNNI/INT8), которая значительно повышает производительность логического вывода по сравнению с масштабируемыми процессорами Intel Xeon предыдущего поколения (с FP32) для распознавания/сегментации изображений, объектов. обнаружение, распознавание речи, языковой перевод, рекомендательные системы, обучение с подкреплением и другие. VNNI может быть совместим не со всеми дистрибутивами Linux. Пожалуйста, ознакомьтесь с документацией перед использованием.

Не все функции процессора доступны для всех типов инстансов. См. матрицу типов инстансов для получения более подробной информации о том, какие функции доступны для каких типов инстансов.

Суды, общественное здравоохранение и юридическая готовность

Am J Public Health. 2007 г., апрель; 97 (Приложение 1): S69–S73.

Дэниел Д. Стиер

Дэниел Д. Стиер работает в Программе законодательства в области общественного здравоохранения, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Атланта, Джорджия.Дайан Никс является судьей окружного суда в округе Дейн, Мэдисон, штат Висконсин. Грегори Дж. Коуэн работает в Управлении государственных судов штата Флорида, Таллахасси.

Дайан Никс

Дэниел Д. Стайер работает в Программе законодательства в области общественного здравоохранения, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Атланта, Джорджия. Дайан Никс является судьей окружного суда округа Дейн, Мэдисон, Висконсин. Грегори Дж. Коуэн работает с Управление Администрации судов штата Флорида, Таллахасси.

Грегори Дж. Коуэн

Дэниел Д.Стайер работает в Программе законодательства в области общественного здравоохранения, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Атланта, Джорджия. Дайан Никс является судьей окружного суда в округе Дейн, Мэдисон, штат Висконсин. Грегори Дж. Коуэн работает в Управлении государственных судов Флориды, Таллахасси.

Дэниел Д. Стайер работает в Программе законодательства в области общественного здравоохранения, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Атланта, Джорджия. Дайан Никс является судьей окружного суда в округе Дейн, Мэдисон, Висконсин. Грегори Дж. Коуэн работает в Флоридском офисе Администратор государственных судов, Таллахасси.

Запросы на перепечатку следует направлять Дэниелу Д. Стайеру, Правовая программа общественного здравоохранения, Центры по контролю и профилактике заболеваний, 1600 Clifton Rd, Mail-stop D30, Atlanta, GA 30333 (электронная почта: vog. [email protected]) .

Принято 13 декабря 2006 г.

Copyright © American Journal of Public Health 2007Эта статья цитировалась в других статьях PMC.

Abstract

Ключевые роли судебной власти как стража гражданских свобод и защитника верховенства права могут иметь особое значение во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, когда судам может потребоваться издавать приказы, санкционирующие действия по защите общественного здоровья или ограничивающие действия в области общественного здравоохранения, которые настроены на неправомерное вмешательство в гражданские права.Таким образом, правовая готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения требует понимания судебной системы и того, как суды участвуют в решении вопросов общественного здравоохранения.

В этой статье мы кратко опишем судебную систему, а затем сосредоточимся на том, что необходимо знать практикующим врачам о судебной системе в условиях чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, включая роль судов и вытекающую из этого необходимость держать суды открытыми во время чрезвычайных ситуаций.

Мы живем под Конституцией, но Конституция — это то, что говорят судьи, а судебная власть — это защита нашей свободы и нашей собственности в соответствии с Конституцией.

—Чарльз Эванс Хьюз (американский юрист и государственный деятель, 1862–1948)

Пророчества о том, что суды будут делать на самом деле, и ничего более претенциозного — вот что я имею в виду под законом.

— Оливер Венделл Холмс-младший ( Путь закона , Harvard Law Review, 1897).

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Государственная система США стоит на страже гражданских свобод и защитника верховенства закона. Решающая роль, которую играют наши суды, особенно важна во время чрезвычайных ситуаций.В такие моменты суды могут, например, издавать постановления, разрешающие определенные действия по охране здоровья населения. Суды также могут вмешиваться, чтобы ограничить действия общественного здравоохранения, которые, как установлено, неправомерно нарушают гражданские права. Таким образом, правовая готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения требует понимания роли судов в системе правосудия США и участия судов в решении вопросов общественного здравоохранения.

Для эффективного выполнения своей роли судебным органам может периодически требоваться углубленное понимание проблемы общественного здравоохранения.Должностные лица общественного здравоохранения также должны быть хорошо знакомы с судебными правилами и процедурами и быть готовыми ознакомить председательствующего судью с законом и фактами. Проще говоря, чиновники общественного здравоохранения, а также их адвокаты должны знать, что делать в здании суда.

Признавая, что взаимопонимание особенно важно в отношении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, мы уделяем особое внимание важнейшей роли судов и потребностям в обеспечении готовности к таким чрезвычайным ситуациям. В качестве основного фона мы представляем введение в структуру и функции федеральных судов и судов штатов и описываем, как федерализм требует разделения власти между судами штатов и федеральными судами. Затем мы обращаемся к тому, что необходимо знать практикующим врачам о судебной системе в условиях чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, включая роль судов и вытекающую из этого необходимость держать суды открытыми во время чрезвычайных ситуаций. Наконец, мы описываем инструменты, которые разрабатываются для помощи судам в выполнении их важных задач во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.

Хотя эта статья посвящена роли судов и потребностям в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения, важно понимать, что вне контекста чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения споры, касающиеся любого типа вопросов общественного здравоохранения, могут рассматриваться в суде.Эти проблемы могут возникать в самых разных областях общественного здравоохранения, таких как охрана окружающей среды, предотвращение травматизма, устранение неприятностей (например, опасных отходов, антисанитарных условий и т. д.), репродуктивное здоровье и борьба с инфекционными заболеваниями.

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

Предыстория

Подобно другим видам споров, споры, касающиеся общественного здравоохранения, в конечном итоге могут разрешаться в судах. Например, историческое решение Верховного суда США по делу Jacobson v.Массачусетс постановил, что чиновники общественного здравоохранения были уполномочены требовать вакцинации против оспы, одновременно устанавливая принцип, согласно которому должностные лица общественного здравоохранения не могут неправомерно вмешиваться в основные права людей. разрешающая способность. Стороны в этих делах сталкиваются с особыми трудностями, включая, например, необходимость того, чтобы должностные лица органов здравоохранения и другие стороны в спорах или лица, участвующие в действиях, понимали работу судебной системы, или необходимость понимания судьями определенных технических вопросов, касающихся общественного здоровья или для принятия соответствующих доказательных определений.

Должностные лица системы здравоохранения обычно мало времени проводят в суде. Следовательно, им часто не хватает практических знаний об этой конкретной системе, в которой будут проверяться их действия в области общественного здравоохранения. Судьи, с другой стороны, поднимаются в суд из различных видов юридической практики; многие из них были прокурорами по уголовным делам и обладают опытом в области уголовного права. Другие были юристами по гражданским делам и имеют опыт в таких областях, как деликтное право. Однако судьям, как правило, не хватает знаний и опыта во многих специализированных областях права, включая общественное здравоохранение.Поэтому, когда юридический вопрос, касающийся общественного здравоохранения, нуждается в судебном разрешении, судьи должны быть «образованы» как в отношении соответствующего закона, так и в отношении общественного здравоохранения. В зависимости от типа дела судьям или присяжным, заседающим в своих залах судебных заседаний, может также потребоваться полная информация о технических или научных фактах, эпидемиологических или иных, чтобы сделать соответствующие фактические выводы.

Структура и функции

На федеральном уровне роль судов в разрешении споров основывается на статье III Конституции США, учреждающей федеральную судебную систему для разрешения «дел и разногласий», затрагивающих федеральный закон или определенные стороны.Судебные системы штатов также устанавливаются конституциями штатов с целью разрешения дел и разногласий, обычно связанных с законами штатов и местными законами. Структуры федеральной судебной системы и судебной системы штатов устанавливаются Конгрессом США и законодательными собраниями штатов соответственно. В чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и в других случаях судебные действия могут принимать несколько форм, включая подтверждение и приведение в исполнение приказа должностного лица общественного здравоохранения в качестве надлежащего осуществления дискреционных полномочий, отмену приказа должностного лица общественного здравоохранения в связи с отсутствием законных полномочий или отмену закон или приказ об общественном здравоохранении за неправомерное вмешательство в конституционное право человека на свободу.

Федеральные суды

Статья III, раздел 1 Конституции предписывает Конгрессу учредить Верховный суд. Это суд США последней инстанции. В небольшом числе случаев суд обладает юрисдикцией первой инстанции2. В противном случае суд обычно имеет право по своему усмотрению принимать апелляцию. Апелляции обычно инициируются подачей приказа об истребовании дела либо апелляционным судом США, либо верховным судом штата3.Существует 94 федеральных суда первой инстанции, называемых окружными судами.4 Окружные суды рассматривают гражданские и уголовные дела. Дела в области общественного здравоохранения могут возникать в уголовном контексте, но обычно носят гражданский характер. Большинство гражданских дел возникают либо в рамках юрисдикции судов по «федеральным вопросам», либо по юрисдикции «разнообразия».5 Федеральные вопросы — это просто вопросы, возникающие в соответствии с Конституцией, законами или договорами Соединенных Штатов. Разнообразие юрисдикции чаще всего существует, когда разногласия возникают между гражданами разных государств или гражданами государства и гражданами или подданными иностранного государства. Оспариваемая сумма в деле о разнообразии должна превышать 75 000 долларов США.

Окружные суды организованы в 12 региональных округов, в каждом из которых есть апелляционный суд.4 Апелляционный суд рассматривает апелляции на решения районных судов в пределах его округа. 6 Апелляции слушаются и решаются на основании протокола, сделанного в районном суде.

Суды штатов

Нагрузка федеральных судов значительно превышает нагрузку судов штатов как по гражданским, так и по уголовным делам.7 Суды штатов рассматривают практически все дела, связанные с разводом и опекой над детьми, завещанием и наследством, недвижимостью и вопросами несовершеннолетних, а также большинство дел, связанных с уголовным преследованием, спорами по контрактам, нарушениями правил дорожного движения и телесными повреждениями.7 Большинство дел, связанных с общественным здравоохранением, рассматриваются в судах штатов. .

В каждом штате, округе Колумбия и Пуэрто-Рико есть собственная судебная система. Государственные системы имеют структурные характеристики, которые в целом аналогичны характеристикам федеральной судебной системы.Все они включают суд последней инстанции, обычно называемый Верховным судом. В большинстве штатов есть промежуточный апелляционный суд. Во всех есть суды общей юрисдикции, и в большинстве есть суды ограниченной юрисдикции. Несмотря на общие характеристики, в структурных деталях судебных систем штатов существуют большие различия. Например, судебная система Грузии включает суды общей юрисдикции, называемые судами высшей инстанции, 8 дополнительных видов судов ограниченной юрисдикции и 2 уровня апелляционных судов.С другой стороны, вся судебная структура в Северной Дакоте состоит из единого суда первой инстанции и единого апелляционного суда последней инстанции.8

СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА ФЕДЕРАЛИЗМЕ

полномочий между федеральным правительством и правительствами штатов. Система создана Конституцией США в Статье I, Разделе 8 и Десятой поправке. Статья I, раздел 8, уполномочивает федеральное правительство принимать законы «необходимыми и надлежащими» для осуществления полномочий, перечисленных в статье. Главными среди этих полномочий в отношении большинства вопросов, включая общественное здравоохранение, являются право взимать налоги и расходы и право регулировать торговлю. Десятая поправка оставляет за штатами все полномочия, не перечисленные в статье I, раздел 8.

Точно так же судебная система США основана на принципе федерализма. Таким образом, суды штатов сохраняют за собой все полномочия, не предоставленные федеральным судам Конституцией. Они обладают юрисдикцией в отношении претензий, вытекающих из конституций и законов штатов, и, если это не запрещено федеральным законом, также могут заслушивать и решать вопросы, связанные с Конституцией США и федеральными законами.В контексте общественного здравоохранения юридические вопросы обычно связаны с осуществлением органами общественного здравоохранения полицейских полномочий. Хотя это прямо не упоминается в Конституции, наличие полицейской власти повсеместно признается судами как полномочие, зарезервированное за штатами для создания и реализации законов для защиты здоровья, безопасности и благосостояния населения. В соответствии с этими широкими зарезервированными полномочиями большинство законов и нормативных актов в области общественного здравоохранения действуют на государственном (и местном) уровне. Суды штатов обладают юрисдикцией в отношении вопросов, вытекающих из законов и постановлений этих штатов.Поэтому неудивительно, что дела, связанные с юридическими вопросами общественного здравоохранения, чаще всего регистрируются и разрешаются в государственных судах. Хотя суды штатов, как правило, являются форумом для разрешения споров в области общественного здравоохранения, особенно важно в контексте чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, чтобы должностные лица общественного здравоохранения признавали разделение судебной власти между федеральной системой и системой штатов и были готовы эффективно и действенно решать правовые вопросы. вопросы, которые могут возникнуть в любой системе.

СУДЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СОСТОЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Широкомасштабные вспышки тяжелых инфекционных заболеваний, возникающие естественным путем или в результате преднамеренных действий, потенциально создают уникальные проблемы для судебной системы. Как показала вспышка тяжелого острого респираторного синдрома в 2003 г., некоторые инфекционные инфекционные заболевания могут быстро распространяться и могут потребовать помещения в карантин тысяч людей. В Торонто, Онтарио, около 30 000 человек были помещены в карантин, и практически все они добровольно соблюдали карантин9. Однако не всегда разумно предположить добровольное соблюдение карантина.

Вспышка инфекционного заболевания может привести к тому, что должностные лица органов здравоохранения могут подвергнуть отдельных лиц или группы лиц принудительному гражданскому заключению, такому как изоляция, карантин или другие обязательные меры «социального дистанцирования».При таких обстоятельствах в Соединенных Штатах судебная система, как страж гражданских свобод и защитник верховенства права, будет служить для обеспечения того, чтобы эти меры не ущемляли неправомерным образом права отдельных лиц или групп. Как минимум, суды будут стремиться защищаться от такого неправомерного вмешательства, предоставляя процессуальные гарантии надлежащей правовой процедуры, включая (1) надлежащее письменное уведомление об основаниях для предлагаемых действий и лежащих в их основе фактах; (2) доступ к адвокату; (3) право присутствовать на слушании, проводить перекрестный допрос, а также проводить очную ставку и представлять свидетелей; (4) стандарт доказывания, требующий ясных, неопровержимых и убедительных доказательств; и (5) доступ к протоколу для целей апелляции. 10

Суды должны оставаться открытыми во время чрезвычайных ситуаций

Чтобы выполнять свою важную роль, суды, конечно же, должны оставаться открытыми во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Примером того, что события в области общественного здравоохранения могут нарушить судебную деятельность, являются эпидемии оспы 1636 и 1659 годов, которые вызвали перемещение Генерального суда колонии Массачусетского залива в места за пределами Бостона, и еще одна эпидемия в 1702 году, которая потребовала Верховного суда Нью-Йорка. собраться на Лонг-Айленде.До недавнего времени эти примеры могли считаться интересными, но не относящимися к делу историческими сносками. Но судебный интерес к планированию восстановления после стихийных бедствий, уже стимулированный 200-литровым Всемирным торговым центром, Пентагоном и атаками сибирской язвы, был усилен драматическим негативным воздействием недавних ураганов на судебные операции в Луизиане, Миссисипи, Алабаме и Флориде. Сразу после ураганов Чарли, Фрэнсис, Иван и Жанна в 2004 г. и ураганов Деннис, Катрина, Рита и Вильма в 2005 г. суды были вынуждены приостановить свою деятельность, переехать или временно закрыться.Были изданы приказы о закрытии судебных заседаний, отсрочке сроков и, в некоторых случаях, о разрешении практики пострадавших юристов в юрисдикциях, отличных от лицензированных. Суды по всей стране попросили добровольно предоставить припасы, оборудование и другие ресурсы. Национальный центр судов штатов отреагировал на стихийное бедствие «Катрина», разместив на своем веб-сайте «Информационный центр для судов, пострадавших от урагана Катрина», который обновляет информацию о работе судов, пострадавших от ураганов Катрина и Вильма.12 Некоторые суды разработали «планы аварийного восстановления». Тем, кто этого не сделал, рекомендуется сделать это13.

Помимо планирования восстановления после разрушений, вызванных ураганами или другими стихийными бедствиями, суды признают необходимость подхода «все опасности» к планированию действий в чрезвычайных ситуациях для других потенциально катастрофических событий, таких как как пандемия гриппа или событие биотерроризма, такое как «грязная бомба». Хотя суды должны иметь планы «разбора дел» после стихийного бедствия, им также необходимо разработать и отработать планы на случай непредвиденных обстоятельств, чтобы расширить свои возможности для продолжения основных операций во время любого типа чрезвычайной ситуации.Непрерывное функционирование судебной системы критически важно для должностных лиц системы здравоохранения: недоступность судов будет означать, что должностные лица системы здравоохранения и пострадавшие граждане будут лишены механизма разрешения споров, которые могут быть вызваны чрезвычайными действиями в области общественного здравоохранения.

Во время катастрофических вспышек инфекционных заболеваний или других чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения предоставление своевременного надлежащего доступа в суды для большого числа лиц может создать серьезные материально-технические трудности для судебной системы.Эти трудности могут усугубляться угрозой, которую потенциально заразные лица представляют для судей, адвокатов и других сотрудников суда. Более того, проведение слушаний в зале суда в обычном порядке «с глазу на глаз» было бы нецелесообразно без принятия дополнительных мер предосторожности; альтернативой может быть использование электронных средств связи, таких как двустороннее кабельное телевидение или телефонные конференции. Однако если даже некоторые из этих методов окажутся недостаточными, то суды могут счесть необходимым одобрить прекращение даже некоторых существенных производств путем вынесения общих постановлений или других мер, которые в неэкстренных ситуациях будут сочтены неуместными.

Ярким примером совместных усилий по решению подобных вопросов является «Стратегия судов штата Флорида в отношении пандемического гриппа: держать суды открытыми во время пандемии». планирования чрезвычайных ситуаций, суды Флориды, тем не менее, признают, что пандемия гриппа будет иметь последствия, отличные от тех, которые испытали во время и после ураганов. Поэтому суды Флориды воспользовались информацией о пандемическом гриппе, доступной на национальном уровне, и проконсультировались с должностными лицами Министерства здравоохранения Флориды. Суды пришли к выводу, что сценарий пандемии, вероятно, увеличит количество судебных исков в результате карантина, изоляции или других мер общественного здравоохранения, ограничивающих передвижение лиц, что значительное количество персонала, необходимого для выполнения основных функций в суде система будет недоступна из-за болезни, и такой личный контакт, вероятно, будет нецелесообразным. В плане устанавливаются краткосрочные и долгосрочные цели для работы в условиях пандемии, а также задачи и инструменты для достижения целей.

Деятельность судов в Калифорнии, Мичигане и Индиане является дополнительным примером прогресса судебной системы обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения. Информация общественного здравоохранения, аналогичная той, что была предоставлена ​​Верховному суду Флориды для разработки его стратегии борьбы с пандемическим гриппом, была предоставлена ​​судам Калифорнии в виде документа под названием Epidemics and the California Courts. 15 В этом документе представлена ​​справочная информация о передаче эпидемических заболеваний, вызывающих озабоченность инфекционных заболеваниях, ответных мерах общественного здравоохранения на вспышки заболеваний и роли судов во время вспышек заболеваний.

Верховный суд штата Мичиган разработал план действий в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайных ситуациях, который предназначен для обеспечения процесса экстренного судебного назначения16. основные и резервные контакты Генеральной прокуратуры, устанавливает основные и дополнительные контакты для каждого из 4 судебных округов и предоставляет контактную информацию судьям, ответственным за работу в каждом регионе.План также предписывает 2 набора процессов и процедур, в зависимости от уровня чрезвычайной ситуации: процедуры, относящиеся к чрезвычайному уровню 1 (критическому), предназначены для обеспечения немедленного доступа к судебным ресурсам; те, которые относятся к чрезвычайному уровню 2 (срочный), предназначены для получения доступа к судебным ресурсам в кратчайшие сроки. В штате Индиана Отдел судебного администрирования штата и Судебный комитет по управлению судами находятся в процессе разработки шаблона, который будет использоваться судами первой инстанции при разработке планов непрерывности операций с особым акцентом на аспекте восстановления после стихийных бедствий, связанном с общественным здравоохранением.17

ИНСТРУМЕНТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Заинтересованные представители судебных органов и органов здравоохранения недавно сотрудничали в разработке «настольных справочников» законов об общественном здравоохранении. Книги для судей обычно используются судьями в качестве функциональных практических руководств, призванных ускорить их понимание области права. Суды в большинстве штатов, например, обычно имеют судебные своды по гражданскому и уголовному праву. В Индиане в недавно разработанном сборнике законов об общественном здравоохранении особое внимание уделяется юридическим полномочиям, связанным с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. Индианская настольная книга была первой настольной книгой в стране, посвященной закону об общественном здравоохранении, и она служит образцом для разработки настольных книг в других штатах. часть похожего на трактат обсуждения закона об общественном здравоохранении, предназначенного для использования должностными лицами общественного здравоохранения, государственными и местными поверенными в области общественного здравоохранения и общественностью. Затем разрабатывается «практическое дополнение» или «прикладной раздел», чтобы предоставить судьям полезный, легкодоступный закон для практического и непосредственного использования, возможно, с перекрестными ссылками на более широкую трактовку.

На конференциях и семинарах по праву и общественному здравоохранению изучается роль судебных органов в общественном здравоохранении, а рабочие группы на федеральном уровне и уровне штатов все чаще признают судебные органы важным компонентом готовности общественного здравоохранения. Например, в мае 2006 г. Бюро содействия правосудию, входящее в состав Министерства юстиции США, созвало совещание экспертов, представляющих судебные органы, правоохранительные органы, исправительные учреждения и общественное здравоохранение, для обсуждения усилий по совместной подготовке к пандемии гриппа.19 Таким образом, должностные лица общественного здравоохранения могут искать новые возможности для совместной работы с судебными органами и агентствами по обучению судей в разработке ресурсов, таких как сборники законов в области общественного здравоохранения, участие в семинарах по обучению судей и планировании чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

ПОДХОДЫ К ПОМОЩИ СУДАМ В ГОТОВНОСТИ

Обращаясь к судам по вопросам готовности, должностные лица органов здравоохранения должны осознавать, что даже в самых тяжелых обстоятельствах большинство судов не захотят санкционировать значительные «сокращения» надлежащей правовой процедуры.Точно так же суды могут с некоторой осторожностью относиться к обсуждению с должностными лицами органов здравоохранения такого рода мер, особенно потому, что судебная власть ценит свою независимость: судьи основывают свои решения на законе и фактах каждого дела, и суды никогда не допустят экстренных действий. сторонние сношения (обсуждение существа дела между судьей и стороной дела вне присутствия других сторон)20. которые судьи могут счесть отклонением от обычных процессуальных стандартов.

Должностные лица общественного здравоохранения могут рассмотреть возможность попытки определить судей или судей, которые заинтересованы в обеспечении готовности общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям. Обращаясь к этим членам судебной власти по поводу планов на случай чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, должностные лица общественного здравоохранения должны сосредоточить обсуждение на стратегиях и механизмах, которые должны быть доступны судам в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, если суды решат их использовать. Обстоятельства, при которых будут использоваться эти стратегии и механизмы, следует должным образом и с уважением оставить на усмотрение суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебная система разрешает правовые споры, касающиеся общественного здравоохранения. Органы общественного здравоохранения должны предвидеть необходимость разъяснения судам правовых и фактических оснований своих действий. Точно так же агентства и их адвокаты должны хорошо понимать юрисдикцию, практику и протоколы судов. Что касается, в частности, правовых вопросов, связанных с подготовкой к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения и реагированием на них, должностные лица органов здравоохранения должны сотрудничать с судами для разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях для справедливого и эффективного решения этих проблем.Хотя независимость судебной власти запрещает обсуждение существа этих вопросов, нет препятствий для совместного планирования средств и методов решения этих правовых вопросов в случае чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Судьи и должностные лица общественного здравоохранения могут сотрудничать, чтобы гарантировать, что действия, предпринимаемые для защиты общественного здоровья, имеют прочную правовую основу и уважают права лиц, затронутых этими действиями.

Благодарности

Авторы признательны Фрэнсису Шмитцу за его рецензирование и комментарии к статье.

Защита участников Люди не участвовали в исследовании, о котором говорится в статье.

Примечания

Рецензирование

Авторы Д.Д. Стир исследовал и проанализировал роль судебной системы в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и написал статью. Д. Никс и Г.Дж. Коуэн просмотрел черновики статьи и помог проанализировать и описать роль судебной системы в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения.

Каталожные номера

1.197 U.S. 11 (1905)

2. 28 U.S.C. § 1251.

3. 28 U.S.C. §§ 1254, 1257.

5. 28 U.S.C. §§ 1331, 1332.

6. 28 U.S.C. § 1294.

10. Грин против Эдвардса , 263 Ю.В. 2d 661 (1980)

11. Хопкинс Д.Р. Князья и крестьяне: оспа в истории. Чикаго, штат Иллинойс: University of Chicago Press; 1983.

15. Департамент здравоохранения штата Калифорния. Эпидемии и суды Калифорнии. Доступно по адресу: http://www.dhs.ca.gov.По состоянию на 29 марта 2007 г. 18. Центры по контролю и профилактике заболеваний. Программа закона об общественном здравоохранении. Доступно по адресу: http://www2a.cdc.gov/phlp. По состоянию на 11 января 2007 г. 19. Министерство юстиции США . Планирование систем правосудия и общественного здравоохранения: противодействие вспышке пандемии . Чикаго, штат Иллинойс: Бюро содействия правосудию, Министерство юстиции США; 2006 г. Доступно по адресу: http://www.ojp.usdoj.gov/BJA/pandemic/pandemic_main.html. По состоянию на 11 января 2007 г. Другой пример: Управление Администрации судов штата Флорида. Суды штата Флорида готовятся: планирование пандемии как часть подхода, учитывающего все опасности. Орландо, Флорида: Управление Администрации судов штата Флорида; 2006.

20. Хотя общение в одностороннем порядке, как правило, запрещено, в некоторых юрисдикциях сторонам разрешено добиваться вынесения судебного приказа в одностороннем порядке при очень ограниченных обстоятельствах, обычно предполагающих уведомление других сторон и возможность впоследствии быть заслушанными. 56 утра. Юр. 2d Движения, правила и приказы §45.

Толкование: статья III, раздел 2 Джудит Резник и Кевин С.Уолш

Статья III Конституции США посвящена федеральной судебной власти. Таким образом, первое напоминание состоит в том, что речь идет о структуре федеральных судов ; государства могут самостоятельно создавать свои собственные правила о юрисдикции своих судов, отборе судей и объеме судебной власти.

В первую очередь в статье III (раздел 1) говорится о существовании федеральных судов, а Конституция определяет, что судебная система США должна иметь один Верховный суд, а затем оставляет за Конгрессом решение о том, когда «назначать и учреждать» нижестоящие ( «низшие») суды.Конгресс сделал это сразу же, создав 13 окружных судов и меньшее количество окружных судов в соответствии с Первым законом о судебной власти 1789 года. С тех пор Конгресс много раз увеличивал количество судов низшей инстанции. Например, в 1901 году Конгресс создал очереди примерно для 100 федеральных судей; к 2001 году это число увеличилось до 850.

Эти федеральные судьи получают свои должности в соответствии с положениями, изложенными в статье II, посвященной исполнительной власти, которая дает Президенту право «назначать» судей Верховного суда и судов низшей инстанции, а Сенату — право «советовать и давать согласие». .(Вопрос о том, обязан ли Сенат каким-либо особым образом действовать в отношении кандидатов, был предметом современных дебатов.) Таким образом, лица, которые становятся судьями, получают свои должности на основании решений избранных должностных лиц. Но как только судьи назначаются, Конституция защищает их независимость. Раздел 1 статьи III защищает всех федеральных судей от потери работы и «уменьшения» их вознаграждения. Таким образом, мы говорим о таких судьях как о «пожизненно работающих», и некоторые из них подали в суд (а иногда и выиграли), когда Конгресс не смог обеспечить им повышение прожиточного минимума или другие льготы по заработной плате.

Обратите внимание на то, чего не предусматривает статья III: гарантированный бюджет для федеральных судов. Тем не менее, как уже отмечалось, Конгресс со временем не только увеличил число федеральных судей, но и в 1960-х годах увеличил штат федеральных судов, создав должность «магистрата» (теперь именуемую мировым судьей), а в 1980-х годах должность «судьи по делам о банкротстве». У этих должностных лиц есть специальные залы судебных заседаний, и они выполняют большую судебную работу; их количество вдвое превышает численность судебного персонала федеральных судов низшей инстанции.Более того, после Гражданской войны Конгресс стремился создать «федеральное присутствие», строя впечатляющие здания федеральных судов (часто совмещенные с почтовыми отделениями). Более 500 федеральных судов теперь усеивают ландшафт. В 1939 году Конгресс учредил Административное управление Соединенных Штатов, которое обеспечивает поддержку инфраструктуры, а в 1968 году — Федеральный судебный центр, занимающийся исследованиями и образованием. Таким образом, без конституционных гарантий бюджета и с потенциально податливым конституционным текстом Конгресс чаще был сторонником федеральных судов, чем противником.

Тогда обратимся к языку, вызвавшему споры. Раздел 2 статьи III создает ряд категорий «дел» или «разногласий», на которые «распространяется» судебная власть. Примеры включают «все дела по закону и справедливости», возникающие в соответствии с Конституцией, дела «адмиралтейства и морской юрисдикции» и споры, в которых стороны представляют разные государства («различная юрисдикция»).

С первых дней существования Верховного суда судьи разработали свод законов, интерпретирующих статью III и структурные идеи разделения властей, чтобы определить то, чего нет в Конституции, а именно слова «дело» и «противоречие».«Правовая практика Суда ограничивает федеральные суды, поэтому они не дают общих рекомендаций другим ветвям. Юристы говорят об этом своде законов как о том, является ли иск «подлежащим рассмотрению в судебном порядке». В делах обсуждается, какие виды травм представляют собой вред (на современном языке «фактический ущерб»), достаточно связанный с предполагаемыми действиями ответчиков, чтобы суды должным образом возместили ущерб.

Конституция также распределяет полномочия между Верховным судом и другими судами, поскольку в статье III Верховный суд описывается как обладающий «первоначальной» юрисдикцией в отношении определенных видов дел, что означает, что дела могут начинаться (инициироваться) в Верховном суде, а также апелляционной юрисдикцией. над другими.Огромная загадка заключается в том, как читать часть Раздела 2, предусматривающую, что Верховный суд «должен иметь апелляционную юрисдикцию как в отношении закона, так и в отношении фактов, с такими исключениями и в соответствии с такими положениями, которые примет Конгресс». Этот «пункт об исключениях и правилах» вызвал споры о степени контроля Конгресса над апелляционной юрисдикцией Верховного суда. Уполномочивает ли он Конгресс исключить возможность апелляционного пересмотра в Верховном суде целых категорий дел, таких как школьные автобусы? Аборт? Однополый брак? Религия? И какие полномочия могут быть у Конгресса для разработки аналогичных ограничений юрисдикции федеральных судов первой инстанции?

Согласно одной версии, Статья III гарантирует федеральную судебную власть, в то время как другая интерпретация понимает, что Статья III разрешает большой контроль Конгресса над юрисдикцией. Многие ученые считают, что Конституция обеспечивает наибольшую защиту первоначальной юрисдикции Верховного суда, что кажется странным с нашей нынешней точки зрения, учитывая, насколько незначительным оказался этот аспект работы Суда. Другие ограничения на вторжение в Конгресс, по некоторым взглядам, исходят из «внешних» источников, то есть из других частей Конституции, таких как пятая поправка, защищающая «надлежащую правовую процедуру» до того, как может произойти лишение жизни, свободы или имущества, и Четырнадцатая поправка гарантирует равную защиту закона.

Кроме того, статья III также защищает принятие решений судом присяжных, требуя суда присяжных в федеральных уголовных преследованиях, при этом суд должен проходить в штате, где были совершены преступления. Более того, в менее читаемой части статьи III, раздела 3, Конституции дается определение государственной измены и настаивается на том, чтобы все обвинительные приговоры за государственную измену не выносились без показаний двух свидетелей или признания «в открытом суде». В отличие от конституций нескольких штатов той же эпохи, федеральная конституция не содержит прямых обязательств (повторяя Великую хартию вольностей) о том, что все люди имеют право на средства правовой защиты и что все суды должны быть открытыми.Тем не менее, прецедентное право и интерпретация рассматривают статью III как защищающую такие ценности, как открытость и независимость судебной системы. А некоторые считают, что «положение о подаче петиций» Первой поправки вместе с положениями о надлежащей правовой процедуре защищают доступ к федеральным судам.

В рамках структуры, обозначенной Статьей III, с момента принятия Закона о судебной власти 1789 г. существовали обширные области обширного регулирования Конгрессом юрисдикции федеральных судов. На кону.С 1789 года Конгресс ввел минимальную «сумму спора», в результате чего некоторые дела, соответствующие описанию (стороны из разных штатов), не имеют права на федеральную юрисдикцию. На самом деле, большая часть закона о юрисдикции федеральных судов носит статутный, а не конституционный характер, и для определения границ юрисдикции федерального суда следует начать с рассмотрения статутов, принятых Конгрессом.

Эти законы должны быть помещены в контекст статьи III и, в частности, девяти категорий дел, на которые «должна распространяться судебная власть.Актуальны пять идей. Во-первых, является ли юрисдикция «исключительной», что означает, что дела могут быть поданы только в федеральный суд, или юрисдикция «совпадает» с судами штатов. Во-вторых, какие случаи подпадают под описание. Третий касается того, должен ли Конгресс предоставлять юрисдикцию или Конституция автоматически предоставляет ее, и/или какие ограничения может налагать Конгресс. Четвертый вопрос заключается в том, наделяет ли федеральные суды юрисдикцией право решать основные обязательства сторон.Пятый вопрос посвящен средствам правовой защиты: каковы полномочия Конгресса по ограничению или расширению правовых полномочий судов?

Ответы — правильные или неправильные — часто расплывчаты и меняются со временем. Например, хотя кажется простым сказать, что федеральные суды обладают юрисдикцией в отношении дел, «возникающих» в соответствии с федеральным законом, оказывается, что решить, когда иск вытекает из федерального права, а когда он зависит от закона штата или зависит от него, сложно. Более того, даже несмотря на то, что фундаментальная предпосылка может заключаться в том, что суды любого правительства должны быть открыты для рассмотрения дел, возникающих в соответствии с законами этого правительства, в последние годы Верховный суд постановил, что даже при доводах о нарушениях федерального антимонопольного законодательства или законов о ценных бумагах истцам может быть отказано в явке. в федеральный суд на основании другого федерального закона, Федерального закона об арбитраже, а также форм, выдаваемых работникам и потребителям с требованием об использовании арбитража.

В статье III также указывается, что федеральные суды обладают юрисдикцией в отношении дел, «касающихся послов, других государственных министров и консулов». Опять же, идея кажется простой с точки зрения предоставления доступа лицам из других правительств в федеральный суд. Но означает ли это, что если посол хочет развестись с супругом, юрисдикция принадлежит федеральному суду? Верховный суд сказал, что нет, и, таким образом, формулировка читается как не предписывающая, чтобы такие дела могли рассматриваться только в федеральном суде.

Другие примеры проблем рисования линий относятся к категории «адмиралтейство и морская юрисдикция».«Эти дела касаются отдельного свода адмиралтейского права и, как правило, каким-то образом связаны с международными или межгосударственными отношениями, что делает федеральный форум более подходящим, чем суд штата. Но какие водные пути считаются? И если лодка пришвартована и с ней обращаются как с домом, имеют ли юрисдикцию федеральные суды? Недавние решения не были единогласными по этим самым вопросам.

В дополнение к предмету, создающему федеральную юрисдикцию, Конституция описывает несколько категорий «разногласий», определенных со ссылкой на стороны.Например, споры, «в которых Соединенные Штаты должны быть стороной», могут доходить до федерального суда. Но если против работника Почтовой службы подан иск, будут ли Соединенные Штаты стороной? Аналогичным образом, в то время как Конституция определяет, что федеральная судебная власть распространяется на споры между двумя штатами, совокупность решений обсуждает вопрос о том, когда штат является стороной, и может ли, например, региональный орган, совместно управляемый несколькими штатами, иметь доступ к федеральным судам в силу этого положения.

Распространение федеральной судебной власти в соответствии со статьей III на споры «между штатом и гражданами другого штата» привело к рассмотрению Верховным судом одного из важных ранних дел. В 1793 году Верховный суд постановил в деле Чисхолм против Джорджии , что штату можно предъявить иск в федеральном суде (в данном случае в Верховном суде) без его согласия. Но в 1795 году была ратифицирована Одиннадцатая поправка, и ее странная формулировка привела к появлению еще большего количества законов, обсуждающих юрисдикцию федерального суда. В этом положении говорится, что «судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на любой иск по закону или праву справедливости, возбужденный против Соединенных Штатов «гражданами другого государства или гражданами или подданными любого иностранного государства.При простом прочтении можно предположить, что граждане одного штата могут подать в суд на свой собственный штат, но в 1890 году Верховный суд отклонил иск именно с такой конфигурацией и сослался на Одиннадцатую поправку в поддержку своего решения.

Как уже отмечалось, еще один юрисдикционный дар дает федеральным судам полномочия в отношении юрисдикции «разнообразия» частных сторон — споров «между гражданами разных штатов». Стандартная версия состоит в том, что забота заключалась в том, чтобы оградить участников процесса от предубеждений в отношении родного государства. Связанная с этим забота о беспристрастности также используется для объяснения того, что федеральная судебная власть достигает разногласий «между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов.«Можно предположить, что в федеральном суде права сторон будут решаться на основе сформулированных на федеральном уровне правил принятия решений. Но в 1938 году Верховный суд, как известно, постановил в деле Erie Railroad Co. против Томпкинса , что федеральные судьи, как правило, должны применять законы штата.

В целом, Статья III была чрезвычайно продуктивной. Федеральные суды, как выразился Даниэль Мельцер, были важным источником «общей интеллектуальной традиции». И с момента своего создания федеральные суды были предметом пристального интереса и споров, а текст конституции был лишь одним из многих источников, используемых для объяснения их границ.

Рекомендуемое чтение:

John Harrison, Право Конгресса ограничивать юрисдикцию федеральных судов и текст статьи III , 64 Univ. Чи. Л. Ред. 203 (1997).

Джеймс Э. Пфандер, Федеральное верховенство, неполноценность суда штата и конституционность законодательства о лишении юрисдикции , 101 Nw. ун-т Л. Ред. 1 (2007).

Джудит Резник, Взаимозависимые федеральные судебные органы: загадки о том, почему и как оценить независимость судей , 137 Дедал 1 (2008).

Джудит Резник, «Дядя Сэм модернизирует свое правосудие»: изобретение федеральных окружных судов двадцатого века для округа Колумбия и нации , 90 Geo. LJ 607 (2002).

Судебный пересмотр | Институт правительства

Что такое судебный контроль?

Судебный пересмотр — это своего рода судебное разбирательство, в котором кто-то («истец») оспаривает законность решения правительства.

Это может быть решение центрального правительственного ведомства, другого государственного органа, например, регулирующего органа, местного органа власти или некоторых других органов, когда они выполняют общественную функцию.

В случае победы истца решение правительства может быть признано незаконным или отменено. Иногда это означает, что решение нужно принимать снова. Кроме того, суд может приказать правительству что-то делать или не делать.

Право, которое применяется в делах такого рода, иногда называют «публичным правом» или «административным правом». В очень важных случаях, касающихся основных прав или отношений между демократическими институтами, его иногда называют «конституционным правом».

На каких основаниях решение правительства может быть отменено судом?

Существует три основных основания судебного пересмотра: незаконность, процессуальная несправедливость и иррациональность.

Решение может быть отменено на основании незаконности, если лицо, принимающее решение, не имело законных полномочий для принятия этого решения, например, потому что Парламент предоставил им меньше свободы действий, чем они думали.

Решение может быть отменено на основании процедурной несправедливости, если процесс, предшествовавший принятию решения, был ненадлежащим.Это может быть, например, потому, что лицо, принимающее решения, которое должно быть беспристрастным, было предвзятым. Или это может быть связано с тем, что лицо, принимающее решение, которое должно дать кому-то возможность сделать представление, прежде чем принять решение по его делу, не сделало этого.

Решение может быть отменено по причине его неразумности, если оно настолько неразумно, что ни один разумный человек, действуя разумно, не мог бы его принять. Это очень высокая планка, которую нужно преодолеть, и суды редко разрешают судебный пересмотр на этом основании.

Кроме того, решение может быть отменено, если государственный орган действовал таким образом, который несовместим с правами человека, введенными в действие Законом о правах человека 1998 года. Однако из этого правила есть одно исключение: если государственный орган просто делает то, что парламент приказал ему сделать, то он не действует незаконно, даже если он действует несовместимо с одним из этих прав.

Судья не может отменить или объявить незаконным решение правительства только на том основании, что судья принял бы другое решение или что решение было неправильным.

Могут ли суды отменить законодательство в случаях судебного пересмотра?

Суды не могут отменять или отменять первичный закон, принятый парламентом. Это потому, что в конституции Великобритании парламент является суверенным.

Суды могут отменить вторичное законодательство, принятое министрами, на обычных основаниях судебного пересмотра.

Кроме того, пока Великобритания находится в переходном периоде Brexit, суды должны «отменить» законодательство, несовместимое с законодательством ЕС.

Сколько дел о судебном пересмотре есть и сколько из них успешны?

В 2018 году в Высокий суд было подано (начато) около 3 597 исков о судебном пересмотре. Однако в большинстве случаев дело не заходит слишком далеко, потому что истец должен убедить суд в том, что у него есть «спорное» дело, чтобы получить разрешение на проведение полного слушания.

Только 184 дела, или около 5% от общего числа начатых дел, дошли до полного устного слушания в 2018 году. По остальным делам в большинстве случаев было отказано в разрешении на рассмотрение, они были отозваны или урегулированы во внесудебном порядке.

Из дел, дошедших до полного слушания, оспариваемый государственный орган выиграл 50% и проиграл 40%. Остальные дела в основном были отозваны или еще не завершены.

Изменяется ли судебный надзор?

В манифесте консерваторов говорилось, что правительство «обновит» административное законодательство, чтобы обеспечить «надлежащий баланс» между правами личности, национальной безопасностью и эффективным правительством. В манифесте также говорится, что правительство обеспечит, чтобы судебный надзор «не использовался для ведения политики другими средствами или создания ненужных задержек.”

Поэтому в какой-то момент в этом парламенте вполне вероятно, что закон в этой области изменится. Правительство может внести процессуальные изменения, например, ограничив круг лиц, которые могут возбуждать дело. Или он может внести существенные изменения, изменив основания, по которым решение правительства может быть отменено в суде.

Однако в манифесте обещано создать комиссию в первый год работы парламента для углубленного изучения этих вопросов, поэтому маловероятно, что правительство внесет законопроект о судебном надзоре до тех пор, пока эта комиссия не представит отчет.

Судебная структура — О системе правосудия Канады

Как устроены суды

Федеральное правительство, а также правительства провинций и территорий несут ответственность за судебную систему в Канаде.

Только федеральное правительство может назначать и оплачивать работу судей высших судов или судов высшего уровня в провинциях. Парламент также может учреждать общий апелляционный суд и другие суды. Он создал Верховный суд Канады, Федеральный суд и Федеральный апелляционный суд, а также Налоговый суд.

Парламент также обладает исключительной властью над процедурой в судах, рассматривающих уголовные дела. Федеральный орган по уголовному праву и процессу обеспечивает справедливое и последовательное рассмотрение преступного поведения по всей стране.

Провинции вершат правосудие в пределах своей юрисдикции. Это включает организацию и содержание гражданских и уголовных провинциальных судов и гражданского процесса в этих судах.

Описание судебной системы Канады

Схема судебной системы Канады – текстовая версия

На этой диаграмме представлен обзор иерархии судебной системы Канады.Он устроен следующим образом:

Суды

  • Верховный суд Канады
    • Военный апелляционный суд
    • Провинциальные/территориальные апелляционные суды
      • Провинциальные/территориальные высшие суды
        • Провинциальные/территориальные суды
    • Федеральный апелляционный суд
      • Федеральный суд
      • Налоговый суд Канады

Административные советы и трибуналы

  • Провинциальные/территориальные административные трибуналы
  • Федеральные административные трибуналы

Чем занимаются федеральные суды?

Верховный суд Канады является апелляционным судом последней инстанции Канады.Его девять судей представляют четыре основных региона страны. Трое из них должны быть из Квебека, чтобы адекватно представлять систему гражданского права.

Верховный суд выполняет две основные функции.

  • Он рассматривает апелляции на решения апелляционных судов во всех провинциях и территориях, а также решения Федерального апелляционного суда. Решения Верховного суда являются окончательными.
  • Он решает важные вопросы о Конституции и спорных или сложных областях частного и публичного права.Правительство также может запросить мнение Верховного суда по важным юридическим вопросам.

Федеральное правительство также учредило Федеральный суд , Налоговый суд и Федеральный апелляционный суд .

Федеральный суд специализируется на таких областях, как интеллектуальная собственность, морское право, федерально-провинциальные споры и гражданские дела, связанные с терроризмом.

Налоговый суд специализируется на рассмотрении апелляций в связи с начислением налогов.

Федеральный апелляционный суд пересматривает решения обоих этих судов. Фактически, это высший суд страны, рассматривающий около 95 процентов всех дел.

Провинциальные и территориальные суды

Судебная система в Канаде примерно одинакова. За исключением Нунавута, каждая провинция имеет три уровня: провинциальные и территориальные, или нижестоящие, суды; высшие суды; и апелляционные суды. Суд Нунавута имеет одноуровневый суд первой инстанции.

Провинциальные и территориальные суды

Провинциальные суды рассматривают большинство уголовных преступлений, денежные и семейные дела.В делах частного права, связанных с нарушением контракта или другими требованиями о возмещении вреда, суды применяют принципы общего права в девяти провинциях и территориях. В Квебеке суды применяют Гражданского кодекса Квебека .

Провинциальные суды могут также включать специализированные суды, такие как суды по делам несовершеннолетних, семейные суды и суды мелких тяжб. Каждое провинциальное правительство назначает судей в свои суды.

Высшие суды

Суды высшей инстанции являются судами высшей инстанции в провинции или территории.Они занимаются наиболее серьезными уголовными и гражданскими делами и имеют право пересматривать решения провинциальных и территориальных судов.

Высшие суды делятся на два уровня: уровень первой инстанции и уровень апелляции.

  • Суды первой инстанции рассматривают гражданские и уголовные дела. Их можно назвать Верховным судом, Судом королевской скамьи или Высшим судом.
  • Апелляционные суды или апелляционные суды рассматривают гражданские и уголовные апелляции вышестоящих судов первой инстанции, перечисленных выше.

Хотя высшие суды находятся в ведении провинций и территорий, федеральное правительство назначает судей и оплачивает их работу.

Административные советы и трибуналы

Существуют и другие виды споров, которые не нужно рассматривать в суде. Различные виды административных трибуналов и советов рассматривают споры по поводу толкования и применения законов и правил, таких как право на страхование занятости или пособия по нетрудоспособности, заявления о предоставлении статуса беженца и права человека.

Административные трибуналы менее формальны, чем суды, и не являются частью судебной системы. Однако они играют важную роль в разрешении споров в канадском обществе. Решения административных трибуналов могут быть пересмотрены в суде для обеспечения того, чтобы трибуналы действовали справедливо и в соответствии с законом.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.