Россия входит в международные организации: Внешняя политика России — Комитет Государственной Думы по Международным делам

Россия не просто входит в состав таких крупнейших и влиятельных организаций, как ООН, БРИКС, СНГ, ОБСЕ, — она является одним из учредителей некоторых из них. Например, наряду с Великобританией и США, ООН была учреждена представительскими организациями республик СССР, где РСФСР сыграла роль инициатора создания ООН в 1945 году — правопреемницу Лиги наций. Что уж говорить об СНГ или созданном на базе ЕврАзЭС Таможенном союзе.

Таможенный союз — конкурент ВТО (Россия — член ВТО с 2012 года). В этой региональной международной организации Россия является локомотивом.

В Совете Безопасности ООН Россия — один из немногих членов, имеющих право вето. Интересно, что для ветирования того или иного решения Совбеза ООН ей не нужна поддержка ни одной из стран-членов этой организации, даже постоянных членов.

Россия выступает за расширение ШОС. Ее достижения в этом направлении — привлечение к работе Пакистана и Индии, в результате чего эта организация смогла расширить сферу своего влияния на всю Азию.

Международная организация труда (МОТ) | Организация Объединённых Наций в Российской Федерации

Международная организация труда (МОТ) – специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.

МОТ ставит перед собой четыре основных стратегических цели:

• продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;
• расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;
• увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;
• укреплять трипартизм и социальный диалог.

Эти задачи решаются различными путями:

• путем выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости;
• принятием международных трудовых норм в форме конвенций и рекомендаций, подкрепленных уникальной системой контроля над их соблюдением;
• с помощью крупномасштабных программ международного технического сотрудничества;
• путем профессиональной подготовки и обучения, исследовательской и издательской деятельности в поддержку этих усилий.

Штаб-квартира МОТ находится в Женеве, Швейцария. С 1 октября 2012 года Генеральным директором МОТ является Гай Райдер (Guy Ryder).

Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии (до апреля 2010 года — Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии)  работает в Москве с 1959 года. Бюро координирует деятельность МОТ в десяти государствах – Российской Федерации, Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.

В системе Организации Объединенных Наций МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой. Представители работодателей и трудящихся – «социальные партнеры» по экономической деятельности – имеют в ней, наряду с представителями правительств, равный голос при определении политики и программ. МОТ содействует подобному трипартизму и внутри государств-участников, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями с участием представителей правительств для выработки и осуществления национальной политики в социальной, экономической и многих других областях.

Основные сферы деятельности Бюро – продвижение национальных программ достойного труда в странах региона, развитие социального диалога, социальная защита, развитие занятости, охрана труда, гендерное равенство в сфере труда, ВИЧ/СПИД на рабочих местах, искоренение детского труда и др.

Направления сотрудничества с Российской Федерацией на 2013-2016 гг. определены в  Программе сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда  (подписана в Москве в декабре 2012 г.). 

На двуязычном Интернет-сайте Бюро вы найдете последние новости, информацию о странах региона, тексты конвенций и рекомендаций МОТ, информацию о проектах, публикации, ежеквартальный «Вестник», газетные статьи о МОТ и много другой полезной информации.

Бюро МОТ в Москве

Ждем Вас!

Наш адрес:

Российская Федерация

107031 Москва

ул. Петровка, д. 15, офис 23

Тел.: +7 (495) 933 08 10

Факс: +7 (495) 933 08 20

Эл. почта: moscow

www.ilo.ru

http://www.facebook.com/ILO.rus.news

http://twitter.com/ILO_News_RUS

От редакции: Из каких международных организаций может уйти Россия

Российская делегация приостановила работу в Парламентской ассамблее Совета Европы. Лишение России голоса в ПАСЕ вряд ли полезно обеим сторонам. Реакция официальных лиц в Москве на этот инцидент показывает: элита вспоминает старые обиды на европейцев и готова (или делает вид, что готова) хлопнуть дверью. «ПАСЕ уже превратилась в маргинальную, радикализированную по принципам приверженности американской политике в Европе организацию, — заявил член Совета Федерации Игорь Морозов. — Здесь каждый старается в большей степени выйти на антироссийскую риторику, чтобы продемонстрировать свою преданность США».

Сколько дверей будет захлопнуто Россией или перед ней в ближайшие месяцы? Дорожит ли Россия вообще своей интеграцией в мировое сообщество или готова без сожаления покинуть глобальные и региональные структуры? Полной картины пока нет. До конца 2015 г. Москва решит, продолжать ли сотрудничество с Советом Европы (СЕ), сказал глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков. Есть о чем подумать: все равно 28 млн евро, потраченные Россией на ежегодный взнос в европейские структуры (СЕ, ПАСЕ, ЕСПЧ) индульгенцию на перекройку постсоветского пространства не дают. Дальше пойдет легче: выход из СЕ прекратит юрисдикцию Страсбургского суда на территории России, пояснил министр юстиции Александр Коновалов. У тысяч россиян, не нашедших справедливости в российских судах, не будет возможности судиться с Россией в Страсбурге. А в рамках импортозамещения можно создать Евроазиатский суд по правам человека, как предлагал екатеринбургский экс-губернатор Эдуард Россель.

Чтобы не слушать ежедневные упреки миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на Украине, можно выйти и из состава ее участников. И заодно свернуть сотрудничество с Венецианской комиссией, следящей за соответствием национального законодательстве европейским стандартам и контролирующей выборы. Тут даже обоснования не потребуется — просто в рамках сокращения бессмысленных расходов. Венецианская комиссия дала негативный отзыв на закон об иностранных агентах. А в 2014 г. Россия по-дружески попросила ее проверить законность постановления Верховной рады о смене власти. И что?

Тяжелее будет даваться выход из финансовых и экономических структур — ВТО, МВФ, ВБ, ЕБРР. Прагматические соображения могут перевесить нежелание жить под диктовку дядюшки Сэма. Совсем невозможно вообразить себе выход из FIFA и UEFA — ведь тогда не будет зрелищ. Свято и место России в Совбезе ООН, ведь оно поддерживает статус страны как мировой державы и дает право вето на решения Совбеза.

Громкие обещания уйти из международных структур вызывают неприятные аналогии. Из Лиги наций в предвоенные годы вышли Япония, Германия (1933) и Италия (1937). СССР исключили из нее в декабре 1939 г., вскоре после перехода Красной армией границы с Финляндией. «Лига наций по милости ее нынешних режиссеров превратилась из кое-какого инструмента мира, каким она могла быть, в инструмент англо-французского блока по поддержке и разжиганию войны в Европе — это уже не Морозов, а из газеты «Правда» за 16.12.1939. — При такой бесславной эволюции становится вполне понятным решение об «исключении» СССР. Что же, тем хуже для Лиги наций и ее подорванного авторитета». В 2009 г. Организацию американских государств (ОАГ) покинул Гондурас — вскоре после захвата власти военными. Но Россия не Гондурас. Венесуэла при Чавесе много раз угрожала выходом из ОАГ, но так и не вышла.

Участие в деятельности международных организаций

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 1190-р на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в пределах полномочий в установленной сфере деятельности возложены функции по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности:

• Международной федерации геодезистов
• Международной картографической ассоциации
• Ассоциации «Еврогеографика»
• Международного общества фотограмметрии и дистанционного зондирования.

Росреестр принимает активное участие в деятельности ряда других международных организаций. 

Международная федерация геодезистов (МФГ)

International Federation of Surveyors (FIG)

(www.fig.net)

Международная федерация геодезистов (МФГ) является  международной неправительственной организацией, цель создания которой – поддержка международного сотрудничества для прогрессивного развития геодезии во всех областях ее применения путем обмена научно-техническим опытом, идеями и достигнутыми результатами. 

МФГ основана в 1878 году в Париже на первом Международном конгрессе геодезистов и представляет собой федерацию национальных геодезических ассоциаций различных стран мира. МФГ является единственной международной организацией, охватывающей все области применения геодезии. 

С 1926 года деятельность МФГ осуществляется на регулярной основе в соответствии с утвержденными планами работ. Организация имеет долговременный стратегический план действий, а также текущие планы работ, которые регулярно составляются и обсуждаются. В текущие планы работы включаются, в основном, проблемы, связанные с участием геодезистов в решении социальных, экономических и технологических вопросов, а также вопросов, связанных с изучением изменений окружающей среды и с потребностями ряда стран, находящихся на стадии перехода к новой экономике. 

С 1977 года членом организации являлось Федеральное агентство геодезии и картографии. С 2009 года интересы Российской Федерации представляет Росреестр как правопреемник Федерального агентства геодезии и картографии (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 19.08.2009 № 1190-р).

Работа Международной федерации геодезистов осуществляется в рамках технических комиссий и специальных рабочих групп:

Комиссии подготавливают и проводят в жизнь программы международных конгрессов МФГ, которые проводятся раз в четыре года, и ежегодных рабочих недель, проводимых между конгрессами.

В работе конгрессов и в большинстве значительных мероприятий, проводимых МФГ, приняли участие более 100 тысяч представителей различных стран со всех континентов. Научно-техническая программа конгресса, которая является кульминацией четырехлетней работы каждой из комиссий, дополняется большой международной выставкой.

Во время проведения рабочих недель осуществляются встречи административных лиц МФГ и проводятся технические конференции, организованные комиссиями и ассоциациями — членами организации.

На рабочих неделях комиссии разрабатывают свои рабочие программы, а также региональные программы действий МФГ.

Обязанности и планы работы комиссий утверждаются Генеральной Ассамблеей в ходе конгресса МФГ. 

Работы каждой комиссии возглавляет Председатель – избирается на четырехлетний срок полномочиями Генеральной Ассамблеи на конгрессе. Ему помогают заместители председателя комиссии, которые также назначаются Генеральной Ассамблеей. Председатель избирается Генеральной Ассамблеей на два года на конгрессе.   Председатель комиссии также помогает заместителю председателя администрации, который отвечает за управление комиссии.  Каждая комиссия устанавливает не менее трех рабочих групп по специальным темам.

Все члены объединения имеют право выдвигать национального делегата на каждую из десяти комиссий.  Филиалы и академические члены имеют право выдвигать корреспондента в каждую комиссию. 

Международная картографическая ассоциация (МКА)

(International Cartographic Association (ICA))

(www.icaci.org)

Международная картографическая ассоциация – является неправительственной организацией, основные задачи которой заключаются в: инициировании и координации картографических исследований на основе международного сотрудничества, разработке фундаментальных картографических произведений, разработке новых технологий создания и обновления цифровых топографических карт, развитии обмена информацией и документацией, развитии профессионального образования и распространении знаний в области картографии.

МКА основана в 1961 году в Париже на первой Международной картографической конференции и 20 января 2000 года зарегистрирована в качестве некоммерческой организации в национальном реестре организаций Швеции.
МКА объединяет национальные объединения, ассоциации, комитеты, союзы и т.п., которые осуществляют картографическую деятельность и оказывают содействие исследованиям и развитию различных аспектов картографии.

Административными органами МКА являются: Генеральная ассамблея, Исполнительный комитет, Бюро секретаря – казначей и секретариат, Комиссии и рабочие группы.

Генеральная ассамблея определяет общую программу деятельности МКА и собирается раз в четыре года. В особых случаях и с согласия Исполнительного комитета президент ассоциации может созвать внеочередную Генеральную ассамблею. Генеральные ассамблеи собираются одновременно с картографической конференцией. Исполнительный комитет обеспечивает общее функционирование МКА и представляет ее во всех случаях.

Научная деятельность Международной картографической ассоциации осуществляется через работу комиссий: 

В период с 1971 года по 2009 год интересы Российской Федерации в ассоциации представляло Федеральное агентство геодезии и картографии. С 2009 года – Росреестр (национальный член). 

Международная некоммерческая ассоциация «Еврогеографика» (EuroGeographics)

(www.eurogeographics.org)

Ассоциация «Еврогеографика» является объединением национальных служб стран Европы в сфере картографии, кадастра и регистрации земли.

Ассоциация «Еврогеографика» зарегистрирована по бельгийскому законодательству в качестве некоммерческой организации, штаб-квартира расположена в Брюсселе (Бельгия).

Целью ассоциации является создание европейской инфраструктуры пространственных данных, поддержание сотрудничества между национальными службами — членами ассоциации; разработка проектов представляющих интерес для всех членов ассоциации или для некоторых из них; реализация, в том числе на коммерческих условиях, продуктов и услуг, создаваемых на базе таких проектов; участие в реализации программ ЕС
в области геодезии и картографии.

Заседания Генеральной ассамблеи ассоциации «Еврогеографика», участниками которой являются руководители национальных стран Европы, проводятся ежегодно. Решение о месте и времени проведения Генеральной ассамблеи принимаются руководителями национальных служб.

В соответствии с Уставом ассоциация «Еврогеографика» состоит из действительных и ассоциированных членов. Любая национальная служба, имеющая надлежащую правоспособность по законам её страны, признающая устав и оплачивающая ежегодные членские взносы может стать действительным членом ассоциации «Еврогеографика».
    

| Проекты международной некоммерческой ассоциации «Еврогеографика»

Ключевым проектом, связанным со всеми остальными направлениями деятельности Ассоциации, является построение Европейской картографической структуры (European Location Framework). Этот проект – продолжение  проекта «Европейская ИПД» (ESDIN), в ходе которого была создана основа для взаимодействия и функциональной совместимости трансграничной и общеевропейской базы пространственных данных.

Европейская картографическая структура (E.L.F.) включает в себя:
— требования (спецификации, стандарты) для геопространственных данных;
— сервисы по обеспечению функциональной совместимости трансграничных и общеевропейских пространственных данных.

Сервисы включают оценку качества, обобщение, сочетаемость, трансформацию, безопасность и доступность (для обзора и скачивания) данных.

Данный проект финансируется Европейской комиссией и реализуется в целях исполнения директивы Европейского союза по созданию инфраструктуры пространственных данных (INSPIRE).

| Проекты Ассоциации

Проекты развития, направленные на развитие и апробацию процессов и услуг. Эти проекты могут финансироваться Европейской комиссией или быть самостоятельными (например, завершенный проект «Европейская ИПД»).
Проекты реализации и поддержки, направленные на предоставление услуг или создание продуктов. Эти проекты, в основном финансируются самостоятельно.
К последней категории относятся следующие проекты:
Государственные границы Европы (State Boundaries of Europe): концепция и долгосрочная цель данного проекта заключаются в формировании многоцелевого набора данных по государственным границам Европы, как «исчерпывающего» описания национальных границ европейских стран. Краткосрочная цель проекта заключается в построении набора данных по государственным границам, который создаст единый подход к обработке государственных границ на уровне исходных данных (крупный масштаб), так и на региональном и глобальном уровнях.
Европейские наименования географических объектов (EuroGeoNames):  формирование базы данных географических названий, создаваемых и используемых картографическими и кадастровыми службами Европы. На данный момент к проекту присоединились 17 стран.

| Завершенные проекты

Европейская карта границ (EuroBoundaryMap): интегрированная база географических данных в масштабе 1:100 000, охватывающая территории 41 страны. Она содержит геометрию, названия и коды административных и статистических объектов, информация о которых непрерывно обновляется членами ассоциации. 

Европейская региональная карта (EuroRegionalMap): многофункциональная база топографических данных в масштабе 1:250 000, охватывающая территории 35 стран. 

Европейская глобальная карта (EuroGlobalMap): топографические данные в масштабе 1:1 миллиону, охватывающая 45 стран и территорий в Европейском регионе. В настоящее время доступен открытый доступ к ресурсу. 

Европейская ИПД (ESDIN): инфраструктура пространственных данных, созданная в 2011 году во исполнение и на основе спецификаций INSPIRE. 

Спецификации справочной информации для Европы (Reference Information Specifications for Europe): проект, предусматривающий разработку руководящих документов для создания спецификаций по применению геопространственных данных. 

Сервисы для данных об административных границах (Administrative Boundary Data Services): проект предназначен для стран Центральной и Восточной Европы, включает подготовку и частичное применение сервисов онлайн получения данных об административных границах. 

Европейская инфраструктура пространственных метаданных (European Spatial Metadata Infrastructure): проект, имеющий своей целью создание единого доступа к связанным интернет-сервисам, которые описывают географическую информацию, тем самым давай пользователям доступ к большому количеству информации о географических данных. 

Европейская карта административных границ: проект отображает все административные единицы государств — членов ЕС и 10 других европейских стран. 

EuroDEM (цифровая модель высотных отметок рельефа) – цифровая база топографических измерений земного рельефа, охватывающая территории 38 стран. 

Опорные системы координат (Coordinate Reference Systems): информационная система, созданная по инициативе ассоциации «Еврогеографика», Подкомиссии по Европейским сетям и Федерального агентства геодезии и картографии Германии, которая содержит информацию по описанию и трансформации параметров между национальными опорными системами координат и европейской опорной системой координат ETRS89. 

ЕвроГеоИнфо – интернет-сайт, предназначенный для демонстрации национальных инфраструктур пространственных данных, продуктов и услуг, предоставляемых членами Ассоциации. www.eurogeoinfo.eu также предоставляет сервис для поиска географической информации различного уровня. 
Помимо перечисленных выше проектов ассоциация имеет отдельное направление деятельности в сфере регистрации прав и ведения кадастра. 
В рамках этого направления функционирует «Сеть обмена опытом и информацией» – проект, целью которого является организация общения экспертов национальных кадастровых и картографических служб для обмена успешным опытом и обсуждения проблем, возникающих в деятельности этих служб.    

Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования (МОФДЗ)

International Society for Photogrammetry and Remote Sensing (ISPRS)

(EuroGeographics)

(www.isprs.org)

Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования (МОФДЗ) – международная неправительственная организация, цель которой заключается в развитии международного сотрудничества для совершенствования фотограмметрии и дистанционной регистрации, а также их применения.

В 1910 году под руководством своего первого президента Эдуарда Долезала (Австрия) было создано Международное общество фотограмметрии. На протяжении 70 лет оно функционировало под этим названием, в 1980 году общество изменило свое название на Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования.

МОФДЗ сотрудничает с другими международными институтами и организациями, занимающимися фотограмметрией, дистанционной регистрацией, анализом изображений, системами пространственной информации, топографической съемкой, геодезией, картографией и иными прикладными дисциплинами.
Административными органами МОФДЗ являются: Конгресс, Генеральная ассамблея, Совет, Финансовая комиссия, Технические комиссии и Комитет Поддерживающих членов.

Конгресс МОФДЗ созывается каждые 4 года.

Генеральная ассамблея является верховным органом и определяет общую политику Общества. Генеральная ассамблея созывается для проведения одного или нескольких собраний в ходе работы каждого Конгресса.

Совет состоит из 6-ти человек (президент, директор Конгресса, первый вице-президент, второй вице-президент, генеральный секретарь, казначей) и реализует общую политику Общества в периоды между собраниями Генеральной ассамблеи. В каждом календарном году обычно проводится хотя бы одно собрание Совета.

| Технические комиссии и рабочие группы 2012-2016 гг.

Научная деятельность МОФДЗ разделена на восемь областей, представляющих особый интерес, и каждая из этих областей поручена одной из Технических комиссий, в рамках которых проходят Заседания Конгресса:

Постоянные члены несут ответственность за комиссии и представляют предложения для проведения комиссии и избираются Генеральной Ассамблеей на конгрессе. Технические комиссии организовывают рабочие группы, и каждая комиссия организует симпозиум между съездами. Кульминацией работы технической комиссии является отбор документов, которые представляются на Конгрессе, который организовывается один раз в четыре года. 

Во время работы конгрессов и симпозиумов проводятся коммерческие выставки технических средств и технологий.  

Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН)

United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)

(www.unece.org) 

Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) — региональная организация, учреждена в 1947 году Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН и между этим регионом и остальным миром.

В настоящее время ЕЭК ООН сосредоточивает свои усилия на строительстве экономической и социальной Европы завтрашнего дня. Многочисленные мероприятия ЕЭК ООН в области транспорта, окружающей среды, статистики, энергетики, торговли, экономического сотрудничества и интеграции, а также технического содействия позволяют ей решать большинство задач XXI века.

ЕЭК ООН служит для правительств региональным форумом для разработки конвенций, норм и стандартов с целью гармонизации действий и облегчения обмена мнениями между государствами-членами. Выполняя эту функцию, ЕЭК ООН обеспечивает гарантии безопасности и качества потребителям, помогает охранять окружающую среду, упрощает процедуры торговли, а также способствует более тесному единению государств-членов внутри региона и их более полной интеграции в мировую экономику.

Членами Европейской Экономической Комиссии ООН являются 56 государств.

К основным сферам деятельности ЕЭК ООН относятся: окружающая среда, транспорт, статистика, устойчивая энергетика, торговля, лесоматериалы и леса, жилье и землепользование, народонаселение и экономическое сотрудничество, интеграция.

Организационная структура ЕЭК ООН:

−       Руководящие органы:

−       Экономическая комиссия ООН для Европы

−       Исполнительный комитет

−       Секторальные комитеты:

−       Комитет по экологической политике

−       Комитет по наземному транспорту

−       Конференция европейских статистов

−       Комитет по устойчивой энергетике

−       Комитет по торговле

−       Комитет по лесным ресурсам

−       Комитет по жилищному хозяйству и землепользованию

−       Комитет по экономическому сотрудничеству и интеграции

Росреестр принимает активное участие в работе Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию ЕЭК ООН и его Рабочей группы по управлению земельными ресурсами. 

Международная организация по стандартам (ИСО), Технический комитет 211 (геоматика)

International Organization for Standardization (ISO), Technical Committee 211 (Geomatics)

(www.iso.org)

Международная организация по стандартам создана в 1946 году двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактически работа ее началась с 1947 года.

Международная организация по стандартам является неправительственной организацией, формирующей и поддерживающей связи между государственными и частными секторами. Международная организация по стандартам является самым большим в мире разработчиком и издателем международных стандартов.

Организация объединяет национальные государственные, общественные и частные организации, занимающиеся разработкой стандартов из 163 стран мира, что позволяет принимать согласованные решения по разработке и внедрению единых стандартов в большинстве стран мира.

Россию представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в качестве члена организации. Всего в составе организации более 80 комитетов – членов. Кроме комитетов – членов членство в организации может иметь статус членов – корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств.

Комитеты — члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета Международной организации по стандартам, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета организации и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи.

Росреестр участвует в работе технического комитета 211 (географическая информация/геоматика) Международной организации по стандартам по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. 

Группа экспертов ООН по географическим названиям (ГЭГНООН)

United Nations Group of Experts on Geographical Names (UNGEGN)

(www.unstats.un.org/unsd/geoinfo/UNGEGN/) 

Группа экспертов ООН по географическим названиям учреждена в 60-х годах 20-го века для содействия национальной стандартизации географических названий и извлечения национальных и международных выгод от такой стандартизации.

В периоды между конференциями ООН по стандартизации географических названий, которые проводятся раз в пять лет, Группа экспертов ООН проводит собственные сессии и осуществляет свою деятельность в рамках своих рабочих групп и лингвистических географических отделов.

Группа экспертов ООН по географическим названиям способствует развитию и распространению принципов политики и методов решения проблем последовательности в использовании географических названий. Она поощряет сбор данных о местных названиях, а также их хранение, утверждение, распространение, и при необходимости, последовательный перевод на латинский алфавит (латинизацию). Группа экспертов ООН по географическим названиям также является форумом для диалога между государствами – членами ООН и обеспечивает связь с международными организациями.

Российскую Федерацию в Группе экспертов ООН по географическим названиям представляют Министерство иностранных дел и Росреестр.

В периоды между конференциями ООН по стандартизации географических названий, которые проводятся раз в пять лет, Группа экспертов ООН осуществляет свою деятельность в рамках своих рабочих групп и лингвистических географических отделов:

— Отдел Восточной Европы, Северной и Средней Азии Группы экспертов ООН по географическим названиям;
— Балтийский отдел Группы экспертов ООН по географическим названиям.

В связи с упразднением конференций ООН по стандартизации географических названий, Группа экспертов ООН осуществляет свою деятельность в рамках 50 рабочих групп и лингвистических географических отделов, из которых Российская Федерация входит в Отдел  Восточной Европы, Северной и Средней Азии Группы экспертов ООН по географическим названиям и Балтийский отдел Группы экспертов ООН по географическим названиям.

Все самое интересное об Организации Объединенных Наций

Можно ли назвать ООН мировым правительством?

Нет. Правительство представляет страну и народ. Организация Объединенных Наций не представляет ни конкретное правительство, ни какую-либо страну — она представляет всех своих членов и делает только то, что государства-члены ей поручат.

Хотя ООН иногда называют «парламентом наций», она не является надгосударственной структурой. У Организации нет армии, она не взимает налогов. Выполнение принимаемых ею решений зависит от политической воли ее членов, а для финансирования ее деятельности государства-члены делают взносы.

ООН — это форум, место, в котором могут встретиться представители практически всех стран мира. Она обеспечивает им механизм для поиска путей урегулирования споров или проблем и решения практически любых вопросов, стоящих перед человечеством.

Существует ли свод правил или принципов, по которым работает ООН?

Да, есть Устав Организации Объединенных Наций, в котором разъясняются права и обязанности государств-членов и необходимые действия для решения тех задач, которые они перед собой ставят. Вступая в ООН, страна принимает цели и правила, изложенные в Уставе.

Четыре главные цели ООН:

• поддержание мира на планете;
• развитие дружественных отношений между странами;
• совместная деятельность по улучшению условий жизни бедных людей, борьба с голодом и болезнями, ликвидация неграмотности и содействие уважению прав и свобод;
• помощь странам в достижении этих целей.

Как создавалась ООН?

Идея создания Организации Объединенных Наций возникла во время Второй мировой войны (1939–1945 годы). Руководители стран мира, которые совместными усилиями добивались окончания войны, осознали острую необходимость создания механизма, который позволил бы обеспечить мир и не допустить войн в будущем. Они понимали, что это возможно только в том случае, если все страны будут действовать сообща в рамках всемирной организации. Такой организацией стала Организация Объединенных Наций. Официальной датой рождения Организации является 24 октября 1945 года. На тот момент в нее входила 51 страна.

Как появилось название «Организация Объединенных Наций»?

Название «Организация Объединенных Наций» было предложено президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно было официально употреблено в 1942 году, когда представители 26 стран подписали Декларацию Объединенных Наций. В честь президента Рузвельта, который умер за несколько недель до подписания Устава, все, кто присутствовал на Сан-Францискской конференции, согласились с названием «Организация Объединенных Наций».

Здание, выросшее на месте скотобойни

На своем 1-м заседании, состоявшемся в 1946 году в Лондоне, Генеральная Ассамблея постановила разместить Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Соединенных Штатах. Нью-Йорк был не единственным кандидатом — рассматривались также Филадельфия, Бостон и Сан-Франциско. В итоге Генеральная Ассамблея склонилась в пользу нынешнего места, когда Джон Д. Рокфеллер-младший в последнюю минуту безвозмездно предоставил 8,5 млн. долл. США.

Позже муниципалитет города Нью-Йорка выделил в качестве дара дополнительный участок. На месте, выбранном для Центральных учреждений ООН, находились скотобойня, железнодорожное депо и другие промышленные здания.

24 октября 1949 года Генеральный секретарь ООН Трюгве Ли заложил первый камень в фундамент 39-этажного здания, а 21 августа 1950 года сотрудники Секретариата начали занимать свои новые кабинеты.

Существовала ли подобная организация до этого?

Аналогичная организация — Лига Наций — была создана в 1919 году после первой мировой войны. Ее главная задача заключалась в поддержании мира. Однако в Лигу вошли не все страны. Так, например, Соединенные Штаты никогда не были ее членом. Некоторые страны, вступившие в Лигу, позже вышли из нее, и во многих случаях Лига не принимала никаких мер. Хотя опыт Лиги оказался неудачным, она возродила мечту о создании всемирной организации. В итоге появилась Организация Объединенных Наций.

Кому принадлежит комплекс Центральных учреждений ООН?

Центральные учреждения Организации Объединенных Наций являются международной зоной. Это означает, что земля, на которой находится комплекс ООН, принадлежит не только Соединенным Штатам как принимающей стране, но и всем членам Организации. У Организации Объединенных Наций свой флаг и свой контингент сотрудников безопасности, которые охраняют территорию. Кроме того, она располагает собственным почтовым отделением и выпускает свои марки. Корреспонденцию с этими марками можно отправлять только из Центральных учреждений ООН или из отделений ООН в Вене и Женеве.

Кто оплачивает деятельность ООН?

Всю работу Организации Объединенных Наций оплачивают входящие в нее 193 государства-члена. Других средств у нее нет. У Организации Объединенных Наций четыре вида бюджетов:

• регулярный бюджет, покрывающий расходы основных подразделений в Центральных учреждениях в Нью-Йорке и местных отделений во всем мире;
• бюджет операций по поддержанию мира;
• бюджет международных уголовных трибуналов;
• бюджет так называемого «Генерального плана капитального ремонта» (1,9 млрд. долл. США) для финансирования ремонтных работ в комплексе штаб-квартиры ООН).

Взносы в бюджет ООН делаются в обязательном порядке. Размеры взносов определяются по шкале, которая утверждается всеми государствами-членами. Эта шкала рассчитана с учетом платежеспособности стран, их национального дохода и численности населения.

Оправдывает ли ООН расходы на ее содержание?

Регулярный бюджет Организации Объединенных Наций утверждается Генеральной Ассамблеей на два года. Предложенный бюджет на 2018–2019 годы составил 5,4 млрд. долл. США, которые идут на оплату деятельности ООН, выплату окладов сотрудникам и содержание основных объектов инфраструктуры. Примерно такую же сумму граждане Соединенных Штатов ежегодно тратят на покупку срезанных цветов и комнатных растений. Бюджет операций по поддержанию мира на 2016–2017 годы составил около 8 млрд. долл. США, что соответствует 0,5 процента общемировых военных расходов. Миротворческая деятельность гораздо дешевле, чем война, и поэтому затраты на нее оправданы.

В 2013–2015 годах в список десяти государств-членов, которые сделали самые большие начисленные взносы в бюджеты Организации Объединенных Наций, вошли Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Япония, Германия, Канада, Швеция, Норвегия, Франция, Нидерланды, Бразилия.

История Организации Объединенных Наций: хронология событий

• сентябрь 1939 года
  Спустя считанные недели после начала Второй мировой войны значительная часть территории Европы превратилась в руины.
• 14 августа 1941 года
  Президент США Рузвельт и премьер-министр Великобритании Черчилль провели встречу на борту боевого корабля в Атлантическом океане. Они приняли Атлантическую хартию, содержавшую набросок плана достижения мира во всем мире.
• 1 января 1942 года
  В первый день 1942 года Рузвельт, Уинстон Черчилль, Максим Литвинов — от имени Советского Союза — и Цзы-вень — от имени Китая — подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта декларация была подписана также представителями 22 других государств.
• 30 октября 1943 года
  Представители Китая, Советского Союза, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов подписали Московскую декларацию и договорились о создании по окончании войны организации наций для поддержания мира.
• лето и осень 1944 года
  Руководители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов встретились на вилле Думбартон-Окс под Вашингтоном и разработали принципы и цели будущей Организации Объединенных Наций.
• 11 февраля 1945 года
  Президент США Рузвельт, премьер-министр Великобритании Черчилль и председатель Совнаркома СССР Иосиф Сталин после встречи в Ялте (Советский Союз) объявили о своем твердом намерении создать Организацию Объединенных Наций. Кроме того, они договорились о системе голосования в Совете Безопасности.
• 26 июня 1945 года
  На конференции, состоявшейся в Сан-Франциско, представители 50 стран единогласно приняли Устав Организации Объединенных Наций.
• 24 октября 1945 года
  После того как большинство стран, включая пять постоянных членов Совета Безопасности (Соединенное Королевство, Китай, СССР, США и Франция), подписали и официально признали Устав ООН, начался отсчет истории Организации Объединенных Наций. Таким образом, каждый год 24 октября мы отмечаем День Организации Объединенных Наций.

Какова структура ООН?

Организация Объединенных Наций работает практически во всех странах мира, а руководят этой деятельностью шесть главных органов:

Все эти органы заседают в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, за исключением Международного Суда, который находится в Гааге, Нидерланды. Кроме того, существуют программы, фонды, управления, специализированные учреждения и связанные с ООН организации. Специализированные учреждения и связанные с ООН организации координируют свою работу с ООН, являясь при этом отдельными, самостоятельными организациями. Они действуют в самых разных областях: здравоохранение, сельское хозяйство, телекоммуникации, изменение климата, проблемы коренных народов, устойчивое развитие и др. Все они наряду с собственно ООН образуют систему Организации Объединенных Наций.

Что такое Постоянный наблюдатель?

Государства, являющиеся членами одного или более специализированных учреждений, не будучи при этом членами Организации Объединенных Наций, могут получить статус Постоянного наблюдателя. Статус Постоянного наблюдателя возник исключительно из практики — в Уставе Организации Объединенных Наций никаких положений на этот счет нет. Эта практика существует с 1946 года, когда Генеральный секретарь признал назначение правительства Швейцарии в качестве Постоянного наблюдателя при Организации Объединенных Наций. Впоследствии своих наблюдателей направляли некоторые другие государства, которые позднее стали членами Организации Объединенных Наций, например Австрия, Италия, Финляндия и Япония. Швейцария стала членом ООН 10 сентября 2002 года.

Постоянные наблюдатели могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. Многие региональные и международные организации также участвуют в качестве наблюдателей в работе Генеральной Ассамблеи.

Какие языки являются официальными языками ООН?

В Организации Объединенных Наций используются следующие официальные языки: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Рабочими языками Секретариата ООН являются английский и французский.

Первоначально в качестве рабочих языков ООН использовались английский и французский. Позже арабский, испанский, китайский и русский языки были добавлены к числу рабочих языков Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета. Рабочими языками Совета Безопасности являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Делегат может выступать на любом из официальных языков, а его выступление синхронно переводится на другие официальные языки. Большинство документов ООН также издается на всех шести официальных языках. Иногда делегаты выступают на неофициальных языках. В этом случае делегация обязана либо обеспечить устный перевод, либо предоставить текст выступления на одном из официальных языков. Дополнительная информация >>

Какова процедура признания нового государства или правительства? Каким образом страны становятся членами ООН?

Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только другие государства и правительства. Как правило, этот акт означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций не является ни государством, ни правительством и поэтому не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство. Будучи организацией, объединяющей независимые государства, она может принимать в свои члены новые государства или принимать полномочия представителей нового правительства.

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, «прием в члены Организации открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». Прием государств в члены Организации Объединенных Наций производится решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. В сжатом виде эту процедуру можно представить так:

• Государство направляет Генеральному секретарю заявление и письмо, в котором оно официально принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе.
• Заявление рассматривается Советом Безопасности. Рекомендация о приеме считается принятой, если за нее проголосовали 9 из 15 членов Совета и при этом никто из 5 постоянных членов — Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Франция — не проголосовал против.
• Если Совет выносит рекомендацию о приеме, она представляется на рассмотрение Генеральной Ассамблее. Для приема нового государства необходимо большинство в две трети голосов членов Ассамблеи.
• Членство вступает в силу с даты принятия резолюции о приеме.

На каждой сессии Генеральная Ассамблея рассматривает полномочия всех представителей государств-членов, участвующих в работе сессии. При рассмотрении полномочий, которое, как правило, проводится сначала в Комитете по проверке полномочий в составе девяти членов, но может проводиться и в других случаях, может возникнуть вопрос о том, находится ли фактически у власти правительство, аккредитовавшее конкретного представителя. В итоге решение принимается большинством голосов в Ассамблее. Следует отметить, что при обычной смене правительств, например в результате демократических выборов, никаких вопросов, связанных с полномочиями представителя соответствующего государства, не возникает.

Как менялась численность государств-членов начиная с 1945 года до настоящего времени?

Россия становится членом Международной организации по миграции — Российская политика и дипломатия

МОСКВА, 19 апреля. / ТАСС /. Россия приняла Устав Международной организации по миграции (МОМ) и стала ее полноправным членом. Соответствующее официальное уведомление за подписью министра иностранных дел России Сергея Лаврова в понедельник передал его заместитель Сергей Вершинин генеральному директору МОМ Антонио Виторино.

«В соответствии с постановлением 111-й сессии Совета МОМ от 24 ноября 2020 года, одобрившей заявку нашей страны на членство в МОМ, Россия становится полноправным членом организации со дня вручения этого уведомления генеральный директор «, — сказали в МИД России.

Принятие Конституции МОМ является обязательным условием для ее членства, что открывает «дополнительные возможности для развития конструктивного сотрудничества с международным сообществом по вопросам миграции», — подчеркнули в ведомстве.

Президент России Владимир Путин издал указ о обеспечении членства России в организации в августе 2020 года и представил ее Конституцию в нижнюю палату парламента Российской Государственной Думы в феврале 2021 года.

Международная организация по миграции, ведущая межправительственная организация, работающая в области миграции, со штаб-квартирой в Женеве была создана 5 декабря 1951 года.Открыл офис в Москве в 1992 году.

МОМ поддерживает мигрантов по всему миру, разрабатывая эффективные меры реагирования на меняющуюся динамику миграции и, как таковая, является ключевым источником рекомендаций по миграционной политике и практике. Организация работает в чрезвычайных ситуациях, развивая устойчивость всех перемещающихся людей, особенно тех, кто находится в ситуациях уязвимости, а также наращивает потенциал правительств для управления всеми формами и воздействиями мобильности.

МОМ заключается в содействии гуманной и упорядоченной миграции путем предоставления услуг и консультаций правительствам и мигрантам.Он работает, чтобы помочь обеспечить надлежащее управление миграцией, содействовать международному сотрудничеству по вопросам миграции, помочь в поиске практических решений проблем миграции и предоставить гуманитарную помощь нуждающимся мигрантам, будь то беженцы, перемещенные лица или другие вынужденные переселенцы. Он является частью системы Организации Объединенных Наций с 2016 года.

Отношения США с Россией — Государственный департамент США

Более подробную информацию о России можно найти на сайте Россия, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ США И РОССИИ

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году. Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от любых прямых контактов с представителями большевистского правительства.Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или поддерживать какие-либо формальные отношения с большевистским / советским правительствами до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года. 25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российская Федерация как правопреемница Советского Союза установила дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Соединенные Штаты давно стремились к полноценным и конструктивным отношениям с Россией.После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты приняли двухпартийную стратегию, направленную на содействие сотрудничеству по глобальным вопросам и содействие иностранным инвестициям и торговле. Соединенные Штаты поддержали интеграцию России в европейские и глобальные институты и углубленное двустороннее партнерство в области сотрудничества в области безопасности, чтобы укрепить основы стабильности и предсказуемости.

Россия окончательно отказалась от этого подхода. В ответ на нарушение Россией в 2014 году суверенитета и территориальной целостности Украины, Соединенные Штаты снизили уровень двусторонних политических и военных отношений и приостановили работу Двусторонней президентской комиссии — органа, совместно созданного в 2009 году Соединенными Штатами и Россией для развития сотрудничества между двумя странами. страны.В дополнение к продолжающейся российской агрессии в Грузии и Украине, Россия пыталась позиционировать себя в качестве великой державы, конкурирующей с Соединенными Штатами, подрывая нормы в существующей международной системе, используя набор «гибридных» инструментов. Кампания России направлена ​​на подрыв основных институтов Запада, таких как НАТО и ЕС, и ослабление веры в демократическую и рыночную систему. Соединенные Штаты стремятся сдержать агрессию России, демонстрируя силу и единство с союзниками и партнерами США, повышая устойчивость и снижая уязвимость союзников и партнеров, сталкивающихся с давлением и принуждением России.

Кремль все больше полагается на репрессии, чтобы заглушить гражданское общество и критические голоса, включая новое законодательство, ограничивающее программы образовательного и культурного обмена, определение средств массовой информации и НПО как «иностранных агентов», более широкое использование так называемой «нежелательной иностранной организации». и даже использование пандемии COVID-19 в качестве оправдания для дальнейшего ограничения свободы слова и собраний. Российское правительство использует произвольные назначения, уголовные обвинения и административные барьеры для дисквалификации потенциальных оппозиционных кандидатов, гарантируя, что независимые голоса не могут участвовать в правительственных процессах.Новые поправки к конституции, одобренные правительством и одобренные общенациональным голосованием в июле 2020 года, среди прочего, предоставят президенту Путину возможность оставаться у власти до 2036 года.

Соединенные Штаты хотели бы стабилизировать наши отношения с Россией и сотрудничать там, где это возможно, и когда это является основным интересом национальной безопасности США. Для этого Россия должна предпринять очевидные шаги, чтобы продемонстрировать свою готовность быть ответственным глобальным игроком, начиная с прекращения попыток вмешательства в демократические процессы.Долгосрочная цель США — установить стабильные и предсказуемые отношения с Россией.

Двусторонние экономические отношения

В ответ на продолжающиеся нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая оккупацию Россией и попытку аннексии Крыма, Соединенные Штаты приостановили двустороннее взаимодействие с правительством России по большинству экономических вопросов. Соединенные Штаты продолжают расследование утверждений о жестоком обращении или дискриминации в отношении У.С. инвесторов в России и призвать Россию улучшить свой инвестиционный климат, соблюдать закон и прозрачность. В России Политико-экономический отдел посольства США от имени Коммерческой службы США продолжает оказывать помощь американским компаниям, заинтересованным в развитии рыночных возможностей, не нарушающих санкции.

С 2014 года США и наши европейские партнеры и партнеры по Большой семерке ввели санкции против России за ее агрессивные действия на востоке Украины, оккупацию Крыма, вмешательство в дела США.S. выборы, злонамеренная кибер-деятельность, а также инциденты с применением запрещенных оружейных химических веществ против граждан России. Секторальные санкции уменьшили возможность России получить доступ к финансированию в финансовом, энергетическом и оборонном секторах, а также ограничили ее доступ к определенным технологиям в этих секторах. Соединенные Штаты также наложили ряд односторонних санкций в отношении России или российских юридических лиц как в административном, так и в законодательном порядке.

Сочетание низких цен на нефть, структурных ограничений и санкций ввергло Россию в глубокую рецессию в 2015 году, когда экономика сократилась на четыре процента в том году и на один процент в 2016 году.Экономика России вернулась к умеренному росту, начиная с 2017 года, из-за восстановления мировых цен на нефть. Замедление экономического роста из-за пандемии COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть в результате российско-саудовской ценовой войны на нефть в начале 2020 года и снижением мирового спроса толкнули российскую экономику в новую рецессию. Соглашение ОПЕК + в апреле 2020 года и возвращение мирового спроса вызвали восстановление цен на нефть, но экономический прогноз для России остается неопределенным. Прогнозы роста ВВП на 2021 год были пересмотрены в первую очередь в связи с повышением цен на нефть с учетом более благоприятных экономических перспектив с прогнозируемым ростом более трех процентов.Однако средние инфляционные ожидания домашних хозяйств в России на год вперед увеличились с 11,9 процента в июне 2021 года до 13,4 процента в июле 2021 года, что является самым высоким уровнем за всю историю.

Статус России в международных организациях

Россия — один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и член Совета Европы. Участие России в «большой восьмерке» (ныне «большая семерка») было приостановлено в марте 2014 года в ответ на предполагаемую аннексию Крыма. Хотя Россия не является членом НАТО, НАТО приостановило любое практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в результате действий России на Украине в 2014 году; однако необходимые политические и военные каналы связи между НАТО и Россией остаются открытыми.Россия — государство-участник Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Он также является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), Регионального форума АСЕАН (ARF) и Восточноазиатского саммита (EAS), а также государством-наблюдателем при Организации исламского сотрудничества (OIC). Россия также участвует в ряде региональных организаций, включая Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество, Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.

Посольство России в США находится по адресу 2650 Wisconsin Ave, Washington, DC 20007, тел. (202) 298-5700.

Дополнительную информацию о России можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook Россия Страница
Посольство США
История отношений США с Россией
U.Статистика внешней торговли Бюро переписи населения
Международные офисы Export.gov Стр.
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация о поездках

Россия становится членом Международной организации по миграции

В начале сентября прошел 6-й Восточный экономический форум (ВЭФ) на тему «Новые возможности для Дальнего Востока в изменившемся мире», который был признан жизненно важным для укрепления особенно экономических связей между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Дальнего Востока. России.То, что известно как Дальний Восток, охватывает примерно 40% территории России.

Дальний Восток по размеру почти равен Канаде с его нынешним населением (смесь коренных жителей и легальных иммигрантов) более 38 миллионов. Для сравнения: Дальний Восток с населением 6,3 миллиона человек является одним из самых малонаселенных регионов мира. Российское правительство продолжает обсуждать широкий спектр программ по переселению населения, надеясь привлечь туда, в частности, россиян, даже такие стимулы, как двойной доход, ипотечная система, досрочный выход на пенсию и бесплатные земельные участки, но результатов пока мало.

Сентябрьский форум, как и все предыдущие, был посвящен обеспечению устойчивого развития, которое в первую очередь включает инфраструктуру, бизнес-инвестиции и людей. Речь идет о человеческом жилье и средствах к существованию, но этот обширный регион страны малонаселен. Кремль сделал это своим безусловным долгосрочным приоритетом, и сложная задача — создать среду для инвестиций и привлечь людей.

Президент Владимир Путин на совещании по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока признал, что стремительный отток населения с Дальнего Востока свидетельствует о том, что регион еще не получил достаточных мер поддержки.«Многое делается, но этого недостаточно, если мы наблюдаем отток населения».

«Наша историческая задача — не только удержать людей на территориях, веками освоенных нашими предками, но и приумножить население», — сказал российский лидер. Путин заявил, что скорость оттока людей снизилась, но не прекратилась. Он назвал рост населения Дальнего Востока «исторической задачей».

Для этого необходимо развивать производственные мощности, создавать рабочие места, обеспечивать доходы населения.При этом Путин также призвал использовать ресурсы, которые уже выделены региону. «Выделены значительные ресурсы, и их нужно использовать эффективно», — предложил он, обращаясь к открытию Дальневосточного экономического форума.

Сентябрьская встреча собрала российских и зарубежных предпринимателей, политиков, экспертов и представителей СМИ, а также общественных организаций для обмена опытом и идеями, обсуждения наиболее актуальных вопросов бизнеса и развития, а также для определения полезных совместных проектов и инициатив для региона. .Многие спикеры выступили очень откровенно и объективно, обозначили пути развития региона.

Уровень жилищной обеспеченности и качества медицинских услуг в среднем дальневосточном городе примерно на 10% ниже, чем в среднем по России. «Нам нужно интенсивное прорывное развитие. Генеральные планы, предусматривающие комплексное развитие региона, могут стать ключом к этому развитию. Необходим ресурсный центр городского развития Дальневосточного федерального округа.Во-вторых, регион испытывает острую нехватку высококвалифицированных кадров, особенно в области архитектуры и градостроительства », — рассказал на сессии« Градостроительство »архитектор, партнер КБ« Стрелка »Алексей Муратов.

Дальневосточный федеральный округ обладает значительным экономическим потенциалом и представляет интерес как для местного, так и для иностранного бизнеса, но в регионе наблюдается дисбаланс между инвестиционным и экономическим потенциалом. По словам Артема Довлатова, заместителя председателя, члена правления ВЭБа Российской Федерации, «Дальний Восток — очень интересный регион, имеющий особое значение для государства.Именно поэтому президент России Владимир Путин заявил, что Дальний Восток будет приоритетным регионом для России в 21 веке. С точки зрения инвесторов регион вызывает серьезный интерес. Он извлекает выгоду из обширных ресурсов, близости к Азиатско-Тихоокеанскому региону и разнообразного научно-технического потенциала ».

«Конечно, существуют определенные препятствия, и инвесторы по-прежнему подходят к инвестированию в регион с определенной осторожностью, поскольку препятствия объективны.Они связаны с населением (нехваткой персонала) и с затратами на строительство… Дальний Восток — сильно урбанизированный регион. Это представляет собой огромную проблему, потому что нам необходимо повысить качество жизни в городах, чтобы предотвратить отток населения или привлечь новых жителей. Здесь необходимо стратегическое планирование в городах », — добавил Довлатов.

Далее на другой сессии Алексей Муратов, архитектор и партнер КБ «Стрелка», просто сказал: «На Дальнем Востоке мало людей.На этот регион приходится 40% суши страны, но лишь 5,5% ее жителей. Как решить главную проблему — дисбаланс экономического и инвестиционного потенциала? Первое и наиболее очевидное решение касается ротационной работы. Современные рабочие поселки по комфорту не уступают городским. Второй вариант — привлечение жителей в города для создания новых рабочих мест. Здесь актуален вопрос городской среды и качества жизни. Согласно всем опросам, качество жизни является ключевым фактором миграции за границу.”

Николай Харитонов, председатель комитета по региональной политике и вопросам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, тем не менее, выразил опасения по поводу сдерживания миграции с Дальнего Востока. «Получение дальневосточного гектара помогает людям обосноваться здесь [на Дальнем Востоке] вместо того, чтобы уезжать на юг или в другие места», — сказал он, добавив, что для преобразования региона необходима транспортная сеть, хорошая инфраструктура и социальные объекты, занятость. возможности и условия для проживания.

По общему признанию, отсутствие социальной инфраструктуры является большим препятствием для многих проектов. «Социальная инфраструктура имеет жизненно важное значение для Дальнего Востока. Если люди бегут из региона, как мы можем мотивировать их остаться здесь? Им нужна правильная социальная инфраструктура: здравоохранение, образование и все остальное », — считает генеральный директор Инфраструктурного холдинга ВТБ Олег Панкратов.

Дальний Восток предлагает платформу для выхода России на мировые рынки и привлечения международных инвестиций.Россия стремится занять свое место в глобальной системе разделения труда, поэтому концентрируется на проектах с высокой добавленной стоимостью. «В настоящее время в России созданы лучшие в мире условия для привлечения человеческих и финансовых ресурсов и сделать следующий технологический шаг. Зачем вам просто приходить на российский рынок? Давайте будем производить здесь вещи, чтобы весь мир, условно говоря, конкурировал с другими центрами силы. Правительство России должно создать для этого наилучшие условия », — отметил президент холдинга« Арника »Александр Генералов.

Некоторые иностранные участники говорят о необходимости расширения мер поддержки для стартапов бизнеса, последовательно пытаются выявлять и устранять препятствия развитию. «Китайский опыт показывает, что высокие технологии и компании всегда играют очень важную роль в развитии местной экономики. Мы помогаем им ресурсами, мы распределяем ресурсы, и вы тоже это делаете. Технопарк должен быть подключен ко всем ресурсам и международному рынку. И человеческие ресурсы очень важны.Если у вас нет хорошей команды для помощи стартапам, ничего не произойдет, — говорит заместитель председателя Международной ассоциации научных парков и зон инноваций Чен Герберт.

С одной стороны, предприниматели мало доверяют правительству из-за его чрезмерного контроля и надзора. Есть еще много проблем, включая бюрократию и волокиту. С другой стороны, исходя из задач, определенных руководством страны, реализуется комплекс мер по улучшению делового климата.

Нормативно-правовая база совершенствуется в наиболее важных и проблемных областях государственного регулирования. Создаются институты и инфраструктура для развития инвестиционной деятельности. Внедряются лучшие практики поддержки предпринимательства, включая механизмы прямой финансовой помощи, льготного кредитования, налоговых льгот и моратория на государственные проверки.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.Необходимо увеличить пропускную способность железных дорог, развивать и модернизировать Транссибирскую магистраль. «Руководство России также обеспокоено возможностями, которые открывает Транссибирская магистраль. Это действительно проблема, потому что это главный фактор, сдерживающий экономический рост в России, как с точки зрения внешней торговли, так и с точки зрения внутренних перевозок. Мы ожидаем увеличения пропускной способности в ближайшее время », — считает Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

У России и Южной Кореи есть потенциал для сотрудничества в широком спектре областей, включая промышленность, энергетику и окружающую среду. «Особо хотим отметить сложившееся сотрудничество по проектам« умный город », индустриальным паркам и мультимодальным терминалам для судоходства в Приморском крае. Один из наших активов — совместное предприятие с судостроительным комплексом «Звезда». Также мы приобрели зерновой терминал и развиваем этот бизнес в Приморском крае.Сотрудничество между нашими двумя странами расширяется в области энергетики, рыболовства и других областях », — Кристофер Ку, председатель Корейской международной торговой ассоциации (KITA).

«Южная Корея прошла довольно долгий путь в отношении создания системы обращения с отходами в начале 1990-х годов. С тех пор система стала точно отражать наши собственные цели с точки зрения удаления отходов. В начале этого пути практически 80% отходов в Южной Корее отправлялись на свалки. Сегодня более 60% перерабатывается.В России Президент поставил цель переработать, то есть сортировать, 100% отходов и утилизировать 50% их к 2030 году. Естественно, мы были бы рады применить в этой области технологические решения, которые были реализованы в Южной Корее. », — добавил Денис Буцаев, генеральный директор публично-правовой компании« Российский экологический оператор ».

Помимо Южной Кореи, на форуме заключают сделки ряд зарубежных стран, в основном из Азиатско-Тихоокеанского региона. Россия и Япония подписали сделки.Китай также подписал там несколько сделок, поскольку у России быстро развиваются двусторонние отношения, и оба они являются членами БРИКС. Например, у Китая из документов есть:

China Railway International и Приморский край подписали заявление о взаимной заинтересованности и намерении реализовать инвестиционный проект по строительству кольцевой автомобильной дороги Владивостока в Приморском крае. 1 этап: остров Русский — остров Елена — улица Казанская в Приморском крае. Объем инвестиций: 75 млрд рублей.

ВЭБ.РФ и проектная компания «ЗЭД Девелопмент» (входит в Группу «Регион») подписали соглашение о сотрудничестве по строительству канатной дороги через реку Амур на участке российско-китайской государственной границы, соединяющей города Благовещенск (Россия) и Хэйхэ (Китай). Строительный проект реализуется совместно российским инвестором и его китайским партнером Китайской железнодорожной строительной корпорацией. ВЭБ.РФ инвестирует 2 млрд рублей.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство кадров и социальной защиты Китайской Народной Республики подписали меморандум о взаимопонимании с целью установления и укрепления сотрудничества по вопросам труда и социального обеспечения, представляющим взаимный интерес.

Фармеко и Союз китайских предпринимателей в России подписали соглашение о партнерстве с целью развития сотрудничества между российскими и китайскими организациями и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в области фармакологии и строительства медицинских учреждений.

Зеленый бульвар и КитайСтрой подписали договор о сотрудничестве по строительству жилой недвижимости во Владивостоке. К 2025 году в микрорайоне Зеленый Уголь Владивостока планируется построить два 25-этажных многоквартирных дома.

Стройтрансгаз и КитайСтрой подписали договор о реализации проекта по строительству музея и прилегающего культурно-просветительского центра во Владивостоке.

Япония

Министерство развития Дальнего Востока и Арктики, ВЭБ.РФ, ECN Group и Marubeni Corporation подписали соглашение о реализации проекта по производству судов на метанольном топливе на судостроительном заводе «Звезда».

ГТЛК и Mitsui O.S.K. Lines подписали договор с Mitsui O.С.К. Линии для вложения капитала в GTLK Asia Maritime.

Министерство энергетики Российской Федерации и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии подписали двустороннее соглашение о поставках СПГ и газового конденсата.

Новатэк и Японский банк международного сотрудничества (JBIC) подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве по низкоуглеродным проектам.

Приморский завод «Европласт» и Ryozai Kaihatsu подписали меморандум о сотрудничестве по расширению экспорта в Японию между сторонами.

Приморский завод «Европласт» и Ryozai Kaihatsu подписали договор купли-продажи преформ из ПЭТ.

Ожидается, что Дальний Восток продолжит привлекать инвестиции, как российские, так и иностранные. «Мы и впредь будем стараться постоянно создавать новые возможности для развития, тем самым закрепляя за Дальним Востоком статус полигона для технологий управления, связанных с развитием региона», — заявил вице-премьер, полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Об этом Юрий Трутнев заявил на конференции по итогам форума.

Согласно официальным документам форума: «На форуме подписано более 380 соглашений. Международные и иностранные компании, организации, министерства и ведомства подписали 24 документа — 9 с Китаем, 6 с Японией, 3 с Казахстаном, по одному соглашению с Австрией, Вьетнамом, Канадой, Сербией и Эфиопией ». И что на Восточном экономическом форуме были подписаны соглашения на общую сумму 3,6 триллиона рублей (49 миллиардов долларов США) (включая соглашения, сумма которых не является коммерческой тайной).

Согласно историческим архивным документам, до 2000 года у Дальнего Востока не было официально установленных границ. Единый термин «Сибирь и Дальний Восток» часто относился к регионам к востоку от Урала, не проводя четкого различия между «Сибирью» и «Дальним Востоком» на территории России. Тем не менее, Дальний Восток обычно считается самой восточной территорией России, между озером Байкал в Восточной Сибири и Тихим океаном.

Интеграция России в мировые экономические институты: вступление в ОЭСР

Выступление Анхеля Гурриа, Генерального секретаря ОЭСР — Петербургский международный экономический форум 2013

Санкт-Петербург, Российская Федерация
20 июня 2013 г.

Дамы и господа,

• Россия является ключевым игроком в мировой экономике и, следовательно, уже интегрирована в сложную архитектуру глобального экономического управления.Председательство России в «Группе двадцати» и ее руководство еще больше укрепили эту роль.

• ОЭСР имеет давние отношения и долгую историю сотрудничества с Россией, охватывающую два десятилетия. Мы сопровождали стремление России к модернизации с начала 1990-х годов, предоставляя экспертные знания и анализ, в частности, посредством наших экономических обзоров и обзоров политики в различных областях, включая инвестиции, регуляторную политику и образование. В результате сегодня Россия участвует в большем количестве комитетов ОЭСР, чем любая другая страна-партнер.

• Россия и ОЭСР теперь решили пройти «лишнюю милю» с Россией, проходящей процесс полного присоединения к ОЭСР — после приглашения присоединиться к Организации, сделанного нашим Советом в 2007 году.

• Вступление России в ОЭСР должно быть поистине беспроигрышным делом:
  • Для России ценность вступления в ОЭСР заключается в ее вкладе в модернизацию российской экономики. Наш процесс присоединения не является самоцелью, а является катализатором реформ — инструментом совершенствования политики, и выгоды будут извлечены самой Россией и улучшат экономические показатели России.
  • В феврале прошлого года на полях встречи министров финансов «Группы двадцати» я выпустил вместе с министром финансов России Силуановым последний выпуск нашей публикации «Going for Growth». Для ОЭСР это была возможность подчеркнуть, что, несмотря на ее богатые природные и человеческие ресурсы, потенциал российской экономики остается в значительной степени неиспользованным. Он отличается низкой производительностью, низким доходом на душу населения, а также низким доступом к ИКТ и низким уровнем их использования. Перед ним стоит серьезная структурная задача по снижению зависимости от доходов от нефти.Поэтому мы очень надеемся, что вступление в ОЭСР послужит толчком для столь необходимых структурных реформ, таких как усиление конкуренции, в том числе за счет снижения барьеров для иностранных инвестиций, или за счет снижения роли государства в экономике, повышения эффективности. государственного управления и укрепления законности.
• Но процесс присоединения — это, так сказать, «улица с двусторонним движением»: ОЭСР в равной степени выиграет от присоединения России к ее членству, особенно в то время, когда лидерство России очень заметно — в 2013 году — с председательством России в G20, а в 2014 г. — председательство в G8.
  • Это лидерство важно, поскольку мы работаем вместе, чтобы вывести мировую экономику на новый путь роста. Безусловно, Россия была и никогда не переставала быть важным игроком на международной арене. Но за последнее десятилетие он усилил свою интеграцию в мировые экономические институты. Страна уже является членом G8, G20 и недавно вступила в ВТО. Присоединение России к ОЭСР и внесение вклада в глобальный политический диалог и установление новых международных стандартов — это естественный шаг вперед.
  • Россия имеет опыт перехода от плановой к рыночной экономике, полностью интегрированной в мировую экономику. Он может поделиться этим опытом с нынешними членами ОЭСР и, что важно, с нашими ключевыми партнерами — Бразилией, Китаем, Индией, Индонезией и Южной Африкой. Как группа реформаторов мы могли бы извлечь выгоду из более широкого и глобального членства; включение России в эту группу поможет нам повысить нашу глобальную значимость и значимость.
  • Наконец, что не менее важно, Россия привносит в Организацию свой опыт с низким государственным долгом, высокой долей рабочей силы и высоким уровнем образования.Как региональный лидер Россия также может способствовать расширению контактов ОЭСР с Евразией.

• Как мы относимся к процессу присоединения? Позвольте мне дать вам краткий обзор ситуации и будущего процесса:

• Во-первых, важно напомнить, что вступление России в ОЭСР влечет за собой всесторонний пересмотр ее государственной политики. Россия оценивается по собственным стандартам ОЭСР.Это не серия переговоров, как вступление в ВТО, и хотя завершение вступления в ВТО является крупным достижением, оно не ведет автоматически к вступлению в ОЭСР, которое охватывает гораздо больше, чем вопросы торговли.
• Этот процесс призван обеспечить сближение со стандартами и передовой практикой ОЭСР. Мы надеемся на ускоренные изменения — явное свидетельство того, что Россия движется в правильном направлении — и уже продвинулась достаточно далеко, чтобы это изменение было «необратимым».
• Уже были достигнуты важные достижения: с 2007 года Россия активизировала свое участие во многих наших комитетах, где ее растущее активное участие в стандартах ОЭСР было широко признано органами ОЭСР. Несколько успешных примеров включают присоединение России к Конвенции о борьбе со взяточничеством и Многосторонней конвенции о взаимной административной помощи в налоговых вопросах.
• Но есть области, в которых России еще нужно добиться значительного прогресса.В частности, большинство комитетов, проводящих обзоры, неоднократно призывали к укреплению верховенства закона и обеспечению эффективного выполнения законов, постановлений, кодексов и политик.
• Некоторые предстоящие обзоры, такие как обзор выполнения Россией Конвенции ОЭСР о борьбе со взяточничеством, будут иметь решающее значение. Члены также сосредоточат внимание на продолжающемся диалоге по вопросам интернет-политики и информационной безопасности, а также на обзоре торговых вопросов, где мы ожидаем обсуждения выполнения обязательств ВТО.
• Пять проверок завершены, и шестой может завершиться в ближайшее время. Однако еще шестнадцать некоторых ключевых вопросов все еще продолжаются, в том числе по таким важным вопросам, как инвестиции, корпоративное управление, экологическая политика или государственное управление.

• Позвольте мне в заключение сказать, что независимо от интенсивности и различий в наших технических обсуждениях, здесь важно то, что с обеих сторон имеется сильный политический импульс для продвижения и завершения процесса присоединения:
  • В частности, ОЭСР и наши страны-члены приветствуют акцент России на «качестве», а не на скорости процесса.Мы всегда говорим, что вступление России в ОЭСР слишком важно, чтобы быть срочным.
  • Меня также очень воодушевляет то, что мотивация и стремление России к вступлению растут, несмотря на то, что этот процесс может быть очень сложным с точки зрения выполняемой работы, ресурсов, которые необходимо направить на процесс, и изменений в политике, которые необходимо предпринять.
  • Во время моих предыдущих визитов в Москву в этом году президент Путин и премьер-министр Медведев подтвердили свою приверженность вступлению в ОЭСР, отметив, что это высокоприоритетная и стратегическая цель для правительства России.В апреле прошлого года в Париже первый заместитель премьер-министра Шувалов выступил с блестящим выступлением в Совете ОЭСР и убедил наших членов в решимости России продвигать этот процесс до успешного завершения.
  • ОЭСР готова и впредь поддерживать российские власти в таком важном начинании как для России, так и для нашей Организации!

Страны-участницы

ВТО | Российская Федерация — Информация для участников

• справка по чтению расписания услуг
• услуг база данных
  Вы можете использовать эту базу данных для получения расписания обслуживания для Участника или для сравнения обязательств по предоставлению услуг для Участников.В базе данных нет данных о текущих переговорах.
• все обязательства и льготы по услугам. Предоставляет оригинальные официальные документы от. Не консолидировано (т.е. первые документы могут быть изменены / заменены последующими документами).

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

членов / наблюдателей ВТО используют комитеты ТБТ и СФС для обсуждения конкретных торговых проблем (СТК). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.

Роль Казахстана в международных организациях

Краткое содержание:

За последние два года Казахстан присоединился к Всемирной торговой организации, получил место на встрече Азия-Европа, подписал Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, объявил, что будет принимать ЭКСПО-2017 в Астане, и запустил тендер на смену места в Совете Безопасности ООН.Такая необычайно высокая частота международных контактов примечательна, но она представляет собой разницу в степени, а не в характере дипломатической истории Казахстана. Действительно, после распада Советского Союза Казахстан зарекомендовал себя как наиболее активная и новаторская бывшая советская республика в сфере международного сотрудничества.
Международное сотрудничество Казахстана можно разделить на три категории. К первой категории относятся односторонние казахстанские инициативы.Вторая связана с ведущей ролью Казахстана в продвижении региональной евразийской интеграции. Третья — это усилия Казахстана по интеграции с международными организациями под руководством Запада.
Односторонние инициативы Казахстана, естественно, начались в области ядерного нераспространения. Оставшись в 1991 году со значительным ядерным арсеналом, его решение отказаться от статуса ядерной державы помогло Казахстану получить платформу на международной арене. С тех пор усилия Казахстана играть видную роль в области мирных ядерных технологий привели к решению в 2015 году построить и разместить первый в мире международный банк низкообогащенного (НОУ) в Казахстане под эгидой МАГАТЭ.Также в первые дни независимости Казахстан выдвинул идею Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) — формат, в который вошли 26 стран-членов. Казахстан также был движущей силой в цивилизационном диалоге, созывая Конгресс мировых религий, и способствуя развитию сотрудничества между тюркоязычными странами.
На постсоветском пространстве Астана была ведущим сторонником евразийской интеграции. Возможно, наиболее известным примером является тот факт, что концепция Евразийского экономического союза на самом деле изначально возникла из Казахстана, а не из России.Это восходит к убеждению высшего руководства Казахстана во время распада бывшего Советского Союза, что положительные аспекты евразийской интеграции необходимо сохранить. Но изначально усилия Казахстана были сосредоточены в равной, если не в большей степени, на сотрудничестве и интеграции в Центральной Азии. Астана была движущей силой Форума Центральноазиатского сотрудничества в 1998 году, а затем Организации Центральноазиатского сотрудничества, созданной в 2002 году. Однако отчасти из-за вялой поддержки в регионе и, в гораздо большей степени, из-за стремления России доминировать во всех формах евразийского пространства. В результате интеграции ЦАС был включен в Евразийское экономическое сообщество, возглавляемое Россией, в 2005 году.Хотя Астана продолжала поддерживать центральноазиатскую интеграцию, она также участвовала в усилиях по созданию Евразийского таможенного союза в 2010 году, позже преобразованного в Евразийский экономический союз.
Подход Казахстана к евразийской интеграции подчеркивает экономический характер этих институтов и отвергает любые стремления превратить их в политический союз. Подход Казахстана, кажется, основан на двойном предположении, что экономика и политика могут быть строго разделены, и что союз, в котором один член имеет подавляющую экономическую и политическую власть, действительно может быть объединением равных.События последних нескольких лет дали повод усомниться в обоснованности этих предположений. Более того, руководство Казахстана подчеркнуло, что Казахстан имеет право выйти из любой организации, которая превращается в политический союз, потенциально посягающий на его национальный суверенитет. Будучи прочно встроенным в структуры, возглавляемые Россией, включая Организацию Договора о коллективной безопасности, Казахстан также вложил средства в создание Шанхайской организации сотрудничества, основного инструмента влияния Китая в регионе.
На международной арене Казахстан уделяет значительное внимание взаимодействию с ОБСЕ, ЕС и НАТО. В частности, несмотря на споры вокруг своей внутренней ситуации, Казахстан был избран председателем ОБСЕ в 2010 году, и в этой задаче ему удалось впервые за 11 лет провести саммит этой организации. Отношения страны с НАТО сдерживаются ее членством в ОДКБ; Тем не менее, Казахстан является единственной страной в Центральной Азии, которая продвинула свое сотрудничество с НАТО до уровня разработки Индивидуального плана действий партнерства (IPAP) в рамках ПРМ, и стремилась привести свою миротворческую бригаду Казбриг в полное соответствие с НАТО, достигнув уровня Уровень оценки 2 НАТО.Вместе с ЕС Казахстан в 2015 году стал первой страной в Центральной Азии, заключившей с ЕС Соглашение о расширенном сотрудничестве — договоренность более свободная, чем соглашения об ассоциации, которые ЕС предложил Украине, Молдове и Грузии в рамках Восточного партнерства, но более амбициозная. чем существующее соглашение между ЕС и Россией.
Это тот фон, на котором Казахстан начал свою заявку на непостоянное место в Совете Безопасности ООН на 2017 год. Кампания закреплена в концепции внешней политики Казахстана на 2014-2020 годы, где активное участие в международных организациях представлено как важный инструмент. для защиты национальных интересов Казахстана и обеспечения максимальной видимости и рычагов воздействия на его внешнюю политику как на региональной, так и на глобальной арене.Эта цель, похоже, воспринимается как окончательное подтверждение твердой приверженности Казахстана играть конструктивную роль в международных делах.
Отличительной чертой внешней политики Казахстана в последнее десятилетие была сбалансированная модель с максимально широким партнерством — стратегия, которая позволила казахстанскому руководству построить прочные экономические и политические отношения с множеством партнеров с относительно низкими затратами. и не создавая противников в международной политике.
Внешняя политика Казахстана в целом и его многосторонние отношения в частности с самого начала выражали четкую логику: зарекомендовать себя в качестве надежного и конструктивного международного игрока. Астана стремится стать хорошим гражданином мира, который может быть прагматичным партнером со всеми уголками земного шара. Суть этой стратегии заключалась в создании нескольких столпов внешней политики — России, Китая, США, ЕС, Турции, — которые были бы достаточно гармоничны по размеру и форме.Ключевым условием достижения баланса было поддержание порядка в доме, не позволяя ни одной колонне полностью перевешивать другие. Однако главная проблема последних лет заключается в том, что российский столп настолько расширился, что дом стал менее сбалансированным, чем раньше. Именно в этом свете Запад должен понять недавний всплеск международной активности, исходящей из Астаны — от вступления в ВТО и АСЕМ до кампаний, направленных на получение места в СБ ООН и вступление в ОЭСР, а также на попытки повысить заметность как государство, организуя глобальные предприятия, такие как предстоящая выставка Expo 2017.С этой точки зрения, в интересах Запада поддержать усилия Казахстана по поддержанию баланса, взяв на себя дальнейшие обязательства по взаимодействию со страной. Эти усилия не в последнюю очередь следует приветствовать в свете усиливающейся поляризации и неблагоприятного геополитического контекста.
Следует отметить, что способность Казахстана поддерживать сбалансированную внешнюю политику и развивать множественные партнерские отношения как обеспечивается, так и ограничивается наличием определенных структурных условий. Как убедительно показал Александр Кули, многовекторность в Казахстане, как и в других государствах Центральной Азии, стала возможной благодаря появлению определенного набора внешних факторов, связанных с тремя крупными державами — Китаем, Россией и США.С. — присутствует в области в 2001-2011 гг. Первым было решительное появление США в Центральной Азии после 11 сентября и партнерство в области безопасности, которое они установили с государствами региона в войне с терроризмом. Вторым фактором была резкая экономическая экспансия Китая в регион в сочетании с сокращением расходов России. Третьим и последним было то, что Кули называет слабой Россией «стратегией объединения и влияния». В результате многовекторность процветала в регионе и длилась десять лет, в течение этого периода, что позволило не только Казахстану, но и небольшим государствам Кыргызстан и Таджикистан воспользоваться преимуществами внешних сил для защиты своих интересов.
После вывода войск США из Афганистана и региона, аннексии Россией Крыма и ее военной агрессии в восточных регионах Украины, а также усиления институционализации влияния России в регионе через ЕАЭС геополитическая динамика в регионе изменилась. изменились до такой степени, что поддержание внешнего баланса уже становится гораздо более сложной задачей для лидеров Центральной Азии. В то время как Китай заявил о своем намерении сопоставить усилия России с более активным взаимодействием с регионом, Запад решительно не смог этого сделать.
Для будущих внешних обязательств Казахстана и, косвенно, для утверждения его государственности, ключевой вопрос заключается в том, продолжится ли золотая эра многовекторизма с начала нового тысячелетия. Пессимист может опасаться, что период многовекторизма будет рассматриваться как всего лишь перерыв, когда Казахстан вернется к односторонней зависимости от партнерства с Россией, которое существовало в 1990-х годах и может снова укрепиться. Оптимист может возразить, что нынешние ориентированные на Россию тенденции сами по себе могут стать перерывом в 25-летнем процессе выхода Казахстана на международную арену — перерывом, который вернется к среднему значению, то есть к продолжающемуся укреплению суверенитета Казахстана и государственность.
Из этого расследования должно быть ясно, что Казахстан не отказался от своего видения многовекторной внешней политики. Фактически, она более настойчиво, чем когда-либо, ищет альтернативных внешних партнеров и возможностей. Тем не менее, Казахстан не может сделать это в одиночку: его успех в поддержании баланса — и в процессе сохранения открытым сердцем Евразии — будет зависеть от наличия партнеров, желающих взаимодействовать с регионом и отвечать взаимностью на инициативы Казахстана.