|
1. |
Заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (по графику) |
не менее чем за 20 дней до даты начала отпуска |
Статья 123 ТК РФ, постановление Губернатора области от 04.02.2002 № 62 |
|
|
|
2. |
Заявление о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска и предоставлении его с другой даты |
не менее чем за 20 дней до даты начала отпуска |
Статья 123 ТК РФ, постановление
Губернатора области от 04. |
|
|
|
3. |
Заявление о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска |
в день, следующий за завершением листка нетрудоспособности |
Статья 124 ТК РФ |
|
|
|
4. |
Заявление
о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска |
в день, следующий за завершением листка нетрудоспособности |
Статья 124 ТК РФ |
|
|
|
5. |
Заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы |
не менее чем за 4 дня до даты начала отпуска |
Статья 128 ТК РФ |
|
|
6. |
Заявление |
не менее чем за 4 дня до даты начала отпуска |
Статья 173 ТК РФ |
|
|
|
7. |
Заявление о получении денежной компенсации |
|
Статья 126 ТК РФ |
|
|
8.
|
Заявление |
в день выдачи листка нетрудоспособности |
Статья 255 ТК РФ |
|
|
|
9. |
Заявление о продлении отпуска по беременности и родам |
в день выдачи листка нетрудоспособности |
Статья 255 ТК РФ |
|
|
|
10. |
Заявление |
не менее чем за 4 дня до окончания отпуска по беременности и родам |
Статья 256 ТК РФ |
|
№ п/п |
Наименование формы |
Ссылка на форму |
Сроки представления [1] |
Основание |
Примечание |
1. |
Заявление |
не менее чем за 20 дней до даты начала отпуска |
статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статья 123 ТК РФ |
| |
2. |
Заявление |
не менее чем за 4 дня до даты начала отпуска |
статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статья 128 ТК РФ |
| |
3. |
Заявление |
не менее чем за 4 дня до даты начала отпуска |
статья 173 ТК РФ |
| |
4. |
Заявление о получении денежной компенсации |
|
статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статья 126 ТК РФ |
| |
5. |
Заявление о выплате материальной помощи, предусмотренной служебным контрактом |
в течение календарного года |
статья 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, распоряжение Губернатора области от 17.10.2016 № 238-рлс |
| |
6. |
Заявление об оказании материальной помощи (меры социальной поддержки) |
|
распоряжение Губернатора области от 17. |
соответствует форме 01.06 | |
7. |
Служебная записка |
|
Указ Губернатора области письмо Правительства области от 18.01.2019 № ВП.01-229/19 |
для руководителей органов исполнительной власти, функционально подчиненных либо координируемых заместителями Губернатора области | |
8. |
Служебная записка |
|
Указ Губернатора области письмо Правительства области от 18.01.2019 № ВП.01-229/19 |
для руководителей органов исполнительной власти, функционально подчиненных либо координируемых заместителями Председателя Правительства области | |
9. |
Ходатайство о продлении срока служебного контракта (руководитель СППО) |
не менее чем за 20 дней до даты окончания срока служебного контракта |
статья 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, статья 59 ТК РФ |
| |
10. |
Заявление об увольнении |
не менее чем за 2 недели до даты увольнения |
статья 36 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ |
| |
11. |
Заявление |
— по истечении срока пребывания — для вновь принятых служащих после успешного завершения испытательного срока либо по истечении трех месяцев после назначения на должность гражданской службы, если испытание не устанавливалось |
распоряжение Губернатора области от 06. |
| |
12. |
Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать |
ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным
|
статья 20.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-р |
соответствует форме 03.04.10 | |
13. |
Годовой отчет о профессиональной служебной деятельности |
ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным
|
постановление Губернатора области от 06. |
соответствует форме 03.05.03 | |
14. |
Информация о достижении значений функциональных показателей деятельности |
приложение 3 к порядку |
— за I — III кварталы текущего года — до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; — за IV квартал текущего года и истекший год — до 05 декабря |
распоряжение Губернатора области от 31.03.2016 № 111-р |
представляется в отдел по организационному развития УГСиКП |
15. |
Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу |
до начала выполнения иной оплачиваемой работы |
распоряжение Губернатора области от 24. |
соответствует форме 03.07.01 | |
16. |
Уведомление о получении разрешения на участие |
до начала участия в управлении некоммерческой организацией |
указ Губернатора области |
соответствует форме 03.07.03 | |
17. |
Должностной регламент |
02.01.10 |
|
статья 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, распоряжение Губернатора области от 07.09.2017 № 262-р |
|
10.2016 № 238-рлс
11.2008 № 819
01.2012 № 18-рЧто учесть при составлении графика отпусков на 2021 год?
График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года, то есть на 2021 год он должен быть утвержден не позднее 17.
12.2020 (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
Рассмотрим некоторые нюансы его составления.
- Кого включать в график отпусков
В график отпусков нужно включать всех работников, которые состоят с организацией в трудовых отношениях на день его утверждения. Это касается в том числе и тех работников, с кем в течение рабочего года будут расторгнуты трудовые договоры, в т.ч. работников по срочным трудовым договорам, а также внешних совместителей (Письма Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-395, от 27.03.2020 N 14-2/В-321).
Работниц, находящихся в отпуске по беременности и родам, также следует включить в график отпусков, а работницы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в график не включаются в том случае, если их отпуск по уходу за ребенком приходится на полный календарный год, на который составляется график, в том числе если работницы работают на условиях неполного рабочего времени или на дому.
- Какие отпуска включать в график отпусков
Помимо ежегодных основных оплачиваемых отпусков, в графике указываются дополнительные отпуска и отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года и были перенесены на следующий год.
При этом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск обязательно нужно отражать в графике отпусков, так как это один из видов ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
А накопленные неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие периоды работы работодатель может включить в график отпусков на очередной календарный год либо предоставить их по соглашению с работником (см. Письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0).
- Деление отпуска на части
По общему правилу ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется без разделения на части и составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). На практике в большинстве случаев ежегодный отпуск разделяют на части, что также должно найти отражение в графике отпусков.
Разделение ежегодного отпуска на части возможно по соглашению между работником и работодателем. При разделении ежегодного отпуска хотя бы одна из его частей не должна быть менее 14 календарных дней.
Оставшиеся дни отпуска, превышающие 14 календарных дней, могут быть разделены на любое количество частей (ст. 123, 125 ТК РФ).
Работодатель не вправе:
– в одностороннем порядке без согласия работника решать вопрос о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, продолжительности отдельных частей отпуска;
– требовать от работника включить в оставшиеся части отпуска выходные дни.
- С какими работниками согласовывать время отпуска
Согласовывать даты отпусков при составлении графика нужно с работниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск в удобное для них время (например, работнику с тремя или более детьми в возрасте до 12 лет), а также с теми, у кого отпуск разделяется на части (ч. 4 ст. 123, ч. 1 ст. 125, ст. 262.2 ТК РФ). С остальными работниками согласовывать даты отпусков работодатель не обязан, но может учесть их пожелания.
На заметку: в конце ноября 2020 года в первом чтении принят Законопроект о том, что право на отпуск в удобное время может появиться у сотрудников с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.
Оно будет действовать, пока младшему из них не исполнится 14 лет.
- Утверждение графика отпусков
Для утверждения графика отпусков (по унифицированной форме N Т-7 или разработанной в организации) достаточно заполнить специальный гриф утверждения. На практике часто также издают приказ об утверждении, в частности, чтобы дать поручения ответственным лицам, например кадровику, уведомлять работников о начале отпусков. Утверждает график отпусков обычно руководитель организации.
Если у организации есть профсоюз, то перед утверждением необходимо согласовать с график с ним. Реквизиты документа с мнением-согласием профсоюза указывается в графике в отведенной для этого графе. Подробнее см. в Готовом решении: Как утвердить график отпусков (КонсультантПлюс, 2020)
- Ознакомление сотрудников с графиком отпусков
Утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников.
Однако помимо этого работодатель должен известить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Подробнее см. в Готовом решении: Как ознакомить работников с графиком отпусков (КонсультантПлюс, 2020).
На заметку: в записи вебинара «Формируем график отпусков на 2021 год. Проверяем исполнение за 2020 год» можно узнать ответы на сложные вопросы составления графика отпусков и работы с ним.
Читайте подробнееГрафик отпусков: как составить, образец заполнения
Ежегодное составление графика отпусков — не право, а обязанность работодателя. В статье расскажем, как правильно составить и утвердить график, какие есть штрафы, кого из работников отпускать первым и можно ли подписывать график электронно.
Инспекция труда всегда запрашивает график отпусков при проверках.
Удивительно, но именно этим документом работодатели часто пренебрегают либо составляют его и забывают на год, до момента, когда надо в следующий раз расписать очередность отдыха. А ведь график отпусков — обязательный локальный документ, и нужен он не только нанимателю, но и работникам в силу ст. 123 ТК РФ. В нем расписывается очередность ухода сотрудников в оплачиваемые отпуска в предстоящем году. Составление такого плана позволяет работодателю своевременно создать условия для выплаты персоналу среднего заработка на время отдыха и обеспечения бесперебойной работы предприятия.
Сроки утверждения графика на 2022 год истекают 17 декабря 2021 года.
Например, при составлении графика отпусков на будущий год выяснилось, что значительная часть персонала запланировала свой отдых на май и июль. Благодаря тому что работодатель заранее узнал о предстоящих крупных расходах по выплате отпускных в эти месяцы, у него есть возможность создать резерв отпусков. Это позволит равномерно распределить расходы на выплату денег персоналу в течение года, то есть работодателю не придется выводить из оборота средства для покрытия временного дефицита ФОТ.
Микропредприятия и НКО
Могут обойтись без графика отпусков микропредприятия и некоммерческие структуры. Это следует из ст. 309.2 Трудового кодекса РФ. Но отказ от составления графика означает, что они должны оговаривать условия предоставления очередных отпусков в трудовых соглашениях. В договоре можно указать, что вместо графика отпусков порядок предоставления дней оплачиваемого отдыха регулируется письменным соглашением между работником и работодателем.
Дистанционные сотрудники
Утвердить график отпусков на следующий год по ТК РФ надо за 2 недели до окончания текущего года. Но законодательство не запрещает делать это раньше. За срыв сроков или отсутствие графика к работодателю могут применить штрафные санкции, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ. При повторном нарушении суммы штрафов возрастают.
На применение санкций к работодателю у контролирующих органов есть год. Нарушение графика отпусков чревато для нанимателя административными взысканиями и началом конфликта с работниками (вплоть до жалоб в контролирующие органы и судебных разбирательств).
Основные ошибки работодателей при увольнении работников.
График отпусков на 2022 год составляйте по новым правилам — при его формировании работодатель не обязан учитывать мнение всех работников, можно ограничиться пожеланиями сотрудников, наделенных правом уходить в отпуск в удобное для них время. В документе должны быть расписаны периоды оплачиваемого отдыха всех категорий работников, которые на дату утверждения документа состоят с работодателем в трудовых отношениях. Правило распространяется и на внешних совместителей, которые должны оформлять отпуск одновременно по основному и дополнительному месту работы и на дистанционных работников (ст. 286 ТК РФ, письмо Минтруда от 26.03.2021 г. № 14-2/ООГ-2680). Если в организации есть профсоюз, работодатель согласовывает проект графика отпусков с ним.
Обратите внимание на судебную практику — в Апелляционном определении Московского горсуда от 04.10.2012 г. по делу № 11-6492 оговаривается необходимость документального подтверждения внешним совместителем периодов планируемого отдыха по основному месту работы.
Если сотрудник собирается уволиться в следующем году и нанимателю это известно, сведения об отпускном периоде такого специалиста все равно должны фигурировать в графике. Именно так рекомендует поступать Роструд в письме от 09.03.2021 г. № ПГ/03709-6-1. Аналогичное мнение высказано и Минтрудом в письме от 09.04.2020 г. № 14-2/В-395. Также в график вносят информацию об отпусках лиц, работающих по срочным трудовых контрактам. Если работнику положены дополнительные оплачиваемые дни отдыха, эти периоды расписываются в графике по общему правилу — здесь речь может идти, например, об удлиненном отпуске инвалидов, дополнительном отпуске при работе в условиях ненормированного рабочего времени.
В графике не должны отражаться сотрудники, находящиеся на текущий момент в декрете, — очередность их отдыха будет устанавливаться при выходе на работу.
Как знакомить работников с графиком отпусков
Знакомить с графиком отпусков надо «под роспись». Роструд считает график отпусков локальным нормативным актом (письмо от 01.
08.12 № ПГ/5883-6-1, от 31.10.07 № 4414-6). С локальными актами работников знакомят «под роспись», это требование ст. 22 ТК РФ.
Есть работодатели, которые не признают график локальным нормативным актом и поэтому не знакомят с ним работников вообще или подписывают простой электронной подписью в СБИС. В любом случае при трудовом споре о дате отпуска или проверке ГИТ график с подписью работника пригодится.
Есть несколько способов ознакомления работников с графиком:
- выделить для росписи колонку в графике и подписать у каждого работника;
- приложить к графику страницу с подписями и собрать подписи работников на ней;
- раздать каждому работнику персональные уведомления с проставлением отметок в отдельном журнале;
- или электронно в СБИС.
Подписываем график отпусков электронной подписью
Многие до сих пор думают, что кадровые документы запрещено подписывать электронно. Но это не совсем так. Разберем на примере графика отпусков.
Как мы выяснили выше, график отпусков нужно вручать «под роспись».
При этом Трудовой кодекс не пишет, что роспись нужна на бумаге. Это добавляет Минтруд в своих письмах и выступлениях.
Что такое роспись? Это составляющая подписи. Так указано в ГОСТ Р7.0.8-2013 (Делопроизводство и архивное дело): «58. подпись: Реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица».
А подписанный бумажный документ приравнивается к электронному документу, подписанному электронной подписью. Это написано в ч. 1,2 ст. 6 закона 63-ФЗ «Об электронной подписи»: «Информация в электронной форме, подписанная
, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной «подписью«…»Но только неквалифицированная электронная подпись (НЭП) и квалифицированная (КЭП) обеспечивают неизменность подписанного документа. Поэтому чтобы не рисковать, для документов категории «под роспись» применяем НЭП или КЭП. Те работодатели, которые не признают график локальным нормативным актом, при переходе на кадровый электронный документооборот используют простую электронную подпись (ПЭП).
Оформлением графика отпусков занимается кадровик или иное должностное лицо, на которое руководство возложило соответствующую обязанность. Запуск кампании по разработке графика очередности ухода в отпуск начинается с приказа руководителя предприятия. Унифицированной формы распоряжения нет. Что должно быть в приказе:
- срок подготовки проекта документа;
- ответственные лица с указанием их должности и ФИО;
- порядок согласования предполагаемых дат отдыха с персоналом;
- алгоритм учета мнения профсоюзной организации.
Законодательного требования об оформлении графика отпусков всеми работодателями по единому образцу нет. Каждый самостоятельно решает, воспользоваться ему типовым бланком № Т-7 или собственным шаблоном. В последнем случае рекомендуется продублировать набор сведений, представленный в унифицированной форме, это поможет предупредить споры с контролирующими органами.
Как заполнить типовой бланк № Т-7
Образец заполнения графика отпусковУкажите в нем:
- Наименование работодателя.
- Дату составления документа, присвоенный ему номер, период его действия.
- В табличном блоке данных построчно — информацию о работниках: отдел, должность, ФИО, табельный номер. Напротив каждого сотрудника — количество положенных дней отпуска (основного и дополнительного), планируемые периоды отдыха. При необходимости в последнем столбце добавьте комментарии — например, о наличии дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, о переносе отпуска с прошлого года.
- По мере оформления отпусков в таблицу будут заноситься сведения о фактических датах отдыха, документальных основаниях для переноса отпусков.
- Подпись руководителя кадрового органа.
Отпуск может оформляться работником частями, в этом случае в графике отражаются даты начала и окончания каждой такой части. Не взятые за прошлый год отпуска также расписываются в текущем графике.
Для минимизации рисков спора с контролирующими органами лучше в графике указывать не просто месяц, в котором работник пойдет в отпуск, а конкретные даты отдыха.
После составления проекта графика отпусков его надо согласовать с профсоюзом (если он есть). Профсоюзной структуре на ознакомление с документом и подготовку решения по нему дается 5 рабочих дней в соответствии со ст. 372 ТК РФ. При положительном результате в документе проставляется дата выражения мнения профсоюзного органа. Если решение отрицательное, у работодателя есть 3 дня на проведение консультаций и достижение компромисса.
График утверждается руководителем предприятия, но отдельным распоряжением такая функция может быть делегирована другому должностному лицу. Дата утверждения документа должна быть не ранее дня принятия решения профсоюзом. Приказ о согласовании графика отпусков не требуется, но руководитель вправе издать распоряжение об утверждении графика с введением обязательства для кадрового органа заблаговременно уведомлять работников о предстоящем отпуске.
В течение года в график вносятся сведения о фактически отгулянных отпусках, переносах. Данные по новопринятым специалистам оформляются в виде дополнений к графику.
Если работник уходит в отпуск и выходит из него строго по графику, столбец о фактических периодах отдыха может быть оформлен двумя способами:
- остается пустым;
- дублируются плановые показатели.
Срок хранения графика отпусков — 3 года в соответствии с Приказом Росархива от 20.12.2019 г. № 236. Отсчет ведется с 1 января года, следующего за годом закрытия документа.
Например, график отпусков на 2021 год считается закрытым 31 декабря 2021 года. С января 2022 начинается отсчет срока хранения документа — закончится этот период 31 декабря 2024 года.
Приказ об изменении графика отпусковПри появлении в штате новых сотрудников рекомендуется составлять дополнения к графику отпусков. Документ может дублировать структуру типового шаблона № Т-7, но не запрещено разработать собственный образец. Алгоритм утверждения дополнений аналогичен механизму действий с основным графиком. Приказ о внесении изменений в график отпусков не обязателен, но если первоначально очередность отдыха персонала фиксировалась не только графиком, но и внутренним распоряжением, лучше при внесении корректировок издавать соответствующие приказы.
Законодательно алгоритм действий работодателя при правках графика отпусков проработан недостаточно подробно. Это позволяет нанимателю закрепить в локальных актах удобный для него механизм корректировки данных.
Если причина изменения графика отпусков кроется в переносе периода отдыха, это должно быть подтверждено письменным заявлением работника. В заявительном бланке указываются новые даты отпуска. Обновленные данные целесообразно фиксировать в графике в колонке «Примечания».
В заявлении о переносе отпуска отражаются следующие сведения:
- ФИО и должность работника;
- просьба об изменении периода оплачиваемого отпуска с обозначением причин;
- желаемые даты отпуска вместо тех, что зафиксированы графиком;
- даты составления и подачи заявления, подпись.
При рассмотрении заявления об изменении периода отпуска надо оценить законность такого шага. Например, в отношении несовершеннолетних нельзя переносить отпуск на следующий год.
Аналогичное правило действует в отношении лиц, занятых на вредных работах. Также нельзя допустить, чтобы работник трудился 2 года подряд без отдыха (ст. 124 ТК РФ).
После утверждения графика отпусков работодатель должен контролировать очередность отдыха. Накануне отпуска за 2 недели он напоминает сотруднику о дате начала периода оплачиваемого отдыха.
Реализуется это через письменное уведомление, адресуемое отдельно каждому работнику. Извещения о дате начала отпуска доводятся до работников под роспись (Письмо Роструда от 30.07.2014 г. № 1693-6-1). Такие уведомления можно вручать на бумаге каждому работнику, а можно электронно в СБИС. Программа сама отправит уведомление за 2 недели, соберет с работника подпись об ознакомлении и отправит в бухгалтерию приказ на отпуск.
Уведомление о начале ежегодного отпускаУнифицированного бланка оповещения о предстоящем отпуске нет, каждый разрабатывает свой образец.
Уведомлять надо как тех, кто собирается уходить в очередной отпуск, так и работников, планирующих отдых за счет дополнительного отпуска.
После этого издается приказ на предоставление отпуска, бухгалтерия начисляет отпускные и выплачивает их работнику за 3 дня до начала отдыха. Если работодатель по объективным причинам не может отпустить сотрудника в отпуск в обозначенный графиком период, перенос дней отдыха допускается, но только при наличии письменного согласия работника.
Основное правило — работники оформляют отпуск в соответствии с утвержденным графиком. Но некоторые сотрудники могут пренебречь таким постулатом и уйти на отдых в удобное для них время.
Кому положен отпуск в удобное время независимо от графика
- Работники с тремя и более несовершеннолетними детьми (преференция сохраняется до момента достижения младшим ребенком 14-летнего возраста в соответствии со ст. 262.2 ТК РФ).
- Ветераны боевых действий.
- Несовершеннолетние работники.
- Женщины, уходящие вне плана на отдых перед декретом, сразу после отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
- Один из родителей несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
- Почетные доноры, Герои РФ, Герои труда.
- Супруги военнослужащих вправе оформлять отпуск одновременно с супругом.
- Лица, которых отозвали из очередного отпуска.
Смена периода отпуска возможна при условии предварительной подачи соответствующего заявления работником. Работодатель не может отказать в одностороннем порядке (Письмо Минтруда от 08.12.2020 г. № 14-2/ООГ-17786).
Ведете график отпусков только для проверок или используете для управления работниками? В любом случае придется считать число накопленных дней отпуска, продлевать отпуска на время больничного и отзывать из отпуска. Можно скачать бесплатно шаблон для составления графика отпусков в Excel, Word. А можно использовать систему СБИС:
- покажет пересечение отпусков, не предоставляется ли отпуск авансом, есть ли непрерывный период в 14 дней;
- соберет с работников пожелания и отправит график на согласование руководителю;
- уведомит работника и кадровика за 2 недели до отпуска;
- подпишет у работника приказ об отпуске и отправит в бухгалтерию для оплаты.
ПИСЬМО Роструда от 24.12.2020 № ПГ/59245-6-1
Вопрос: Я как работник была ознакомлена с графиком отпусков при его утверждении, о чем имеется моя подпись. Достаточно ли этого, чтобы работник считался уведомленным о дате начала отпуска не менее чем за две недели до его начала, как того требует ст. 123 ТК РФ? Или меня должны будут еще раз отдельно уведомить о начале отпуска?
Ответ:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2020 г. N ПГ/59245-6-1
Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное 11 декабря 2020 года, в пределах компетенции сообщает.
Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) каждому работнику гарантируется право на ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статья 114 ТК РФ). В силу части первой статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (часть вторая статьи 122 ТК РФ).
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть четвертая статьи 122 ТК РФ, а не часть пятая.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть пятая статьи 122 ТК РФ).
В соответствии с частью первой статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая статьи 123 ТК РФ).
Статья 123 ТК РФ, определяя очередность предоставления оплачиваемых отпусков и время их использования, направлена на обеспечение реализации конституционного права на отдых. Правила об обязательности графика отпусков и извещении работника о времени начала отпуска, установленные частями второй и третьей названной статьи, выступают в качестве гарантий осуществления указанного конституционного права.
Утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников. Однако помимо этого работодатель должен известить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели (часть третья статьи 123 ТК РФ).
Таким образом, по ТК РФ работодатель обязан предоставить документ, в данном случае это уведомление, сотруднику за 14 суток до начала положенного отдыха. Эта обязанность должна быть исполнена не только для тех, кто уходит в очередной отпуск по графику, но и для работников, которые решили взять дополнительный отдых. Данный документ может быть сформирован в свободной форме.
Настоящее письмо не является правовым актом.
Начальник Юридического Управления
Б.С.ГУДКО
24.12.2020
——————————————————————
Является ли обязательным предоставление отпуска впервые не позднее чем через 11 месяцев работы?
В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно и согласно части 4 ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
Является ли обязательным предоставление отпуска впервые не позднее чем через 11 месяцев работы? Можно ли по заявлению работника впервые предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск, например через 13 или 15 месяцев?
Оплачиваемый отпуск полной продолжительности должен предоставляться работнику в каждом рабочем году (часть первая ст. 122 ТК РФ, п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, далее — Правила). Первый рабочий год начинается в день приема на работу к данному работодателю и заканчивается через 12 месяцев, включаемых в стаж, дающий право на отпуск.
Следующий рабочий год начинается сразу после окончания предыдущего (смотрите также письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1). Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ). Отдельным категориям работников, перечисленным в части третьей ст. 122 ТК РФ, по их заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в первые 6 месяцев рабочего года. Таким образом, отпуск за первый рабочий год обязательно должен быть предоставлен работнику во вторые шесть месяцев этого рабочего года.
Отметим, что Трудовой кодекс РФ не требует согласовывать конкретную дату отпуска с каждым работником. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем (часть первая ст. 123 ТК РФ). Новых сотрудников, принятых на работу в первом полугодии, следует включать в утвержденный на текущий календарный год график отпусков, поскольку их право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникнет уже в этом году (часть вторая ст.
122 ТК РФ). Составленный и утвержденный работодателем график отпусков в силу части второй ст. 123 ТК РФ обязателен как для работодателя, так и для работника.
Иными словами, по закону работник не может сам определять срок использования отпуска, он должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком (не позднее конца первого рабочего года), а работодатель вправе отказать ему в предоставлении отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков. Если работник не желает идти в отпуск по графику, но он своевременно ознакомлен с приказом о предоставлении отпуска и отпуск вовремя оплачен (часть третья ст. 123, часть девятая ст. 136 ТК РФ), то у него нет оснований отказываться от его использования. Работодатель вправе не допустить работника к работе в период начавшегося по графику отпуска. Работник, который вопреки графику отпусков вышел на работу, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
В заключение отметим, что в исключительных случаях по производственной необходимости возможно перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника; при этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (часть третья ст.
124 ТК РФ). Когда работник сам выступает с инициативой переноса отпуска, то отпуск за первый рабочий год может быть предоставлен ему и по истечении 13 или 15 месяцев работы, для этого он должен написать заявление об этом. После получения работодателем соответствующего заявления работника составляется приказ о переносе отпуска в произвольной форме, в котором указываются основания переноса и новый срок отпуска. Этот документ служит основанием для внесения изменений в график отпусков (смотрите, например, указания по заполнению формы N Т-7, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Морозов Иван
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ
Рассматриваем варианты возможного переноса или продления ежегодного оплачиваемого отпуска
04.
05.2018
Рассматриваем варианты возможного переноса или
продления ежегодного оплачиваемого отпуска
Продолжаем разбирать интересные вопросы, возникающие при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работнику.
1) Вопрос: Работодатель «заставляет» разбивать отпуск на части, правомерно ли это?
Ответ: Согласно статье 125 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Следовательно, трудовое законодательство не предусматривает разделение отпуска на части. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части допускается только по соглашению между работником и работодателем.
Трудовой кодекс РФ запрещает принудительное разделение отпуска на части. Если соглашение между работником и работодателем о разделении отпуска на части не достигнуто, то отпуск предоставляется в полном размере в соответствии с графиком отпусков.
2) Вопрос: Может ли работник потребовать предоставление одного дня (отпуска) в счет отпуска?
Ответ: Если работодатель согласен предоставить отпуск такой продолжительности, то необходимо издать приказ об отпуске и ознакомить с ним работника.
В силу статьи 125 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей такого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
Соответственно, предоставление работнику отпуска продолжительностью один календарный день законом не запрещено.
3) Вопрос: Может ли работодатель перенести ежегодный отпуск, без письменного согласия работника просто уведомив об этом?
Ответ: нет, поскольку необходимо согласие работника.
Обоснование: В силу части 1 статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
Согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Обязанность работодателя перенести очередной отпуск работника на другой срок возникает также, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала.
4) Вопрос: Может ли работодатель отказать работнику (пенсионеру) в предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время в нарушении утвержденного в организации графика отпусков?
Ответ: Работодатель вправе отказать в предоставление отпуска в нарушении графика отпусков.
Обоснование: В силу требований статьи 123 Трудового кодекса РФ отдых каждому сотруднику работодатели обязаны предоставлять ежегодно согласно графику. Трудовой кодекс РФ не делает исключений из этого правила для пенсионеров, при условии, что у них нет других льгот установленных статьей 128 Трудового кодекса РФ.
Данное общее правило распространяется и на пенсионеров (при условии отсутствия дополнительных льгот).
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
5) Вопрос: Работник просит предоставить работодателя ежегодный оплачиваемый отпуск со следующего дня после подачи заявления правомерно ли это?
Ответ: Отпуск с согласия работодателя может быть предоставлен, однако у работодателя возникает риск быть привлеченным к административной ответственности, поскольку в нарушении норм Трудового кодекса РФ он не произвел выплату отпускных в установленные законом сроки.
Обоснование: В соответствии с личным заявлением работника работодатель вправе перенести ежегодный оплачиваемый отпуск работника на удобное для работника время, несмотря на утвержденный график отпусков, что не будет идти в противоречие с нормами Трудового кодекса РФ.
В силу ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. И предоставление отпуска работнику без соблюдения работодателем статьи 136 Трудового кодекса РФ является нарушением действующего законодательства (к работодателю может быть применена административная ответственность согласно ст.
5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Исчисление сроков выплат устанавливается в статье 14 Трудового кодекса РФ. В соответствии с частью 1 данной статьи течение сроков, с которыми трудовой кодекс РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (часть 3 статьи 14 Трудового кодекса РФ). Из норм трудового кодекса РФ следует, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с частью 8 статьи 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня.
3 сложных вопроса по отпуску медицинских работников
Отпуск медицинских работников зависит от заранее составленного графика отпусков, который распределяет дни положенного отпуска на весь последующий год.
Поскольку именно сейчас в медучреждениях формируются графики отпусков, предложено рассмотреть несколько сложных вопросов, которые могут возникнуть на практике.
Неиспользованный отпуск медицинских работников в графике отпусков
На практике часто случается так, что по окончанию текущего года у медработника остаются неиспользованные дни отпуска. Нужно ли отражать их в новом графике отпусков?
Информацию о неиспользованных отпусках можно отразить в новом графике отпусков, однако, такой обязанности у отдела кадров медицинского учреждения нет.
Напомним, что график отпусков – официальный документ, который обязателен для исполнения всеми сторонами трудовых отношений – медицинским учреждением и сотрудником.
Этот документ позволяет составить очередность отпусков сотрудников отделений медучреждения.
Важно согласовать конкретные периоды предоставления отпусков, не использованных работником в течение года.
Медучреждение не вправе предоставлять неиспользованный отпуск медицинских работников по своему усмотрению.
Если у медучреждения нет возможности предоставить отпуск сотруднику в текущем году, или его предоставление может негативно сказаться на деятельности учреждения, то при наличии согласия медработника, его отпуск можно передвинуть на следующий год.
Однако, неиспользованные дни отпуска должны быть предоставлены работодателем не позднее, чем через 12 месяцев после окончания того года, когда он должен был быть предоставлен.
Если медучреждение хочет избежать нарушений трудовых прав сотрудников, то отпуск, который в прошлый период не был использован, может быть включен для наглядности в новый график отпусков.
Специалисты из Роструда подтверждают этот подход и говорят, что за предыдущие года отпуск можно включить в график отпусков на следующий год, также они могут быть в график и не включены. Это не будет считаться нарушением.
Дополнительные отпуска медицинских
работников в графике
Как отразить дополнительный отпуск в ежегодном графике отпусков? Если медработник планирует заменить будущий отпуск денежной компенсацией, нужно ли его записывать в график?
В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередные отпуска сотрудников предоставляются им на основании графика отпусков, который составляет медучреждение (руководитель отделения, отдел кадров или ответственный сотрудник).
При этом в графике нужно отражать не только основной отпуск. Если сотруднику положен дополнительный отпуск, то его точно также нужно включить в график на следующий год.
30-31 марта,
Разбивать отпуска не следует. Например, если сотруднику положено 28 дней основного отпуска и 14 дней за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу, укажите общую продолжительность отпуска – 44 дня. Отпуск работник может взять по частям, каждая из которых не должна быть меньше 14 дней.
Например, 30 дней в июле и 14 дней в октябре.
Если в дальнейшем медработник планирует часть отпуска взять денежной компенсацией, сотрудник отдела кадров сделает в графике отпусков соответствующую пометку о замене отпуска.
Для этого заполняется графа «Примечание». Так делается запись о замене отпуска компенсацией и основание замены.
Пример записи: «14 дней дополнительного отпуска заменены денежной компенсацией на основании приказа № 114-о от 28.01.2017 года.
Можно запретить отпуск медработников
в определенные месяцы
Часто работодатель запрещает отпуск медицинских работников в определенные периоды (например, в летнее время) или в определенные месяцы из-за специфики деятельности отделения или по производственной необходимости, когда нет замены для основных сотрудников.
Учитывая особенности деятельности медучреждений, у руководителя организации есть такое право.
Однако, подобное ограничение не должно устанавливаться тех медработников, которые могут брать отпуск в любое время по своему желанию без учета мнения главного врача (например, беременные женщины).
Рекомендуется отразить подобные особенности в локальном акте медучреждения, например, в положении о ежегодных отпусках. При приеме на работу новых сотрудников, они должны сразу знакомиться с этими условиями.
Важно при составлении графика отпусков на 2017 год учитывать не только особенности деятельности медицинского учреждения, но и пожелания медицинских работников. Кроме того, с составленным графиком отпусков необходимо ознакомить профсоюзный орган сотрудников, чтобы у него не было возражений на этот счет.
Если по объективным условиям в определенные месяцы наблюдается пиковая активность сотрудников, которые желают уйти в отпуск, учтите это, и не ставьте в эти месяцы отпуска сотрудникам.
Также можно установить определенные нормы, например, процент сотрудников, который могут уйти в отпуск в определенный месяц.
Часто такая проблема возникает в летние периоды, когда часто из-за желания всех сотрудников отдохнуть, в отделении некому работать.
Например, если в родильном отделении 2 из 4 акушерок уйдут в июле одновременно в отпуск, то оказывать медицинскую помощь роженицам фактически будет некому, поскольку оставшиеся сотрудники не смогут каждую ночь выходить на дежурство.
В таком случае можно равномерно распределить отпуск сотрудников, желающих отдохнуть на май, июнь, июль и август.
Учитывайте в локальном акте об отпусках и тех сотрудников, которые могут идти в отпуск в любое время, без учета мнения работодателя. Эти исключения должны быть подробно описаны. Например, если жена сотрудника находится в отпуске по беременности и родам, он может взять такой отпуск одновременно с ней, и ему не потребуется согласие работодателя.
Если отказать таким сотрудникам или не прописать исключения в локальном акте о предоставлении отпусков – он может быть признан недействительным.
C1936 Конституция СССР, часть IV
СТАТЬЯ 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть им гарантируется право на трудоустройство и оплата их труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности экономических кризисов, ликвидацией безработицы.СТАТЬЯ 119. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг. Право на отдых и досуг обеспечивается сокращением рабочего дня до семи часов для подавляющего большинства работающих, учреждением ежегодных отпусков с сохранением полной заработной платы для рабочих и служащих и обеспечением широкой сети санаториев, домов отдыха. и клубы для размещения трудящихся.
СТАТЬЯ 120. Граждане США.ССР имеют право на содержание в старости, а также в случае болезни или утраты трудоспособности. Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за государственный счет, бесплатным медицинским обслуживанием трудящихся, созданием для трудящихся широкой сети санаторно-курортных учреждений.
СТАТЬЯ 121. Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобщим обязательным начальным образованием; по образованию, в том числе высшему, бесплатному; системой государственных стипендий для подавляющего большинства студентов вузов и колледжей; обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машинно-тракторных станциях и колхозах бесплатного профессионально-технического и агрономического обучения трудящихся.
СТАТЬЯ 122. Женщинам в СССР предоставляются равные права с мужчинами во всех сферах хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни. Возможность реализации этих прав обеспечивается женщинам предоставлением им равного с мужчинами права на труд, оплату труда, отдыха и досуга, социального страхования и образования, государственной защитой интересов матери и ребенка, дородовым и декретным отпусками. с полной оплатой труда и обеспечением широкой сетью родильных домов, яслей и детских садов.
СТАТЬЯ 123. Равенство прав граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех сферах хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни является непреложным законом. Всякое прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, всякое установление прямых или косвенных привилегий для граждан по признаку их расы или национальности, а также всякое пропаганда расовой или национальной исключительности либо ненависти и презрения наказываются закон.
СТАТЬЯ 124. В целях обеспечения гражданам свободы совести церковь в СССР отделена от государства, а школа от церкви. За всеми гражданами признается свобода вероисповедания и свобода антирелигиозной пропаганды.
СТАТЬЯ 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР законом гарантируется:
- свобода слова;
- свобода печати;
- свобода собраний, включая проведение массовых собраний;
- Разрешение уличных шествий и демонстраций.
СТАТЬЯ 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной инициативы и политической активности народных масс граждане У.ССР обеспечивается право объединяться в общественные организации — профессиональные союзы, кооперативы, молодежные организации, спортивные и оборонные организации, культурно-технические и научные общества; а наиболее активные и политически сознательные граждане в рядах рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза (большевиков), являющуюся авангардом трудящихся в их борьбе за укрепление и развивать социалистический строй и является руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.
СТАТЬЯ 127.
Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по решению суда или с санкции прокурора.
СТАТЬЯ 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.
СТАТЬЯ 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, либо за свою научную деятельность, либо за национально-освободительную борьбу.
СТАТЬЯ 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, соблюдать законы, соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять общественные обязанности, уважать правила социалистического общения.
СТАТЬЯ 131. Обязанностью каждого гражданина СССР является беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества страны, как источником богатой и культурной жизни всех трудящихся.
СТАТЬЯ 132. Всеобщая воинская повинность является законом. Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии является почетной обязанностью граждан СССР.
СТАТЬЯ 133. Защищать отечество — священный долг каждого гражданина СССР Измена Родине — нарушение присяги на верность, переход на сторону врага, подрыв военной мощи государства, шпионаж — наказуемы со всей суровостью закона как самое гнусное из преступлений.
ГЛАВА XI
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
СТАТЬЯ 134. Члены всех Советов депутатов трудящихся — Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик, Советов депутатов трудящихся краев и областей, Верховных Советов автономных республики, Советы депутатов трудящихся автономных областей, краевых, районных, городских и сельских (станционных, сел, сел, кишлаков, аулов) Советов депутатов трудящихся избираются избирателями на основе всеобщего, прямого и равное избирательное право при тайном голосовании.
СТАТЬЯ 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие восемнадцатилетнего возраста, независимо от расы и национальности, вероисповедания, образовательного и жилищного ценза, социального происхождения, имущественного положения или прошлой деятельности имеют право избирать на выборах депутатов и быть избранным, за исключением невменяемых и лиц, осужденных судом и приговоренных к лишению избирательных прав.
СТАТЬЯ 136. Выборы депутатов равны: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.
СТАТЬЯ 137. Женщины имеют право избирать и быть избранными наравне с мужчинами.
СТАТЬЯ 138. Граждане, служащие в Красной Армии, имеют право избирать и быть избранными наравне со всеми другими гражданами.
СТАТЬЯ 139. Выборы депутатов прямые: все Советы депутатов трудящихся, от сельских и городских Советов депутатов трудящихся до Верховного Совета СССР включительно, избираются гражданами прямым голосованием.
СТАТЬЯ 140. Голосование на выборах депутатов является тайным.
СТАТЬЯ 141. Кандидаты на выборы выдвигаются по избирательным округам. Право выдвижения кандидатов закреплено за общественными организациями и обществами трудящихся: парторганизациями, профсоюзами, кооперативами, молодежными организациями и культурными обществами.
СТАТЬЯ 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и о работе Совета депутатов трудящихся и может быть отозван в любое время в порядке, установленном законом. по решению большинства избирателей.
ГЛАВА XII
ОРУЖИЕ, ФЛАГ, ЗАГЛАВНАЯ
СТАТЬЯ 143. Герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на фоне земного шара, изображенного в лучах солнца и окруженного колосьями с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках союзных республик.В верхней части герба пятиконечная звезда. Социалистических республик из красного сукна с золотыми серпом и молотом в верхнем углу у древка и над ними пятиконечной красной звездой с золотой каймой.
Отношение ширины к длине 1:2.
СТАТЬЯ 145. Столицей Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.
ГЛАВА XIII
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
СТАТЬЯ 146. Конституция СССР может быть изменена только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее чем в две трети голосов, поданных в каждой из его палат.
Университет Бакнелла, Льюисбург, Пенсильвания 17837
© 1996 Роберт Берд
Выводы о наихудших формах детского труда — Россия
Дети в России заняты детским трудом, в том числе на улице.(1-3) Дети также вовлечены в наихудшие формы детского труда, в том числе используются в производстве порнографии. (1-4) В таблице 1 представлены основные показатели детского труда и образования в России. Данные по некоторым из этих показателей недоступны из источников, использованных в настоящем отчете.
«>Работающие дети в возрасте от 7 до 14 лет (% и население):
Недоступно
Посещаемость школы в возрасте от 5 до 14 лет (%):
Недоступно
Дети, совмещающие работу и учебу, в возрасте от 7 до 14 лет (%):
Недоступно
Уровень завершения начальной школы (%):
97.1
Источник для показателя завершения начальной школы: данные за 2012 г., опубликованные Статистическим институтом ЮНЕСКО, 2015 г. На основе обзора имеющейся информации в Таблице 2 представлен обзор работы с детьми по секторам и видам деятельности. Сектор/промышленность Деятельность Сельское хозяйство Сельское хозяйство*, деятельность неизвестна (1, 2, 7) Промышленность Строительство*, деятельность неизвестна (7, 8) Услуги Уличные работы, включая сбор бутылок и другого мусора*, мытье машин*, подметание улиц* и торговлю* (1-3) Работа на торговых площадках*, деятельность неизвестна (2, 3) Мытье посуды* (2, 3) Попрошайничество* (9, 10) Категория наихудших форм детского труда‡ Принудительный труд в производстве порнографии иногда в результате торговли людьми (1-4, 11) Коммерческая сексуальная эксплуатация иногда в результате торговли людьми (1-3, 12-14) * Сведения об этой активности ограничены и/или масштаб проблемы неизвестен. Источник сообщил, что, хотя детский труд в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг существует, он не является широко распространенным или обычным явлением.(15) Дети в России, особенно сироты, беспризорники и дети-мигранты, продолжают использоваться в производстве детской порнографии.(1-4, 11) Коммерческая сексуальная эксплуатация детей, особенно в крупных городах, также остается проблемой.Основными жертвами являются уличные дети и дети-мигранты из Украины и Молдовы (2, 3). Кроме того, детей, как мальчиков, так и девочек, продают для коммерческой сексуальной эксплуатации внутри страны из сельских в городские центры, между регионами и за границу (10). ) Россия также является страной назначения для детей, вывозимых из-за рубежа, в том числе из Восточной Европы.(12, 14) Исследования показали, что в последние годы увеличились показатели как торговли детьми, так и использования детей в производстве порнографии. Федеральный закон № 3266-1 «Об образовании» гарантирует бесплатное государственное образование только для граждан России.(16) Дети мигрантов, въехавшие в страну нелегально или с нарушением закона, не имеют регистрационных документов, необходимых для доступа к образованию и социальным услугам, и в результате часто Региональные власти отказывают в доступе к школам.(1, 2) Дети мигрантов, не посещающие школу, составляют группу населения, наиболее уязвимую для трудовой эксплуатации, и исследование 2013 года оценивает, что в настоящее время в России насчитывается от 40 000 до 60 000 таких детей.(3) Российским гражданам, не имеющим регистрационных документов, например представителям ромской общины, также иногда отказывают в доступе к школам на региональном уровне, хотя нет национального законодательства или политики, требующих такой практики.(1) С 2003 года дети, ищущие убежища, в возрасте от 6 до 12 лет имеют доступ к школьному обучению, хотя есть случаи, когда детям отказывают в доступе по разным причинам, в том числе из-за отсутствия соответствующих документов. За отчетный период новостные агентства через различные медиа-платформы сообщили о более чем десятке случаев использования детей объединенными российско-сепаратистскими силами в конфликте на востоке Украины.(17, 18) Один из этих детей заявил, что он получил оружие в оккупированном Россией Крыму до участия в конфликте на востоке Украины. (17) Еще двое детей заявили, что прошли обучение на военной базе в оккупированном Россией Крыму. Южная Осетия.(17) На сегодняшний день эти сообщения не подтверждены персоналом ООН. Южная Дакота имеет сложный набор законов о трудоустройстве молодежи. Дети младше 16 лет не могут быть приняты на работу: Существуют различные исключения из этих законов для детей-актеров, работы по откачиванию газа или сбору гибридных семян кукурузы, занятости родителей, работы, необходимой для поддержки ребенка, или работы с использованием сельскохозяйственной техники. См. Кодифицированные законы Южной Дакоты, касающиеся занятости молодежи (60-12, подразделы 1-14). *Федеральные законы во многих случаях устанавливают более строгие требования. См. часто задаваемые вопросы о федеральном законодательстве о труде молодежи (в формате Adobe PDF). Для получения дополнительной информации о федеральных законах о трудоустройстве молодежи посетите веб-сайт YouthRules Министерства труда США (DOL). Более подробная информация о федеральных законах, касающихся конкретно молодежи, работающей в сельском хозяйстве, и о федеральных законах, касающихся молодежи, работающей на своих родителей, также доступна на веб-сайте Министерства труда США. Не нанимайте молодежь без полного понимания соответствующих законов. Запись вебинара «Законы о занятости молодежи: что вам нужно знать» доступна на YouTube. Информация, представленная на этой странице, никоим образом не должна рассматриваться как юридическая консультация.Для получения конкретной информации о ваших законных правах вам следует обратиться к своему личному адвокату. Если у вас есть общий вопрос, свяжитесь с нами. Как и ожидалось, 10 февраля 2022 г. Правительство Великобритании подписало Положение о России (Санкции) (Выход из ЕС) (Поправка) 2022 г. (SI 2022/123) (« Измененное Положение »), которое значительно расширяет сферу применения Санкционный режим Великобритании против России. Великобритания публично не обнародовала возможные цели каких-либо санкций, но предупредила, что они будут введены в момент любого вторжения в Украину. Правительство объявило, что теперь оно может «вводить санкции в отношении российских компаний и физических лиц в широком спектре экономических и стратегически значимых секторов, таких как химическая, оборонная, добывающая промышленность, ИКТ и финансовые услуги» 1 .Цель Поправки к Положению нацелены на физических и/или юридических лиц, оказывающих значительную поддержку Кремлю.Однако на момент написания в измененных правилах не было новых обозначений. В соответствии с Разделом 6(1)(a) Положений с поправками, Государственный секретарь может назначить лицо, если у Государственного секретаря есть разумные основания подозревать, что это лицо является «вовлеченным лицом». В соответствии с Положениями с поправками «вовлеченное лицо» определяется как лицо, которое: Кроме того, критерий включения в перечень в соответствии с Измененным Положением теперь охватывает физических или юридических лиц, получающих выгоду от правительства России или поддерживающих его. В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Измененного Положения под получением выгоды или поддержки Правительства Российской Федерации понимается: По сути, Великобритания теперь может применять санкции не только к тем, кто напрямую связан с дестабилизацией Украины, но и к аффилированным с правительством России лицам и предприятиям, имеющим экономическое и стратегическое значение для правительства России, а также их владельцам, директорам и доверенным лицам. Правительство Великобритании пояснило, что расширение санкционных полномочий Великобритании не приведет к автоматическому назначению или введению санкций в отношении каких-либо физических или юридических лиц, но предоставит дополнительные полномочия, которые Великобритания должна иметь возможность сделать в случае любого дальнейшего вторжения России в Украина. Хотя неясно, когда и в какой степени правительство Великобритании воспользуется своими расширенными полномочиями против России, правительство Великобритании удостоверилось, что у них есть возможность нацеливаться на широкий круг целей, важных для Кремля. Ссылку на недавно подписанный закон см. здесь. Руководство по санкциям Великобритании против России см. здесь. Вы просмотрели более 50 статей за последние 12 месяцев. Поддержка внутриигр.biz всего за 10 фунтов стерлингов Вот уже почти 15 лет insidethegames.biz находится в авангарде бесстрашных репортажей о том, что происходит в олимпийском движении. Insidethegames.biz завоевала мировую репутацию благодаря превосходным материалам и широте охвата.Для многих наших читателей из более чем 200 стран и территорий по всему миру веб-сайт является жизненно важной частью их повседневной жизни. Пинг нашего бесплатного ежедневного оповещения по электронной почте, отправляемого каждое утро в 6:30 утра по британскому времени 365 дней в году и приземляющегося в их почтовом ящике, является такой же привычной частью их дня, как их первая чашка кофе. Даже в самые тяжелые времена пандемии COVID-19 insidethegames.biz ежедневно сообщал обо всех новостях со всего мира на высоком уровне.Мы были первым изданием в мире, которое сообщило об угрозе, с которой столкнулось олимпийское движение из-за коронавируса, и с тех пор беспрецедентно освещали пандемию. Поскольку мир начинает выходить из кризиса COVID, insidethegames.biz приглашает вас помочь нам в нашем путешествии, финансируя нашу независимую журналистику. Ваша жизненно необходимая поддержка будет означать, что мы сможем продолжать столь всесторонне освещать Олимпийское движение и события, которые его формируют. Это означало бы, что мы можем оставить наш сайт открытым для всех.В прошлом году сайт Insidethegames.biz прочитали почти 25 миллионов человек, что сделало нас крупнейшим независимым источником новостей о том, что происходит в мировом спорте. Каждое пожертвование, независимо от того, большое оно или маленькое, поможет поддерживать и улучшать наше всемирное покрытие в предстоящем году. В прошлом году наша небольшая и преданная своему делу команда была чрезвычайно занята, освещая реорганизацию Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио, что было беспрецедентной логистической задачей, которая напрягла наши скудные ресурсы до предела. 2022 не будет менее занятым или менее сложным. В отличие от многих других, insidethegames.biz доступен для чтения всем, независимо от того, сколько они могут позволить себе заплатить. Мы делаем это, потому что считаем, что спорт принадлежит всем, и каждый должен иметь возможность читать информацию независимо от своего финансового положения.В то время как другие пытаются получить финансовую выгоду от информации, мы стремимся делиться ею с как можно большим количеством людей. Чем больше будет людей, которые будут в курсе мировых событий и поймут их влияние, тем больше спорт будет вынужден быть прозрачным. Поддержка внутри thegames.biz всего за 10 фунтов стерлингов — это займет всего минуту. Подробнее «>
‡ Детский труд, понимаемый как наихудшие формы детского труда per se в соответствии со статьей 3(a)–(c) МОТ C. 182.
(3, 4)
Сообщалось также об отказе в доступе для детей со статусом защиты, который предоставляется определенным категориям беженцев и просителей убежища.(15) В 2014 году Правительство России добавило специальное положение, гарантирующее доступ к образованию для несовершеннолетних украинцев, спасающихся от конфликта на юго-востоке Украины. Однако местные НПО сообщают, что некоторые школы отказывают этим несовершеннолетним в доступе к образованию из-за отсутствия надлежащих документов и нехватки мест, особенно для детского сада.(15)
Законы о занятости — Занятость молодежи
Занятость молодежи
Кроме того, нельзя принимать на работу детей младше 14 лет:
Законы о трудоустройстве молодежи также регулируют помещения, в которых может работать ребенок, как часто они должны убираться и когда их можно осматривать. Вебинар для работодателей по законам о трудоустройстве молодежи
Предлагаемый совместно Ассоциацией розничных продавцов Южной Дакоты и DLR вебинар может помочь работодателям ориентироваться в федеральных законах и законах штата о занятости молодежи. Отказ от ответственности
Великобритания усиливает российское санкционное законодательство, расширяя критерии назначения санкций | Хоган Ловеллс
Следующие шаги
Тем временем организации, на которые распространяется санкционная юрисдикция Великобритании и которые имеют отношение к России, особенно те организации, которые работают в секторах, считающихся стратегически важными для России, должны начать знакомиться с потенциальными последствиями измененных правил. Каталожные номера
1 https://www.gov.uk/government/news/strengthened-uk-russian-sanctions-legislation-comes-into-force
Китай предоставляет больше рабочих Соломоновым островам для проведения Тихоокеанских игр 2023 года
Keep Olympic News Free
Будучи первым веб-сайтом, не защищенным платным доступом, мы сделали новости о Международном олимпийском комитете, Олимпийских и Паралимпийских играх, Играх Содружества и других важных событиях более доступными для всех, чем когда-либо.
У нас есть Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Пекине, куда мы отправляем команду из четырех репортеров, Игры Содружества в Бирмингеме, Летние Всемирные университетские и Азиатские игры в Китае, Всемирные игры в Алабаме и несколько чемпионатов мира. Плюс, конечно же, чемпионат мира по футболу в Катаре.
Если вы можете, пожалуйста, поддержите нас регулярной суммой каждый месяц. Спасибо. Объяснение | Что такое юриспруденция с закрытой обложкой и почему ей противостоят?
Ставя под сомнение решение ХК Кералы поддержать решение MIB об отзыве лицензии на вещание малаяламского новостного канала MediaOne, 11 депутатов и другие члены парламента раскритиковали «судебную практику с закрытым прикрытием».
Канал прекратил свое вещание 31 января, так как Центр приостановил свою трансляцию «из соображений безопасности». Одна из причин разочарования, вызванного приговором, заключается в том, что решение Высокого суда было полностью основано на оценке документов, представленных МВД в запечатанной обложке, «содержание которых не было передано» новостному каналу.С заявлением выступили депутаты от оппозиции, в том числе член Конгресса Дигвиджайя Сингх, Махуа Мойтра из TMC, Каниможи из DMK и Приянка Чатурведи из Шив Сена, а также юристы Верховного суда Прашант Бхушан и Колин Гонсалвес.
Согласно заявлению, основывать приговор на запечатанных или секретных документах противоречило «основным принципам естественного правосудия». Он указал, что указанные принципы требуют, чтобы в любом процессе судебного разбирательства, особенно в том, что касается основных прав, доказательства «должны быть предоставлены обеим сторонам спора».
«Растущий призрак того, что называется юриспруденцией с закрытыми крышками», — жаловался Бхушан, — «грубое нарушение» принципов естественной справедливости.
Что такое закрытая обложка судебной практики?
Это практика, используемая Верховным судом, а иногда и судами низшей инстанции, запрашивающая или принимающая информацию от государственных органов в запечатанных конвертах, доступ к которым имеют только судьи.
Хотя конкретный закон не определяет доктрину опечатывания, Верховный суд имеет право использовать ее на основании правила 7 приказа XIII Правил Верховного суда и раздела 123 Закона Индии о доказательствах 1872 года.
Это в соответствии с указанным правилом говорится, что, если председатель Верховного суда или суд предписывает хранить определенную информацию в тайне или считает ее конфиденциальной, ни одна из сторон не получит доступ к содержанию такой информации, за исключением случаев, когда сам председатель Верховного суда распорядится, чтобы противоположной стороне будет разрешен доступ к нему.В нем также упоминается, что информация может оставаться конфиденциальной, если считается, что ее публикация не отвечает интересам общественности.
Что касается Закона о доказательствах, официальные неопубликованные документы, касающиеся государственных дел, защищены, и государственный служащий не может быть принужден к раскрытию таких документов.
Другими случаями, когда информация может быть запрошена в условиях секретности или конфиденциальности, являются случаи, когда ее публикация препятствует текущему расследованию, например, подробности, которые являются частью дневника полиции; или нарушает частную жизнь человека.
Когда это было сделано в прошлом?
В недавнем прошлом судебная практика с запечатанной обложкой часто использовалась судами.
Документы были исследованы в запечатанной обложке по нескольким известным делам во время пребывания в должности бывшего главного судьи Индии Раджана Гогои. В деле, касающемся спорной сделки с истребителями Rafale, коллегия, возглавляемая председателем Верховного суда Ранджаном Гогоем в 2018 году, попросила Центр предоставить подробности, касающиеся принятия решений и ценообразования, в запечатанном виде.
Это было сделано, поскольку Центр утверждал, что такие детали подпадают под действие Закона о государственной тайне и положений о секретности в сделке.
В вопросах, связанных с Национальным реестром граждан (NRC) в Ассаме, Верховный суд попросил уполномоченного Верховного суда координатора NRC Пратика Хаджела представить отчеты за период в запечатанной обложке, к которым не мог получить доступ ни ни правительство, ни заявители.
В случае, когда бывший директор CBI Алок Верма и бывший специальный директор национального агентства Ракеш Астана выдвинули встречные обвинения в коррупции друг против друга, Верховный суд попросил Центральную комиссию по бдительности (CVC) представить предварительный отчет в запечатанном виде. покрытие.
В деле о реформах BCCI 2014 года комитет по расследованию крикетного органа представил свой отчет в Верховный суд в запечатанном конверте с просьбой не разглашать имена девяти игроков в крикет, которые подозревались в мошенничестве с договорными матчами.
.
В деле Бхима Корегаон, в котором активисты были арестованы в соответствии с Законом о предотвращении незаконной деятельности, Верховный суд опирался на информацию, предоставленную полицией Махараштры в запечатанном виде. Например, в случае с активистом Гаутамом Навлахой полиция представила запечатанный конверт с информацией, извлеченной из электронных устройств, изъятых у активиста.Полиция заявила, что эта информация не может быть раскрыта обвиняемым, поскольку это помешает ведущемуся расследованию. В то время адвокат Навлахи возражал против представлений, ссылаясь на нарушение его права на справедливое судебное разбирательство, заявив, что заявитель не знал ни содержания запечатанной обложки, ни того, является ли она частью журнала полицейского дела.
Информация, представленная государственными органами в закрытой обложке, также использовалась в делах о мошенничестве с 2G и углем, деле Рамджанмабхуми, громком деле о смерти судьи Б.Х. выпуск биографического фильма премьер-министра Нарендры Моди о национальных выборах.
В чем критика и что говорят суды?
Критики этой практики утверждают, что она не соответствует принципам прозрачности и подотчетности системы правосудия Индии, противореча идее открытого суда, где решения могут подвергаться общественному контролю. Также говорят, что это расширяет возможности для произвола в судебных решениях, поскольку судьи должны обосновывать свои решения, но этого нельзя делать, когда они основаны на информации, представленной конфиденциально.Далее оспаривается вопрос о том, следует ли предоставить государству такую привилегию предоставлять информацию в тайне, когда существующие положения, такие как закрытые слушания, уже обеспечивают достаточную защиту конфиденциальной информации.
Кроме того, утверждается, что непредоставление обвиняемым сторонам доступа к таким документам препятствует их прохождению к справедливому судебному разбирательству и вынесению решения. В решении от 2019 года по делу П. Гопалакришнана В., штат Керала, Верховный суд заявил, что раскрытие документов обвиняемому предусмотрено конституцией, даже если расследование продолжается и указанные документы могут привести к прорыву в расследовании.