Страны добившиеся огромного скачка в развитии в 80 и 90 годах: Методическая разработка урока географии «Многообразие стран современного мира». 10-й класс

Содержание

Некапиталистическое развитие тропической Африки в 1960–1970-е гг.

Подробности
Категория: Monographic
Опубликовано: 13 августа 2019
Просмотров: 10076

В XX веке имели место две попытки установления советского влияния в Тропической Африке, и, если в 1920–1930 гг. успехи III Коминтерна были скоромными1Давидсон А.Б. «Черная Африка» в истории России опыт трех столетий / Новая и новейшая история. № 5. М. 2000. С. 10–29., ввиду того, что абсолютное большинство африканских территорий находилось в колониальной зависимости 2В период 1920–1930 гг. на африканском континенте было два независимых государства – Либерия и Эфиопия., то в 1940–1950-е гг. ситуация существенно меняется.

На исходе 1940-х гг. советское руководство стало задумываться о развитии отношений с Африкой3Мазов С.

В. Политика СССР в Западной Африке, 1956–1964: неизвестные страницы истории холодной войны. М., 2008. С. 10–11., когда в странах континента начинало набирать обороты антиколониальное движение. Британские колонии в Африке требовали выполнения условий Атлантической хартии 1941 г.4Пункты 2 и 3 Атлантической хартии 1941 г. фактически содержали обещание колониальным народам национальную независимость после окончания Второй мировой войны., к борьбе присоединились французские территории. Первые внятные требования о предоставлении политической независимости прозвучали уже в 1945 г. на V панафриканском конгрессе в Манчестере5The Cambridge history of Africa. Vol. 8: From c. 1940 to c. 1975. Cambridge, 1984. P. 98.. Существенной частью деколонизации Африки стало создание партий и профсоюзов, использовавших левые идеи и риторику6В 1947 г. создана Демократическая партия Гвинеи, в 1946 г. – Объединенный Конвент Золотого Берега.. В конце 1950-х гг. на политической карте появились первые независимые государства
7
Гана 1957, Гвинея 1958 г. , а 1960-й был объявлен Годом Африки в связи с освобождением еще 17 государств. С появлением такого количества субъектов международных отношений Советский Союз получил шанс проводить собственную африканскую политику.

На рубеже 1950–1960-х гг. СССР в Африке воспринимали как «загадочного», но привлекательного партнера. Победа во Второй мировой войне, быстрое послевоенное восстановление, экономические успехи 1950-х гг., отсутствие колониального прошлого и левая идея (те принципы организации власти и общества, которые позволили СССР доказать свое историческое существование и добиться вышеописанных успехов – примат коммунистической идеологии, однопартийная политическая система, командно-административная экономика, индустриализация и коллективизм), удивительно совпадали с доминирующим в 1960-е гг. афрооптимизмом – верой в быстрое решение африканских проблем. «Русские, которых мы видели, такие же люди, как и на Западе, но их огромная территория, занимающая 1/6 земного шара и огромный опыт, которого они достигли за 42 года, кажутся чудом»

8Цит. по: Газета «Гана Таймс» от 19 ноября 1959 г. // АВП РФ Ф. 573. Оп. 3а. П. 3. Д. 4. Л. 3.. Нельзя игнорировать тот факт, что африканские лидеры рассматривали СССР как источник разного рода помощи. Однако реальность оказалась прозаичнее. Очевидное преимущество в отсутствии колониального прошлого обернулось проблемой незнания африканских реалий и многочисленными ошибками советской политики.

В 1950-е гг. идеологи марксизма-ленинизма разрабатывали адаптированный вариант «коммунистического» будущего для освободившихся стран: он нашел свое выражение в виде теорий «некапиталистического развития» и «социалистической ориентации»

9Кива А.В. Социалистическая ориентация: аномалия или естественная фаза мирового развития? // Общественные науки и современность. 1997. № 5. С. 24. Центральной проблемой адаптации стал вопрос об отсутствии в Тропической Африке рабочего класса – неотъемлемого атрибута социализма. Но в условиях холодной войны не могло быть и речи о том, чтобы дожидаться момента, когда он возникнет естественным путем!

Отсюда следует понимание некапиталистического пути развития как подготовки к социализму. «Некапиталистический путь – не непосредственное строительство социализма, а особый этап исторического развития, который обеспечивает возможность ликвидации отсталости, унаследованной от колониального прошлого»10Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 457. с учетом своеобразия и противоречивости африканских реалий. Особый акцент делали на том, что преодоление отсталости не должно отождествляться исключительно с экономическим ростом, а должно сочетаться с политической волей по сближению с мировой системой социализма, установлению социалистических форм и методов хозяйствования, созданию государственного сектора экономики и установлению ограничений в отношении «национальной буржуазии и иностранного капитала»

11Там же. С. 462..

В СССР политическая независимость Африки здраво оценивалась как первый шаг подлинной деколонизации. «Эта независимость будет шаткой и превратится в фикцию, если революция не приведет к глубоким изменениям в социальной и экономической жизни»12Материалы XXII съезда КПСС. М., 1962. С. 354.. Чтобы причислить то или иное государство Африки к сторонникам некапиталистического пути развития, достаточно было установления дипломатических отношений с СССР и антизападных заявлений. Африканские лидеры охотно использовали левую риторику и антиколониальные заявления, но одновременно в рамках политики «позитивного нейтрализма»

13Позитивный нейтрализм – внешнеполитический принцип стран Движения неприсоединения времен холодной войны, не допускавший вступления того или иного государства в тот или иной военно-политический блок. устанавливали дипломатические отношения и с западным миром, и с социалистическим лагерем, и с КНР, стремясь при этом получить разнообразную помощь и кредиты, не считая себя обязанными следовать какому-то конкретному курсу.

Тропической Африке левая идея была хорошо знакома. Первое отделение Французской социалистической партии появилось в Сенегале еще в 1920 году14Charles Bernard. Le socialisme africain: mythes et réalités // Revue française de science politique, 1965.

№ 5. P. 856.. В период деколонизации, начиная с 1940-х гг., многие из африканских лидеров творчески переосмыслили левую идею, предложив собственные концепции «африканского социализма». Наиболее известны коншиенсизм Кваме Нкрумы, уджамаа Джужиуса Ньерере, негритюд Леопольда Сенгора.

Общим для них было признание исключительности африканской личности и акцент на отсутствие классового деления и антагонизма в африканских обществах. Именно в коммунализме, коллективизме, «общинности» идеологи «африканского социализма» усматривали истоки самобытного африканского социализма, утверждая, что африканцы жили при социализме до появления европейцев. Такое понимание социализма по-африкански точнее было бы назвать африканским национализмом. Но даже при столь оригинальном понимании не существовало никаких противоречий между «африканским социализмом» и теорией «некапиталистического пути».

Приверженность «африканскому социализму» не подразумевала единой логики развития; «африканский социализм» отличается многообразием и плохо поддается упорядочиванию.

Чтобы понять, какой из вариантов находится ближе к подлинному социализму, а какой противоречит ему, необходимо уточнить, в какой степени и насколько широко в нем используются элементы теории «некапиталистического пути» развития.

Негритюд Л. Сенгора в первую очередь был теорией африканского ренессанса и породил целую серию «национальных социализмов». Сенегальский вариант советская историография классифицировала как национал-реформизм15Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 534.15. Этому содействовало здравое отрицание Л. Сенгором самой возможности применения в реалиях Тропической Африки принципов и практик «научного социализма», выработанного на основании европейского и советского опыта. Избрав свой срединный путь, Л. Сенгор использовал в Сенегале планы экономического и социального развития, внедрял кооперативное движение, модернизировал сельское хозяйство и стимулировал индустриализацию. Однако все эти меры по развитию Сенегала осуществлялись при приоритетной поддержке бывшей метрополии

16Сенегал находился в составе колониальной империи Франции с 1817 по 1960 г. с коротким перерывом 1902–1904 гг. Дакар был столицей Французской Западной Африки. и других стран запада, оставаясь социалистическими только по форме.

Социалистические лозунги только прикрывали капиталистический путь развития. Развитие Сенегала в тесном сотрудничестве с западом и нормальные отношения с Францией – лучшее доказательство тому, что этот вариант африканского социализма менее всего соответствует «некапиталистическому пути».

Отрицание классовой борьбы и ставка на развитие за счет крестьянских хозяйств в концепции уджамаа Джулиуса Ньерере в Танзании с точки зрения СССР называлась мелкобуржуазным (крестьянским) утопическим социализмом

17Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 535., распространяющим ценности общинной справедливости и отрицавшим классовую структуру. После принятия Арушской декларации 1967 г. Танзания с позиций «некапиталистического пути» развития сделала шаг вперед, провозгласив курс на национализацию частной собственности, усиление госсектора и ограничение иностранного капитала в экономике, тем самым признав классовый характер социалистического развития.

Развитие Танзании должны были обеспечить коллективные хозяйства – «уджамаа». «Деревни уджамаа – это добровольные объединения крестьян, живущих и работающих единым коллективом, на равной основе, сообща выращивающих коллективный урожай и распределяющих его продукцию, а также удовлетворяющих своими силами потребности мелкого характера»

18Справка «Роль коллективных хозяйств “уджамаа” в развитии сельского хозяйства Танзании» от 19 июля 1973 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 175.. Такая коллективизация по-танзанийски должна была, по мысли президента Дж. Ньерере, создать условия для наилучшего и скорейшего развития сельского хозяйства, препятствовать проникновению капиталистических отношений в деревню и стать основой для реализации провозглашенного в Арушской декларации 1967 г. курса на построение социалистического общества, в котором свободный коллективный труд совершенно естественен.

Первые результаты перехода Танзании к социализму. К 1973 г. доля госсектора не превышала 37,5 %19Справка «О роли госсектора в экономике Танзании» // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 4., более 2/3 кредитов для развития страны поступали от стран запада, а доля торгового оборота с капиталистическим миром была на уровне 85 %20Справка «Экономические связи капиталистических стран с Танзанией» // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 196–206.. В то же время образцово-показательные хозяйства «уджамаа» были учреждены лишь в 5 из 16 регионов Танзании, в двух из них «уджамаа» объединяли не более 1 % крестьян региона. Более 90 % хозяйств «уджамаа» не имели никаких коллективных полей и угодий, а их доля в производстве сельскохозяйственной продукции страны не превышала в совокупности 1,5 %21Справка «Роль коллективных хозяйств “уджамаа” в развитии сельского хозяйства Танзании» от 19 июля 1973 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 174..

Режимы, определяемые советской историографией как национальные (революционные) демократии22Ульяновский Р. А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 537., наиболее точно соответствовали идее некапиталистического пути развития. Традиционно к ним относят политические режимы Ахмеда Секу Туре в Гвинее, Кваме Нкрума в Гане и Модибо Кейта в Мали. Общим для них было признание классовой борьбы, роли идеологии в общественном развитии, согласие с принципами управления социалистической экономикой. Однако это совершенно не означает, что у них отсутствовала индивидуальность и не было противоречий по отдельным вопросам.

Любой африканский лидер, который добился политической независимости, обладал огромным кредитом доверия и стремился обеспечить развитие и процветание своей страны, исходя из собственных представлений о том, в какое будущее должна идти его страна. Уже после своего свержения в 1967 г. К. Нкрума писал: «Некоторые африканские политические лидеры и мыслители используют термин “социализм” так, как, по-моему, его и надо употреблять: для описания комплекса социальных целей и необходимых для их достижения политических мер, организационных структур, форм государственного устройства и идеологий. Такие лидеры намерены переделать африканское общество на социалистический лад, перестроить его таким образом, чтобы гуманизм традиционного африканского образа жизни утвердился в современном индустриальном обществе»23Кваме Нкрума. Еще раз об африканском социализме // Африка: история и историки. М., 2014. С. 172..

Гана – первое государство Тропической Африки, добившееся независимости в 1957 г., первое десятилетие своего независимого существования развивалось под руководством Кваме Нкрума и его системы взглядов, вошедшей в историю как коншиенсизм. Коншиенсизм, или «философия сознательности», базировался на сложном синтезе религиозных ценностей24В сочетании традиционных африканских верований, ислама и христианства различных направлений., традиций африканского коммунализма и марксистской философии, пытаясь соединить все позитивное, что могло бы быть использовано для деколонизации и развития Африки. После периода осторожной политики 1957–1958 гг. и перехода к открытому курсу на социалистическое развитие последовало существенное улучшение отношений с СССР. Дипотношения между странами были установлены 14 января 1958 г.25О Гане (справочная информация по стране общего характера) // URL: http://www.ghana.mid.ru/ghana.html (дата обращения 29.11.2017).. До 1961 г. участие СССР в экономике Ганы можно считать нулевым. Полноценное взаимодействие началось только после подписания ряда соглашений, обеспечивших ее основу26«Торговое Соглашение между СССР и республикой Ганой» от 4 августа 1960 г.; «Соглашение о техническом и экономическом сотрудничестве» и «Соглашение о культурных связях» 1961 г.. В феврале 1961 г. состоялся визит Л.И. Брежнева, а 10–16 января 1962 г. состоялся визит А.И. Микояна27В 1961 г. Л.И. Брежнев занимал пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, А.И. Микоян в 1962 г. занимал пост заместителя председателя Совета Министров СССР., была проведена Советская торгово-промышленная выставка, подписаны контракты28Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 10–11.. С этим периодом совпадают и начавшиеся изменения в Гане.

Западные ценности индивидуализма и в первую очередь частной собственности как основы развития западного мира и порожденного ей капитализма, все «преимущества» которого Африка испытала на себе, как никто другой, прямо противоречили традиционной африканской кооперации и коммунализму и воспринимались как предательство африканской личности29Baruch Hirson. Communalism and Socialism in Africa // URL: http://www.marxists.org/archive/hirson/1989/clr-james.htm (дата обращения: 20.12.2018).

Кваме Нкрума в начале 1960-х гг. инициировал перестройку экономики Ганы на социалистический манер: внедрялись плановые методы управления экономикой, устанавливался контроль за экспортно-импортными операциями. Расчет был на то, что соединение традиционных для Африки общинных форм собственности и труда с применением эффективного централизованного планирования даст быстрые результаты и создаст устойчивую и эффективную экономическую систему сначала при финансовой и технологической поддержке иностранных государств, а в обозримом будущем и за счет собственных ресурсов.

План первой пятилетки Ганы на 1959–1964 гг. был странным. Как такового никакого плана экономического развития не было. Из необходимых 342 млн фунтов для реализации плана30План предусматривал строительство 600 предприятий с нуля. правительство гарантировало только 10 млн фунтов, остальные средства, а вместе с ними и технологии должны были предоставить частные инвесторы31Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 30–31.. Для этого в 1958 г. был принят закон о гарантиях капиталовложений, а в 1960 г. ликвидирован финансовый государственный контроль за иностранными инвестициями и разморожены французские активы32Газета «Гана Таймс» от 4 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 191; Газета «Дейли График» от 12 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 193–194; Газета «Гана Таймс» от 22 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 203.. Гана рассчитывала на скорейшую реализацию соглашения с США 3 июня 1957 г., в котором говорилось о содействии США в развитии сельского хозяйства, транспортно-дорожной сети, образования, геологоразведки и архиважного для Ганы проекте строительства ГЭС на р. Вольта33Газета «Гана Таймс» от 6 февраля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 73..

Год от года Гана страдала от дефицита бюджета из-за неразвитости экономики, низких цен на какао, необходимости оплачивать множество дорогостоящих проектов и непредусмотренных трат. Нерациональное использование средств очевидно34Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 6., когда речь заходит о строительстве Института ядерной физики за 400 тыс. фунтов или трата 300 тыс. фунтов на прием в ноябре 1961 г. в Аккре Елизаветы II35Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 43–45..

Финансирование дорогостоящих проектов объяснимо стремлением совершить качественный скачок в развитии. Понятна и двойственность политики Кваме Нкрума в отношении Великобритании и расходы на прием королевы. Англия – главный внешнеторговый партнер Ганы и основной источник пополнения бюджета государства. Вопреки распространенному в советской историографии мнению, что после сближения с СССР Гана развивалась за счет советской помощи36Экономика независимых стран Африки. М., 1972. 364 с.; Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. 557 с.; Солодовников В.Г. Современный этап некапиталистического развития в Азии и Африке М., 1972. 74 с., необходимо отметить, что размер советской финансовой помощи не превышал 10 % от общего объема37Soviet economic aid to Sub-Saharan Africa: Politics in command. 01.03.1986 // URL: http://www.faqs.org/cia/docs/23/0000802735/SOVIET-ECONOMIC-AIDTO-SUB-SAHARAN-AFRICA:-SUB-SAHARAN-AFRICA-(NI-IIM-86-10003).html (дата обращения 20.12.2018).. Этим объясняется и отсутствие в Гане масштабной национализации. Но на фоне дефицита бюджета, антиколониальной и антикапиталистической риторики и сближения с СССР такие затраты на прием королевы выглядят необоснованно, но объяснимо. В следствие сближения с СССР в Гане с 1961 г. начинает расти государственный сектор. За 1962–1963 гг. появилось более 100 госхозов, с помощью которых планировалось создать в Гане высокотоварное сельское хозяйство.

Однако они давали только 5 % экспорта зерна, бананов и овощей и никак не касались главного источника доходов – какао-бобов. Как и госхозы, промышленные госпредприятия были не эффективны. Спичечная фабрика за 1962 г. с учетом роста выпуска продукции на 44 % «чистыми» заработала 9 тыс. фунтов! Вторжение государства в экономику происходило стремительно. За период с 1962–1964 гг. доля государства во внешней торговле Ганы выросла с 10 % до 75 %, что позволило немного отсрочить крах режима К. Нкрума38Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 1–60..

В политическом плане реализация принципов коншиенсизма о естественном демократическом централизме и его добровольная поддержка населением выразилась в последовательной эволюции режима К. Нкрума до авторитарного. Еще до «левого» крена в политике выборы депутатов в Национальное собрание в г. Кумаси (столица Ашанти) в 1959 г. показали, что регион расколот пополам и представители НПК39НПК – Народная партия конвента – социалистическая партия Ганы, основана К. Нкрума 12 июня 1949 г. победили с незначительным перевесом голосов. Еще в «демократические» времена отношения власти и оппозиции не отличались теплотой – раскрывались заговоры, аресты и ссылки были обычным делом. Параллельно шли репрессии против традиционной знати40НПК – Народная партия конвента – социалистическая партия Ганы, основана К. Нкрума 12 июня 1949 г. .

Политическая оппозиция существовала и участвовала в президентских выборах 1960 г. Программа кандидата в президенты от Объединенной партии Джозеф Боаки Данква41Кандидат от оппозиции Джозефа Боаки Данква на президентских выборах 27 августа 1960 г. получил почти 11 % голосов. предвосхищает развитие режима К. Нкрума. Среди проблем отмечены: стремление К. Нкрума к авторитаризму, необходимость усиления политических институтов, необходимость сохранения нормальных отношений с Великобританией, восстановление прав на владение землей племен и вождей, уход государства из экономики. В ходе президентской кампании 1960 г. Дж. Б. Данква обвиняет К. Нкрума в стремлении к диктатуре и в использовании «грязных» политических технологий на референдуме о принятии новой Конституции Ганы и выборах президента Ганы 27 августа 1960 г.

В укор К. Нкрума ставился призыв голосовать на референдуме за проект новой Конституции, напечатанный только на английском языке тиражом всего в 10 тыс. экз. для 2 млн правоспособного населения. Кроме того, копии проекта Конституции не распространялись бесплатно, а продавались по шиллингу за штуку42Газета «Гана ньюз Эдженси» от 28 марта 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 141–144.. И это в бедной и безграмотной стране! Напротив подконтрольная К. Нкрума печать вела пропаганду в риторике африканского социализма: «…новая Конституция будет африканской по своей сущности , исполняя наши сокровенные чаяния и отражая в одинаковой степени как потребности Ганы, так и вообще африканскую индивидуальность и благородство, свободу Африки, ее единство и справедливость»43Цит. по: Газета «Ивнинг ньюз» от 12 декабря 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3а. П. 3. Д. 4 Л. 28.. В 1961 г. К. Нкрума был провозглашен пожизненным председателем НПК. 1 августа и 9 сентября 1962 г., а также 8 января 1963 г. на К. Нкрума были совершены покушения, что свидетельствует о наличии в стране сил, несогласных с курсом усиления личной власти44Обзор экономики Ганы за 1962 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 16.. В 1964 г. Кваме Нкрума стал пожизненным президентом Ганы, а вся политическая оппозиция была запрещена45Arnold Beichman. Western Socialists and Ghana // Transition, No. 30 (Apr.– May, 1967). P. 28–29..

Деколонизация Африки не означала мгновенного благополучия, и влияние Запада никуда не исчезло46Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 2–41., но теперь ответственность за успехи и просчеты полностью ложилась на национальное руководство. К. Нкрума не смог конвертировать поддержку собственного народа и мирового сообщества в создание эффективной модели экономического развития. Поэтому период нахождения у власти К. Нкрума необходимо понимать скорее как политическое намерение развиваться по некапиталистическому пути, где самому К. Нкрума более импонировала модель безграничной личной политической власти. Некапиталистическое развитие обернулось жесточайшим экономическим и политическим кризисом, который имел для режима катастрофические последствия. К. Нкрума свергли 24 февраля 1966 г. Первое независимое государство Африки, провозгласив курс на строительство справедливого общества, не продержалось и десяти лет.

В Тропической Африке существовали режимы, которые объявляли о строительстве социализма не по африканскому, а по советскому образцу.

В 1970 г. первым об этом заявил лидер Конго-Браззавиль Мариан Нгуаби, позднее – Агностио Нето (Ангола), Сиад Барре (Сомали), Менгисту Хайле Мариам (Эфиопия).

В период с 1957 по 1976 г. в 15 странах Тропической Африки были установлены политические режимы, которые поддерживали тесные отношения с СССР и подходили под критерии «страна некапиталистического пути развития». Для обеспечения экономического роста в них можно было наблюдать усиление государственного регулирования, национализацию важнейших отраслей и секторов экономики, принятие планов экономического развития, создание коллективных хозяйств в деревне, реализацию убыточных или необоснованно дорогих инфраструктурных проектов. Политическое развитие стремилось к выстраиванию властной вертикали, формированию диктатуры и однопартийной системы, были репрессии против оппозиции, контролировались профсоюзы, общественные организации и СМИ, развивался культ личности находившихся у власти лидеров. Неотъемлемой частью жизни государства была пропаганда, создание и контроль детских и молодежных движений, мобилизационная риторика и эксплуатация образа революции. Некапиталистическое развитие не смогло доказать свою эффективность. Ценой социалистической иллюзии стали экономические и политические потрясения, гражданские войны и военные перевороты в странах, которые решались выбрать альтернативу.

Цветков Эдуард Георгиев (Средняя школа № 4 г. Ярославля, Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова)

  • Из сборника избранных статей участников IX Международная конференция молодых учёных и специалистов «КЛИО». Сборник издан при поддержке фонда «История Отечества»

Мероприятие прошло 3–4 апреля 2019 года в Российском государственном архиве социально-политической истории.


  1. Давидсон А.Б. «Черная Африка» в истории России опыт трех столетий / Новая и новейшая история. № 5. М. 2000. С. 10–29.
  2. В период 1920–1930 гг. на африканском континенте было два независимых государства – Либерия и Эфиопия.
  3. Мазов С.В. Политика СССР в Западной Африке, 1956–1964: неизвестные страницы истории холодной войны. М., 2008. С. 10–11.
  4. Пункты 2 и 3 Атлантической хартии 1941 г. фактически содержали обещание колониальным народам национальную независимость после окончания Второй мировой войны.
  5. The Cambridge history of Africa. Vol. 8: From c. 1940 to c. 1975. Cambridge, 1984. P. 98.
  6. В 1947 г. создана Демократическая партия Гвинеи, в 1946 г. – Объединенный Конвент Золотого Берега.
  7. Гана 1957, Гвинея 1958 г.
  8. Цит. по: Газета «Гана Таймс» от 19 ноября 1959 г. // АВП РФ Ф. 573. Оп. 3а. П. 3. Д. 4. Л. 3.
  9. Кива А.В. Социалистическая ориентация: аномалия или естественная фаза мирового развития? // Общественные науки и современность. 1997. № 5. С. 24
  10. Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 457.
  11. Там же. С. 462.
  12. Материалы XXII съезда КПСС. М., 1962. С. 354.
  13. Позитивный нейтрализм – внешнеполитический принцип стран Движения неприсоединения времен холодной войны, не допускавший вступления того или иного государства в тот или иной военно-политический блок.
  14. Charles Bernard. Le socialisme africain: mythes et réalités // Revue française de science politique, 1965. № 5. P. 856.
  15. Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 534.
  16. Сенегал находился в составе колониальной империи Франции с 1817 по 1960 г. с коротким перерывом 1902–1904 гг. Дакар был столицей Французской Западной Африки.
  17. Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 535.
  18. Справка «Роль коллективных хозяйств “уджамаа” в развитии сельского хозяйства Танзании» от 19 июля 1973 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 175.
  19. Справка «О роли госсектора в экономике Танзании» // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 4.
  20. Справка «Экономические связи капиталистических стран с Танзанией» // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 196–206.
  21. Справка «Роль коллективных хозяйств “уджамаа” в развитии сельского хозяйства Танзании» от 19 июля 1973 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 1423. Л. 174.
  22. Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. С. 537.
  23. Кваме Нкрума. Еще раз об африканском социализме // Африка: история и историки. М., 2014. С. 172.
  24. В сочетании традиционных африканских верований, ислама и христианства различных направлений.
  25. О Гане (справочная информация по стране общего характера) // URL: http://www.ghana.mid.ru/ghana.html (дата обращения 29.11.2017).
  26. «Торговое Соглашение между СССР и республикой Ганой» от 4 августа 1960 г.; «Соглашение о техническом и экономическом сотрудничестве» и «Соглашение о культурных связях» 1961 г.
  27. В 1961 г. Л.И. Брежнев занимал пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, А.И. Микоян в 1962 г. занимал пост заместителя председателя Совета Министров СССР.
  28. Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 10–11.
  29. Baruch Hirson. Communalism and Socialism in Africa // URL: http://www.marxists.org/archive/hirson/1989/clr-james.htm (дата обращения: 20.12.2018)
  30. План предусматривал строительство 600 предприятий с нуля.
  31. Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 30–31.
  32. Газета «Гана Таймс» от 4 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 191; Газета «Дейли График» от 12 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 193–194; Газета «Гана Таймс» от 22 апреля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 203.
  33. Газета «Гана Таймс» от 6 февраля 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 73.
  34. Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 6.
  35. Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 43–45.
  36. Экономика независимых стран Африки. М., 1972. 364 с.; Ульяновский Р.А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972. 557 с.; Солодовников В.Г. Современный этап некапиталистического развития в Азии и Африке М., 1972. 74 с.
  37. Soviet economic aid to Sub-Saharan Africa: Politics in command. 01.03.1986 // URL: http://www.faqs.org/cia/docs/23/0000802735/SOVIET-ECONOMIC-AIDTO-SUB-SAHARAN-AFRICA:-SUB-SAHARAN-AFRICA-(NI-IIM-86-10003).html (дата обращения 20.12.2018).
  38. Обзор экономики Ганы за 1962 год // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 1–60.
  39. НПК – Народная партия конвента – социалистическая партия Ганы, основана К. Нкрума 12 июня 1949 г.
  40. Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 2–41.
  41. Кандидат от оппозиции Джозефа Боаки Данква на президентских выборах 27 августа 1960 г. получил почти 11 % голосов.
  42. Газета «Гана ньюз Эдженси» от 28 марта 1960 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 4. П. 5. Д. 16. Л. 141–144.
  43. Цит. по: Газета «Ивнинг ньюз» от 12 декабря 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3а. П. 3. Д. 4 Л. 28.
  44. Обзор экономики Ганы за 1962 г. // РГАЭ. Ф. 365. Оп. 2. Д. 2843. Л. 16.
  45. Arnold Beichman. Western Socialists and Ghana // Transition, No. 30 (Apr.– May, 1967). P. 28–29.
  46. Записка О.Л. Орестова «О политическом положении Ганы» от 22 апреля 1959 г. // АВП РФ. Ф. 573. Оп. 3. П. 2. Д. 5. Л. 2–41.
    1. Страница не найдена — Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

      Руководитель Представительства Россотрудничества во Франции — директор Русского дома науки и культуры в Париже Константин ВОЛКОВ направил благодарность директору РГАСПИ Петру СКОРОСПЕЛОВУ, научному руководителю РГАСПИ Андрею СОРОКИНУ и коллективу архива за помощь в проведении историко-документальной выставки «К Великой Победе. Казачество в Великой Отечественной войне», организованной в РДНК 13-30 сентября 2021 г.

      Директор музея «Мемориал Победы» (г. Красноярск) Т.В. Ивлева направила благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову за сотрудничество в организации выставки «1941. Защитить Север».

      Отмечено, что за время работы выставки ее посетило 2832 человека

      И.о. директора Мурманского областного художественного музея И.А. Костянова направила благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и коллективу архива за помощь в организации выставки «1941. Защитить Север».

      Персональная благодарность выражена научному руководителю архива А.К. Сорокину, заместителю начальника отдела использования документов Т.А. Волобуевой, заместителю начальника отдела репрографии, консервации и реставрации документов В.Г. Дорофееву, главным специалистам отдела научно-информационной работы и научно-справочного аппарата С.М. Соловьеву и Д.С. Агафонову

      22 сентября 2021 г. научный руководитель РГАСПИ А.К. Сорокин принял участие в заседании Российско-австрийской комиссии историков.

      В рамках работы Комиссии состоялся научный коллоквиум «Человек на войне: к 80-летию начала Великой Отечественной войны».

      Отчет и видео заседания Комиссии доступны на сайте Российского исторического общества

      Директор Брянского государственного краеведческого музея И.К. Кулешова направила благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и коллективу архива за предоставление планшетной выставки «К 100-летию восстановления патриаршества в России».

      Отмечено, что за период работы выставку посетили более 3500 человек

      Проект Преступления нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. пополнился новым комплексом документов, рассказывающим о злодеяниях нацистов и их пособников на территории союзных республик – Белорусской ССР, Украинской ССР, Молдавской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР.

      Включенные в проект более 300 документов (около 1500 образов архивных документов) Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ) и архивной службы ФСБ России – свидетельские показания, акты вскрытий расстрельных рвов и эксгумации останков, акты городских и областных комиссий – запечатлели факты преступлений нацистов и их пособников.

      Все архивные документы тематически разработаны, имеют разветвленную систему тэгов, включены в географический и именной указатели.

      В настоящее время проект содержит более 4,2 тыс. архивных документов, фотографий и печатных изданий, «Книга памяти» насчитывает более 47,7 тыс. фамилий жертв.
      Пользователям доступен сквозной полнотекстовый поиск по всем документам проекта. В качестве уточняющих параметров установлен выбор диапазона дат документов, разделов проекта, архивов, типов документов и др.

      В октябре и ноябре 2021 г. к 80-летию казни главных военных преступников и оглашения приговора Международного Нюрнбергского трибунала проект будет дополнен новыми документами и кинохроникой Нюрнбергского процесса, а также судебных процессов, проходивших на территории СССР.

      Генеральный директор Государственного музея политической истории России Е.Г. Артемов направил благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и сотрудникам архива за предоставление копий документов для выставки «В тылу врага. Партизаны и подпольщики в годы Великой Отечественной войны».

      Персональная благодарность выражена начальнику отдела использования документов А.С. Кочетовой, заместителю начальника отдела Т.А. Волобуевой и специалисту отдела Д.И. Матвееву

      Председатель правления, исполнительный директор Президентского центра Б.Н. Ельцина А.А. Дроздов направил благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и сотрудникам архива, принявшим участие в подготовке выставки «1941-1945. В штабах Победы», которая проходила в фойе кино-конференц-зала Ельцин Центра (г. Екатеринбург) с 1 мая по 24 июня 2021 года.

      Отмечено, что за время работы выставки ее посетило 12 673 человека

      Президент НКО «Союз китайских предпринимателей в России» Чжоу Лицюнь направил благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и сотрудникам архива за участие в организации выставки «100 лет учебы китайских студентов в России», открытой 7 августа 2021 г. в Выставочном зале Международного торгово-выставочного комплекса «Гринвуд»

      7 августа 2021 г.,  в год 100-летия со дня основания Коммунистической партии Китая и 20-летия подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, в Выставочном зале Международного торгово-выставочного комплекса «Гринвуд» открылась выставка «100 лет учебы китайских студентов в России».

      Выставка рассказывает об истории обучения китайских студентов в России, которое началось в 1921 г.  в таких учебных заведениях как Китайский университет трудящихся Востока, Китайский университет трудящихся Китая, Международная Ленинская школа и др. и продолжается сегодня в иных высших учебных заведениях, демонстрируя сотрудничество в сфере образования между Россией и Китаем.

      Открывшаяся выставка (выставочная площадь – 400 м2) – результат совместной работы Российского государственного архива социально-политической истории и Союза китайских предпринимателей в России.

      В ней представлены документы и фотографии РГАСПИ, Российского государственного архива  кинофотодокументов, Городского архива г. Шанхая.

      На открытии выставки выступили Чрезвычайный и Полномочный посол Китая в России Чжан Ханьхуэй, президент Союза китайских предпринимателей в России, заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы Чжоу Лицюнь, заместитель директора РГАСПИ М.С. Астахова.

      Выставка будет работать до конца текущего года.

      Выступает заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы Чжоу Лицюнь Выступает Чрезвычайный и Полномочный посол Китая в России Чжан Ханьхуэй

      И.о. ректора Московского педагогического государственного университета И.Х. Шонус направил благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и коллективу архива за предоставление МПГУ историко-документальной выставки РГАСПИ «Левая альтернатива в ХХ в.: драма идей и судьбы людей: к 100-летию Коминтерна».

      Персональная благодарность выражена заместителю начальника отдела использования документов Т.А. Волобуевой и специалистам отдела В.В. Брянчикову и Д.И. Матвееву

      Интернет-проект

      «Накануне Великой Отечественной. 1 сентября 1939 – 22 июня 1941»

      Впервые представлен широкий круг исторических документов, находящихся на хранении в федеральных архивах РФ, в белорусских государственных архивах, а также в ведомственных архивах МИД, Минобороны, СВР России.

      Среди них документы высших государственных и партийных органов, внешнеполитического и военных ведомств СССР, донесения разведки, трофейные немецкие и французские документы, военные карты, фотографии и кинохроника, документы зарубежных архивов – всего более 300, многие из них впервые вводятся в научный оборот.

      Организаторы проекта:
      Федеральное архивное агентство
      Министерство иностранных дел Российской Федерации
      Российский государственный военный архив
      Российский государственный архив социально-­политической истории
      Российское историческое общество

      Участники проекта:
      Архив внешней политики Российской Федерации
      Государственный архив Российской Федерации
      Российский государственный архив кинофотодокументов
      Российский государственный архив новейшей истории
      Российский государственный архив экономики
      Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации
      Архив СВР России
      Национальный архив Республики Беларусь
      Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов
      Федеральный архив Германии

      Проект реализован на основе историко-документальной выставки «Накануне Великой Отечественной. 1 сентября 1939 – 22 июня 1941», которая открылась 7 июля 2021 г. в Выставочном зале федеральных архивов в г. Москве (ул. Большая Пироговская, 17).

      Тематические разделы проекта сопровождаются пояснительными текстами на русском и английском языках.

      Каждый представленный в проекте документ снабжен редакционным заголовком. Легенда (контрольно-справочные сведения о документе) содержит поисковые данные (архивный шифр документа) и указание на подлинность или копийность.

      Проект имеет именной и географический указатели.

      Кураторы проекта – В.А. Арцыбашев (РГВА), Н.А. Кириллова (РГАСПИ)

      В подготовке Интернет-проекта со стороны РГАСПИ приняли участие:
      П.П. Скороспелов (директор), А.К. Сорокин (научный руководитель), Д.С. Агафонов, Т.А. Волобуева, Н.М. Волхонская, Е.М. Григорьев, В.Г. Дорофеев, А.С. Кочетова, А.В. Лукашин, Н.А. Лысенков, С.М. Розенталь, А.В. Травникова

      Уважаемые пользователи!

      Информируем вас о том, что в связи с ремонтными работами в РГАСПИ 8 июля 2021 г. (четверг) в течение всего рабочего дня в архиве не будет работать интеренет и доступ к сетевым ресурсам, включая базу данных в читальном зале.

      Приносим извинения за временные неудобства

      7 июля 2021 г. в 10:00 в Выставочном зале федеральных архивов в г. Москве (ул. Большая Пироговская, 17) состоится открытие историко-документальной выставки

      «Накануне Великой Отечественной. 1 сентября 1939 – 22 июня 1941».

      Организаторы:
      Федеральное архивное агентство
      Министерство иностранных дел Российской Федерации
      Российский государственный военный архив
      Российский государственный архив социально-политической истории
      Российское историческое общество

      Участники:
      Архив внешней политики Российской Федерации
      Государственный архив Российской Федерации
      Российский государственный архив кинофотодокументов
      Российский государственный архив новейшей истории
      Российский государственный архив экономики
      Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации
      Архив СВР России
      Национальный архив Республики Беларусь
      Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов
      Федеральный архив Германии
      Госфильмофонд России
      Государственный исторический музей
      Государственный центральный музей современной истории России
      Политехнический музей
      Музейное объединение «Музей Москвы»
      Подразделение ФСО России «Ближняя дача Сталина»
      Музейно-мемориальный комплекс «История танка Т-34»

      Впервые в экспозиции представлен широкий круг исторических документов, находящихся на хранении в федеральных архивах (РГВА, РГАСПИ, ГАРФ, РГАНИ и др.), в белорусских государственных архивах, а также в ведомственных архивах МИД, Минобороны, СВР России.

      Среди них документы высших государственных и партийных органов, внешнеполитического и военных ведомств СССР, донесения разведки, трофейные немецкие и французские документы, военные карты, фотографии и кинохроника, документы зарубежных архивов – всего более 300, многие из них впервые вводятся в научный оборот.

      Тематические разделы экспозиции сопровождаются пояснительными текстами на русском и английском языках.
      В день открытия выставки на официальном сайте Росархива будет открыт доступ к двуязычному интернет-проекту, включающему полнотекстовые электронные копии всех архивных документов, фотографий, карт, кинохроники, экспонирующихся на выставке.

      Для посещений выставка работает с 8 июля по 5 сентября 2021 г.

      Экспозиция открыта с 12.00 до 18.00 (вход до 17.15), ежедневно, кроме понедельника и вторника.

      Вход при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

      См. подробную информацию о выставке на сайте Росархива

      В электронном формате опубликованы два новых тома МЭГА:

      1) Переписка К. Маркса и Ф. Энгельса за 1868 г. (MEGAdigital: Marx Karl, Engels Friedrich. Briefwechsel. Januar-Dezember 1868)

      Издание подготовлено главными специалистами РГАСПИ, сотрудниками группы МЭГА отдела Центр документальных публикаций С.А. Гаврильченко и Т.Т. Гиоевой в сотрудничестве с Т. Линденбергом, К. Лура и Р. Рот (Берлинско-Бранденбургская академия наук).

      Публикация включает тексты 408 писем К. Маркса, Ф. Энгельса и их корреспондентов за период с 1 января по 31 декабря 1868 г., из которых 171 письмо публикуется впервые, в том числе пять ранее неизвестных писем Маркса. Тексты писем на немецком, английском, французском и русском языках.

      Публикуемая переписка документирует многие стороны интеллектуальной и политической биографии Маркса и Энгельса, освещает обстоятельства их личной жизни, взаимоотношения друг с другом и контакты с широким кругом корреспондентов. В письмах нашли отражение работа Маркса над «Капиталом» и усилия по распространению первого тома «Капитала», деятельность I Интернационала и отношение к лассальянскому Всеобщему германскому рабочему союзу, оценки текущих политических событий в Англии, Германии, Франции и др. странах, включая Россию. Ряд писем корреспондентов Маркса и Энгельса содержат информацию о политической обстановке в России, взаимоотношениях Маркса с М.И. Бакуниным и русской революционной эмиграцией. Впервые на языке оригинала опубликовано первое письмо Марксу Н.Ф. Даниельсона и Н.Н. Любавина от 30 сентября и 2 октября 1868 г. о намерении издать в Петербурге первый том «Капитала» на русском языке.

      Научный аппарат электронной публикации Переписки К. Маркса и Ф. Энгельса за 1868 г. включает археографическое описание каждого документа, прежде всего оригиналов писем, хранящихся в РГАСПИ. Вследствие недоступности из-за пандемии коронавируса зарубежных архивов, исследование оригиналов, хранящихся в амстердамском Международном институте социальной истории (МИСИ), перенесено на более подходящее время. В дальнейшем планируется также публикация примечаний к текстам писем 1868 г.

      2) В рамках проекта МЭГА также опубликован в электронном формате онлайн том МЭГА IV/19 «К. Маркс. Выписки, конспекты, заметки. 1868/1869»

      Данная публикация – первый том IV отдела МЭГА, изданный в электронном формате онлайн. Том включает впервые публикуемые четыре тетради К. Маркса с выписками из книг и текущей экономической периодики, сделанные им за неполных пять месяцев – с 13 октября 1868 г. до 1 марта 1869 г., а также Записную книжку Маркса за 1869-1871 гг., хранящуюся в РГАСПИ. В приложении впервые публикуются три тетради с газетными вырезками, сделанными для Маркса в 1868/69 гг. его старшей дочерью Женни. Выписки связаны с работой Маркса над второй и третьей книгами «Капитала». Они затрагивают широкий круг текущих экономических тем, преимущественно различных форм проявления экономического кризиса 1866 г., проблем денег, кредита, банковского дела, биржи, акционерных обществ, железных дорог, обращения капитала и др., а также сельского хозяйства, рабочего движения и пауперизма.

      В общей сложности опубликовано ок. 1400 печатных листов текстов Маркса и научного аппарата, который благодаря электронному формату публикации снабжен отсылками к соответствующим томам МЭГА, доступным в электронной форме, и другой необходимой информации.
      Том подготовлен в рамках немецко-японского сотрудничества научным сотрудником группы МЭГА Берлинско-Бранденбургской академии Т. Грассманном при участии членов японской группы МЭГА в Токио Х. Акаши, К. Саито, С. Сумида и С. Такенага под руководством проф. Т. Отани (†).

      Описание оригинала Записной книжки Маркса 1869-1871 гг. было сделано главным специалистом РГАСПИ Л.Л. Васиной.

      29 июня 2021 г. в ТАСС г. Санкт-Петербурга состоялась международная научно-практическая онлайн-конференция «III Архивные чтения Центрального государственного архива историко-политических документов Санкт-Петербурга. В тылу врага: опыт комплектования, хранения и использования источников о партизанском движении в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», приуроченная ко Дню партизан и подпольщиков.

      В конференции приняли участие сотрудники РГАСПИ:

      А.С. Кочетова, начальник отдела использования документов, к.и.н.
      «Историко-документальные выставки РГАСПИ по истории партизанского движения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

      А.И. Баканов, главный специалист отдела использования документов, к.и.н.
      «Особенности документальных комплексов местных штабов партизанского движения, хранящиеся в Российском государственном архиве социально-политической истории»

      С.М. Соловьев, главный специалист отдела научно-информационной работы и НСА, к.ф.н.
      «Шифротелеграммы ЦШПД как источник по истории партизанского движения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»

      Информация о конференции на сайте ТАСС

      23-24 июня 2021 г. в Москве в здании Российского исторического общества (ул. Воронцово поле, д. 13, стр. 1) состоялась международная научная конференция
      «Фронт. Общество. Дипломатия. Культура. К 75-летию Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войне».

      Организаторы: Институт всеобщей истории РАН (ИВИ РАН), Российское историческое общество и Ассоциация содействия развитию науки и образования «Институт перспективных исторических исследований» (Ассоциация «ИПИИ»). Проведение встречи стало возможным благодаря поддержке партнеров мероприятия — ПАО «Транснефть» и Международного общественного фонда «Российский фонд мира».

      Научный руководитель РГАСПИ, к.и.н. А.К. Сорокин принял участие в пленарном заседании конференции и выступил с докладом
      «Информационные ресурсы федеральных архивов как источник по истории Второй мировой войны»

      Трансляция всех выступлений на сайте РИО

      21–24 июня 2021 г. в Екатеринбурге состоялась XIII международная научная конференция из цикла «История сталинизма».
      Тема конференции: «Пути к Победе. Человек, общество, государство в годы Великой Отечественной войны»

      Организаторы:
      Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
      Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
      Президентский центр Б.Н. Ельцина
      Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» (4 октября 2016 года Минюст РФ внёс Международный Мемориал в реестр «некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента»)
      Издательство «Политическая энциклопедия» (РОССПЭН)
      Государственный музей истории ГУЛАГа
      Фонд «Увековечения памяти жертв политических репрессий» (Фонд Памяти)

      Пленарное и завершающее заседания конференции провел научный руководитель РГАСПИ, член Оргкомитета конференции, к.и.н. А.К. Сорокин.

      С докладами на конференции выступили сотрудники РГАСПИ:

      А.С. Кочетова, начальник отдела использования документов, к.и.н.
      «Нацистский проект «Власов»: история создания, цели, провал».

      М.И. Одинцов, главный специалист Центра документальных публикаций, д.и.н.
      «Вероисповедная политика советского государства в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: деятельность специализированных органов управления «по делам религий»»

      С.М. Соловьев, главный специалист отдела научно-информационной работы и НСА, к.ф.н.
      «Ленд-лиз и управление советским Заполярьем в годы Великой Отечественной войны»

      Программа конференции на сайте Ельцин-центра

      16-17 июня 2021 г. в Санкт-Петербурге состоялась международная научная конференция
      «1941. Северный рубеж. К 80-летию начала Великой Отечественной войны».

      Организаторы:
      Санкт-Петербургский Институт истории РАН
      Военно-медицинский музей
      Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
      Издательство «Политическая энциклопедия» («РОССПЭН»)
      ГМК «Норильский никель» («Норникель»)

      На конференции обсуждался широкий круг проблем, связанных с начальным этапом Великой Отечественной и ее ходом на северном и северо-западном направлениях. Центральными сюжетами конференции стали вопросы функционирования органов высшей государственной власти, умонастроения населения в первые месяцы войны, работа оборонной промышленности в Ленинграде, Мурманске, Архангельске, Норильске, эвакуация предприятий ВПК, деятельность Балтийского и Северного флотов, боевые действия на северном и северо-западном направлениях, агитация и пропаганда.

      Различным неизученным аспектам войны в Карелии, в Мурманске, на Белом море и, конечно, на Балтике был посвящен отдельный комплекс докладов. Конференция посвящена не только теме оборонительных военных действий РККА на северных и северо-западных рубежах РСФСР – от Мурманска до Норильска, – но и обстановке, настроениям, жизни в прифронтовых и тыловых городах. Особое внимание участники уделили медицине начального период Великой Отечественной, – как военно-полевой, так и гражданской. Были затронуты вопросы медицинского обеспечения советских войск в Заполярье, госпитальной базы арктического тыла, биографий советских медиков, а также опыта медиков периода советско-финляндской войны.

      С приветственным словом к участникам конференции обратился научный руководитель РГАСПИ, член Оргкомитета конференции А.К. Сорокин.

      С докладами на конференции выступили главные специалисты отдела научно-информационной работы и научно-справочного аппарата РГАСПИ:
      С.М. Соловьев, к.ф.н. «Отражения действий Балтийского и Северного флотов в 1941 г. в документах высших партийных органов и руководителей СССР»
      Д.С. Агафонов «Проекты хозяйственного освоения и организации обороны Советского Севера в 1940–1941 гг. (по материалам Российского государственного архива социально-политической истории)»

      Программа конференции

      В рамках проведения конференции в Военно-медицинском музее г. Санкт-Петербурга открылась историко-документальная выставка Медицина северных рубежей.

      Одновременно в РГАСПИ открылась выставка 1941. Защитить Север, электронная версия которой доступна на сайте архива.

      В экспозиции показаны основные этапы борьбы за Север: подготовка к войне, боевые действия на фронтах от Прибалтики до Заполярья, оборона Ленинграда и начало блокады, действия военно-морского флота и авиации, работа тыла, функционирование Северного морского пути в течение начального этапа войны.

      В рамках экспозиции уделено внимание вопросам пропагандистского обеспечения мобилизационных мероприятий. Темой специального рассмотрения стала история налаживания отношений с союзниками по антигитлеровской коалиции в 1941 г.

      1 июня 2021 г. в Издательском совете Русской Православной церкви прошла традиционная встреча Председателя Издательского совета с руководителями православных издательств, епархиальных издательских отделов и ответственных за развитие книгораспространения в формате дистанционного круглого стола.

      Участие в этой встрече принял научный руководитель РГАСПИ А.К. Сорокин.

      Тема встречи: «Издание исторической литературы и духовное просвещение».

      Кураторы – иеромонах Макарий (Комогоров), заместитель председателя Издательского совета, О.В, Костишак, руководитель Секретариата рецензирования и экспертной оценки Издательского совета, священник Захарий Савельев, ведущий специалист по взаимодействию с епархиями.

      Информация на сайте Московского Патриархата

      Митрополит Ставропольский и Невинномысский, председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством Кирилл направил благодарность научному руководителю РГАСПИ А.К. Сорокину за участие в казачьем направлении «Церковь и казачество: соработничество на благо Отечества», прошедшем 17-18 мая 2021 г. в рамках XXIX Международных образовательных чтений

      21 мая 2021 г. научный руководитель РГАСПИ А.К. Сорокин принял участие в заседании Попечительского совета «Прохоровское поле», прошедшего на территории одноименного музея-заповедника в Белгородской области.

      Заседание провел Председатель совета Н.И. Рыжков. Участие в заседании принял глава Белгородской области В.В. Гладков.

      Мероприятие началось с ознакомительной экскурсии по экспозиции музея «Битва за оружие Великой Победы», созданного к 75-летию Великой Отечественной войны. В начале заседания Н.И. Рыжков проинформировал членов совета о проделанной работе в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки, вызванной коронавирусной инфекцией, и об изменениях в его составе.

      Далее с докладом на тему: «Фальсификация истории Второй мировой и Великой Отечественной войн. Реальность и мифы» выступил начальник НИИ (военной истории) Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидат исторических наук, член попечительского совета, полковник И.И. Басик.

      В рамках заседания были подведены итоги литературно-патриотических чтений «Прохоровское поле», вручение премии генерала армии М.А. Гареева «За выдающийся вклад в дело сохранения исторической памяти Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», а также благодарственных грамот Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко.

      А.К. Сорокин (третий слева) на заседании Попечительского совета «Прохоровское поле»

      Начальник Управления архивами Свердловской области А.А. Капустин направил благодарность директору РГАСПИ П.П. Скороспелову и сотрудникам архива за организацию и проведение 26-30 апреля 2021 года стажировки молодых архивистов Уральского федерального округа в федеральных архивах.

      26 и 30 апреля 2021 г. РГАСПИ принимал специалистов архивных учреждений Уральского федерального округа — участников стажировки в федеральных государственных архивах гор. Москвы.

      В ходе встречи с заместителем директора РГАСПИ М.С. Астаховой и главным специалистом отдела использования документов, куратором стажировки Л.А. Лыковой стажеры были ознакомлены с историей архива и основными направлениями архивной деятельности.

      Специалисты уральских архивов были ознакомлены с условиями хранения документов в хранилищах, особенностями хранения и учета музейных предметов РГАСПИ, созданием историко-документальных выставок (в том числе, виртуальных), с электронным научно-справочным аппаратом архива.

      В рамках стажировки ее участники посетили в Выставочном зале федеральных архивов (Б. Пироговская, 17) историко-документальную выставку «Польско-советская война 1919–1921 гг. Рижский мирный договор». Экскурсию по выставке провел ее куратор, заместитель начальника отдела научно-информационной работы и научно-справочного аппарата (НИР и НСА) Е.М. Григорьев.

      Также участники стажировки посетили в выставочном зале РГАСПИ (Б. Дмитровка, 15) историко-документальную выставку «Храним историю. К 100-летию Российского государственного архива социально-политической истории». Экскурсию по выставке провела ее куратор, начальник отдела использования документов А.С. Кочетова.

      В приеме архивистов УрФО приняли участие: заместитель начальника отдела обеспечения сохранности, государственного учета и комплектования документов О.Н. Шеймина, заместители начальника отдела использования документов Т.А. Волобуева и А.В. Лукашин, главные специалисты отдела НИР и НСА Н.М. Волхонская и С.М. Соловьев, главный специалист Центра документальных публикаций М.В. Зеленов, главный специалист отдела обеспечения сохранности, учета и комплектования Е.В. Шепелева, специалист 1 категории отдела использования документов В.В. Брянчиков.

      В ходе стажировки. В центре: М.С. Астахова и Л.А. Лыкова

      12 мая 2021 г. в 17.00 с докладом «К 100-летию РГАСПИ: Археографическая деятельность секции документов К. Маркса и Ф. Энгельса ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС» выступил начальник отдела обеспечения сохранности, государственного учета и комплектования документов РГАСПИ, к.и.н. В.Н. Фомичев.

      Он рассказал о сотрудниках секции, о том, кто и какую работу выполнял, об изданных секцией книгах, о международном сотрудничестве, поездках сотрудников сектора за границу. Сообщение вызвало живую реакцию участников, Валерий Николаевич ответил на заданные вопросы.

      Запись заседания будет выложена в разделе Школа практической археографии. 
      Там же будет выложен текст воспоминаний В.Н. Фомичева о работе сектора

      20 мая 2021 г. в 17.00 с докладом «К 100-летию РГАСПИ: Археографическая деятельность секции местных партийный архивов ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС» выступил к.и.н., сотрудник секции местных партархивов в 1970-1990 гг. В.Н. Черноус.

      С сообщением «К 100-летию РГАСПИ: История создания страхового фонда на документы ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС и РГАСПИ» выступил начальник отдела репрографии, консервации и реставрации документов РГАСПИ В.О. Уразов.

      Владимир Николаевич Черноус рассказал о том, как сотрудники секции (в ранге инструкторов ЦК КПСС) помогали местным архивам издавать научную литературу, показал издания, подготовленные в разные годы.

      Владимир Октябрьевич Уразов представил ту гигантскую работу, которую провели сотрудники ЦПА для создания страхового фонда, о создании новых аппаратов и технологий, о включении в работу предприятий различных республик, о курсах повышений квалификации для сотрудников местных партийных архивов по созданию страхового фонда.

      Докладчики ответили на все вопросы участников Школы. Запись и фотографии с мероприятия будет выложена в разделе Школа практической археографии.
      Там же будет выложен текст воспоминаний В.Н. Черноуса о работе сектора.

      В.Н. Черноус и В.О. Уразов во время семинара Школы практической археографии

      Директор музея-заповедника «Сталинградская битва» А.В. Дементьев направил благодарность научному руководителю РГАСПИ А.К. Сорокину, заместителю начальника отдела использования документов Т.А. Волобуевой и специалистам отдела Д.И. Рублеву и Д.И. Матвееву за помощь в подготовке выставки «НЭП. Царицын. Эпоха перемен».

      Отмечено, что за время работы выставки с 12 марта по 25 апреля 2021 г. ее посетило 594 человека

      17 мая 2021 г. в здании Правительства Москвы прошла XI научно-практическая конференция «Церковь и казачество: соработничество на благо Отечества» проходящая в рамках XXIХ Международных образовательных чтений «Александр Невский: Запад и Восток, историческая память народа».
      Организатор мероприятия – Синодальный комитет Русской Православной Церкви по взаимодействию с казачеством при поддержке Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

      В открытии конференции приняли участие: председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл, ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Александр Орехов, руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы Виталий Сучков, заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Станислав Бедкин, Первый заместитель (Товарищ) атамана Всероссийского казачьего общества Игорь Казарезов, директор Департамента по связям с субъектами Российской Федерации, парламентом и общественными объединениями Министерства иностранных дел России Семен Григорьев, ректор Первого казачьего университета (МГУТУ им. К.Г. Разумовского) Сергей Чеботарев, ответственный секретарь Синодального комитета по взаимодействию с казачеством иерей Тимофей Чайкин, научный руководитель Российского государственного архива социально-политической истории Андрей Сорокин, а также священники войсковых казачьих обществ, войсковые атаманы, представители духовенства, органов государственной власти, казачества и студенчества. Всего в мероприятии приняли участие около 600 человек из России, Франции, Белоруссии, Украины и Чехии. Помимо этого, к онлайн-трансляции подключилось около 250 человек.

      Информация на сайте СКВК

      А.К. Сорокин выступил с презентацией на тему «О реализации программного направления «Казаки в истории России»

      После пленарного заседания работа конференции продолжилась по четырем направлениям: «Взаимодействие Церкви и казачества в России и за рубежом: формы и методы работы»; «Опыт работы казачьих молодежных организаций»; «Духовно-нравственное воспитание в системе непрерывного образования казаков: традиции и инновации»; «Роль самобытной казачьей культуры в становлении современного казачества».

      Видеотрансляция открытия конференции

      Выступление А.К. Сорокина — с 1:38:20

      Глава Соликамского городского округа Е.Н. Самоуков направил благодарность в адрес заместителя директора РГАСПИ М.С. Астаховой, начальника отдела научно-информационной работы и научно-справочного аппарата Н.А. Кирилловой и ведущего специалиста этого отдела А.Р. Скрынниковой за активное участие в общественной кампании по поддержке инициативы о присвоении Соликамску почетного звания «Город трудовой доблести»

      Публикация в журнале «Родина» о пятитомнике «В штабах Победы. Документы», подготовленном РГАСПИ и вышедшем в свет в 2020 г.
      Автор публикации: С. Экштут

      Справка о сборнике:
      «В штабах Победы. 1941–1945. Документы»: в 5 кн. / Отв. ред.: А.К. Сорокин / Политическая энциклопедия, 2020.

      Издание состоит из пяти книг: книга 1 – «1941. “Вставай, страна огромная”», книга 2 – «1942. “Ни шагу назад!”», книга 3 – «1943. “Ломая упорное сопротивление врага…”», книга 4 – «1944. “Освободить народы Европы”», книга 5 – «1945. “Добить фашистского зверя”».

      В издании представлены факсимиле и расшифровки документов органов государственного управления, в том числе Государственного Комитета Обороны, Ставки Верховного Главнокомандования, Указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Совета народных комиссаров и Политбюро ЦК ВКП(б), приказы наркома обороны СССР и командующих фронтами из федеральных и ведомственных архивов и музеев Российской Федерации, отражающие основные события периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.

      Значительная часть публикуемых документов находится в личном архиве И.В. Сталина, который хранится в РГАСПИ. Публикация сопровождается аналитическим введением к каждой книге, именными указателями и перечнями публикуемых документов.

      Уважаемые пользователи!
      Возобновляются занятия Школы практической археографии РГАСПИ.

      В мае 2021 г. состоится 2 семинара, приуроченных к 100-летию нашего архива.

      12 мая 2021 г. в 17.00 с докладом «К 100-летию РГАСПИ: Археографическая деятельность секции документов К. Маркса и Ф. Энгельса ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС» выступит начальник отдела обеспечения сохранности, государственного учета и комплектования документов РГАСПИ, к.и.н. В.Н. Фомичев.

      20 мая 2021 г. в 17.00 с докладом «К 100-летию РГАСПИ: Археографическая деятельность секции местных партийный архивов ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС» выступит к.и.н. сотрудник секции местных партархивов в 1970-1990 гг. В.Н. Черноус.
      С сообщением «К 100-летию РГАСПИ: История создания страхового фонда на документы ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС и РГАСПИ» выступит начальник отдела репрографии, консервации и реставрации документов РГАСПИ В.О. Уразов.

      Занятия будут как очными, так и транслироваться на платформе ZOOM.

      Код подключения к конференции: 3313311234

      ГТО | История ГТО | ВФСК ГТО

      В послевоенное время, когда страна оправлялась после потрясений, комплекс ГТО продолжал модернизироваться в соответствии с задачами, стоящими перед физкультурным движением того времени. Введенный в 1946 году комплекс ГТО характеризовался сокращением количества нормативов (БГТО — до 7, ГТО I и II ступеней — до 9), установлена взаимосвязь между этими нормами и программами физического воспитания школ и учебных заведений, уточнены и изменены возрастные группы.

      Когда страна приступила к активному восстановлению хозяйства, Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза в декабре 1948 года в своем постановлении выдвинул перед физкультурными организациями страны новую задачу: дальнейшее развитие физкультурного движения, повышение уровня мастерства спортсменов и завоевание ими мировых первенств, достижение рекордов по основным видам спорта.

      Решение партии вызвало небывалый подъем в работе физкультурных организаций страны. На фабриках и заводах, шахтах и рудниках, в колхозах и совхозах, в школах и других учебных заведениях создавались новые коллективы физической культуры, организационно укреплялись существующие классификации советских спортсменов. Исключительно большое значение придавалось вопросам дальнейшего совершенствования методов обучения и тренировки в спорте, всесторонней физической подготовки, как важнейшей базы для укрепления здоровья, повышения качества физического воспитания молодежи и успешного роста спортивного мастерства до уровня высоких достижений.

      Естественно, что все это потребовало дальнейшего совершенствования комплекса ГТО. В комплексе ГТО, введенном с 1 января 1955 года, снова исключили деление нормативов на обязательные и по выбору. Для получения значка ступени БГТО требовалось выполнить все 10 нормативов, значка ГТО 1-й ступени— 12 норм и значка ГТО 2-й ступени— 11

      В комплексе 1955 года были установлены новые возрастные группы, а также дифференцированные нормативные требования для различных возрастов физкультурников.

      К 1958 году число физкультурников в нашей стране достигло 23 696 800 человек. В то же время в период действия комплекса 1955–1958 гг. ежегодная подготовка составляла немногим более 3 миллионов значкистов ГТО всех ступеней, и за 4 года этого периода было подготовлено около 16 миллионов значкистов ГТО.

      В 1959 году в комплекс ГТО были внесены наиболее существенные изменения. Проект комплекса был опубликован в августе 1958 года для широкого обсуждения и получил всеобщую поддержку. Введены требования органичного сочетания программы по физическому воспитанию в школах и учебных заведениях, а также — система начисления очков за показанные результаты. Обновленный Комплекс ГТО состоял из трех ступеней. Ступень БГТО — для школьников 14 — 15 лет, ГТО 1-й ступени — для юношей и девушек 16-18 лет, ГТО 2-й ступени — для молодежи 19 лет и старше.

      В Вооруженных Силах СССР в 1965 году была введена специальная ступень комплекса ГТО — «Военно-спортивный комплекс» (ВСК).

        Значки «Воин-спортсмен» I, II и III ступеней, 1961 год
        Золотой нагрудный знак «Воин-спортсмен», 1961 год

      В 1966 году по инициативе ДОСААФ была разработана и введена в действие ступень комплекса ГТО для молодежи призывного возраста «Готов к защите Родины» (ГЗР). Она была рассчитана на юношей допризывного возраста и включала выполнение ряда требований по спортивно-техническим видам спорта и овладение одной из военно-прикладных специальностей (моториста, шофера, мотоциклиста, радиста).

      Эти две специальные ступени комплекса ГТО имели большое значение в повышении общей и специальной физической подготовки молодежи призывного возраста и военнослужащих. Соответствующие нормативы были разработаны и в сфере гражданской обороны СССР. Основной задачей введённых в 1968 году комплексов для учащейся молодёжи «Готов к гражданской обороне СССР» и «Будь готов к гражданской обороне СССР» было всеобщее обязательное обучение способам защиты от ядерного и другого оружия массового поражения.

      С годами ряд положений и нормативных требований комплекса ГТО перестал соответствовать новым требованиям и более сложным задачам, которые были поставлены в области физического воспитания населения страны. В связи с этим появилась необходимость совершенствования форм и методов организации физкультурного движения.

      Введенный в 1972 году новый комплекс ГТО (утверждён постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 17 января 1972 года за № 61) позволил улучшить массовую физкультурно-спортивную работу в каждом коллективе, в спортивном клубе и в целом по стране, решить целый ряд важнейших вопросов, связанных с укреплением здоровья советских граждан. Расширились возрастные рамки комплекса: добавились ступени для школьников 10 — 13 лет и трудящихся 40 −60 лет. Теперь комплекс имел V возрастных ступеней и охватывал население в возрасте от 10 до 60 лет. Каждая ступень комплекса ГТО 1972 года состояла из двух разделов:

      • изучение основных положений советской системы физического воспитания, овладение практическими навыками личной и общественной гигиены, правилами и приемами защиты от оружия массового поражения, выполнение утренней гимнастики;
      • упражнения, определяющие уровень развития физических качеств человека — сила, выносливость, быстрота, ловкость, а также упражнения, способствующие овладению прикладными двигательными навыками,— бег на скорость и выносливость, силовые упражнения, прыжки, лыжные гонки, плавание и другие.

      Для каждой ступени имелись следующие характерные особенности:

      • I ступень — «Смелые и ловкие» введен для школьников 10-13 лет с целью формирования у детей сознательного отношения к занятиям физической культурой, развитие основных физических качеств и жизненно необходимых умений и навыков, выявление спортивных интересов. I ступень подразделялась на две возрастные группы: мальчики и девочки 10 — 11 и 12-13 лет. Комплекс состоит из 7 обязательных испытаний и 6 — по выбору.
      • II ступень — «Спортивная смена» предназначен для подростков 14-15 лет, с целью повышения физической подготовленности подростков и овладение ими прикладными и двигательными навыками. Комплекс состоял из 9 испытаний.
      • III ступень — «Сила и мужество» является нормативами для юношей и девушек 16-18 лет, с целью совершенствования физической подготовленности молодежи, необходимой для последующей трудовой деятельности и готовности к службе в Вооруженных Силах. Комплекс состоял из 10 испытаний.
      • IV ступень — «Физическое совершенство» предназначен для мужчин 19-39 лет женщин 19-34 лет, с целью достижения высокого уровня физического развития и физической подготовленности для высокопроизводительного труда и выполнения священного долга по защите Родины. IV ступень подразделяется на две возрастные группы: мужчины 19-28 и 29-39 лет, женщины 19-28 и 29-34 лет. Комплекс состоял из 10 испытаний.
      • V ступень — «Бодрость и здоровье» предназначен для мужчин 40-60 лет и женщин 35- 55 лет, с целью сохранения на долгие годы крепкого здоровья и высокого уровня физической подготовленности трудящихся для обеспечения их трудовой активности и постоянной готовности к защите Родины.

      Для постоянного стимулирования населения к занятиям физической культуры и спортом, для каждой его ступени установлены нормативы нескольких уровней сложности.

      При выполнении нормативов Комплекса ГТО участники награждались серебряными и золотыми знаками отличия, для 5-й ступени предусматривался только золотой значок, а для 4-й, кроме того, золотой с отличием.

        Значки БГТО I, II, III ступеней выпуска 1972 года

      Система ГТО являлась мощным стимулом для спорта. Подготовка к выполнению нормативов развивала все группы мышц, увеличивала выносливость, координацию, умение рассчитывать свои силы и потенциал.

      В 1973 году при Спорткомитете СССР создан Всесоюзный совет по работе наиболее массового привлечения граждан к выполнению комплекса ГТО. Председателем Совета был назначен лётчик-космонавт СССР Алексей Архипович Леонов.

      Для контроля за ходом внедрения нового комплекса была создана Всесоюзная инспекция по комплексу ГТО. Это общественный орган, который своевременно предупреждает спортивные и другие организации о замеченных недостатках в работе, повышает ответственность каждого физкультурного работника за порученное дело.

      Всесоюзная инспекция ГТО, в свою очередь, привела в действие работу республиканских, краевых, областных, городских, районных инспекций. Инспекторские группы ГТО на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и учебных заведениях созданы в 1975 г.

      В состав инспекций и инспекторских групп входили почетные ветераны физкультурного движения, активисты комплекса ГТО, лучшие спортсмены, представители партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, отделов народного образования, здравоохранения, военных комиссариатов, комитетов народного контроля, спортивных комитетов и ДСО, организаций ДОСААФ.

      Инспекции и инспекторские группы проводили выборочные проверки не только по приему испытаний, но и самих значкистов ГТО, контролировали качество подготовки общественных инструкторов, организацию тренировок, строительство и оборудование городков ГТО, использование спортсооружений, состояние наглядной агитации и пропаганды.

      К началу 1976 года свыше 220 миллионов человек имели значки ГТО.

      В начале 1977 г. во все пять ступеней были добавлены нормативы по спортивному ориентированию.

      Для постоянной популяризации комплекса ГТО к работе систематически привлекались спортивные организации, профсоюзы, комсомол, ДОСААФ, министерства и ведомства, руководители предприятий, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заведений.

      Нормативы комплекса ГТО стали инструментом, благодаря которому каждый гражданин мог проверить уровень своего физического развития.

      С 1974 по 1981 год проводились Всесоюзные первенства по многоборьям ГТО (в 1975 году, например, в массовых стартах участвовали 37 миллионов человек, причём в финале — около 500 человек; призёрам IV ступени присваивалось звание мастера спорта СССР). За семь лет многоборий ГТО более 350 000 юношей и девушек стали чемпионами районов, городов, областей, республик, 77 человек завоевали почётный титул чемпиона СССР по многоборью ГТО, 100 человек стали первыми в истории советского физкультурного движения мастерами спорта СССР по многоборью ГТО.

      Одним из таких первенств был чемпионат СССР по многоборью комплекса ГТО на призы газеты «Комсомольская правда». В программу соревнований входили такие виды спортивных состязаний, как бег на 100 метров, метание гранаты, стрельба, плавание на 100 метров, легкоатлетический кросс.

      До середины 80-х годов руководство работой по Комплексу и многоборьям ГТО, военно-спортивным многоборьям осуществлялось партийно-государственными и профсоюзными органами, Министерством обороны СССР и ЦК ДОСААФ. Спорткомитеты всех уровней, коллективы физкультуры и образовательные учреждения выполняли решения государственных и партийных органов и активно участвовали во всесторонней физической подготовке населения. С 1983 по 1988 годы Чемпионаты СССР не проводились по решению Госкомспорта СССР. В 1986 году в Ленинграде впервые в СССР была создана «Федерация Комплекса и многоборий ГТО», в июле 1989 году была создана Всесоюзная Ассоциация многоборий ГТО (председателем избрали Галактионова Г.Н., ответственным секретарем — Криво В.М.), а в сентябре 1989 года — Всероссийская федерация Комплекса и многоборий ГТО (президент — Галактионов Г.Н.).

      Значок «Отличник ГТО» вручался тем, кто выполнил нормативы на золотой значок IV ступени комплекса 1972 года «Физическое совершенство» и имел один 1-й или два 2-х спортивных разряда в любом виде спорта.

      «Почетный знак ГТО» вручался тем, кто выполнял нормативы в течение нескольких лет подряд.

      Коллективы физкультуры предприятий, учреждений, организаций, добившиеся особых успехов по внедрению комплекса ГТО в повседневную жизнь трудящихся, награждались знаком «За успехи в работе по комплексу ГТО».

        В 1980 году была выпущена специальная серия значков ГТО, посвящённая Играм XXII Олимпиады в Москве
      • Значок региональных соревнований» ГТО — Спартакиада народов СССР«
      • Знак «50 лет комплексу ГТО»

      В 1981 году, к 50-летию комплекса ГТО, Комитетом по физической культуре и спорту при Совете министров СССР и ЦК ВЛКСМ был выпущен специальный наградной знак.

      В начале 1985 года в Комплекс ГТО был внесен очередной пакет с изменениями. Теперь комплекс для взрослых состоял из 3 ступеней, а для школьников—из 4-х.

        Значки ГТО в редакции 1985 года и значок ГТО, выпущенный в конце 1980-х годов

      Распад Советского Союза повлек за собой более большую пропасть в работе над воспитанием физической активности граждан. Юридически Комплекс ГТО не был упразднен, однако фактически он прекратил свое существование в 1991 году.

      Переосмысление японского экономического чуда

      Патрик Смит, Япония: переосмысление, (Нью-Йорк: Pantheon Books, 1997).

      Нобору Йошимура и Филип Андерсон, Внутри Kaisha: Demystifying Japanese Business Behavior, (Boston: Harvard Business School Press, 1997>

      Что случилось с Японией? В начале 1990-х нация потеряла свой статус экономического гиганта — модель , которую можно было подражать в промышленной политике, методах управления и разработке продукции — и оказалась осажденной страной в самой тяжелой рецессии со времен Второй мировой войны.Политический процесс в Японии сейчас выглядит безнадежно застопорившимся, бюрократия перегружена и назойлива, а методы ведения бизнеса укоренились и негибки. Споры о конкурентоспособности 1980-х годов утихли, поскольку возрождающаяся экономика США вступает в эпоху информации. Это как если бы Япония, страстная ученица успеха в бизнесе в США, ненадолго стала учителем, но после нескольких лекций ее понизили в должности.

      После этой поразительно быстрой трансформации пришло время пересмотреть японское экономическое чудо.Чему мы можем научиться из солидных 40-летних успехов страны? Исчерпала ли она свою систему? Могут ли другие страны принять японскую систему по частям, собирая и выбирая элементы для улучшения своих промышленных показателей? Или система представляет собой единое целое, как утверждали многие, и поэтому ее трудно подражать?

      Окончание холодной войны позволило Западу выйти за рамки ограниченного и упрощенного взгляда на Японию. Эта точка зрения сформировалась после коммунистического вторжения в Южную Корею в 1950 году, когда группа У.С. академики создали санированную картину нации. Они изображали Японию как страну гармонии ( wa ) и благотворных ценностей упорного труда и долгосрочного видения, и тем самым превратили недавних врагов Соединенных Штатов в союзников, которые приложат свои усилия для антикоммунистического крестового похода. . В качестве прелюдии к восстановлению властями США довоенной элиты Японии ученые помогли объяснить недавнее милитаристское прошлое как историческое заблуждение.

      Окончание холодной войны позволило Западу выйти за рамки ограниченного и упрощенного взгляда на Японию.

      Когда в 1970-х годах экономика Японии начала развиваться, серия хвалебных книг закрепила этот благоприятный образ в сознании американцев и породила ряд управленческих мифов, которые существуют по сей день. В книгах была разработана формула, которая стала утомительно знакомой: выберите какой-либо аспект стиля управления или промышленной политики Японии — например, принятие решений снизу вверх, контроль качества в стиле Деминга или технологические планы, ориентированные на распространение — в качестве скрытого ключа к «более разумным» принципам Японии. Капитализм, а затем построить вокруг него всеобъемлющий аргумент.В худшем случае книги превозносили явления, которые существовали только в умах их авторов, от компаний, настолько демократичных и уютных, что они служили суррогатными семьями, до прозорливых бюрократов, разрабатывающих 100-летние экономические планы. Даже когда авторы понимали это правильно, они, как правило, концентрировались только на управленческих инновациях, пренебрегая более широким контекстом торговой и промышленной политики.

      Лишь в конце 1980-х критики-ревизионисты представили альтернативную точку зрения.Их время было удачным: не только почти закончилась холодная война, но и огромное положительное сальдо торгового баланса Японии стало причиной серьезной озабоченности в Соединенных Штатах. По мнению этих критиков, успех Японии был обусловлен ее враждебной торговой политикой и мощными промышленными картелями. Они утверждали, что страной управляет укоренившаяся олигархия, которая принесла благополучие своих граждан в жертву холодным экономическим императивам. Они утверждали, что вместо того, чтобы играть лучше, Япония играет несправедливо.

      Ревизионисты сделали много важных замечаний, но их резкие осуждения Японии и ее апологетов часто граничили с истерией и личной горечью, охватившей пионеров давно игнорируемых точек зрения.Теперь, когда присутствие Японии несколько исчезло с международной арены, начинают появляться более сбалансированные анализы. В книге Патрика Смита «« Япония: переосмысление » вдумчиво исследуются культурные события после Второй мировой войны с точки зрения журналиста. Inside the Kaisha, Нобору Йошимура, ныне работающий в Bankers Trust в Токио, и Филип Андерсон, профессор Школы делового администрирования Амоса Така Дартмутского колледжа, предлагает инсайдерское мнение о том, почему менеджеры крупных компаний в Японии ведут себя именно так. .Обе книги анализируют сильные стороны Японии, не романтизируя их; они также признают его слабые стороны, избегая при этом чрезмерно негативных суждений.

      Корни успеха Японии

      Япония является чистейшим примером того, что стало известно как экономическое государство , и многие из его экономических практик теперь знакомы. В течение почти 40 лет страна подчиняла другие цели в пользу того, чтобы догнать — а, возможно, и превзойти — экономику США. Ревизионистские критики правильно подчеркнули роль правительства Японии в работе по достижению этой цели, но они пренебрегли двумя другими столпами японского успеха: крупными компаниями и хорошо образованной рабочей силой.Эти три столпа сотрудничали в рамках необычайно целенаправленной стратегии развития, которая обеспечила впечатляющую экономическую эффективность.

      Ключевым элементом японского успеха было кэйрэцу. Объединяясь в кэйрэцу — огромные бизнес-группы, которые связывают промышленников, банки и торговые компании через взаимное владение акциями и давние эксклюзивные отношения, — отдельные компании приобрели финансовую мощь и связи, которые позволили им побороть иностранных и внутренних конкурентов. Их миссия заключалась в увеличении доли рынка, а не в накоплении краткосрочной прибыли, и они активно входили в быстрорастущие сектора с долгосрочным потенциалом.Обеспокоенность потребителей и внешних акционеров, у которых было немного других источников дохода, кроме сберегательных счетов с низким процентом, были второстепенными.

      Хотя сами кэйрэцу были стабильными, они создали бизнес-среду с острой конкуренцией, по крайней мере, в секторах, ориентированных на международные рынки. Японские компании (kaisha) сделали все возможное, чтобы не отставать друг от друга, копируя дизайн новых продуктов, а также инновационные методы производства. Если они отставали, они теряли репутацию или лицо.

      С практической точки зрения такая конкуренция означала, что новые идеи и технологии могли быть поглощены всей экономикой с необычайной скоростью. Под завистливыми глазами западных наблюдателей казалось, что японские менеджеры легко интегрируют роботов, компьютерные микросхемы и программное обеспечение «нечеткой логики» в свои производственные предприятия и продукты. Кроме того, дух конкуренции в Японии породил некоторые из наиболее широко применяемых практик в промышленном менеджменте: тотальный контроль качества, бережливое производство и кросс-функциональная разработка продуктов.

      Кайша были укомплектованы элитными наемными работниками: преданными, пожизненными сотрудниками, готовыми работать сверхурочно. Нанятые непосредственно из престижных университетов страны, они были заперты в общежитиях компаний и обучены строгим правилам поведения, таким как точно поставленная покорная поза, которую нужно принимать перед определенными клиентами, и как низко кланяться различным начальству. Правила представляли собой целый закодированный язык, непонятный для посторонних. Даже очень молодые японские студенты были частью режима, поскольку они подвергались изнурительной системе экзаменов, которая подготовила их к вступлению в корпоративную жизнь с надежными аналитическими навыками и должным вниманием к правилам.

      Тем временем японское правительство выступило в качестве бизнес-адъюнкта и арбитра, направляя кэйрэцу в перспективные сектора, предоставляя налоговые льготы, дешевые кредиты и «административное руководство». Множество других мер политики помогали и защищали компании, включая торговые барьеры и обменный курс, препятствовавшие импорту и способствовавшие экспорту. Со своей стороны, японские потребители соглашались с высокими ценами и скудными кредитами. В то время как кайши росли семимильными шагами, их сотрудники и остальное общество обходились относительно низким уровнем жизни.

      Как лопнул пузырь

      Японская экономика впервые проявила признаки серьезного напряжения, когда «экономика мыльного пузыря» 1980-х годов — спекулятивный бум, породивший сотни миллиардов долларов безнадежных корпоративных долгов — лопнула и привела к глубокой и продолжительной рецессии. Но пузырь западного энтузиазма по поводу деловой практики Японии лопнул только недавно. Многие методы, признанные секретами японского успеха, такие как продвижение по старшинству и управление на основе консенсуса, постепенно обнаруживаются как серьезные препятствия на пути к необходимым реформам.Эти книги являются одними из первых, в которых четко анализируется стоимость такой практики. Пределы японской бизнес-модели как компетентного копировщика изобретений других, похоже, были достигнуты.

      Многие методы, признанные секретами успеха Японии, постепенно раскрываются как серьезные препятствия на пути необходимых реформ.

      Хотя промышленная политика правительства действительно позволила вывести японские компании в динамичные сектора, она использовалась в основном для того, чтобы помочь Японии наверстать упущенное.Выявить победителей и проигравших в менее развитой экономике на удивление просто: вы адаптируетесь к быстрорастущим отраслям и копируете их. Однако, когда Япония стала ведущей экономикой, выбор стал гораздо менее очевидным. Как отмечают Ёсимура и Андерсон, японское правительство демонстрирует не лучшие успехи в будущем, чем любое другое правительство. «Провидческие исследования» Министерства международной торговли и промышленности — его вызывающие опасения проекты, которые должны были катапультировать Японию к технологическому лидерству — в значительной степени провалились.«Проект пятого поколения», которым, как хвастались представители MITI, перескочит через возможности США в области искусственного интеллекта, превратился в бесполезный провал стоимостью 850 миллионов долларов. Другие многомиллионные катастрофы включают поезд с магнитной левитацией, микромашины (роботизированные устройства с крошечными кремниевыми шестеренками) и аналоговое телевидение высокой четкости. Эти неудачи создают впечатление, что страна, вероятно, останется блестящим последователем, синтезирующим и улучшающим работы других, но изо всех сил пытаясь сделать большой скачок в изобретении самостоятельно.

      Уменьшение отдачи от промышленной политики — не единственная причина бед Японии. Рассматриваемые здесь книги, объясняющие внутреннюю работу японских институтов, концентрируются на более глубоких недостатках. Было обычным делом восхвалять стабильность и преемственность «постоянной бюрократии» Японии — профессиональных чиновников, которые в значительной степени игнорируют парад политиков, проходящих через правительство. Но бюрократия также способствует жесткому мышлению. MITI и другим агентствам трудно прекращать проекты, даже явные неудачи.Что еще хуже, чтобы начать новый проект, нужно добиться консенсуса у многих бюрократических игроков. Это сложный и трудоемкий процесс. В отличие от рецензируемой исследовательской системы Соединенных Штатов, которую периодически встряхивают новые администрации в Вашингтоне, японская бюрократия скована скучными «пожизненными людьми», которые продвигаются исключительно по выслуге лет. Несмотря на достоинства своих идей, эти бюрократы привыкли годами ждать своей очереди, чтобы заняться любимым проектом, который они ревностно охраняют.

      В кайше менеджеры должны работать в аналогичной сфере формальности и идиосинкразии. Йошимура и Андерсон, написавшие свою книгу для объяснения кажущегося противоречивым поведением, которое часто сбивает с толку жителей Запада, подробно останавливаются на последствиях поведения, основанного на подражании, а не на установленных принципах. Хотя принуждение японцев к копированию и конкуренции хорошо послужило их компаниям, оно также привело к весьма неэффективному и даже разрушительному поведению. Например, то, что кажется вниманием к потребностям клиентов, может оказаться не более чем крайним разнообразием и бессмысленным оборотом продуктов.Во время экономики мыльного пузыря производители производили ошеломляющее количество товаров, потому что они не могли допустить, чтобы их соперник угнал их — только для того, чтобы обнаружить, что потребители не всегда хотели новые предложения.

      Как мрачно описывает Внутри Kaisha , за императивами японского бизнеса скрывается слепота. Вместо того, чтобы преследовать четкую цель или видение, японские организации часто близоруко сосредотачиваются на том, что они считают правильной моделью, процессом или подходом: например, не отставать от конкурентов или удерживать долю рынка.Они преуспевают в повышении эффективности, но обычно только поэтапно. Одержимые стремлением избежать затруднений, менеджеры часто принимают повторные неудачи, а не рискуют, даже рассматривая новое решение проблемы. Авторы пишут, что характерная японская тенденция — «подождать и посмотреть, а затем уйти вместе с группой». Чтобы избежать обвинений и сохранить лицо, когда что-то идет не так, менеджеры демонстрируют фасад гармонии, который западные люди давно принимают за реальный факт.

      У японских менеджеров есть и другие способы защитить себя.Кажущиеся попытки сформулировать долгосрочное видение, говорят авторы, в значительной степени являются пустым занятием, выполняемым главным образом для того, чтобы успокоить клиентов, поставщиков и партнеров. Когда результаты явно ниже номинала — когда доходы слишком низки или высокотехнологичные проекты не срабатывают, — члены кайши могут отвлечься от смущения, заявив, что за их ошибками стоит дальновидная логика. И вызывающая восхищение смелость, которую, кажется, проявляют многие наемные работники, следуя курсу, не имеющему большого смысла для посторонних, обычно отражает менталитет слепого последователя.

      В самом деле, несмотря на то, что под тяжестью давно установившейся рутины все еще контролируется правительство и бизнес, японская экономика продолжает работать как экспортный Франкенштейн, хотя логика растущего государства-производителя становится все менее и менее разумной. Тем не менее, политики в Японии, похоже, не желают или, возможно, не могут проложить новый курс. По словам Смита, в стране царит «культура безответственности».

      Толчок к реформам

      Тем не менее, считает Смит, политическая экономия Японии находится под давлением со многих сторон.Теперь, когда японские компании стали безмерно богатыми, общественное мнение начинает требовать от потребителей расплаты. Режим холодной войны, который препятствовал политическому и культурному плюрализму, а также развитию индивидуальности, теряет популярность. Политические коррупционные скандалы, связанные с непосредственным участием правительства в экономике, только усилили беспокойство избирателей.

      Даже некоторые, казалось бы, выгодные аспекты занятости в Японии были серьезно дорого обходятся людям и, наконец, ставятся под сомнение.Акцент кайши на постоянном развитии человеческого капитала может скрывать суровые реалии. Когда служащий оказывается внутри кайши, практически невозможно покинуть компанию без потери социального статуса. Поскольку продвижение по службе жестко связано со стажем работы, практически невозможно начинать заново; если служащий переходит в другую компанию, это считается уходом в отставку, если только он не готов подвергнуться остракизму, часто связанному с присоединением к компании, принадлежащей иностранному владельцу. Большая часть обучения, которое получают наемные работники, сводится к изучению корпоративных ритуалов и обычаев, которые им необходимы, чтобы стать внутренними операторами.Такое обучение бесполезно вне герметической культуры конкретной компании. Боссы, повторяя то, как с ними обращались, могут запугивать хулиганов, оценки которых основаны не столько на работе, сколько на проявлении нечетко определенного «правильного отношения». Это рецепт отчуждения, и Смит прямо обращается к нему.

      Хотя в эти мрачные наблюдения и интерпретации может показаться трудно поверить, они кажутся правдивыми для тех, кто жил в Японии в течение длительного времени. Проведя там почти два года, я хорошо помню измученные лица пассажиров метро, ​​когда они поздно возвращались домой в переполненных вагонах метро.Мои японские друзья были истощены тяжелой и зачастую бессмысленной рутиной своей работы. Приятно видеть, что наконец появляются взгляды, которые уравновешивают наиболее известные положительные аспекты японской жизни.

      В конце концов, эффективные изменения могут произойти только от молодого поколения Японии.

      В конце концов, считает Смит, эффективные изменения могут произойти только от нового поколения. Студенты, окончившие японские университеты, почувствовавшие большую безопасность, чем их родители, и привыкшие к более космополитическому образу жизни, по-видимому, менее склонны соглашаться на подчинение.Как и их западные коллеги, они хотят получить доступ к более качественному жилью, более полной и здоровой семейной жизни, чем семьи с отсутствующим отцом, в которых они выросли, и возможности для личностного роста. Они презирают коррумпированную политическую элиту, публичные дебаты которой редко поднимаются выше таких символических вопросов, как то, должна ли Япония извиняться перед своими соседями за агрессию во время Второй мировой войны. Если это новое поколение сможет создать общество, более ориентированное на потребителя, можно будет поощрять людей к развитию более здорового самосознания, что, в свою очередь, может помочь стране породить инновационную культуру, необходимую для успеха в быстро меняющейся глобальной экономике.

      Копирование Японии

      Экономика Японии процветала по определенным историческим причинам. Страна наверстывала упущенное после разрушительной войны, ее экономика была достаточно маленькой, чтобы избежать излишнего внимания со стороны международного сообщества, а темпы роста были достаточными, чтобы успокоить рабочую силу, подвергавшуюся иным злоупотреблениям. Стратегия «блестящей середины» делает упор на крупные, дорогостоящие секторы, такие как автомобили и электроника; эта стратегия не срабатывала на наиболее ценных рынках, требующих рискованных стратегических изобретений, таких как фармацевтические препараты и микропроцессоры.Страна преуспела на мировом рынке, ориентированном на массовое производство, но лидерство на рынке сегодня все больше требует большей гибкости и творчества, чем традиционно поощряли кайша.

      Могут ли другие страны повторить путь Японии к успеху? Этот путь далеко не гладкий. Чтобы воссоздать бешеную конкурентоспособность кайши, политикам необходимо иметь или развивать большой, защищенный внутренний рынок или торговую зону, чтобы тестировать новые продукты; огромные конгломераты, которые будут конкурировать за внутренних клиентов; и образованное, но податливое население, готовое пожертвовать своим нынешним уровнем жизни ради более продуктивного будущего.Отсутствие любого из этих компонентов может подорвать работу системы в целом.

      Несмотря на эти проблемы, несколько азиатских кандидатов пытаются унаследовать от Японии статус ведущего экономического государства-производителя. Южная Корея, с ее подобными кэйрэцу чеболями и дисциплиной холодной войны, сейчас атакует японскую промышленность микросхем памяти во многом так же, как когда-то Япония атаковала промышленность США. Другие азиатские тигры разработали свои собственные вариации японской деловой практики.Возможно, наиболее многообещающим кандидатом на смену Японии является Китай, правительство которого недавно поощряло образование огромных конгломератов путем слияний и поглощений. Обладая обширным внутренним рынком и чрезвычайно высокой нормой сбережений, Китай является открытым протекционистом, имеет недооцененную валюту и поглощает стратегические иностранные технологии. Хотя китайским предпринимателям по-прежнему приходится бороться с разлагающейся и коррумпированной коммунистической бюрократией, экспорт страны составляет значительную долю недавнего роста в США.С. торговый дефицит.

      Что касается Запада, отдельные компании, конечно, уже переняли ряд успешных японских технологий. Тем не менее, оценка управленческих идей из Японии — туманное и неопределенное предложение. Японский обычай татемаэ — рисовать идеализированную картину своей страны в розовых тонах — является источником большой путаницы. Представления о центральной роли офисной гармонии, популяризируемые «You Gotta Have Wa» и другими фразами, отражают татемае в самой глупой форме.Как подчеркивают Йошимура и Андерсон, японская гармония возникает не из тщательно выстраиваемой атмосферы доверия и общего предприятия, а из ограничительной системы внутреннего контроля. Бережливое производство и другие механизмы высокопроизводительного труда могут сильно зависеть от рабочей силы, готовой принять стрессовые условия. Когда энергичные западные менеджеры попытаются использовать эти методы в своих компаниях, их ждет грубое пробуждение.

      Когда жители Запада впервые попытались объяснить успех японского бизнеса, они во многом объясняли его уникальными и врожденными достоинствами трудолюбия, бережливости и гармоничного сотрудничества.В 1980-х годах, когда японские производители добились успеха с заводами в других странах, некоторые наблюдатели утверждали, что западные компании в конце концов могут подражать японской политической и управленческой практике. Сейчас формируется более сбалансированная точка зрения, согласно которой значительный успех Японии во многом объясняется не внутренними достоинствами, а целым рядом сдерживающих ограничений, которые вряд ли будут терпимы на Западе.

      Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за январь – февраль 1998 г.

      Планирование семьи в Китае

      Предисловие

      Чрезмерный рост населения — чрезвычайно серьезная проблема, стоящая перед современным миром. Каждую минуту население Земли увеличивается на 160 человек. Перед лицом этой проблемы Фонд ООН в области народонаселения предупредил международное сообщество: в отсутствие быстрых и решительных действий по контролю над населением и поддержанию баланса между потреблением и развитием к середине следующего столетия население мира составит 12,5 миллиардов человек. и человечество не сможет развиваться дальше.

      Глобальное появление вопроса о народонаселении представляет собой серьезную проблему для многих стран и регионов. Для такой густонаселенной развивающейся страны, как Китай, проблема, связанная с народонаселением, не только влияет на выживание и развитие китайской нации, но также влияет на стабильность и процветание всего человеческого общества.

      Как Китай решает эту проблему? Почему Китай принял стратегическую политику планирования семьи? Какие меры политики и меры были приняты для реализации своей программы планирования семьи и каких результатов она достигла? Мы представим проблему и дадим несколько ответов.

      I. Стратегическая политика, соответствующая национальным условиям



      Проблема народонаселения — важный вопрос, который затрагивает выживание и развитие китайской нации, успех или провал модернизации Китая, а также скоординированное и устойчивое развитие между населением с одной стороны, и экономика, общество, ресурсы и окружающая среда — с другой. Это естественный выбор, сделанный правительством Китая для осуществления планирования семьи, контроля над ростом населения и улучшения качества жизни населения в качестве основной государственной политики на основе стремления сделать государство сильным и могущественным, нацию процветающей и благополучной. люди счастливы.

      После основания Китайской Народной Республики, благодаря стабильности общества, развитию производства и улучшению медицинских и медицинских условий, люди жили и работали в мире и счастье. Уровень смертности заметно снизился, в то время как население быстро увеличивалось, таким образом, ситуация тогда характеризовалась большим количеством рождений, меньшим количеством смертей и высокими темпами роста. Следует отметить, что в то время это было неизбежным явлением. Но так же, как тогда международное сообщество не отреагировало быстро на вопрос о росте мирового населения, Китай потерял шанс решить проблему чрезмерно быстрого роста населения в период первого пика рождаемости после основания Нового Китая.

      В 1960-е годы население Китая вступило во второй пик рождаемости. С 1962 по 1972 год ежегодное число рождений в Китае составляло в среднем 26,69 миллиона, что составляет 300 миллионов. В 1969 году население Китая превышало 800 миллионов человек. Начиная с 1960-х годов, противоречие между населением, с одной стороны, и экономикой, обществом, ресурсами и окружающей средой, с другой, постепенно становилось очевидным. Ввиду сложившейся ситуации китайское правительство призвало к планированию семьи и выступило за использование противозачаточных средств.Однако, поскольку по-прежнему отсутствовало глубокое понимание серьезности проблемы народонаселения, а правительство все еще не разработало четкую политику в области народонаселения, планирование семьи не осуществлялось эффективно по всей стране.

      С начала 1970-х годов китайское правительство стало все более глубоко осознавать, что чрезмерно быстрый рост населения неблагоприятен для экономического и социального развития, и решило энергично проводить планирование семьи как в городских, так и в сельских районах и интегрировало план для населения. развитие в план национального экономического и социального развития.Следовательно, работа по планированию семьи вступила в новую фазу развития.

      В конце 1970-х годов Дэн Сяопин, главный архитектор реформ и открытости для внешнего мира Китая, провел углубленный анализ основных национальных условий Китая на основе опыта и уроков социалистического строительства с момента его основания. Китайской Народной Республики, указывая на то, что для достижения цели четырех модернизаций в Китае необходимо было принять во внимание основные особенности китайской среды, то есть огромные масштабы страны, ее слабую основу, ее массивное население и низкая доля обрабатываемых земель, и это продемонстрировало объективную необходимость согласования развития населения с развитием экономики, общества, ресурсов и окружающей среды.Главный вклад Дэн Сяопина в решение проблемы народонаселения Китая состоит в следующем: изучение и решение проблемы народонаселения в общем контексте национального экономического и социального развития и четкое указание на то, что политика Китая в области народонаселения является важной политикой стратегического значения. В соответствии с идеей Дэн Сяопина, китайское правительство сделало основной государственной политикой осуществление планирования семьи и контроля населения, а также улучшение качества жизни населения, и четко включило это в Конституцию Китайской Народной Республики. тем самым устанавливая важное место программы планирования семьи в общей задаче экономического и социального развития Китая.

      К 15 февраля 1995 года население Китая достигло 1,2 миллиарда человек. За последние несколько лет среднегодовая рождаемость составила около 21 миллиона человек, с чистым ежегодным увеличением на 14 миллионов. Такой массовый общий рост населения и ежегодный прирост населения ложатся тяжелым бременем на Китай, страну со слабым фундаментом и мало обрабатываемой землей, экономический и культурный уровень которой довольно отстал и где развитие регионально несбалансировано. Негативное влияние перенаселения Китая затронуло все аспекты социальной и экономической жизни; Фактически, многие трудности, с которыми столкнулся Китай в своем экономическом и социальном развитии, напрямую связаны с проблемой народонаселения.

      На огромной территории Китая пространство, пригодное для жизни и экономической деятельности людей, ограничено, а распределение населения крайне неравномерно. Равнины и холмы составляют 12,0 процента и 9,9 процента, соответственно, от общей площади Китая, составляя всего 21,9 процента, в то время как бассейны, горы и плато составляют 18,8 процента, 33,3 процента и 26,0 процента каждая, что в сумме составляет 78,1 процента. Многие из гор, плато, холмов и бассейнов непригодны для проживания.Влажные и полувлажные районы Китая, пригодные для проживания, составляют только 47 процентов от общей площади суши, в то время как засушливые и полузасушливые районы составляют 53 процента. Сейчас 94 процента населения Китая проживает в восточной части, что составляет 46 процентов территории страны, особенно в юго-восточном регионе, где природная среда лучше, а экономика относительно развита. По оценке Государственного статистического управления на основе данных третьей национальной переписи населения 1982 г., 20 человек.3 процента населения Китая проживает на высоте более 500 метров над уровнем моря, в то время как среди населения мира в целом только 10 процентов проживают на высоте более 400 метров над уровнем моря. В настоящее время в Китае все еще 70 миллионов человек, живущих за чертой бедности, большинство из которых проживает в западном регионе, где географическая среда более суровая. Очевидно, что бедность населения тесно связана с плохими условиями жизни. Помимо этого, средний показатель лесных угодий, пастбищ и пресноводных ресурсов Китая на душу населения составляет лишь одну девятую, одну треть и одну четвертую от соответствующих средних мировых показателей.«Еда — это первая потребность людей». Решить проблему прокормления 1,2-миллиардного населения — большой вызов для Китая. Сейчас посевные площади в Китае составляют лишь десятую часть его территории. Напротив, обрабатываемые земли в Индии составляют 55 процентов ее территории, а средний показатель на душу населения в два раза выше, чем в Китае. Хотя обрабатываемые земли в Соединенных Штатах составляют лишь 20 процентов их территории, их средний показатель на душу населения в девять раз выше, чем в Китае. Наибольшее давление на сельское хозяйство Китая, особенно на производство зерна, оказывает непрерывный рост населения и постоянное сокращение посевных площадей.Соединенные Штаты и Индия, а также Китай являются основными производителями зерна в мире. Хотя его обрабатываемые земли меньше, чем в Соединенных Штатах и ​​Индии, Китай занимает первое место в мире по производству зерна; его урожайность с единицы зерна намного выше, чем в среднем в мире. Но поскольку население Китая почти в пять раз больше, чем в Соединенных Штатах, его доля зерна на душу населения составляет менее четверти последних. В 1993 году, несмотря на рекордный урожай зерна в Китае, доля зерна на душу населения составляла всего 387 единиц.3 килограмма. Прогнозы показывают, что доля зерна в Китае на душу населения в течение длительного времени будет оставаться на низком уровне — менее 400 кг сырого зерна из-за продолжающегося роста численности населения в будущем. Если Китаю не удастся эффективно сдержать чрезмерно быстрый рост населения и ослабить огромное давление, оказываемое ростом населения на возделываемые земли, леса и водные ресурсы, экологическое и экологическое ухудшение станет неизбежным в ближайшие десятилетия, серьезно поставив под угрозу минимум условия жизни подавляющего большинства китайцев, а также устойчивое развитие их общества и экономики.

      С одной стороны, избыток рабочей силы в Китае, конечно, способствует развитию. С другой стороны, однако, будет значительно сложно решить проблему занятости постоянно растущей рабочей силы в условиях нехватки средств и относительной недостаточности ресурсов. Сейчас около 20 миллионов молодых людей в Китае ежегодно достигают трудоспособного возраста, и большинству из них нужна работа. Избыточная рабочая сила в сельских районах Китая достигла 120 миллионов человек, а к 2000 году избыточная рабочая сила в сельской местности превысит отметку в 200 миллионов человек.Хотя государство приняло различные меры по открытию каналов для трудоустройства и были достигнуты удовлетворительные результаты, все еще существует значительное количество людей, которые находятся в тяжелом положении в ожидании работы или рецессивной безработице. Только решительно контролируя рост населения, прилагая энергичные усилия для развития экономики и создания новых возможностей трудоустройства, можно добиться того, чтобы рост рабочей силы шел в ногу с потребностями экономического развития в рабочей силе.Несмотря на быстрые темпы экономического развития, непрерывное повышение общей национальной мощи Китая и скачок Китая на первое место в мире по валовому национальному продукту с момента проведения реформы и открытия для внешнего мира, валовой национальный продукт на душу населения в стране по-прежнему отстает в мире и остается ниже среднего уровня развивающихся стран из-за огромного населения. Из-за чрезмерно быстрого роста населения накопление государства стало относительно меньшим, средства, которые можно инвестировать в образование, медицину, здравоохранение и другие социальные услуги, ограничены, и существуют значительные трудности в дальнейшем повышении качества культуры и здоровья людей. , особенно качество жизни огромной части сельского населения и населения, живущего в районах, где царит нищета.

      Именно для обеспечения устойчивого экономического роста и устойчивого развития, удовлетворения ежедневно растущих материальных и культурных потребностей всего народа и обеспечения фундаментальных и долгосрочных интересов нынешнего поколения и его потомков, китайское правительство выбрала стратегическую политику планирования семьи. Факты доказали и будут доказывать, что, несмотря на энергичные усилия по развитию экономики, всестороннее продвижение планирования семьи было правильным политическим решением, принятым в Китае со второй половины 20-го века и приносящим пользу в настоящее время и представляет собой достойную службу на будущее.

      II. Социальное обязательство, приносящее пользу людям

      Реформа Китая и его открытость для внешнего мира, а также его экономическое развитие создали благоприятную социально-экономическую среду для планирования семьи, а достижения в области планирования семьи, в свою очередь, создали благоприятную среду для населения для непрерывного развитие экономики, повышение уровня жизни людей, а также общий прогресс общества.

      1.Планирование семьи эффективно сдерживает тенденцию к чрезмерно быстрому росту населения.

      За 15 лет от основания Народной Республики до 1964 года население Китая увеличилось с 500 миллионов до 700 миллионов, и в среднем потребовалось 7,5 лет, чтобы население увеличилось на 100 миллионов. Период 1964-74 годов был периодом быстрого роста, когда население Китая увеличилось с 700 миллионов до 900 миллионов за десять лет, а время, необходимое для увеличения населения на 100 миллионов, было сокращено до пяти лет.В 1973 году Китай начал продвигать планирование семьи по всей стране. Население Китая увеличилось с 900 миллионов до 1,2 миллиарда в период с 1973 по февраль 1995 года, а время, необходимое для увеличения численности населения на 100 миллионов, снова увеличилось примерно до семи лет. Китай пережил третий пик рождаемости после 1949 года с начала 1990-х годов, сообщество женщин в расцвете фертильности (в возрасте от 20 до 29 лет) ежегодно в среднем превышало 100 миллионов, и такой огромный ребенок … Родильное сообщество все еще имеет большой потенциал рождаемости.Но поскольку текущие программы и политика Китая в области народонаселения и планирования семьи завоевали понимание и поддержку со стороны людей, уровень фертильности населения неуклонно снижался, а тенденция чрезмерно быстрого роста населения была эффективно сдержана вместе с экономическим и социальным развитием страны. По сравнению с 1970 годом в 1994 году рождаемость снизилась с 33,43 до 17,7 на тысячу; коэффициент естественного прироста с 25,83 до 11,21 промилле; а общий коэффициент фертильности женщин — от 5.С 81 до примерно 2. Теперь городское население Китая в основном завершило переход к модели воспроизводства населения, характеризующейся низкой рождаемостью, низким уровнем смертности и низким темпом роста; и сельское население в настоящее время находится в процессе перехода. Согласно статистике, предоставленной ООН, темпы роста населения Китая уже заметно ниже, чем в среднем по другим развивающимся странам. По расчетам экспертов, если бы Китай не внедрил планирование семьи, но все время сохранял бы уровень рождаемости на уровне начала 1970-х годов, его население, возможно, превысило бы 1.Сейчас это 5 миллиардов долларов. За последние два десятилетия и более продвижение Китая в области планирования семьи создало демографическую среду, способствующую реформам и открытию для внешнего мира и социально-экономического развития, а также демографические условия для обеспечения выживания и развития Китая.

      2. Планирование семьи способствовало изменению представлений людей о браке, рождении и семье.

      С момента введения в действие политики планирования семьи в Китае произошли глубокие изменения в представлениях людей о браке, рождении и семье наряду с реформами и открытием для внешнего мира, а также социально-экономическим развитием; Традиционные идеи о «раннем браке и раннем рождении», «больше детей, больше счастья» и «смотреть снизу вверх на мужчин и свысока на женщин» отбрасываются все большим количеством людей в детородном возрасте.Поздние браки и поздние роды, меньшее количество рождений и более здоровые роды, рассмотрение детей мужского и женского пола как одно и то же, создание счастливых, совершенных и гармоничных небольших семей и поиск современного, научного и цивилизованного образа жизни стали неотразимой тенденцией времени. Уровень ранних браков среди женщин снизился, а их средний возраст вступления в первый брак увеличился. В 1992 году доля женщин, вступающих в первый брак в возрасте до 20 лет, упала до 12,9 процента от общего числа женщин, вступивших в первый брак.В 1970 году средний возраст женщин при вступлении в первый брак составлял 20,2 года, а в 1993 году — 22,67 года, что на 2,47 года больше. Размер семьи постепенно уменьшался, и основная семья становится основной формой современных китайских семей. По данным четвертой национальной переписи населения Китая, средний размер семьи в 1990 году составлял 3,96 человека, что на 0,88 человека меньше, чем 4,84 человека в 1971 году. Основной причиной сокращения размера семьи является сокращение количества рождений. По сравнению с 1970 годом среди младенцев, родившихся в 1993 году, количество первых и вторых рождений увеличилось с 20.7 процентов и 17,1 процента до 61,3 процента и 27,5 процента соответственно, а коэффициент многоплодной рождаемости снизился с 62,2 процента до 11,2 процента. К 1994 году 46,76 миллиона пар вызвались родить только одного ребенка по всей стране, что составляет 20,3 процента от общего числа замужних женщин детородного возраста. При нынешнем уровне экономического развития и уровня жизни в Китае сокращение размера семьи и уменьшение количества детей, нуждающихся в содержании, очевидно, снизили экономическое бремя и бремя семейных обязанностей, лежащих на семьях, и улучшили качество их жизни.

      3. Планирование семьи создало благоприятные условия для развития экономики Китая и повышения уровня жизни людей.

      Активно продвигая планирование семьи, Китай стремится сделать скорость роста населения намного ниже, чем скорость роста валового национального продукта, тем самым постепенно повышая уровень на душу населения. Являясь частью реформы и открытости для внешнего мира, планирование семьи стало фактором устойчивого экономического развития Китая и неуклонного повышения уровня жизни его населения на протяжении последних десяти и более лет.С 1952 по 1978 год валовой внутренний продукт (ВВП) Китая увеличился в 4,7 раза. Однако ВВП на душу населения увеличился всего в 2,8 раза. С 1978 по 1994 год, поддерживая реформы и открываясь для внешнего мира, а также прилагая большие усилия для развития экономики, Китай упорно делал хорошую работу в области планирования семьи. За этот период ВВП вырос в 4,2 раза, а ВВП на душу населения увеличился в 3,4 раза. В тот же период, благодаря улучшению качества жизни людей и росту их покупательной способности, рынок потребительских товаров Китая расширился 13.В 7 раз, а общий объем розничных продаж потребительских товаров увеличился в среднем на 17,2 процента. В 1994 году общий объем розничных продаж потребительских товаров в Китае составил 1 605,3 млрд. Юаней. Китай стал рынком с самым большим потенциалом в мире. По сравнению с 1978 годом уровень жизни заметно улучшился, доходы горожан на душу населения по расходам на жизнь увеличились в 10 раз, при ежегодном росте на 15,5 процента; Чистые среднедушевые доходы сельских семей выросли в 9 раз, ежегодно увеличиваясь в 14 раз.8 процентов. В городах и поселках Китая площадь жилья на душу населения увеличилась с 3,6 квадратных метров до 7,5 квадратных метров, а в сельской местности — с 8,1 квадратных метров до 20,8 квадратных метров. Для подавляющего большинства семей были удовлетворены основные жизненные потребности, такие как еда, одежда, предметы повседневного обихода и жилье. Уровень владения товарами длительного пользования, такими как телевизоры, кассетные магнитофоны, холодильники и стиральные машины, приблизился к уровню умеренно развитых стран.

      4. Планирование семьи способствовало повышению качества жизни китайского населения с точки зрения образования и здоровья, а также общего развития народа.

      Планирование семьи в Китае всегда включало два аспекта: контроль численности населения и повышение качества населения с точки зрения образования и здоровья. Прилагая усилия по контролю над населением в соответствующем размере, китайское правительство уделяет большое внимание развитию образовательных, медицинских и других услуг, чтобы постоянно улучшать качество населения с точки зрения образования и здравоохранения.До 1949 года уровень смертности достигал 20 на тысячу, а к концу 1970-х годов он упал до уровня ниже 7 на тысячу. С 1949 по 1990 год ожидаемая продолжительность жизни выросла с 35 лет до 68,55 года — 66,84 года для мужчин и 70,47 года для женщин, что сделало Китай страной, в которой продолжительность жизни увеличивалась наиболее быстро. Значительные улучшения были отмечены в основных медицинских учреждениях Китая. По стране среднее количество больничных коек на каждые 10 000 человек увеличилось с 13.3 в 1970 году до 23,6 в 1994 году, а среднее количество профессиональных медицинских работников и технических работников в области медицины на каждые 10 000 человек выросло с 17,5 в 1970 году до 35 в 1994 году. Заметно снизилась заболеваемость различными инфекционными заболеваниями. Рацион городского и сельского населения по всей стране значительно улучшился, суточное потребление калорий на душу населения достигло 2600 Ккал. а протеина достигла 75 граммов, достигнув или приблизившись к среднемировому уровню. Медицинское обслуживание женщин и детей постоянно расширяется.В настоящее время сети планирования семьи, а также материнства и детства в основном сформированы в городских и сельских районах Китая. Уровень смертности младенцев снизился с 200 на тысячу до основания Народной Республики до 35 на тысячу в 1990 году, уровень смертности беременных и новорожденных составил 94,7 на 100 000, а уровень запланированного иммунитета новорожденных достиг. 85 процентов. По основным показателям медицинского обслуживания и здоровья людей уже значительно опередили страны с таким же уровнем экономического развития, и разрыв с развитыми странами постепенно сокращается.

      Правительство Китая рассматривает образование как стратегический ключ к развитию страны, и в этой области был достигнут большой прогресс. В настоящее время Китай планомерно и систематически выполняет цель девятилетнего обязательного образования. В 1994 году набор в школы разного уровня и разных видов по всей стране уже достиг 270 миллионов, уровень школьного образования детей школьного возраста достиг 98,4 процента, уровень неграмотности среди молодежи и среднего возраста снизился до 7 процентов. начальное образование стало всеобщим в районах, где проживает 91 процент населения страны, в крупных городах и некоторых развитых регионах в основном популяризировалось младшее среднее школьное образование, а образование для младенцев и специальное образование для детей-инвалидов неуклонно развивались.Среднее профессионально-техническое образование развивалось быстро, и число учащихся достигло 8,446 миллиона, что составляет 56 процентов от общего числа учащихся на уровне старших классов средней школы. По всей стране более 200 миллионов фермеров получили различного рода общие знания и практические навыки.

      5. Планирование семьи еще больше высвободило производительные силы женщин и помогло улучшить положение женщин.

      Планирование семьи в Китае избавило женщин от частых рождений после брака и тяжелого семейного бремени, еще больше высвободило и расширило социальные производительные силы, скрытые в женщинах, и предоставило им больше возможностей для изучения естественных и общих знаний и участия в экономической жизни. и деятельность по социальному развитию, что в значительной степени способствовало улучшению положения китайских женщин в экономических и социальных делах, а также в их семьях.

      Уровень занятости женщин неуклонно растет, а сфера занятости постоянно расширяется. К концу 1992 года количество сотрудников и рабочих-женщин в Китае достигло 56 миллионов, что составляет 38 процентов от общей численности персонала и рабочих в стране и представляет собой рост на 24,1 процента по сравнению с 45 миллионами в 1985 году. Темпы роста занятости городских женщин всегда были выше, чем у мужчин, при этом среднегодовой прирост составлял 4 человека.9 процентов, что на 1,27 процентных пункта выше, чем среднегодовой прирост всего персонала и рабочих по стране. Подавляющее большинство китайских женщин проживают в сельской местности, и они являются основной силой сельскохозяйственного производства и многоотраслевой экономики страны. Это та часть населения, которая больше всего выигрывает от политики планирования семьи. В 1989 году в сельских районах Китая была начата практика «двойного обучения» (общих знаний и методов) и «двойных соревнований» (достижений и вклада), привлекших 120 миллионов сельских женщин.Из этого общего количества более 90 миллионов прошли обучение практическим методам, более 15 000 были названы образцовыми работницами на провинциальном уровне и выше, более 510 000 получили звание техника-фермера и 1,067 миллиона домохозяйств, участвовавших в демонстрации научно-технических работ, с женщины как основной орган вышли на первый план. В сельских районах Китая около 40 миллионов женщин работают на городских предприятиях, что составляет 47 процентов от общей численности рабочей силы на этих предприятиях.

      Планирование семьи предоставило женщинам больше возможностей для получения образования и способствует повышению их образовательных качеств.В настоящее время средняя продолжительность обучения взрослых женщин в городских районах Китая составляет 9,97 лет. Из них 56,3 процента составляют женщины, получившие образование в старших классах средней школы и выше; получившие неполное среднее образование — 33,3%; получившие начальное образование — 8,3%; а неграмотных и полуграмотных — всего 2,1%. Однако для предыдущего поколения только 9 человек со средним и высшим образованием.1 процент; с неполным средним образованием — 11,1%; с начальным образованием — 24,5%; неграмотные и полуграмотные — 55,3%. Среди взрослых женщин, проживающих в сельской местности, женщины со средним и высшим образованием составляют 8,9 процента; с неполным средним образованием — 26,6%; с начальным образованием — 27,9%; неграмотные и полуграмотные — 36,6%. Для предыдущего поколения те, кто имеет среднее или высшее образование, составляют только 0.5 процентов; с неполным средним образованием — 1,9%; с начальным образованием — 9,0%; неграмотные и полуграмотные — 88,6%.

      6. Планирование семьи ускорило процесс искоренения бедности в сельских районах Китая.

      В бедных районах Китая экономическая и культурная отсталость и слишком большое количество рождений часто взаимодействуют как причина и следствие. Правительство Китая сделало важный шаг в поддержке развития бедных районов с целью сокращения бедности путем содействия планированию семьи, сдерживания роста населения и повышения качества жизни населения в этих районах.С 1978 года государство приняло ряд мер, направленных на сокращение числа людей, живущих за чертой бедности, с 250 миллионов до 70 миллионов в 1995 году. Правительство Китая совместило решение проблемы части общества, живущей за чертой бедности, с планирование семьи должно освободить семьи от порочного круга: «чем они беднее, тем больше детей они рожают и чем больше детей рожают, тем беднее становятся». В этом отношении достигнуты заметные успехи.В общине, вырвавшейся из бедности, фермерские домохозяйства, внедрившие планирование семьи, часто находятся в явно выгодном положении.

      Планирование семьи оказывает широкое и глубокое положительное влияние на китайское общество. Со временем преимущества планирования семьи для людей и для потомков станут более очевидными.

      III. Сочетание государственного руководства с добровольным участием масс

      Из-за огромной территории, большого населения и больших различий между регионами, городскими и сельскими районами и этническими группами продвижение планирования семьи в Китае является очень сложной задачей.При разработке политики в области народонаселения и планирования семьи, а также целей контроля численности населения в соответствии с реальными условиями в стране, китайское правительство принимало во внимание потребности социально-экономического развития государства и его долгосрочные интересы, так как а также фактические условия различных регионов, этнических групп и социальных слоев, желания и установки людей, чтобы сочетать государственное руководство с добровольным участием масс.

      Сочетание государственного руководства с добровольным участием является важным принципом, которого Китай всегда придерживался с момента внедрения политики планирования семьи, а также фундаментальной гарантией успеха программы планирования семьи.Основные проявления государственного руководства включают: центральные и местные органы власти, в соответствии с национальными условиями и волей народа, а также посредством законодательных процедур, сформулировали политику, законы и постановления, касающиеся контроля роста населения, повышения качества жизни. населения и оптимизация структуры населения; разработал план развития населения на макроуровне и включил его в общий план экономического и социального развития страны; поставили контроль над народонаселением и планирование семьи в основную повестку дня правительства, организовали и скоординировали работу всех соответствующих департаментов и массовых организаций по разработке и реализации программ по народонаселению и планированию семьи, а также предоставили необходимые средства и условия, чтобы гарантировать потребности обеих сторон; и посредством широкой и всесторонней рекламы и просвещения по всей стране предоставлял рекомендации и услуги всем парам и отдельным лицам в отношении охраны репродуктивного здоровья, контрацепции и контроля рождаемости, здорового рождения и воспитания детей, чтобы помочь им в правильном устройстве семьи. планирование.

      Добровольное участие в основном проявляется в том, что согласно соответствующей политике и законодательству государства право всех пар и отдельных лиц на планирование семьи защищается и уважается. Осуществляя свое право на деторождение, супружеские пары и отдельные лица должны учитывать свои обязанности и обязанности перед государством и обществом, а также здоровье и счастье семьи и всех ее членов. На основе эффективной информации, советов и услуг и в соответствии с возрастом, состоянием здоровья, работой и экономическими условиями семьи пары и отдельные лица могут организовать беременность и вынашивание ребенка ответственным и планомерным образом и выбрать надлежащие методы контрацепции, чтобы иметь здоровых детей и счастливые, прогрессивные семьи.

      Политика планирования семьи, соответствующая фактическим условиям штата и содержащая секретные рекомендации, является важной составной частью осуществления государственного руководства. Основное содержание нынешней политики планирования семьи в Китае: пропаганда отложенных браков и поздних деторождений, меньшего числа родов и более здоровых родов; и защищать одного ребенка на одну пару. Некоторым сельским парам, испытывающим реальные трудности, разрешается родить второго ребенка через несколько лет после рождения первого ребенка.Национальные меньшинства также обязаны практиковать планирование семьи, и конкретные требования и подходы к политике определяются каждым автономным регионом или провинцией, в которой проживают национальные меньшинства. Существуют практические различия в политике планирования семьи между городскими и сельскими районами, а также между ханьцами и этническими меньшинствами, т.е. политика для сельских районов более гибкая, чем для городских; для национальных меньшинств более гибкие, чем для ханьцев. Каждая провинция (автономный район или муниципалитет) сформулирует соответствующую политику и постановления в соответствии с политикой государства и фактическими местными условиями и сформирует свое местное законодательство с помощью юридических процедур.

      Один ребенок на одну пару — это необходимый выбор, сделанный в особых исторических условиях Китая для облегчения мрачной ситуации с населением. Один ребенок для одной пары не означает «иметь одного ребенка» при любых обстоятельствах, а скорее, поощряя пары иметь только одного ребенка, планировать меры для пар, которые испытывают реальные трудности и нуждаются в втором ребенке для этого. В городах и поселках Китая, где планирование семьи было введено раньше, а условия в области экономики, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения лучше, подавляющее большинство пар детородного возраста, которым нравится небольшая семья, откликнулись на правительственные меры. позвонили и вызвались завести только одного ребенка.В 1990 году среди несельскохозяйственного населения городских поселений Китая общий коэффициент фертильности женщин упал до 1,26, что на 1,05 меньше, чем в среднем по стране. В сельской местности общий коэффициент рождаемости женщин составил 2,8.

      Китай — многонациональная страна, в которой национальные меньшинства составляют около 8 процентов от общей численности населения страны. Чтобы поднять экономический и образовательный уровень районов проживания национальных меньшинств и улучшить качество жизни населения, с начала 1980-х годов правительство Китая также выступает за планирование семьи в районах проживания национальных меньшинств, за исключением Тибета и малонаселенных районов проживания меньшинств.Конкретная политика разрабатывается автономными районами национальных меньшинств и соответствующими провинциями и автономными районами в соответствии с конкретными местными условиями. Как правило, супружеской паре из сельскохозяйственных и пастбищных угодий разрешается иметь двоих детей; и более гибкая политика проводится в отношении фермеров и пастухов, испытывающих реальные трудности. С момента основания Нового Китая темпы роста населения национальных меньшинств были не только выше, чем до Освобождения, но и выше, чем у ханьцев в соответствующий период.Общая численность национальных меньшинств увеличилась с 35 миллионов в 1953 году до 91,32 миллиона в 1990 году. В период с 1982 по 1990 год после практики планирования семьи в районах проживания меньшинств численность национальных меньшинств увеличилась на 35,81 процента, или на 3,27 процента. раз больше, чем рост населения ханьцев за тот же период.

      Штат не предъявил Тибету никаких особых требований в области планирования семьи. В 1985 году народное правительство Тибетского автономного района, учитывая фактический рост населения, начало пропагандировать планирование семьи среди тибетских кадров, рабочих и персонала, поощряя каждую пару добровольно размещать два рождения через разумные промежутки времени.Среди широких масс фермеров и пастухов правительство в основном обучало их знаниям о деторождении, пропагандировало более здоровые методы рождения и воспитания детей, улучшало медицинское обслуживание женщин и детей, а также предоставляло противозачаточные средства и технические услуги по контролю над рождаемостью тем, кто добровольно работает. практиковать контроль над рождаемостью. Никаких политических ограничений на количество рождений в сельскохозяйственных и пастбищных районах никогда не вводилось. Четвертая национальная перепись населения в 1990 году показала, что тибетцев в Тибетском автономном районе было двое.0967 миллионов, что составляет 95,48 процента от общей численности населения Тибета.

      Китай поощряет плодородные супружеские пары самостоятельно выбирать методы контрацепции под руководством государства; и предлагает различные льготные меры в повседневной жизни, на работе и во многих других аспектах семьям, которые добровольно хотят иметь только одного ребенка, помогает им преодолевать трудности в их жизни и работе и создает условия для их скорейшего улучшения положения. Оценка проводится многоплодным семьям, чтобы общество могло воспитывать своих детей.Это представляет собой как ограничение на слишком много родов, так и обязанность ответственных лиц выплатить определенную компенсацию обществу. Оценка для этой цели производится в соответствии с местным законодательством, но собранные таким образом суммы никоим образом не должны влиять на основные средства к существованию семьи и ее потребности в поддержании производства и управления. Все собранные таким образом средства будут направлены на дальнейшее планирование семьи.

      Практика доказала, что нынешняя политика Китая в области планирования семьи соответствует фундаментальным интересам людей по всей стране; Между тем, он также принимает во внимание часть пожеланий и взглядов людей.Таким образом, эта политика завоевала понимание и поддержку населения всей страны и гарантирует успех работы по планированию семьи.

      IV. Приведение людей к общему уровню понимания

      Традиционные взгляды на деторождение, сформировавшиеся за долгие годы китайской истории, по-прежнему глубоко влияют на отношение людей к деторождению; в частности, все еще существует определенная дистанция между точками зрения и волей ряда сельских жителей и требованиями государства контролировать рост населения.Без осведомленности людей планирование семьи вряд ли возможно. Поэтому китайское правительство придает большое значение обучению людей практике планирования семьи по их собственному желанию и стремится создать экономические и культурные условия для людей, чтобы они могли изменить свое отношение к деторождению.

      Публичность и просвещение по вопросам планирования семьи, проводимые в Китае в соответствии с его реальными условиями и положением населения, заставили все общество понять, что контролировать быстрый рост населения — это его обязанность и его неотложная задача.С 1980-х годов все регионы Китая начали один за другим деятельность по «расчету и сопоставлению», во время которой люди были организованы для ведения счетов и сопоставления национальных и местных изменений после основания Нового Китая с точки зрения рост населения, обрабатываемая земля на душу населения, предложение зерна и доход, образование, занятость, жилье и транспорт, различия в уровне жизни между семьями с большим количеством детей и семьями с меньшим количеством детей, а также преимущества планирования семьи для государства и людей .Это мероприятие сыграло активную роль, помогая людям ясно увидеть реальную ситуацию в стране и самостоятельно практиковать планирование семьи.

      С 1987 года в Китае реализуется план популяризации базовых знаний в области народонаселения и планирования семьи, в центре внимания которого находятся сельские районы. В настоящее время в ряде деревень и районов открыты школы народонаселения или брачного просвещения. Люди в разном детородном возрасте и в разных ситуациях могут получить научные знания о народонаселении, деторождении, контрацепции и контроле над рождаемостью, материнстве и уходе за ребенком с помощью лекций или советов, данных врачами, учителями и специалистами.Тогда они смогут более сознательно практиковать планирование семьи. Например, в городе Тиелин, расположенном в северных горных районах провинции Ляонин, сельскохозяйственное население которого составляет 80 процентов от общей численности, более 700 000, или 95 процентов пар детородного возраста получили образование с 1987 по 1991 год. В прошлом из ежегодного числа новорожденных в городе около 10 процентов приходилось на родителей, рано вышедших замуж и рано родивших детей; а уровень рождений с генетическими дефектами достиг почти 15 на тысячу из-за брака между близкими родственниками или наследственных и эндемических заболеваний.После образования процент людей, которые рано вышли замуж и рано родили детей, упал до менее 1 процента, а уровень врожденных дефектов — до менее 8 на тысячу в 1991 году. Сейчас 92 процента пар детородного возраста в городе усыновили меры контроля рождаемости по собственному желанию.

      Кадры на всех уровнях, играющие ведущую роль в практике планирования семьи, оказали большое влияние на людей по всей стране. Например, каждый из более чем 50 000 сотрудников и членов партии в округе Рудонг, провинция Цзянсу, образцово реализовал государственную политику планирования семьи.Под их влиянием широкие массы людей активно откликаются на призыв правительства и добровольно занимаются планированием семьи.

      Деятельность ассоциаций планирования семьи во всех сферах также сыграла важную роль в пропаганде и образовании. Эти ассоциации, состоящие из людей из всех слоев общества, заинтересованных в планировании семьи, представляют собой массовые организации с разветвленной социальной базой. К настоящему времени все 30 провинций, автономных районов и муниципальных образований с центральным управлением, а также подавляющее большинство городов, округов и низовых структур создали свои ассоциации планирования семьи, в общей сложности более одного миллиона человек и примерно 80 миллионов членов.Их участники поддерживают тесную связь с широкими массами пар детородного возраста. Постепенно формируется рабочая ситуация по планированию семьи, в основе которой лежат самообразование и самоуправление.

      Китай в полной мере использует газеты, радио, телевидение, публикации, театр, музыку, местные представления и школы для просвещения людей по вопросам планирования семьи. Кроме того, оно также создало информационную и образовательную сеть по вопросам планирования семьи, охватывающую все части страны. В конце 1980-х годов все провинции, автономные районы и муниципалитеты с центральным управлением, а также города с экономическим планированием, находящиеся под непосредственным контролем Государственного совета (за исключением Тибетского автономного района), один за другим создали региональные информационно-просветительские центры по планированию семьи, которые выпустили более 1600 телевизионные программы и видеокассеты, а также многочисленные рекламные материалы разного рода.К 1994 году в рамках национальной системы планирования семьи были созданы два колледжа административных чиновников, восемь средних профессиональных школ и 26 провинциальных учебных центров. В каждом городе, округе и поселке есть пункт службы планирования семьи, занимающийся пропагандой и просвещением; и все комитеты жителей и сельских жителей имеют члена, ответственного за распространение информации о контроле над рождаемостью. Учебные заведения высших учебных заведений и научно-исследовательские институты Китая также принимают активное участие в обучении и исследованиях в области народонаселения и контроля рождаемости.Китайское общество народонаселения, Китайское общество популяризации культуры и другие организации также сыграли активную роль в привлечении демографов, литературных и художественных работников и людей из всех слоев общества к участию в работе по планированию семьи.

      Публичность и просвещение, которые привели к общему пониманию и сознательному участию сотен миллионов людей, являются фундаментальной гарантией успешного внедрения системы планирования семьи в Китае.

      V. Удовлетворение потребностей людей детородного возраста в области репродуктивного здоровья

      Пропагандируя планирование семьи, Китай в основном уделяет внимание контрацепции. Предоставление информации, консультаций и услуг по планированию семьи является важной мерой в продвижении планирования семьи. Китайское правительство придает большое значение удовлетворению различных и многоуровневых потребностей людей детородного возраста, полагаясь на прогресс в науке и технологиях, а также на изучение и развитие методов планирования семьи и контрацепции.Кроме того, правительство также создало сети служб планирования семьи, материнства и ухода за детьми по всей стране, чтобы предоставлять людям детородного возраста безопасные, эффективные и удобные услуги по планированию семьи и охране репродуктивного здоровья, обеспечивая тем самым плавное расширение семьи. планирование.

      Еще в 1960-х годах Китай приступил к научным исследованиям в области контрацепции и вскоре добился большого количества достижений, которые были популяризированы по всей стране.В 1980-х годах Китай сформулировал программу научного и технологического развития планирования семьи и сформировал первоначальную, географически рационально распределенную систему для научных исследований в области планирования семьи и производства противозачаточных средств. Китай производит противозачаточные средства и технологические услуги по контролю над рождаемостью, предлагая людям широкий выбор методов по своему желанию. Китай является мировым лидером в исследованиях методов мужской контрацепции, некоторые из которых были внесены в список тех, которые будут продвигаться Всемирной ассоциацией добровольной хирургической контрацепции (AVSC).Китай также добился ряда важных достижений в исследованиях методов женской контрацепции, некоторые из которых широко используются в Китае и за рубежом. Китай был включен в число тех передовых стран, которые разрабатывают противозачаточные средства. Улучшая качество существующих противозачаточных средств, Китай не жалеет усилий для разработки более безопасных, более эффективных, удобных и дешевых противозачаточных средств. Чтобы удовлетворить потребности людей детородного возраста в противозачаточных средствах, государство организовало более 40 фабрик и ежегодно инвестировало около 200 миллионов юаней в производство различных противозачаточных средств.Теперь производство противозачаточных средств в Китае в основном стало самодостаточным.

      Для того, чтобы люди детородного возраста могли получать необходимые услуги в любое время и в любом месте, Китай создал общенациональные сети служб планирования семьи, состоящие из больниц, центров по уходу за матерями и детьми и станций службы планирования семьи. Следуя принципу обслуживания простых людей, углубляясь в сельскую местность, предлагая услуги на пороге и создавая удобства для людей, работники планирования семьи предоставляют людям детородного возраста рекомендации, советы и услуги и помогают им выбрать подходящие методы контрацепции в соответствии с их состоянием здоровья и потребностями.В свете реальных условий в сельской местности женщинам детородного возраста с одним ребенком рекомендуется использовать внутриматочную спираль, а жене или мужу пары с двумя детьми рекомендуется пройти стерилизацию, которая является безопасным и эффективным средством контрацепции. меры, способствующие охране здоровья женщин. Поэтому их легче воспринимают сельские пары детородного возраста. Что касается тех пар, которые не подходят или не желают принимать такие меры, специалисты по планированию семьи рекомендуют им выбрать другие меры контрацепции в соответствии с их потребностями.В настоящее время более 200 миллионов супружеских пар детородного возраста в Китае приняли меры контрацепции, что составляет около 80 процентов от общего числа пар в стране.

      Начиная с 1960-х годов, Китай бесплатно распространял противозачаточные средства, а также освободил и снизил плату за технические услуги по контролю над рождаемостью. С 1988 года Китай внедрил систему, сочетающую поставку бесплатных противозачаточных средств с розничной продажей на рынке, тем самым расширяя каналы поставок, обеспечивая людям удобства, удовлетворяя их потребности и повышая коэффициент использования противозачаточных средств.Чтобы люди могли получить противозачаточные средства вовремя, были созданы специализированные органы или специальный персонал, назначенный для этой цели от провинций и городов до поселков и деревень.

      Китайское правительство против пропаганды искусственного прерывания беременности как средства планирования семьи. Китай разрешает женщинам, которым требуется искусственный аборт, пройти такую ​​операцию в безопасных и надежных условиях. Наряду с популяризацией научных знаний о планировании семьи и широким применением мер контрацепции во многих местах сокращается количество искусственных абортов.Когда уровень рождаемости в Китае резко падает, годовое соотношение между количеством новорожденных и искусственными абортами сохраняется на уровне 1: 0,3, что эквивалентно среднему уровню в мире.

      Чтобы гарантировать здоровье младенцев и матерей, Китай приложил усилия для улучшения медицинских условий и здравоохранения, а также для усиления медицинских услуг для женщин и детей, одновременно выполняя работу по планированию семьи. Следовательно, улучшение здоровья женщин и детей также способствует планированию семьи.Китай создал сети здравоохранения для женщин и детей по всей стране. Несколько тысяч центров по уходу за беременными и детьми предоставляют различные услуги, включая общее обследование, профилактику и лечение женских заболеваний, консультации по наследственным заболеваниям, обследование до замужества, медицинское обслуживание беременных и послеродовых женщин, новые методы родоразрешения, медицинское обслуживание младенцев и молодых людей. дети и т. д. Отделы планирования семьи во многих местах начали оказывать услуги по охране здоровья при родах для пар детородного возраста.Несмотря на их сравнительно отсталые медицинские условия и медико-санитарные условия, отделы здравоохранения и планирования семьи в некоторых экономически слаборазвитых регионах организовали людей для оказания услуг людям, находящимся на пороге их порога, для защиты здоровья женщин и детей, так что они получили высокую оценку люди.

      VI. Оптимизация через реформы и развитие

      Практика показала, что программа Китая в области народонаселения и планирования семьи увенчалась успехом.Но мы также должны ясно видеть, что по-прежнему сохраняется дисбаланс в развитии в различных областях, нестабильность уровней рождаемости во многих регионах и высокая рождаемость в других. Стиль работы и уровень услуг в области планирования семьи в большинстве сельских регионов, особенно в некоторых экономически слаборазвитых районах, еще предстоит улучшить. В процессе создания социалистической рыночной экономической системы работа по планированию семьи сталкивается с новыми ситуациями и новыми проблемами. Также есть проблемы с качеством и структурой населения, которыми нельзя пренебрегать.К этим проблемам относятся высокое соотношение полов и растущее старение населения. Поэтому перед Китаем по-прежнему стоит серьезная проблема в вопросах народонаселения и развития. Планирование семьи и контроль численности населения, а также улучшение качества населения остаются сложной и неотложной задачей, имеющей стратегическое значение.

      Реформа, направленная на создание социалистической рыночной экономической системы, способствует дальнейшему развитию общественных производительных сил. В то же время были созданы благоприятные социальные и экономические условия для оптимизации работы по планированию семьи.Китайское правительство будет неуклонно продолжать проводить основную национальную политику планирования семьи и способствовать скоординированному развитию между населением, с одной стороны, и экономикой, обществом, ресурсами и окружающей средой, с другой. С одной стороны, мы будем придерживаться и постоянно улучшать базовый опыт, который соответствует конкретным условиям Китая и доказал свою эффективность на практике; с другой стороны, мы должны адаптироваться к новой ситуации, освободить разум, искать истину в фактах и ​​постоянно углублять реформы, чтобы повысить уровень работы по планированию семьи.Практика планирования семьи в основном с помощью административных средств и кампаний в некоторых областях должна быть решительно изменена. Акцент следует сделать на рекламе и образовании, контрацепции и регулярной работе. Людям детородного возраста должны предоставляться качественные услуги в области планирования семьи, особенно услуги по охране репродуктивного здоровья женщин, для защиты их здоровья. Публичность, просвещение и управление программой планирования семьи должны служить целям производства, средств к существованию и плодородия людей.С учетом этого в конце 1994 года правительство Китая сформулировало «Программу работы в области планирования семьи в Китае (1995-2000 годы)», в которой были сформулированы четкие требования к задаче, цели, принципам и мерам по углублению развития планирования семьи. Работа.

      Китайское правительство считает, что проблема народонаселения — это в основном вопрос развития. Население тесно и неразрывно связано с экономическим и социальным развитием. Таким образом, Китай всегда рассматривает народонаселение и планирование семьи как важную составную часть стратегии устойчивого национального экономического и социального развития, и они планируются и реализуются вместе с экономическими и социальными проблемами.

      После реформ Китая и его открытия для внешнего мира развитие национальной экономики, науки, технологий, образования, здравоохранения и социального обеспечения сыграло активную и стимулирующую роль в изменении представлений людей о фертильности и в снижении рождаемости. Эта роль особенно очевидна в тех областях, где экономика развивалась быстрыми темпами. Поскольку экономическое развитие и контроль над народонаселением содействуют друг другу, в этих регионах за относительно короткий период времени произошел переход к современной модели воспроизводства населения, характеризующейся низким уровнем рождаемости, низким уровнем смертности и низким уровнем естественного прироста.Что касается бедных районов, где экономика относительно отстала, с 1980-х годов китайское правительство сформулировало комплексную стратегию в отношении общего планирования, комплексного управления и скоординированного развития в области народонаселения, зерна, экологии и ресурсов. Он провел обширную деятельность, чтобы помочь бедным в их развитии, и интегрировал эту деятельность с планированием семьи, энергично ускоряя экономическое и социальное развитие в этих областях.

      На основе обобщения исторического опыта и нововведений людей китайское правительство в последние годы выдвинуло идею о том, что сельские районы должны сочетать планирование семьи с развивающейся экономикой, помогая крестьянам стать лучше благодаря упорному труду и построение прогрессивных и счастливых семей.Предоставляя крестьянам услуги в области производства, обеспечения средств к существованию и фертильности, и, прежде всего, помогая семьям, практикующим планирование семьи, стать более обеспеченными, все больше и больше семей были направлены на то, чтобы иметь меньше детей и как можно скорее улучшить свое финансовое положение. Эта практика получила горячую поддержку со стороны правительств на всех уровнях, кадров на низовом уровне и народа. За относительно короткий период времени эта работа была реализована в большинстве провинций, автономных районов и муниципалитетов по всей стране.Это не только хорошо для ускорения экономического развития сельских районов, увеличения доходов крестьян и повышения уровня их жизни, но также может заставить их осознать, исходя из своих непосредственных интересов, выгоду от рождения меньше детей, постепенно меняя их отношение к фертильности, повышая их осведомленность. и энтузиазм в отношении планирования семьи. Сельские женщины не только принимают активное участие в этой деятельности, но и получают от нее большую пользу. Благодаря этой деятельности они повысили свой энтузиазм в отношении производства, увеличили свой доход от труда, улучшили свой статус как в семье, так и в обществе и получили большую независимость в браке и деторождении.

      Для фундаментального и комплексного решения проблемы народонаселения Китая необходимо принять комплексные меры. Такие меры включают в себя энергичное развитие экономики, избавление от бедности, защиту экологической среды, рациональное развитие и использование ресурсов, популяризацию образования, развитие медицинских услуг и охраны здоровья матери и ребенка, улучшение системы социального обеспечения, особенно системы страхования для пожилых людей, неуклонно продвигая урбанизацию, улучшая положение женщин и гарантируя законные права и интересы женщин.За последние несколько лет правительство Китая разработало планы, политику и меры в этих областях, создав более благоприятные условия для осуществления планирования семьи.

      Китайское правительство и общество в целом обратили пристальное внимание на недавнюю тенденцию к высокому соотношению полов. Проблема будет постепенно решаться за счет более широкой рекламы и просвещения, и были приняты меры, гарантирующие законные права и интересы женщин и детей; строго запретить, за исключением случаев, когда это требуется по медицинским показаниям, технический осмотр плода для определения пола с последующим селективным абортом; и для улучшения отчетов о рождении и статистической системы.

      Китайское правительство твердо убеждено в том, что проблемы, возникшие в ходе реализации китайской программы планирования семьи, будут неуклонно решаться в процессе реформ и развития, прежде чем ее можно будет постепенно улучшать и совершенствовать.

      VII. Правильный выбор для защиты прав человека

      Осуществляя программу планирования семьи, настойчиво исходя из ее реальности, полностью учитывая и соблюдая принципы и нормы, касающиеся народонаселения и планирования семьи, сформулированные международными учреждениями и организациями, правительство Китая постепенно устанавливает руководящие принципы, политику, меры и методы, которые отражают основные интересы и различные права и интересы людей, и постоянно совершенствует их по мере изменения фактических ситуаций, чтобы лучше гарантировать право на существование и развитие населения. Китайская нация.

      В рамках международного обмена и сотрудничества Китай последовательно придерживался принципа полного уважения суверенитета всех стран и не вмешивался во внутренние дела других стран. В «Программе действий», принятой Международной конференцией по народонаселению и развитию на этой конференции в Каире в 1994 году, указывается: «Разработка и осуществление политики в области народонаселения является обязанностью каждой страны и должна учитывать экономические, социальное и экологическое разнообразие условий в каждой стране при полном уважении различных религиозных и этических ценностей, культурного происхождения и философских убеждений ее народа, а также разделяемой, но дифференцированной ответственности всех людей мира за общее будущее.«Только исходя из реалий страны, самостоятельно определяя свою политику и цели в области народонаселения, а также планы и меры по реализации этой цели, можно эффективно решить проблему народонаселения каждой страны. Положительные результаты решения проблемы народонаселения через международную Сотрудничество может быть достигнуто только при условии уважения суверенитета каждой страны, а также путем принятия позиции взаимопонимания и поиска точек соприкосновения при сохранении разногласий.Поскольку национальная ситуация, степень и характер социально-экономического развития, культурные привычки и ценности, а также конкретные характеристики проблемы народонаселения в каждой стране различаются, будут различия в плане и динамике решения проблем в каждой стране, которые это нормальное явление. Китай не только никогда никому не навязывал свои пути и идеи решения своей собственной демографической проблемы, но, напротив, всегда понимал и приветствовал всю доброжелательную критику и полезные предложения извне.Однако некоторые люди, искажая или игнорируя основные факты, неправильно комментировали китайскую программу планирования семьи, критикуя ее как «нарушение прав человека» и осуждая ее как «бесчеловечную». Они даже пытались навязать Китаю свои ценности и идеи под предлогом «защиты прав человека», чтобы оказать давление на Китай и вмешаться во внутренние дела Китая. Это совершенно недопустимо. Любая подобная практика вмешательства во внутренние дела Китая не только отклоняется от основного принципа, установленного международным сообществом в области народонаселения, но также нарушает установленные принципы международного права, которые не будут способствовать здоровому развитию Китайская программа планирования семьи, ни стабильность населения мира.

      Китай всегда считал, что концепции прав человека являются продуктом исторического развития, тесно связанным с социальными, политическими и экономическими условиями, а также с конкретной историей, культурой и концепциями отдельной нации. Реализация и оптимизация прав человека — это исторический процесс. Право гражданина на выбор в отношении воспроизводства также является частью этого процесса.

      Большие изменения в ситуации с населением в мире в середине двадцатого века, быстрый рост мирового населения и последовавшие за этим серьезные последствия привлекли все большее внимание международного сообщества и различных стран.Противоречие между населением, с одной стороны, и выживанием и развитием, с другой, особенно остро в развивающихся странах с быстрым ростом населения. Нерациональный международный экономический порядок, застой в экономическом и социальном развитии и давление значительной части населения постоянно увеличивают разрыв между развитыми и развивающимися странами с точки зрения благосостояния и условий жизни, увеличивая, а не уменьшая число людей, живущих за чертой бедности. С признанием серьезности проблемы народонаселения и неотложной необходимости контролировать рост населения, понимание и отношение людей к воспроизводству и другим связанным правам изменилось в соответствии с новыми историческими условиями и стало более всеобъемлющим.«Всемирный план действий в области народонаселения», одобренный на Международной конференции по народонаселению, состоявшейся в Бухаресте в 1974 году, гласит: «Индивидуальное репродуктивное поведение и потребности и чаяния общества должны быть согласованы … Все пары и отдельные лица имеют основное право на свободно и ответственно решать количество своих детей и интервалы между их рождениями, а также иметь для этого информацию, образование и средства; ответственность пар и отдельных лиц в осуществлении этого права учитывает потребности их живых и будущих детей, а также их обязанности перед обществом.«Рекомендации по дальнейшему осуществлению Всемирного плана действий в области народонаселения», одобренные на Международной конференции по народонаселению 1984 года, состоявшейся в Мехико, снова подчеркнули, что «любое признание прав также подразумевает ответственность». Соответственно, когда пары и отдельные лица осуществляют свое право на При выборе воспроизводства они должны «учитывать свою собственную ситуацию, а также последствия своих решений или сбалансированного развития их детей, а также общины и общества, в котором они живут.«Рекомендации» указывают на то, что «правительства могут сделать больше, чтобы помочь людям в принятии ответственных репродуктивных решений». «Программа действий», принятая на Международной конференции по народонаселению и развитию, состоявшейся в Каире в 1994 году, еще раз указывает на то, что заявляет, что «эти [репродуктивные] права основываются на признании основного права всех пар и отдельных лиц свободно и ответственно решать вопрос о количестве, промежутках между рождением детей и времени их рождения, а также иметь информацию и средства для этого, а также право на достичь высочайшего уровня сексуального и репродуктивного здоровья…. Осуществляя это право, они должны учитывать потребности своих живых и будущих детей, а также свою ответственность перед обществом. Поощрение ответственного осуществления этих прав для всех людей должно быть фундаментальной основой для поддерживаемых государством и обществом политики и программ в области репродуктивного здоровья, включая планирование семьи «.

      Планирование семьи в Китае осуществляется в полном соответствии с соответствующими принципами и требованиями прав человека, установленными международным сообществом.Политика и программы Китая в области планирования семьи объединяют права и обязанности граждан, объединяя интересы личности с интересами общества. Они соответствуют основным принципам, изложенным на различных международных конференциях по народонаселению, и были установлены на основе взаимоотношений межличностных интересов при социализме. Никогда ни в какой стране права и обязанности не являются абсолютными, они скорее относительны. Нет обязанностей отдельно от прав или прав отдельно от обязанностей.Когда возникает конфликт между социальными потребностями и индивидуальными интересами, необходимо искать средства для его урегулирования. Это то, что делает правительство каждой суверенной страны. Поскольку в Китае много населения, китайское правительство должно ограничить количество рождений своих граждан. Это обязанность каждого гражданина, поскольку она служит цели процветания всего общества и всей нации и не исходит из личных интересов некоторых людей. Это полностью оправдано и полностью соответствует моральным концепциям китайского общества.Говорить о правах и обязанностях граждан вне реальности в абстрактной и абсолютной манере не выдерживает критики ни в Китае, ни в какой-либо другой стране. В такой густонаселенной развивающейся стране, как Китай, если репродуктивная свобода супружеских пар и отдельных лиц будет чрезмерно подчеркнута за счет их ответственности перед своими семьями, детьми и общественными интересами в вопросах деторождения, неизбирательное размножение и неограниченный рост населения неизбежно наступят. Серьезно пострадают интересы большинства людей, в том числе новорожденных.

      Мы должны видеть, что в Китае, особенно в сельских, отсталых и отдаленных районах, существует разрыв между желанием некоторых пар детородного возраста и требованием нынешней политики планирования семьи к деторождению, а также недостатки одного рода. или другое неизбежно в работе по планированию семьи. Однако, поскольку политика планирования семьи в корне соответствует интересам большинства китайцев и в ходе ее фактического осуществления, реальные трудности и разумные требования некоторых людей были приняты во внимание, а законные права и интересы граждан сохраняются. надежно защищенная, политика планирования семьи завоевала понимание и признание широких масс.Благодаря длительной практике, китайский народ все глубже и глубже осознает, исходя из своих практических интересов, что планирование семьи является делом, приносящим пользу нации и людям, и они все больше приходят к пониманию и поддержке этого дела. После неустанных усилий, включая получение полезного опыта из других стран, уровень управления и качество обслуживания китайской программы планирования семьи постоянно улучшались, а недостатки и проблемы в ее реальной работе заметно сокращались.Мы считаем, что все те, кто не стремится к предрассудкам, будут уважать этот основной факт.

      Заключение

      В Китае проживает более одной пятой населения мира. Он полностью осознает свою ответственность за стабилизацию роста мирового населения и ту важную роль, которую он должен играть. Планирование семьи как эффективное решение проблем народонаселения Китая — это больше, чем просто ответственность за благополучие китайского народа и будущих поколений; это долг — поддерживать стабильность мирового населения.Работая на общие интересы всего человечества, в то же время работая на индивидуальные интересы каждой нации, международное сообщество и каждая нация должны работать вместе для решения проблем народонаселения, с которыми сталкиваются отдельные страны и весь мир. Это будет способствовать развитию и прогрессу в каждой стране и во всем человеческом обществе.

      Двадцать один год прошел с момента проведения Первой Международной конференции по народонаселению в Бухаресте в 1974 году. Правительства каждой страны и международное сообщество в целом добились новых успехов в реализации «Всемирного плана действий в области народонаселения» и Декларация Мехико.Темпы прироста мирового населения еще больше замедлились. Тем не менее, население мира продолжает увеличиваться на 90 миллионов в год и достигнет 6,25 миллиарда к концу века и 8,4 миллиарда к 2025 году. неотложная и трудная задача. Китай, как всегда, будет продолжать работать вместе со всеми странами мира над выполнением «Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию» и вносить позитивный вклад в стабилизацию мирового населения и обеспечение более счастливое будущее для человечества.

      Информационное бюро Государственного совета Китайской Народной Республики
      Август 1995 г., Пекин


      Является ли «Сделано в Китае в 2025 году» угрозой для мировой торговли?

      Китайское правительство приступило к осуществлению государственной промышленной политики «Сделано в Китае 2025», которая направлена ​​на то, чтобы сделать Китай доминирующим в мировом высокотехнологичном производстве. Программа направлена ​​на использование государственных субсидий, мобилизацию государственных предприятий и приобретение интеллектуальной собственности, чтобы догнать — а затем превзойти — западные технологические достижения в передовых отраслях.

      Подробнее от наших экспертов

      Однако для Соединенных Штатов и других крупных промышленно развитых демократий эта тактика не только подрывает заявленное соблюдение Пекином правил международной торговли, но и создает угрозу безопасности. Вашингтон утверждает, что эта политика основана на дискриминационном подходе к иностранным инвестициям, принудительной передаче технологий, краже интеллектуальной собственности и кибершпионажу — практике, которая побудила президента Дональда Трампа взимать пошлины на китайские товары и блокировать несколько приобретений технологических компаний, поддерживаемых Китаем. .Между тем, многие другие страны ужесточили надзор за иностранными инвестициями, усилив дебаты о том, как лучше всего реагировать на поведение Китая.

      Что такое Китай 2025?

      Подробнее на:

      Китай

      Торговля

      Интеллектуальная собственность

      Всемирная торговая организация (ВТО)

      Иностранные инвестиции

      Выпущенный в 2015 году, «Сделано в Китае 2025» — это десятилетний план правительства по обновлению производственной базы Китая за счет быстрого развития десяти высокотехнологичных отраслей.Главными из них являются электромобили и другие транспортные средства на новой энергии, информационные технологии (ИТ) следующего поколения и телекоммуникации, а также передовая робототехника и искусственный интеллект.

      Ежедневная сводка новостей

      Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
      Большинство рабочих дней.

      Другие основные отрасли включают сельскохозяйственные технологии; аэрокосмическая техника; новые синтетические материалы; современное электрооборудование; новая биомедицина; высококлассная железнодорожная инфраструктура; и высокотехнологичное морское машиностроение.

      Эти сектора занимают центральное место в так называемой четвертой промышленной революции, которая относится к интеграции больших данных, облачных вычислений и других новых технологий в глобальные производственные цепочки поставок. В этом отношении китайские политики вдохновлялись планом развития Индустрии 4.0, разработанным правительством Германии.

      Подробнее от наших экспертов

      Конечная цель Пекина — снизить зависимость Китая от иностранных технологий и продвинуть китайских производителей высоких технологий на мировом рынке.Полупроводники являются областью особого внимания, поскольку они занимают центральное место почти во всех электронных продуктах. На долю Китая приходится около 60 процентов мирового спроса на полупроводники, но на него приходится лишь около 13 процентов мирового предложения. Китай до 2025 года ставит конкретные цели: к 2025 году Китай стремится достичь 70-процентной самообеспеченности в высокотехнологичных отраслях, а к 2049 году — столетнему юбилею Китайской Народной Республики — он стремится занять доминирующее положение на мировых рынках.

      Китайские официальные лица, опасаясь реакции международного сообщества, все чаще представляют план как амбициозный и неофициальный.Они начали уменьшать свои намеки на это, поскольку западные лидеры выразили озабоченность. На открытии Всекитайского собрания народных представителей 2019 года премьер-министр Ли Кэцян вообще не упомянул Китай 2025; это был первый раз, когда он исключил программу из своего годового отчета конгрессу с тех пор, как она была впервые представлена.

      Подробнее на:

      Китай

      Торговля

      Интеллектуальная собственность

      Всемирная торговая организация (ВТО)

      Иностранные инвестиции

      Как это вписывается в экономическую модель Китая?

      Китай 2025 отражает давние цели развития Пекина.После рыночных реформ лидера Дэн Сяопина в 1980-х годах правящая Коммунистическая партия Китая (КПК) придерживалась смешанной экономики, сочетающей социалистическое планирование с элементами частного предпринимательства.

      В последние десятилетия КПК предприняла шаги по отвлечению экономики от добычи ресурсов и производства с низкой добавленной стоимостью и низкой заработной платой — в основном горнодобывающей промышленности, энергетики и потребительских товаров, таких как одежда и обувь, которые составляют почти половину всей страны. экономика — к высокотехнологичной, высокопроизводительной экономике.Китай 2025 призван подтолкнуть экономику к этому трудному переходному периоду и преодолеть так называемую ловушку среднего дохода, в которой начинают расти плато роста по мере того, как заработная плата начинает расти, что терзает многие другие развивающиеся страны.

      «Китай 2025» призван подтолкнуть экономику к преодолению этого трудного перехода и вывести из так называемой ловушки среднего дохода.

      Таким образом, субсидии и другие виды фаворитизма для местного производства и «местных» инноваций уже давно являются официальной политикой Китая.В 2006 году в Национальном среднесрочном и долгосрочном плане [PDF] была поставлена ​​цель сделать Китай «мировым лидером» в области науки и технологий, хотя его цели не были такими конкретными, как Китай 2025.

      Как он намеревается достичь своих целей?

      China 2025 ускоряет уже существующие усилия, выделяя больше ресурсов и усиливая централизованное планирование политики для координации между правительством, частными компаниями и научными кругами. План включает в себя публично заявленную политику, а также более непрозрачные действия, которые, по мнению некоторых аналитиков, призваны защитить Китай от обвинений в нарушении его обязательств перед Всемирной торговой организацией (ВТО) и избежать возмездия.Эти тактики включают:

      Установление явных целей . Путем установления государственных целей и полуофициальной обратной связи руководство Китая поощряет частные и государственные компании формировать свои решения в соответствии с приоритетами плана.

      Предоставление прямых субсидий . Правительство увеличит прямую поддержку отраслей Китая до 2025 года за счет государственного финансирования, займов под низкие проценты, налоговых льгот и других субсидий. Точная сумма неясна, но по некоторым сторонним оценкам [PDF] вероятная цифра исчисляется сотнями миллиардов долларов.

      Иностранные инвестиции и приобретения . Китайские компании, как частные, так и поддерживаемые государством, поощряются к инвестированию в иностранные компании, особенно в полупроводниковые компании, чтобы получить доступ к передовым технологиям. Стоимость китайских приобретений в США достигла пика в 2016 году и превысила 45 миллиардов долларов.

      45 миллиардов долларов

      Китайские приобретения в США, 2016 г.

      Привлечение госкомпаний .Большая часть этих инвестиций поступает от государственных предприятий, компаний или фондов, поддерживаемых правительством Китая. Экономические реформы 1990-х годов снизили роль государственных фирм в экономике, но на них по-прежнему приходится треть валового внутреннего продукта (ВВП) и, по оценкам, две трети зарубежных инвестиций Китая. Многие мировые технологические лидеры Китая, такие как Huawei и ZTE, хотя и находятся в частном владении, пользуются поддержкой правительства.

      Соглашения о принудительном переводе . Иностранные компании жалуются, что для инвестирования или ведения бизнеса в Китае они должны создавать совместные предприятия с китайскими фирмами на условиях, требующих от них обмена конфиденциальной интеллектуальной собственностью и передовыми технологическими ноу-хау.Как объяснил старший научный сотрудник CFR Брэд В. Сетсер, Китай использовал правила своего совместного предприятия для приобретения сторонних технологий, начиная от высокоскоростного рельса и заканчивая аккумуляторными батареями для электромобилей. Некоторые из этих правил, касающихся автопроизводителей, с тех пор были смягчены.

      Какова критика Китая 2025 года?

      Политики и сотрудники служб безопасности в Соединенных Штатах и ​​других развитых странах все чаще рассматривают попытки Китая стать доминирующим игроком в передовых технологиях как проблему национальной безопасности.В 2017 году Пентагон предупредил, что государственные китайские инвестиции в американские компании, работающие над программным обеспечением для распознавания лиц, трехмерной печатью, системами виртуальной реальности и автономными транспортными средствами, представляют собой угрозу, поскольку такие продукты «стирают границы» между гражданскими и военными технологиями. . В апреле 2018 года спецслужбы США заявили, что вербовка китайцами иностранных ученых, кража им интеллектуальной собственности США и целевые приобретения американских фирм представляют собой «беспрецедентную угрозу» для США.С. производственная база.

      В более широком смысле, политики обеспокоены тем, что модель Китая, возглавляемая государством, и его стремление контролировать целые цепочки поставок — например, кобальтовую промышленность, которая используется в большинстве современных электронных устройств — означает, что целые отрасли могут попасть под контроль конкурирующей геополитической державы. В отчете Белого дома за июнь 2018 года содержится предупреждение, что [PDF] экономические шаги Китая угрожают «не только экономике США, но и глобальной инновационной системе в целом».

      Критики говорят, что Китай искажает мировые рынки, отдавая предпочтение политическим соображениям над экономическими стимулами.

      В экономической сфере критики говорят, что Китай искажает мировые рынки, отдавая предпочтение политическим соображениям над экономическими стимулами. По их словам, его субсидии искажают рынки и приводят к перепроизводству и выбрасыванию дешевых продуктов на мировой рынок, как утверждают многие страны, и в случае с солнечными батареями. В марте 2018 года расследование администрации Трампа [PDF], начатое в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года, пришло к выводу, что действия Китая были «необоснованными и дискриминационными.Трамп давно критикует торговую, инвестиционную и валютную политику Китая за увеличение торгового дефицита США, который, как он утверждает, подрывает американских производителей.

      Между тем компании, базирующиеся в США, Европе и других странах, жалуются на асимметрию, при которой Китай может свободно инвестировать в зарубежные страны, но иностранные компании, продающие и работающие в Китае, сильно ограничены инвестиционными требованиями и другими нормативными актами.

      Как действия Китая соотносятся с экономической политикой других стран?

      Лидеры Китая говорят, что их приверженность государственной промышленной политике необходима для увеличения доходов их людей и конкуренции на быстро меняющемся мировом рынке.Они отмечают, что средний доход на душу населения в Китае по-прежнему намного ниже, чем в развитых странах и составляет около 8000 долларов в год. Доход на душу населения в США составляет 56 000 долларов.

      Они также утверждают, что только имитируют то, что сделали другие успешные развитые страны. Соединенные Штаты использовали тарифы и другую государственную поддержку для развития местной промышленности на заре своей индустриализации, в то время как быстрое развитие так называемых азиатских тигров, таких как Южная Корея в двадцатом веке, сопровождалось широкой государственной поддержкой.Аналитики говорят, что Китай также черпает вдохновение в недавней промышленной политике таких стран, как Япония и Германия, которые стремились интегрировать новые информационные технологии в свои производственные секторы.

      8 000 долл. США

      Годовой доход на душу населения в Китае по сравнению с 56000 долларов в США.

      Однако многие европейские и американские политики считают, что Китай отличается.Европейские компании утверждают, что [PDF] есть существенные различия между планом Китая до 2025 года и немецким планом Индустрии 4.0. Во-первых, государственные субсидии Германии намного меньше, и они почти полностью предназначены для фундаментальных исследований. В Германии также отсутствуют цели по замещению импорта или квотам на местное производство. Более того, его экономика, как правило, открыта для участия извне и конкуренции. Немецкие официальные лица, как и многие другие западные политики, жаловались, что, хотя их экономика открыта для китайских инвестиций, доступ их компаний на рынок в Китае сильно ограничен.

      Какие инструменты политики есть у США для реагирования?

      Поскольку предполагаемая угроза со стороны китайской промышленной политики размыла границы между торговой политикой и национальной безопасностью, исполнительная власть США все чаще использовала в своих интересах полномочия, делегированные ей Конгрессом. Закон о расширении торговли 1962 года, Закон о торговле 1974 года и другие законодательные акты предоставили президенту право взимать тарифы и другие торговые меры, если он определит, что это необходимо для безопасности страны.Вашингтон использовал эти и другие инструменты для противодействия экономической политике Китая.

      CFIUS и другие меры по анализу потенциальных инвестиций . Комитет по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (CFIUS) — это межведомственный орган, который рассматривает иностранные инвестиции и приобретения и может рекомендовать президенту блокировать сделки, если они угрожают интересам безопасности США. Количество транзакций, заблокированных CFIUS, увеличилось как при Бараке Обаме, так и при Трампе. Тем не менее администрация Трампа утверждает, что агентство недоукомплектовано кадрами и не обладает достаточными полномочиями, чтобы реагировать на масштаб угрозы со стороны китайских инвестиций, тем более что некоторые фирмы намеренно структурируют сделки, чтобы скрыть участие китайских государственных средств.

      В июне 2018 года Трамп объявил об использовании исполнительных полномочий для запрета приобретений, связанных с технологиями, компаниями с не менее 25% китайской собственности и введения нового экспортного контроля над критически важными технологиями. Он пока что воздерживается от их реализации. Между тем в 2018 году Конгресс принял закон, расширивший сферу компетенции CFIUS до более широкого круга транзакций.

      Тарифы и другие торговые средства . Расследование Белого дома по статье 301 в отношении Китая рекомендовало введение защитных тарифов в марте 2018 года.Администрация уже ввела тарифы на импорт солнечных панелей, стали и алюминия, что, по ее словам, было необходимо отчасти из-за перепроизводства в Китае. В июле и августе 2018 года Соединенные Штаты применили 25-процентные пошлины на китайские товары на сумму 50 миллиардов долларов, а в сентябре они применили 10-процентные тарифы на товары на 200 миллиардов долларов. Вашингтон повысил этот тариф до 25 процентов в мае 2019 года после того, как торговые переговоры между США и Китаем зашли в тупик. Трамп также пригрозил распространить 25-процентные тарифы на весь оставшийся импорт китайских товаров.

      Другие ограничения для китайских фирм . Правительство США нацелено на китайские технологические компании из соображений национальной безопасности. В отчете комитета по разведке Палаты представителей за 2012 год объявлены угрозы национальной безопасности Huawei и ZTE из-за возможности Пекина использовать их сети для шпионажа или саботажа, а министерство торговли ограничило их возможность продавать свои продукты, заключать контракты с правительственными учреждениями и т. Д. работают в США.

      Всемирная торговая организация .Действия Трампа усилили дебаты о роли ВТО. Администрация Трампа считает, что форума ВТО недостаточно для рассмотрения злоупотреблений Китая, потому что, как они утверждают, Китай подрывает принципы открытой торговли, даже соблюдая букву закона. Некоторые эксперты говорят, что экономика Китая эволюционировала дальше того, что предполагали архитекторы ВТО, и поэтому правила ВТО слишком узки, чтобы учитывать действия Пекина. Другие говорят, что при согласованных дипломатических усилиях процесс ВТО может бросить вызов экономической модели Китая и в конечном итоге реформировать ее.

      Как отреагировали другие страны?

      Многие другие развитые страны выступили против торговой и инвестиционной практики Китая. Австралия была вторым по величине получателем инвестиций из Китая с 2007 года после США. Австралийский надзор за китайскими инвестициями усилился с 2016 года, когда Канберра отклонила заявки Китая на покупку австралийских предприятий агробизнеса и операторов электросетей.

      Германия — еще один важный пример, поскольку ее высокотехнологичная производственная экономика сделала Китай главным направлением для инвестиций в Европе.Участие Китая в деятельности немецких промышленных гигантов, включая Daimler, которая разрабатывает новые аккумуляторные технологии, и Kuka, крупнейший производитель робототехники в стране, подняло тревогу и побудило Берлин призвать к созданию общеевропейского органа по анализу инвестиций. Франция тоже ужесточила ограничения на иностранные инвестиции, чтобы остановить то, что она называет «разграблением» чувствительных технологий. Однако многие небольшие европейские страны, такие как Греция и Португалия, обеспокоены тем, что ограничение внешнего капитала может помешать их экономическому росту.

      На уровне ЕС лидеры давно жаловались на китайские субсидии, искажающие мировую экономику, а также на ограниченный доступ на рынки для европейских фирм и отсутствие защиты их интеллектуальной собственности. ЕС подал жалобы на Китай в ВТО и ввел антидемпинговые меры в отношении многих товаров. Многие из этих вопросов регулярно поднимаются во время саммитов между ЕС и Китаем, на последнем из которых, в июле 2018 года, Китай пообещал улучшить доступ к рынкам и продолжить переговоры по всеобъемлющему инвестиционному соглашению.

      Мир действует в защиту озонового слоя. Почему не изменение климата?

      В 1986 и 1987 годах экспедиции в Антарктиду подтвердили развитие, которое оставило мир в напряжении: химические вещества, называемые хлорфторуглеродами (ХФУ), обнаруженные во многих средствах личной гигиены, образовали дыру в озоновом слое, которая только увеличивалась.

      Эта новость была достаточно драматичной, чтобы к концу 1987 года спровоцировать подписание Монреальского протокола, положившего начало поэтапному отказу от ХФУ.В этом месяце Служба атмосферного мониторинга Европейского союза Copernicus сообщает, что площадь антарктической озоновой дыры может быть самой маленькой из зарегистрированных с середины 1980-х годов.

      Эти антарктические экспедиции возглавляла ученая Сьюзан Соломон. В 2008 году журнал TIME назвал ее одним из 100 самых влиятельных людей в мире за сопредседательство одной из рабочих групп, подготовивших знаменательный отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) 2007 года, в котором впервые в истории группы говорилось, что изменение климата «однозначно», и что более высокие температуры «весьма вероятно» вызваны деятельностью человека.Организация разделила Нобелевскую премию мира 2007 года с Элом Гором.

      В наши дни комиссия известна своим отчетом, опубликованным в прошлом году, в котором излагаются ставки изменения климата, если его не остановить от повышения на 1,5 ° C. Этот отчет помог мотивировать год повышенной активности по этому вопросу, что привело к дню глобальных протестов в прошлую пятницу. В понедельник мировые лидеры собираются на Саммите ООН по борьбе с изменением климата 2019 года, а активисты ждут, чтобы увидеть, воплотятся ли предупреждения ученых в международные действия, как это было три десятилетия назад.

      Соломон, ныне профессор кафедры наук о Земле, атмосфере и планетах Массачусетского технологического института (MIT), рассказал TIME о том, как этот момент сравнивается с настоящим.

      ВРЕМЯ: Чем сегодняшнее движение за климат похоже или отличается от движения за решение проблемы озоновой дыры?

      СОЛОМОН: [Озоновая дыра] часто преподносится как знаковая история экологического успеха, и это действительно та область, в которой решения были приняты довольно своевременно, и поэтапный отказ был довольно успешным, несмотря на то, что небольшой обман, который, кажется, происходит в Китае.[Проблема] озона уже имела большой импульс для того, чтобы что-то решить, особенно потому, что избавиться от ХФУ в аэрозольных баллончиках было очень легко. Потребители отказались от аэрозольных баллончиков в 70-х годах еще до того, как они были запрещены в этой стране. Потребитель мог сделать очень простую вещь. Вы просто перестали использовать аэрозольный баллончик и начали использовать насосы и шариковые дезодоранты для дезодорантов для подмышек.

      У нас просто нет такой простой замены, когда дело касается изменения климата.Есть вещи, которые потребитель может сделать, но не так-то просто решить, что вы никогда не будете водить машину, а вместо этого будете ездить на велосипеде. Перейти на солнечную энергию не так-то просто. Эта проблема требует не только заботы людей, но и действий правительства, изменения технологий, полной перестройки энергетической системы.

      Я не просто сейчас не вижу хорошей параллели между тем, что происходит сегодня, и проблемой озона.

      Итак, что является исторической параллелью с сегодняшним активизмом в области изменения климата?

      Я вижу параллель с Гретой Тунберг и молодежным движением за изменение климата, так это в огромном участии общественности в решении проблемы [смога и озона] примерно в 1970 году.Америка начинала осознавать тот факт, что Лос-Анджелес был в очень плохой форме. Лос-Анджелес выглядел как Пекин; Были дни, когда нельзя было отпускать детей на улицу поиграть, потому что это было слишком опасно. Я думаю, что тот факт, что люди могли видеть загрязнение, был чрезвычайно важен для вовлечения людей. Это то, что становится очень личным для людей. Я думаю, что [первый] День Земли тоже был очень важен. Это также было захвачено всей активностью, которая строилась вокруг войны во Вьетнаме в то время, и всем чувством того, что вы должны подвергать сомнению авторитет и что стандартные способы ведения дел не обязательно хороши.

      Горизонт Лос-Анджелеса около 1970 года.

      Keystone-France / Gamma-Rapho-Getty Images

      Решение потребовало серьезных изменений.Пока машины не строили по-другому, они собирались загрязнять Лос-Анджелес. Пока мы не сделали разные вещи с электростанциями, у нас собирались выходить действительно плохие вещи. Но это оказалось не так уж и сложно. Это должно было быть организовано федеральным правительством — именно так поступил Закон о чистом воздухе 1970 года. Закон о чистом воздухе начал требовать сокращения не CO2, потому что это не было целью, а оксидов азота и монооксида углерода, которые ответственны за смог в L.Ответ: Каталитический нейтрализатор необходимо было установить в новых автомобилях, но автомобильная промышленность использовала его на заводах для сокращения выбросов, так что это не было большим скачком. Нельзя сказать, что у нас нет проблем с загрязнением в Лос-Анджелесе, но они намного лучше, чем были в 70-х годах.

      Возможно, это ближе к той ситуации, которая у нас есть сейчас. Это потребует повышенного внимания к технологиям, которые могут принести нам пользу, и правительственным структурам, которые позволят этим вещам распространяться.

      Была ли упущенная возможность, момент, когда Америка могла возглавить борьбу с изменением климата, но не сделала этого?

      Я слышал, как люди утверждали, что еще при администрации Картера мы были готовы к работе, а мы нет. Не думаю, что это так просто. Я не думаю, что есть один поворотный момент.

      Как человек, работавший над знаменательным докладом МГЭИК в 2007 году, насколько, по вашему мнению, многое изменилось в сфере разработки политики десять лет спустя?

      Доказательства только усилились! С тех пор у нас было много очень жарких лет, и одна из вещей, которые я считаю особенно поразительной, — это увеличение количества волн тепла.Думаю, это явный показатель того, насколько серьезна эта проблема. Люди умирают, особенно в развивающихся странах. И мы продолжали проверять термостат. Уровень углекислого газа, который у нас есть сейчас, превышает 400 частей на миллион. Лучше не становится. Может, это изменение. Мы не просто говорим о 1,5–2 ° C, мы смотрим, сможем ли мы избежать 1,5 и что произойдет, если мы этого не сделаем.

      Открытие озоновой дыры иногда называют «фокусирующим событием» — событием, которое привлекает внимание общественности к определенной проблеме.Последствия изменения климата становятся все более ощутимыми для разных людей, но они еще не так очевидны, как озоновая дыра. Может случиться так, что большой кусок Гренландии упадет в море и уровень моря поднимется на фут — это заставит нас задуматься об изменении климата. Но медленный характер изменения климата не поддается такому шоковому значению.

      Этот саммит не похож ни на какую аналогию с проблемой озона.Мы [в США] на самом деле были лидерами в области разрушения озонового слоя и смога, и, честно говоря, у нас сейчас очень плохо с экологическими проблемами. Мы не собираемся быть лидерами. Мы не собираемся выходить на этот саммит и говорить что-либо, что поможет заключить международное соглашение.

      Еще истории из TIME, которые необходимо прочитать


      Напишите Оливии Б.Ваксман на [email protected]

      Долгий бум: история будущего, 1980–2020 годы

      Глобальная давка

      К концу 20-го века более развитые западные страны продвигаются вперед по пути технологического роста и бума Азия демонстрирует очевидные преимущества развивающихся рыночных экономик и свободной торговли. Путь для остального мира кажется ясным. Открытость и реструктуризация. Реструктуризация и открытость.По отдельности страны начинают применять формулу дерегулирования, приватизации, открытия доступа для иностранных инвестиций и сокращения государственного дефицита. Вместе они подписывают международные соглашения, которые ускоряют процесс глобальной интеграции и подпитывают длительный бум.

      В 1997 году наступили две важные вехи: Соглашение об информационных технологиях, в котором почти все страны, торгующие ИТ, соглашаются отменить тарифы к 2000 году, и Глобальное соглашение по телекоммуникациям, в котором почти 70 ведущих стран соглашаются быстро дерегулировать свои внутренние телекоммуникационные рынки.Эти две разработки быстро распространили две ключевые технологии эпохи: компьютеры и телекоммуникации.

      Выигрывают все, особенно слаборазвитые страны, которые пользуются эффектом чехарды, перенимают новейшие, самые дешевые и лучшие технологии вместо того, чтобы довольствоваться устаревшим хламом. ИТ создают замечательную динамику, которая обеспечивает повышение мощности, производительности и качества для каждого нового поколения технологий, а также значительное снижение цены. Кроме того, беспроводная связь позволяет странам избежать огромных усилий и затрат на создание проводной инфраструктуры в густонаселенных городах и отдаленных сельских районах.

      Все это служит хорошим предзнаменованием для мировой экономики. На протяжении большей части 1970-х, всех 1980-х и начала 1990-х годов реальные темпы роста мирового валового внутреннего продукта в среднем составляли 3 процента. К 1996 году этот показатель превысил 4 процента. К 2005 году он достигнет поразительных 6 процентов. Продолжение роста такими темпами удвоит размер мировой экономики всего за 12 лет и удвоит ее вдвое всего за 25 лет. Этот уровень роста превосходит темпы последнего глобального экономического бума в годы после Второй мировой войны, который в среднем составлял 4 человека.9 процентов с 1950 по 1973 год. И этот рост происходит за счет гораздо более широкой экономической базы, что делает его еще более заметным. В отличие от прошлого раза, почти каждый регион планеты, даже в неразвитом мире, участвует в золотом дне.

      Латинская Америка взлетает. Эти страны, пережив кошмар долга в 1980-х годах, многое сделали для энергичной реструктуризации своей экономики в 1990-х годах. Чили и Аргентина особенно новаторски, а Бразилия опирается на обширный местный сектор высоких технологий.Но реальный импульс начиная с 2000 года исходит от использования стратегического положения Латинской Америки на быстро развивающемся Тихоокеанском побережье и ее близости к Соединенным Штатам. Регион все больше вовлекается в быстро развивающуюся экономику США. В 1994 году Североамериканское соглашение о свободной торговле официально связывает Соединенные Штаты с Мексикой и Канадой. Примерно к 2002 году подписывается Всеамериканское соглашение о свободной торговле, объединяющее все полушарие в единый рынок.

      Тем временем Ближний Восток вступает в кризис.Два основных фактора определяют проблемы региона. Во-первых, фундаменталистский мусульманский образ мышления особенно не соответствует изменчивым требованиям цифровой эпохи. Новая экономика поощряет эксперименты, постоянные инновации и изменение статус-кво — однако этих атрибутов избегают во многих странах Ближнего Востока. Многие на самом деле становятся более традиционными в ответ на бешеную скорость перемен. Другой фактор, приведший к кризису, находится вне их контроля. Появление водородной энергетики явно подрывает центральную роль нефти в мировой экономике.К 2008 году, когда автомобильная промышленность в безумном стремлении к конверсии, рынок нефти упал. Ближневосточный кризис достигает апогея. Некоторые из старых монархий и религиозных режимов начинают падать.

      Еще более тревожный кризис поразил Африку. В то время как в некоторых частях континента, таких как большая Южная Африка, все в порядке, Центральная Африка превращается в водоворот жестоких этнических конфликтов, отчаянной нищеты, повсеместного голода и болезней. В 2015 году применение биологического оружия в этническом конфликте в сочетании со вспышкой нового ужасающего естественного заболевания довело количество погибших до невообразимого уровня: примерно 5 миллионов человек умирают в течение шести месяцев — это в дополнение к совокупному количеству смертей. число погибших составляет около 100 миллионов человек, преждевременно погибших за предыдущие два десятилетия.

      Тенденции изменения численности заключенных в США: массовое увеличение и умеренное сокращение

      К концу 2017 года 1,4 миллиона человек были заключены в тюрьмы в Соединенных Штатах, что на 7% меньше, чем в 2009 году, когда численность заключенных достигла своего пика. Это следует за почти 700% -ным ростом численности заключенных в период с 1972 по 2009 год.

      Общие темпы обезглавливания значительно различались в разных штатах, но в целом были скромными. К 2017 году 39 штатов и федеральное правительство сократили размер своих тюрем.В пяти штатах — Аляске, Нью-Джерси, Вермонте, Коннектикуте и Нью-Йорке — количество заключенных сократилось более чем на 30% с момента достижения пикового уровня. Но из 39 штатов, сокративших уровень тюремного заключения, 14 штатов сократили размер своих тюрем менее чем на 5%. В одиннадцати штатах, возглавляемых Арканзасом, в 2017 году было самое большое количество заключенных за всю историю.

      Если штаты и федеральное правительство сохранят такие темпы обезглавливания, потребуется 72 года — до 2091 года — чтобы вдвое сократить количество заключенных в США.

      Соединенные Штаты добились лишь скромного прогресса в прекращении массовых тюремных заключений, несмотря на резкое снижение уровня преступности. Сообщаемый уровень преступности упал до половины от уровня 1990-х годов, как и во многих других странах, где не увеличивалось количество заключенных. Ускорение прекращения массовых тюремных заключений потребует ускорения окончания войны с наркотиками и сокращения сроков наказания за все преступления, включая насильственные преступления, за которые отбывает наказание половина заключенных.

      U.S. ТЕНДЕНЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В ТЮРЬМАХ: 1999-2017 ГОДЫ

      Тенденции лишения свободы в разных штатах существенно различаются. К 2017 году в 39 штатах количество заключенных по крайней мере незначительно сократилось по сравнению с пиковым уровнем. Пять штатов привели страну к сокращению количества заключенных на 30% и более:

      • Аляска (снижение на 39% с 2006 г.)
      • Нью-Джерси (снижение на 38% с 1999 г.)
      • Вермонт (снижение на 35% с 2009 г.)
      • Коннектикут (снижение на 33% с 2007 г.)
      • Нью-Йорк (снижение на 32% с 1999)

      Некоторые южные штаты, в которых наблюдается исключительно высокий уровень содержания под стражей, также добились двузначного процентного сокращения численности заключенных с момента достижения пикового уровня.В частности:

      • Алабама (снижение на 25% с 2012 г.)
      • Южная Каролина (снижение на 17% с 2009 г.)
      • Луизиана (снижение на 16% с 2012 г.)
      • Миссисипи (снижение на 15% с 2008 г.)

      Количество заключенных в федеральных тюрьмах сократилось на 16% в период между пиком в 2011–2017 годах, что более чем вдвое превышает общенациональный показатель сокращения числа заключенных. С тех пор количество людей, содержащихся в федеральных тюрьмах, продолжает сокращаться.

      Такое сокращение численности заключенных является результатом сочетания изменений в политике и практике, направленных на сокращение числа поступающих в тюрьмы и продолжительности пребывания в тюрьмах.Хотя некоторые критики утверждали, что обезглавливание приведет к росту преступности, штаты, в которых наблюдается наиболее значительное сокращение численности заключенных, часто опережают общенациональное снижение преступности. Эта закономерность наиболее ярко выражена в штате Нью-Йорк, вызванном изменениями в городе Нью-Йорк. В период с 1999 по 2017 год штат сократил количество заключенных на 32%, в то время как общенациональный уровень тюремного заключения увеличился на 10%. Между тем, снижение количества зарегистрированных убийств, насилия и имущественных преступлений в Нью-Йорке за этот период намного превысило общенациональный спад преступности.

      Таблица 1. Изменение уровня зарегистрированной преступности в Нью-Йорке и стране, 1999-2017 гг.
      Изменение уровня насильственных преступлений Изменение количества убийств Изменение показателей имущественных преступлений
      Штат Нью-Йорк -39% -44% -44%
      США -27% -7% -37%
      Источник: Единая программа отчетности о преступлениях Федерального бюро расследований

      Но в целом темпы обезглавливания в большинстве штатов были медленными.В 14 штатах сокращение численности заключенных составило менее 5%. Техас и Флорида, занимающие первое и третье место среди штатов по количеству заключенных, сократили размер своих тюрем всего на 4% и 6% соответственно с момента достижения своего пикового уровня. К 2017 году в одиннадцати штатах не удалось добиться сокращения численности заключенных, хотя в большинстве из них зарегистрированный уровень преступности намного ниже их пикового уровня. Среди этих штатов самый большой 5-летний рост численности заключенных с 2012 года произошел в Арканзасе — на 23%.Вашингтон, Вайоминг, Висконсин и Кентукки также увеличили количество заключенных на 10% или более за этот пятилетний период.

      УСКОРЕНИЕ КОНЕЦ МАССОВОГО ВНИМАНИЯ

      Растущее признание масштабов и неотложности массовых тюремных заключений теперь отражается в работе столь разных лидеров, как сенатор Кори Букер и бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич. Все больше экспертов по политике и правозащитных организаций призывают к сокращению числа заключенных в США на 50 процентов в течение следующих 15 лет.К ним относятся ACLU и JustLeadership USA.

      Но отрезвляющая реальность такова, что при темпах спада с 2009 года, составляющих в среднем 1% в год, потребуется до 2091 года — 72 года — чтобы сократить количество заключенных в США на 50%.

      Таблица 1. Историческая и прогнозируемая численность заключенных в тюрьмах США и штатов, основанная на темпах сокращения в 2009-2017 гг.

      Источники исторических данных: Бюро статистики юстиции (1982 г.) «Заключенные 1925-81 гг.»; Инструмент статистического анализа исправлений Бюро судебной статистики; Бронсон, Дж. И Карсон, Э.А. (2019). Заключенные в 2017 году. Бюро судебной статистики. Доступно на https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p17.pdf

      Ясно, что ждать семь десятилетий, чтобы существенно изменить систему, не идущую в ногу с миром и являющуюся расовой предвзятостью, недопустимо.

      Ускорение прекращения массовых тюремных заключений потребует усиления реформ в системе наказаний за ненасильственные преступления и существенного сокращения числа людей, лишенных свободы за насилие. Прошедшие реформы помогли сократить количество людей, лишенных свободы за преступления, связанные с наркотиками, на 26% в период с пикового уровня с 2007 по 2016 год.Число людей, лишенных свободы за имущественные правонарушения, снизилось на 14% в период с пикового 2007 года по 2016 год.

      Но для половины заключенных, лишенных свободы за тяжкие преступления — от краж со взломом, грабежа и нападения до изнасилований и убийств — реформы остаются исключением. В целом, количество людей, лишенных свободы за тяжкие преступления, сократилось только на 2% в период с пикового 2009-2016 года. Нежелание сократить чрезмерные приговоры для этой группы населения противоречит свидетельствам того, что длительные приговоры выводят из строя пожилых людей, которые не представляют опасности для общества. угрозы, имеют ограниченный сдерживающий эффект, так как они не увеличивают вероятность ареста и отвлекают от более эффективных инвестиций в общественную безопасность.

      Чтобы положить конец массовому заключению в тюрьму при нашей жизни, необходимо смелое руководство для ускорения темпов и масштабов реформ.

      Диаграмма 2: Численность заключенных в США по приговору суда, 1980-2016 гг.

      Примечание: сокращение рассчитывается с года, когда количество заключенных по данной категории правонарушений достигло своего пика. На основе количества осужденных заключенных в системе штата и федеральной системе. В таблице отсутствуют нарушения общественного порядка и другие / неуказанные преступления, за которые в 2016 году были заключены в тюрьму еще 228000 человек, что на 2% меньше, чем в 2014 году.
      Источник: Серии заключенных Статистического бюро юстиции (1994-2017).
      Рисунок 3. Тенденции изменения численности заключенных в США до 2017 г .: сокращение с пикового года, рост с 2012 г.

      Источник: Серии заключенных Статистического управления юстиции (1999-2017).
      Таблица 2: Тенденции изменения численности заключенных в США до 2017 г .: сокращение с пикового года, рост с 2012 г.
      Юрисдикция Пик до 2017 г. пиковый год
      Аляска -38.9% 2006
      Нью-Джерси -37,8% 1999
      Вермонт -34,7% 2009
      Коннектикут -33,1% 2007
      Нью-Йорк -32,3% 1999
      Род-Айленд -28,3% 2008
      Калифорния -25,3% 2006
      Алабама -24.5% 2012
      Мичиган -23,1% 2006
      Гавайи -22,5% 2005
      Массачусетс -19,7% 2011
      Южная Каролина -16.8% 2009
      Луизиана -16,1% 2012
      Иллинойс -16,1% 2012
      Федеральный -15.7% 2011
      Мэриленд -15,6% 2007
      Миссисипи -14,9% 2008
      Колорадо -14,8% 2008
      Мэн -14,2% 2007
      Индиана -13,1% 2013
      Юта -9,0% 2013
      U.С. всего -7,3% 2009
      Пенсильвания -6,5% 2011
      Нью-Гэмпшир -6,1% 2007
      Оклахома -6,1% 2016
      Айдахо -5,9% 2013
      Флорида -5,6% 2010
      Грузия -4.4% 2009
      Техас -4,3% 2010
      Айова -4,1% 2010
      Северная Дакота -4,0% 2015
      Вирджиния -3,2% 2015
      Делавэр -3,2% 2007
      Монтана -3,0% 2016
      Небраска -1.7% 2014
      Аризона -1,7% 2015
      Огайо -1,4% 2015
      Северная Каролина -1,4% 2014
      Западная Вирджиния -1,0% 2016
      Миннесота -0,8% 2015
      Орегон -0,2% 2015
      Юрисдикция 2012-2017 пиковый год
      Теннесси 2.0% 2017
      Канзас 3,1% 2017
      Миссури 4,3% 2017
      Невада 7,1% 2017
      Южная Дакота 8,6% 2017
      Нью-Мексико 9,4% 2017
      Кентукки 9,7% 2017
      Висконсин 10.8% 2017
      Вайоминг 12,2% 2017
      Вашингтон 13,2% 2017
      Арканзас 23,4% 2017
      Источник: Серия заключенных Статистического управления юстиции (1999–2017 годы).

      Будущее продовольствия и сельского хозяйства: тенденции и вызовы

      % PDF-1.7 % 1 0 объект > >> / Lang (en-GB) / Метаданные 2 0 R / Имена 3 0 R / Контуры 4 0 R / PageLabels 5 0 R / PageLayout / SinglePage / Страницы 6 0 R / Тип / Каталог / ViewerPreferences> >> эндобдж 7 0 объект > эндобдж 2 0 obj > транслировать 2017-11-08T10: 57: 21 + 01: 002017-11-08T11: 06: 03 + 01: 002017-11-08T11: 06: 03 + 01: 00Adobe InDesign CC 2015 (Macintosh) uuid: 5f1f0896-7ec5-e14e -93e5-5f316dff3087xmp.сделал: F77F117407206811822A8EF2E6112E91xmp.id: 56337a8d-312a-40b2-9795-062485a592a5proof: pdfxmp.iid: 5e6c78e9-5f89-4730-9dc5-192c9a7740a8xmp.did: BC687C0DAE236811822ACCB1A1EFB55Axmp.did: F77F117407206811822A8EF2E6112E91default

    2. convertedfrom применение / х-InDesign к применению / pdfAdobe InDesign CC 2015 (Macintosh) / 2017-11-08T10: 57: 22 + 01: 00
    3. application / pdf
    4. Будущее продовольствия и сельского хозяйства: тенденции и вызовы
    5. ФАО
    6. Библиотека Adobe PDF 15.0 Ложь конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект / S / D >> эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 89 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 20 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 94 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 21 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 98 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 22 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 101 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 23 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 107 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 24 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 111 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 25 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 114 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 26 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 117 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 27 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 122 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 28 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 125 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 29 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 130 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 30 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 132 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 31 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 135 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 32 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 138 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 33 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 140 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 34 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 142 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 35 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 144 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 36 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 147 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 37 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 150 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 38 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 152 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 39 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Thumb 156 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 40 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 161 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 41 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 164 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 42 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 167 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 43 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 170 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 44 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 173 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 45 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 176 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 46 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 179 0 R / TrimBox [0.0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 47 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 183 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 48 0 объект > / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC / ImageI] / Свойства> / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / Большой палец 191 0 R / TrimBox [0,0 0,0 595,276 841,89] / Тип / Страница >> эндобдж 49 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 51 0 объект > эндобдж 52 0 объект > эндобдж 53 0 объект > эндобдж 54 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 56 0 объект > эндобдж 57 0 объект > эндобдж 58 0 объект > эндобдж 59 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 61 0 объект > эндобдж 62 0 объект > эндобдж 63 0 объект > эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 66 0 объект > эндобдж 67 0 объект > эндобдж 68 0 объект > эндобдж 69 0 объект > эндобдж 70 0 объект > эндобдж 71 0 объект > эндобдж 72 0 объект > эндобдж 73 0 объект > эндобдж 74 0 объект > эндобдж 75 0 объект > эндобдж 76 0 объект > эндобдж 77 0 объект > эндобдж 78 0 объект > эндобдж 79 0 объект > эндобдж 80 0 объект > эндобдж 81 0 объект > эндобдж 82 0 объект > эндобдж 83 0 объект > эндобдж 84 0 объект > транслировать H, M0 + KʥSB, l1T * HengA? C `P05b? G4) Ncg, nl &: * 8> n, r?» ϤȢ! UU :.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *