Третья группа инвалидности присваивается лицам: Порядок и условия признания граждан инвалидами. Справка

Люди с ограниченными возможностями — Berlin.de

Беженцы с ограниченными возможностями имеют право на получение пособия по социальному страхованию и лечения (например, ЛФК). Центральным координационным пунктом, предоставляющим консультации людям с ограниченными возможностями, является Berliner Zentrum für Selbstbestimmtes Leben e. V. (BZSL e. V.) (Берлинский центр самостоятельной жизни).

Что такое Schwerbehindertenausweis (удостоверение инвалида)?

Если у вас есть справка об инвалидности, вы можете подать заявление о выдаче Schwerbehindertenausweis (удостоверения инвалида). Ответственным органом является Versorgungsamt des Landesamtes für Gesundheit und Soziales (Ведомство по социальным вопросам Земельного ведомства по делам здравоохранения и социального обеспечения).

Это удостоверение дает вам особые права и льготы. В Schwerbehindertenausweis (удостоверении инвалида) в зависимости от вида и степени тяжести заболевания могут быть проставлены особые отметки. Есть два вида удостоверений:

• однотонное удостоверение зеленого цвета для инвалидов со степенью инвалидности не менее 50%;
• зелено-оранжевое удостоверение выдается лицам с тяжелой степенью инвалидности, которые в силу своей инвалидности имеют право на льготный или бесплатный проезд в общественном пассажирском транспорте.
  Для удостоверения нужна фотография, как на паспорт. Для выезда за границу удостоверение может быть оформлено на нескольких языках. Бланк заявления можно найти на сервисной странице Берлина.
  Иностранные граждане обязаны приложить к заявлению копию паспорта и Aufenthaltstitel (разрешение на временное проживание). Заявление проходит проверку на основании медицинских документов. Время обработки составляет в среднем 100 дней.

Что такое Pflegestufen (степени инвалидности)?

Для лиц, нуждающихся в уходе, в Германии установлены следующие Pflegestufen (степени инвалидности):

• Pflegestufe (степень инвалидности) 0:
  • это предварительная ступень Pflegestufe (степени инвалидности) I
  • Pflegestufe (степень инвалидности) 0 присваивается лицам с ограниченными возможностями в выполнении повседневных задач, нуждающимся в помощи в основном уходе (имеется ввиду гигиена тела, питание или мобильность) и в быту.

• Pflegestufe (степень инвалидности) I:
  • Pflegestufe (степень инвалидности) I присваивается лицам со значительной потребностью в уходе.
    • Это означает, что им как минимум один раз в день нужна помощь в выполнении как минимум двух действий из одной или нескольких сфер основного ухода.
    • Несколько раз в неделю им нужна помощь в ведении домашнего хозяйства.
    • Затраты времени должны составлять в среднем не менее 90 минут в день.
    • При этом не менее 45 минут должно приходиться на основной уход.

• Pflegestufe (степень инвалидности) II:
  • Pflegestufe (степень инвалидности) II присваивается лицам, сильно нуждающимся в уходе.
    • Это означает, что как минимум три раза в день в разное время им нужна помощь в основном уходе.
    • Несколько раз в неделю им нужна помощь в ведении домашнего хозяйства.
    • Затраты времени должны составлять в среднем не менее трех часов в день.
    • При этом не менее двух часов должно приходиться на основной уход.

• Pflegestufe (степень инвалидности) III:
  • Pflegestufe (степень инвалидности) III присваивается лицам, наиболее сильно нуждающимся в уходе.
    • Им нужна круглосуточная помощь.
    • Несколько раз в неделю им нужна помощь в ведении домашнего хозяйства.
    • Затраты времени должны составлять в среднем не менее пяти часов в день.
    • При этом не менее четырех часов должно приходиться на основной уход.

Дополнительно предусмотрено регулирование особо тяжелых случаев. Оно вступает в силу, если состояние пациента соответствует Pflegestufe (степени инвалидности) III и требуется чрезвычайно трудоемкий уход. Необходимыми условиями для этого являются либо помощь в основном уходе (гигиене тела, питании и мобильности) в течение шести часов в день и не менее трех часов за ночь, либо ситуация, когда основной уход в ночное время может осуществляться только совместными усилиями нескольких медицинских работников или сотрудников социальных служб. При этом возможна совместная работа специалистов и родственников или волонтеров.

От присвоения определенной степени инвалидности зависит размер пособия по Pflegeversicherung (страхованию на случай потребности в уходе). Кроме того, вы можете получить помощь в виде Pflegegeld (пособия по уходу за больным), если уход осуществляется родственниками или волонтерами, а также в виде услуг амбулаторной патронажной службы и профессиональных услуг по уходу за опекаемым лицом. Договор по Pflegeversicherung (страхованию на случай потребности в уходе) заключается в кассах медицинского страхования.

Вы сами несете ответственность за вопросы определения Pflegestufe (степени инвалидности) и Pflegeversicherung (страхования на случай потребности в уходе).

Что такое «безбарьерная среда»?

Чтобы люди с ограниченными возможностями также могли познакомиться с Берлином, во многих сферах создана так называемая безбарьерная среда. Почти все средства общественного транспорта доступны для лиц с ограниченной мобильностью благодаря наличию лифтов и пандусов. На станциях метрополитена очень часто встречаются системы ориентирования для слепых. Чтобы получить помощь машиниста, всегда направляйтесь в начало поезда. Все автобусы в Берлине соответствуют требованиям безбарьерной среды (за исключением загородного маршрута 218). Заходите в среднюю дверь автобуса, так как там есть специальная площадка для инвалидных колясок. Почти все трамваи также обеспечивают безбарьерную среду, здесь вам нужно заходить в переднюю дверь.

Чтобы вы чувствовали себя более уверенно в общественном транспорте, Берлинские транспортные предприятия (BVG) предлагают специальные бесплатные тренинги в области мобильности. Информационные стойки на станциях метрополитена и городской скоростной железной дороги помогут связаться с центральным постом, где могут ответить на ваши вопросы, если вам нужна помощь. Подробную информацию можно получить в BVG.
Символом «безбарьерности» обозначены учреждения и устройства, адаптированные к потребностям лиц с ограниченными возможностями. Такую маркировку имеют более 700 учреждений в Берлине, в том числе, лифты метрополитена, общественные туалеты, магазины и государственные учреждения. Большинство достопримечательностей также доступно для людей с ограниченными возможностями. Но прежде чем посетить их, рекомендуется навести справки, чтобы не попасть туда во время неполадок или строительных работ. Информацию о безбарьерных культурных предложениях можно найти в базе данных mobidat. Дополнительную информацию также можно найти на интернет-портале VisitBerlin.
Информацию о досуговых мероприятиях для людей с ограниченными возможностями можно найти на Seiten des Landesbeauftragten für Menschen mit Behinderung (сайте земельного уполномоченного по делам инвалидов).
Landesbeauftragte für Menschen mit Behinderung (земельный уполномоченный по делам инвалидов) регулярно публикует информацию о мероприятиях специально для людей с ограниченными возможностями.
Информация для детей и подростков с ограниченными возможностями содержится в разделе «Этап 2».

В Казахстане вступила в силу норма об установлении инвалидности на 5 лет по ряду заболеваний

Нур-Султан. 31 декабря. Kazakhstan Today — В Казахстане вступила в силу норма об установлении инвалидности на 5 лет по ряду заболеваний, передает Kazakhstan Today.

 

Министерство труда и социальной защиты населения РК в конце 2019 года внесло изменения в Правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), утвердив перечень заболеваний, при которых инвалидность взрослым будет устанавливается сроком на 5 лет. Документ вступил в силу с января 2020 года.

 

Ранее Координационный совет в области социальной защиты инвалидов, куда входят представители общественных объединений лиц с инвалидностью, неоднократно отмечал неудобства, связанные с необходимостью частого прохождения переосвидетельствования по заболеваниям с неблагоприятным реабилитационным прогнозом, сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты населения РК.  

 

В этой связи разработан перечень из 19 заболеваний с выраженными нарушениями функций организма, с сомнительным или неблагоприятным реабилитационным прогнозом, по которым инвалидность может быть установлена сроком на 5 лет. В их числе — злокачественные новообразования с выраженными явлениями интоксикации, умеренная умственная отсталость, шизофрения с выраженным нарушением психики, сахарный диабет со значительно выраженным множественным нарушением функций органов и систем организма, хроническая болезнь почек V стадии и другие.

 

Инвалиды с данными показаниями будут проходить переосвидетельствование один раз в 5 лет. Ранее лицам старше 18 лет инвалидность устанавливалась сроком на 1 год, 2 года либо бессрочно. Наряду с этим расширен действующий перечень необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше 18 лет вторая группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования. В перечень дополнительно включены ампутационная культя нижней конечности на фоне сахарного диабета и синдрома Лериша; умеренная умственная отсталость (имбецильность) и соответствующая степень слабоумия различного генеза, двигательные нарушения со стойкими выраженными парезами конечностей (гемипарез, парапарез, трипарез, тетрапарез) и выраженными генерализованными гиперкинезами, в случаях первичного установления инвалидности в возрасте до 16 лет по указанным заболеваниям.

Кроме того, расширен перечень медицинских показаний, при которых ребенок до 16 лет признается инвалидом. В действующий перечень показаний для установления инвалидности сроком на 5 лет включены: детский аутизм, синдром Аспергера, атипичный аутизм, а также при повторном переосвидетельствовании сахарный диабет 1 и 2 типа и др. 

 

Инвалидность до 16 лет будет устанавливаться при наследственных заболеваниях кожи, синдромах Дауна и Ретта, прогрессирующих мышечных дистрофиях, врожденных миопатиях и при повторном переосвидетельствовании детей с аутизмом, синдромом Аспергера, атипичным аутизмом и т.д. Также регламентирован порядок переосвидетельствования ранее установленного срока инвалидности и утраты трудоспособности при изменении состояния здоровья. Теперь на досрочное переосвидетельствование инвалиды будут направляться не только при ухудшении состояния здоровья, но и при его улучшении.

 

Еще одним нововведением является использование средств аудио- и видеозаписи при проведении заседаний служб МСЭ, отметили в МТСЗН.

 

При использовании информации, гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства

Государственные услуги в Республике Татарстан. / Услуги / Назначение трудовой пенсии по инвалидности

Описание: 1. Назначение трудовой пенсии по инвалидности Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц – заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют: 1.граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;  2.иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации. 1.1. Назначение трудовой пенсии по инвалидности Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, перечисленных ниже), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.   Расчётное время: Заявление о назначении пенсии (части пенсии) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления недостающих документов. Результат предоставления услуги: Назначение пенсии, выдача пенсионного удостоверения (письменного решения об отказе в установлении пенсии), подлинников документов, подлежащих возврату, заявителю под роспись. Специалист Клиентской службы фиксирует факт выдачи пенсионного удостоверения (письменного решения об отказе в установлении пенсии), подлинников документов в программном обеспечении, разъясняет причины отказа в установлении пенсии и порядок обжалования данного решения. Основания для отказа: 1. Непредставление требуемого документа (документов) в установленный срок. 2. Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем. 3. Отсутствие права на трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Способы обжалования: Решение территориального органа ПФР может быть обжаловано в Отделение ПФР по РТ либо в судебном порядке. Подача заявления и предоставление документов в территориальный орган ПФР по РТ Гражданин подает заявление об установлении пенсии (части пенсии) и представляет требуемые документы в территориальный орган ПФР по РТ. Документы принимаются по предварительной записи по телефону территориального органа ПФР по РТ. Заявление об установлении пенсии (части пенсии) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. Длительность процедур исчисляется в календарных днях. При этом, если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ними рабочий день. Днем обращения за пенсией (частью пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы. Поступления заявления и документов на назначение пенсии Специалист Клиентской службы в день обращения за назначением пенсии в целях установления пенсий (части пенсии) осуществляет: 1. Прием заявлений об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсий. 2. Формирование электронных образов документов, представленных для установления пенсий. 3. Выдачу заявителю подлинников документов, подлежащих возврату заявителю в момент приема документов, под роспись. 4. Передачу управления комплектом документов в электронном виде, а также на бумажных носителях в группу новых назначений, специалисту, осуществляющему назначение пенсии территориального органа ПФР. 5. Прием дополнительных документов, представленных заявителем. Установление пенсии специалистом группы новых назначений территориального органа ПФР Специалист группы новых назначений территориального органа ПФР в целях установления пенсий в 5-ти дневный срок со дня поступления заявления и документов на назначение пенсии (в случае, если второй день после обращения за пенсией приходится на выходной или праздничный – на следующий после ними рабочий день): 1. принимает и регистрирует в программном обеспечении выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 2. определяет право застрахованного лица на установление пенсии; 3. осуществляет ввод данных в программное обеспечение на основании документов; 4. проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов; 5. производит расчет размера пенсии в программном обеспечении; 6. формирует проект решения (распоряжения) об установлении (отказе в установлении) пенсии в программном обеспечении; 7. передает управление макетом выплатного дела специалисту по контролю за установлением пенсии территориального органа ПФР. Проверка правильности проекта решения о назначении пенсии Специалист по контролю за назначением пенсии отдела назначения пенсий в течение 1 рабочего дня после поступления выплатного дела: 1. Осуществляет правовую оценку документов выплатного дела и проверку правильности проекта решения о назначении пенсии. 2. При необходимости доработки выплатного дела возвращает специалисту группы новых назначений с указанием причин возврата. 3. После проверки (доработки) передает управление выплатным делом начальнику отдела назначения пенсий. Проверка макета выплатного дела и передача управление макетом дела начальнику территориального органа ПФР Начальник отдела назначения пенсий в рамках осуществления контроля в течение 1 рабочего дня: 1. Проверяет макет выплатного дела; 2. Возвращает при необходимости макет выплатного дела на доработку специалисту отдела назначения пенсий с указанием причин возврата; 3. После проверки (доработки) передает управление макетом выплатного дела начальнику территориального органа ПФР. Проверка макета выплатного дела и передача управление макетом дела специалисту пенсионного отдела Начальник территориального органа ПФР в течение 1 рабочего дня: 1. Проверяет макет выплатного дела. 2. Возвращает при необходимости макет выплатного дела на доработку с описанием причин возврата. 3. Заверяет подписью подлинник решения на бумажных носителях об установлении пенсии и заверяет печатью территориального органа ПФР; 4. Передает управление макетом выплатного дела специалисту пенсионного отдела, осуществляющего назначение пенсии. Направление пенсионного дела специалисту группы коррекции Специалист группы новых назначений в течение 1-го рабочего дня (после поступления решения о назначении пенсии): 1. Присваивает лицевой номер пенсионному делу. 2. Направляет пенсионное дело специалисту группы коррекции. Формирование выплатных документов и передача управления для проверки контролеру по выплате пенсий Специалист группы коррекции: 1. Формирует выплатные документы; 2. Передает управление для проверки контролеру по выплате пенсий. Направление специалисту клиентской службы территориального органа ПФР сообщения с указанием срока и размера назначенной пенсии Специалист по контролю за выплатой пенсий в течение 1 рабочего дня (после поступления пенсионного дела): 1. Проверяет правильность формирования выплаты по делу. 2. Направляет сообщение специалисту клиентской службы территориального органа ПФР, в котором указывает срок и размер назначенной пенсии. Извещение заявителя о принятом решении Специалист Клиентской службы территориального органа ПФР в течение 3-х рабочих дней (со дня поступления сообщения о назначении пенсии): 1. извещает заявителя о принятом решении территориального органа ПФР; 2. выдает пенсионное удостоверение (письменное решение об отказе в установлении пенсии), подлинники документов, подлежащих возврату, заявителю под роспись, фиксируя факт выдачи пенсионного удостоверения (письменного решения об отказе в установлении пенсии), подлинников документов в программном обеспечении; 3. разъясняет причины отказа в установлении пенсии и порядок обжалования данного решения.   ПоказатьСкрыть перечень документов, требуемых от заявителя Заявление об установлении пенсии Оригинал, 1 шт. Документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Оригинал, 1 шт. Комментарий: В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации). Документы об установлении группы инвалидности Оригинал, 1 шт. Комментарий: Признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата, группа и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы. Документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации Оригинал, 1 шт. Комментарий: При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (не требуется от заявителя, находится в распоряжении органов ПФР). Документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности Оригинал, 1 шт. Комментарий: Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Документы о нетрудоспособных членах семьи Оригинал, 1 шт. Комментарий: Прилагается в необходимых случаях. Вместе с оригиналами всех требуемых документов прилагаются их копии, которые заверяются сотрудниками Клиентской службы территориального органа ПФР по РТ. Оригиналы документов возвращаются заявителю. Вместо оригиналов документов могут быть предоставлены их копии, заверенные нотариально или в ином установленном законом порядке. Документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении Оригинал, 1 шт. Комментарий: Прилагается в необходимых случаях Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта. Документы о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации Оригинал, 1 шт. Комментарий: Прилагается в необходимых случаях В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление. Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации Оригинал, 1 шт. Комментарий: Прилагается в необходимых случаях В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление. Документы об изменении фамилии, имени, отчества Оригинал, 1 шт. Комментарий: Прилагается в необходимых случаях В качестве документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества, предъявляются: свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.  В качестве документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества, предъявляются: свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств. Услуга предоставляется на безвозмездной основе: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ Скачать «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ) Скачать «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) Скачать «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) Скачать «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) Скачать «О ветеранах» (Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ) Скачать «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1) Скачать «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Федеральный закон № 4468-I от 12 февраля 1993 г.) Скачать «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 29. 10.2002 г. № 781) Скачать «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537) Скачать «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437) Скачать «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85) Скачать «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» (Постановление Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467) Скачать «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272) Скачать «Об утверждении списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» (Постановление Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130) Скачать «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Постановление СМ РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481) Скачать «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (Постановление СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459) Скачать «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) Скачать «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» (Постановление СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447) Скачать «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Постановление СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173) Скачать «Об утверждении Переченя документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Постановление Мнтруда РФ и ПФР от 27. 02.2002г. № 16/19) Скачать «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Постановление Министерства труда и социального рзвития РФ и ПФР от 27.02.2002г. № 17/19) Скачать «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (Постановление Правительства РФ от 01. 10.2001 г. № 702) Скачать

перечень заболеваний, основания и условия, необходимые документы

Гражданин, который имеет отклонения физического и психического состояния, характеризующихся стойкостью и патологией, вправе получить категорию инвалидности. Решение о присвоении той или иной группы принимает МСЭ на основании проведенной медицинской экспертизы. Каждая группа влечет за собой ряд ограничений при выполнении трудовых функций, поэтому государство активно поддерживает данный слой граждан. Подробнее о третьей группе инвалидности, основаниях и последствиях ее получения в данной статье.

Условия присвоения третьей группы инвалидности

Лица с третьей группой инвалидности имеют возможность учиться и работать наравне с остальными гражданами. Заболевание знаменуется второй степенью стойкости и предполагает необходимость ухода и помощи со стороны врачей в течение года. Однако это не мешает вести нормальный образ жизни.

Заболевания 3 группы инвалидности

Заболевания, которые порождают третью группу инвалидности, разнообразны по своей природе. Это могут быть повреждение иммунной, сердечной или нервной системы. Среди основных можно выделить следующие болезни:

1. Злокачественные новообразования, которые не поддаются хирургическому удалению;
2. Повреждение центральной нервной системы, которое влияет на обычное функционирование двигательной, речевой или зрительной функций;
3. Заболевания глаз и ушей, горла, носа: полная или частичная слепота, резкое снижение зрения обоих глаз, глухота;
4. Почечная недостаточность и иные заболевания, затрагивающие почки;
5. Заболевания, требующие хирургического вмешательства;
6. Психические и нервные повреждения, также сюда относятся нервно-мышечные заболевания, к примеру, прогрессивный паралич;
7. Пороки сердца и иные заболевания, связанные с сердечной мышцей;
8. Сахарный диабет;
9. Затруднения в работе дыхательных органов;
10. Болезнь Паркинсона.

Вышеуказанный список не является исчерпывающим. Следует сказать, что в каждом государстве устанавливается свой перечень заболеваний, порождающий инвалидность третьей группы.

Критерии инвалидности

Согласно федеральному закону № 181 «О защите инвалидов в социальной сфере РФ», государство оказывает помощь и поддержку всем категориям инвалидов. По определению, это лицо, у которого имеется нарушение здорового состояния, сопровождающееся сильными повреждениями функций организма, появившееся вследствие травм или иных дефектов. Именно данное заболевание приводит к ограничению жизнедеятельности, необходимости в помощи от третьих лиц.

Важно! Ограничением жизнедеятельности признается частичная или полная потеря гражданином возможности и способности самостоятельно совершать действия, передвигаться, ориентироваться в пространстве, обучаться и выполнять трудовые функции.

Категория инвалидности присваивается лицам в зависимости от степени заболевания. На практике и по регламенту выделяются 4 группы:

1. Первая — полная утрата функций для нормальной жизнедеятельности, необходимость в постоянной помощи третьих лиц.
2. Вторая — частичная утрата функций, необходимость контроля над здоровьем, прежнее место работы сменяется более легким.
3. Третья — ограничения умственного и физического характера, которые следует контролировать под присмотром врача, однако функции для нормальной жизнедеятельности не утрачиваются.
4. Ребенок-инвалид, если лицо моложе 18 лет.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федераци”

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”

Подтверждение 3 группы инвалидности

Справка о наличии инвалидности третьей группы выдается лицам ежегодно. Соответственно, для подтверждения заболевания необходимо проходить осмотр каждый год. Для этого нужно иметь с собой справку о наличии инвалидности, а также программу по реабилитации.

Следует отметить, что лицам, которые находятся в пенсионном возрасте, инвалидность может назначаться на неопределенный срок. Тогда ежегодное прохождение обследования не требуется.

Документы для прохождения

МСЭ

Основание для получения инвалидности третьей группы — это соответствующий акт, который получен в результате МСЭ.

Данная процедура проводится по заявлению самого пациента о просьбе назначить ему категорию инвалидности. Заявка служит основанием для получения направлений к врачам, которые и проведут непосредственное обследование.

Скачать бланк заявления

Скачать образец заполнения заявления

Помимо заявления на обследование, необходимо предоставить следующий перечень документов:

1. Паспорт гражданина;
2. Направление врача на обследование;
3. Трудовая книжка;
4. Личная карта пациента;
5. Характеристика с работы или с места учебы;
6. Справка о доходах;
7. Выписка из медицинских учреждений о заболевании.

На заметку! Экспертиза проводится в больнице по месту жительства или непосредственного проживания. Если пациент не может самостоятельно посетить стационар, то МСЭ будет проводиться в домашних условиях.

Результатом экспертизы признается составление акта о признании гражданина инвалидом. В течение трех дней копия справки отправляется в федеральное бюро МСЭ, а также в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, инвалидность третьей группы присваивается за ряд психических, иммунных заболеваний, которые мешают обычной жизнедеятельности гражданина. Получение соответствующей справки возможно только при медико-социальном обследовании.

С мая 2019 г. был введен электронный документооборот.

Провести экспертное исследование могут не только в здании бюро МСЭ, но и:

• на дому – при наличии соответствующих медпоказаний по состоянию здоровья,
• в медицинском или социальном учреждении стационарного пребывания,
• в исправительном учреждении,
• заочно – при наличии соответствующего решения бюро МСЭ.

Видео на тему “Как получить инвалидность 3 группы в 2021 году”

Утвержден перечень заболеваний, по которым инвалидность будет устанавливаться на 5 лет

Министерством труда и социальной защиты населения РК, в рамках реализации Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в РК до 2025 года, внесены изменения в Правила проведения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). В частности, утвержден перечень заболеваний, при которых инвалидность взрослым будет устанавливается сроком на 5 лет.

Изменения в Правила проведения МСЭ внесены в соответствии с рекомендациями Координационного совета в области социальной защиты инвалидов, в состав которого входят представители общественных объединений лиц с инвалидностью. Они неоднократно отмечали неудобства, связанные с необходимостью частого прохождения переосвидетельствования по заболеваниям с неблагоприятным реабилитационным прогнозом.

В связи с этим разработан перечень из 19 заболеваний с выраженными нарушениями функций организма, с сомнительным или неблагоприятным реабилитационным прогнозом, по которым инвалидность может быть установлена сроком на 5 лет. В их числе злокачественные новообразования с выраженными явлениями интоксикации, умеренная умственная отсталость, шизофрения с выраженным нарушением психики, сахарный диабет со значительно выраженным множественным нарушением функций органов и систем организма, хроническая болезнь почек V стадии и др.

Инвалиды с данными показаниями будут проходить переосвидетельствование один раз в 5 лет. Ранее лицам старше 18 лет инвалидность устанавливалась сроком на 1 год, 2 года либо бессрочно.

Наряду с этим, расширен действующий перечень необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше 18 лет вторая группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования. В перечень дополнительно включены ампутационная культя нижней конечности на фоне сахарного диабета и синдрома Лериша; умеренная умственная отсталость (имбецильность) и соответствующая степень слабоумия различного генеза, двигательные нарушения со стойкими выраженными парезами конечностей (гемипарез, парапарез, трипарез, тетрапарез) и выраженными генерализованными гиперкинезами, в случаях первичного установления инвалидности в возрасте до 16 лет по указанным заболеваниям.

Кроме того, расширен перечень медицинских показаний, при которых ребенок до 16 лет признается инвалидом. Так, в действующий перечень показаний для установления инвалидности сроком на 5 лет включены: детский аутизм, синдром Аспергера, атипичный аутизм, а также при повторном переосвидетельствовании сахарный диабет 1 и 2 типа и др. Инвалидность до 16 лет будет устанавливаться при наследственных заболеваниях кожи, синдромах Дауна и Ретта, прогрессирующих мышечных дистрофиях, врожденных миопатиях и при повторном переосвидетельствовании детей с аутизмом, синдромом Аспергера, атипичным аутизмом и т.д.

Также регламентирован порядок переосвидетельствования ранее установленного срока инвалидности и утраты трудоспособности при изменении состояния здоровья. Теперь на досрочное переосвидетельствование инвалиды будут направляться не только при ухудшении состояния здоровья, но и при его улучшении.

Еще одним нововведением является использование средств аудио- и видеозаписи при проведении заседаний служб МСЭ.

Приказ вступит в силу в январе 2020 года.

Ознакомиться с текстом приказа можно здесь.

Источник: enbek.gov.kz

Президент утвердил программу по поддержке лиц с инвалидностью – Газета.uz

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 1 декабря, в преддверии Международного дня инвалидов (3 декабря), подписал указ «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью». Документ был разработан по итогам изучения, проведенного комиссией по подготовке предложений по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки инвалидов.

В Узбекистане проживают более 600 тысяч инвалидов. Большинство из них сталкивается с различными трудностями в повседневной жизни, что затрудняет их активное участие в политической, социальной, экономической и культурной жизни, говорится в официальном комментарии к указу.

Документом одобрены предложения о разработке проекта закона «О правах лиц с инвалидностью» и подготовке к ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Как и предлагалось в опубликованном ранее проекте указа, понятие «инвалид» исключено из оборота и заменено на термин «лицо с инвалидностью». Как поясняется в комментарии, такое решение принято с целью «изменения сознания людей в отношении инвалидов, доведение до окружающих понимания о полном и равноправном участии их в обществе».

В указе определены основные направления совершенствования системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, в том числе:

• недопущение дискриминации по признаку инвалидности, обеспечение равных условий для реализации прав, свобод и законных интересов лиц с инвалидностью и неотвратимости ответственности за их нарушение;
• имплементацию в национальное законодательство общепризнанных международных норм и стандартов в области обеспечения прав лиц с инвалидностью;
• повышение уровня и качества медико-социальной помощи лицам с инвалидностью, в том числе путем расширения доступа к высокотехнологичной специализированной медицинской и социальной помощи;
• создание условий для усиления взаимосвязи лиц с инвалидностью с семьей, обществом и государством, их пребывания в благоприятной среде, беспрепятственного доступа к городскому пассажирскому транспорту, объектам социальной и другой инфраструктуры;
• совершенствование системы инклюзивного образования и трудоустройства лиц с инвалидностью, обеспечивающей их вовлечение и активное участие в социально-экономической жизни общества и другие.

Указом предусмотрено создание специализированного органа при Министерстве здравоохранения, ответственного за социальную защиту престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения, в том числе координацию оказываемых им услуг с их полноценным и комплексным сопровождением. Кроме того, при Минздраве будет образован Фонд поддержки лиц с инвалидностью.

Государственному комитету по архитектуре и строительству и другим ведомствам поручено принять меры по усилению архитектурно-строительного надзора при проектировании и строительстве объектов, а также обеспечению принципа неотвратимости ответственности за несоблюдение требований по обеспечению доступа к ним лиц с инвалидностью.

Недавняя проверка показала, что из 64,6 тысячи объектов государственных органов только 23,9 тысячи обеспечены доступом для лиц с инвалидностью и имеют пандусы.

Указом утверждена Программа комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод, состоящая из 51 пункта.

В сфере транспортной доступности запланировано приспособление городского пассажирского транспорта для лиц с инвалидностью, включая пандусы, специальные места, озвучивание остановок и маршрута, информационные табло. Светофоры и пешеходные переходы должны начать оснащать звуковым сопровождением.

С 1 марта 2018 года вводится запрет на приобретение городских пассажирских транспортных средств, не приспособленных для лиц с инвалидностью.

Намечена организация подготовки и переподготовки водителей автомототранспортных средств среди лиц с инвалидностью. Кроме того, начнется переоснащение специальным оборудованием легковых автомобилей отечественного производства для эксплуатации лицами с инвалидностью.

Руководителям государственных органов всех уровней, органам самоуправления граждан, предприятиям, организациям и учреждениям рекомендовано обеспечить расширение практики приема на работу лиц с инвалидностью, а также заключения договоров на поставку товаров, работ и услуг с предприятиями обществ лиц с инвалидностью.

Средства массовой информации должны повысить доступ лиц с инвалидностью к получению информации путем организации сопровождения выпускаемых новостей, телепередач и видеофильмов субтитрами или сурдопереводом, а также расширения выпуска изданий со специальным шрифтом.

Для повышения грамотности лиц с инвалидностью в областных и районных центрах на базе общеобразовательных школ будут открыты специальные курсы по обучению азбуке Брайля.

С 2018/2019 учебного года для лиц с инвалидностью будет дополнительно выделяться двухпроцентная квота приема в высшие образовательные учреждения.

Ставка фиксированного налога независимо от вида деятельности и места его осуществления для индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами с инвалидностью I и II группы, устанавливается в размере 50% минимальной зарплаты в месяц, а за каждого нанятого индивидуальным предпринимателем работника из числа лиц с инвалидностью I и II группы — в размере 15% МРЗП.

К весне запланирован пересмотр механизмов установления инвалидности и ее сроков, а также критериев присвоения инвалидности и порядка выплаты пенсий и пособий по инвалидности с учетом международных стандартов.

С 1 июня должен быть создан единый электронный реестр лиц с инвалидностью, включающий информацию о данных лицах, назначенных размерах и видах денежных выплат, выданных технических средствах реабилитации, протезно-ортопедических изделиях и лекарственных средствах, оказанных социальных услугах и предоставленных льготах.

Кроме того, указом предусмотрено привлечение иностранных инвестиций в сферу производства технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, в том числе путем модернизации действующих предприятий, а также создание в республике новых производств.

Инвалидность. Группы инвалидности. Льготы инвалидам

Инвалидность – это определенное постоянное состояние человека, которое связано с физическим, умственно-психическим, сенсорным или прочим отклонением, препятствующим нормальной деятельности. На сегодняшний день различают 3 основные группы инвалидности и несколько типов.

Инвалиды – это особая льготная группа людей, нуждающаяся в создании определенных условий в целях поддержания комфортной социальной жизни. Какие предусмотрены льготы инвалидам, какую еще финансовую или социальную поддержку может получить инвалид, какие особенности имеются в оформлении документов той или иной группы инвалидности – давайте разберем.

Как различить группы инвалидности?

На сегодняшний день в мире насчитывается больше 650 миллионов людей, имеющие инвалидность. Из них больше 11 миллионов взрослых и почти 1 миллион детей – это граждане РФ.  

Различают такие основные группы инвалидности:

Инвалид 1 группы характеризуется полным отсутствием физических или умственных способностей для самостоятельной жизни и абсолютной зависимостью в уходе третьими лицами. Например, тотальная пространственная дезориентация, невозможность самоконтроля поведения, полная неспособность к самообслуживанию.

Такой человек нуждается в безусловной защите и социальной помощи. Чаще всего, у людей такого рода замечается сочетание нескольких признаков группы и редко одного из признаков.

Инвалид 2 группы отличается от группы первой тем, что имеет неспособность к самостоятельным действиям, либо ее возможность, но путем использования вспомогательных средств. Например, ориентирование в пространстве или времени при использовании вспомогательной структуры, способность к передвижениям только с применением посторонней помощи или вспомогательных средств, неспособность к самостоятельному обучению без специализированных программ и особых обучающих структур.

Инвалид данной группы также нуждается в социальной защите и помощи. Характеристика данной группы обуславливается тем, что и у таких людей имеется сочетание нескольких признаков, и лишь иногда одного из них.

Инвалид 3 группы обладает стойкими незначительными или стойкими умеренными нарушениями физических или умственных способностей, приводящих к средней или низкой восприимчивости информации, снижению скорости выполнения действий, способностям в самообслуживании путем использования вспомогательных средств. Например, ориентирование в пространстве / времени с использованием сторонней помощи, способность к общению с заниженной скоростью обработки полученной информации, самостоятельное передвижение при помощи вспомогательных ресурсов, либо с затратой значительных сил или прохождению меньших дистанций.

Человек с 3гр. инвалидности имеет возможность к трудоспособности, но с лояльными щадящими условиями. Может сочетать в себе ка несколько признаков группы, так и только один из них.

Дети-инвалиды – это отдельная группа людей, которая относится к несовершеннолетней части населения. Данная группа может иметь как ярко-выраженные психические, физические и умственные отклонения, так и устойчивую среднюю выраженность, либо проходящую. После того, как человеку исполняется 18 лет и в случае освидетельствования стойких ограничений к нормальной жизнедеятельности – ему присваивают группу инвалидности, в соответствии с характеристикой.

Какие бывают степени инвалидности?

Для каждой из описанных выше групп различают несколько типов выраженности характеристик инвалидности:

1 тип – незначительные сбои (относят к третьей группе инвалидности)

2 тип – сбои умеренной выраженности (относят к третьей и второй группе инвалидности)

3 тип – ярко-выраженные устойчивые дисфункции (относят ко второй и первой группе инвалидности)

4 тип – серьезные патологии, которые приводят к абсолютному отсутствию способностей (относят только к первой группе инвалидности)

Виды инвалидности:

В зависимости от вида (классификации) инвалидности, устанавливается и перечень льгот, которые можно получить. 

Классификация:

1. Отличие по возрасту: а) Дети-инвалиды б) Взрослые инвалиды
2. Отличие по причине инвалидности: а) инвалиды войны б) инвалиды труда в) инвалиды с детства г) инвалиды по болезни
3. Отличие по возможности к передвижению: а) мобильные б) маломобильные в) неподвижные
4. Различие по виду нарушений функций: а) нарушение двигательных функций б) расстройства и нарушения в работе внутренних органов (сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, ЖКТ и прочее) в) расстройства, которые касаются органов чувств г) нарушения психики д) нарушение памяти / внимания и прочее
5. Различия по степени утраты трудоспособности: 1 гр – полностью утратившие трудоспособность 2гр. – частично утратившие, либо временно утратившие трудоспособность 3гр. – трудоспособные при условии щадящего режима труда.

Каковы особенности оформления льготы инвалидам?

В соответствии с группой и видом инвалидности можно рассчитывать на ту или иную помощь от государства. Но чтобы получить группу и, соответственно, получать дотации необходимо пройти освидетельствование Медико-социальной экспертизы (далее МСЭ или МСЭК – экспертная комиссия). Инвалидность присуждается на 2 года – для лиц, имеющих 1 группу, на 1 год – для 2 и 3 группы. Для детей сроки прохождения могут быть сокращены до интервала – в каждые 6 месяцев, либо единожды установлены до совершеннолетия. При прохождении МСЭ специалист вправе отказать в «продлении» группы, изменить ее на другую группу, опираясь на показатели обследования и предоставленной документации.

3 группа

Т.к. предполагается, что люди имеющие данную группу инвалидности способны работать, то их льготы направлены в основном на облегчение трудовых будней.

• Отсутствие испытательного срока
• Облегченный режим работы (по желанию льготника)
• Отпуска без согласования графика отпусков
• Специализированное оснащение рабочего места с учетом потребностей льготника
• Бесплатная переквалификация или получение дополнительного образования по направлению от службы занятости
• Скидка до 50% на лекарственные препараты по рецепту врача
• Бесплатные путевки в санаторий для лечения и профилактики заболеваний по направлению лечащего врача
• Бесплатные проездки в общественном транспорте, либо получение льготной скидки 

Пособие по инвалидности для лиц с третьей группой назначаются в виде минимальных выплат, а также с учетом заработной платы. Для продления пособия по инвалидности человек должен ежегодно проходить МСЭ.

2 группа

Оформление данной группы производится также по принципу ежегодного прохождения МСЭК. Случаев, когда по данной группе присуждается пожизненная инвалидность – зафиксировано крайне мало, хоть и по статистике – это самая распространенная группа.

Человек, который имеет 2гр. инвалидности также получает ежемесячное пособие, в размере большем чем у третьей группы, но в меньшем чем у самой тяжелой – первой. Степень инвалидности определяется 2-ым (реже) и 3-тьим типом. Если же человек является инвалидом детства размер социальной пенсии может увеличиться до 2 раз.

Льготы, положенные инвалидам второй группы:

• Бесплатные медикаменты, либо скидка на их приобретение в размере 50%
• Бесплатные путевки в санатории и курорты по назначению врача, а также бесплатный проезд до них
• Безконкурсное зачисление в учебные заведения при условии высоких экзаменационных баллов
• Получение стипендии во время обучения
• Бесплатный проезд в общественном городском автотранспорте

1 группа

Группа характеризуется наибольшим ограничением возможностей человека, за счет этого размер пособия достигает максимально-возможных показателей. Для инвалидов первой группы, которые также являются инвалидами с детства, размер пособия может отказаться на некоторую сумму выше обычного пособия 1 гр. Это позволяет держать жизнь инвалидов на удовлетворительном уровне. Помимо пособия, инвалиды 1-ой группы также могут рассчитывать на:

• Бесплатное получение медикаментов по рецепту врача
• Бесплатные путевки в санатории для поддержания здоровья
• Бесплатный проезд в общественном автотранспорте
• Первоочередное поступление в учебное заведение
• Получение стипендии
• Освобождение от имущественного налога

Подтверждать 1 группу инвалидности необходимо каждые 2 года, однако, нередко данную группу присуждают пожизненно.

Конечно, это далеко не полный перечень привилегий, которые могут получить инвалиды. Некоторые из них регулируются регионами.

Как получить инвалидность?

Установление инвалидности производится МСЭК. Лечащий врач фиксирует все данные здоровья человека и выписывает направление на прохождение МСЭК. Далее, на основе полученных данных, а также представленной прочей документации экспертная комиссия выносит решение.

Документы, которые понадобятся на комиссии:

1. Паспорт
2. Заключение лечащего врача и направление на МСЭК
3. Трудовая книжка, либо ее заверенная копия если человек работающий
4. Амбулаторная карта
5. Справка о доходах
6. Заявление на освидетельствование
7. Характеристика с места работы
8. Акт-выписка о наличии проф. или производственной травмы
9. Прочие выписки, карты, снимки с мест, где человек когда-либо проходил лечение

При положительном решении о присуждении инвалидности на руки человеку (или его опекуну) выдается 2 документа: заключение комиссии об инвалидности и программный реабилитационный листок. Эти два документы необходимо приложить к общему списку и направится для назначения пособия в Соц.отдел и ПФР.

Как получить пособие по инвалидности?

Если у Вас на руках имеется заключение МСЭК, о том, что Вы являетесь инвалидом, то дело остается за малым. Необходимо лишь собрать еще один пакет документов, приложив к ним заключение и направится в Соц.защиту или ПФР для оформления льгот и пособий. 

Если у Вас на руках будет полный пакет документов, то ни ПФР, ни Соц.отдел в пособии и льготах отказать не вправе. Они могут регулировать размер выплат, а также перечень доступных привилегий, опираясь на документы. 

ПФР Вы посещаете для оформления – ежемесячной денежной выплаты, для когда-либо работающих назначаются страховые выплаты, для неработающих – социальные.

Какие документы нужны для оформления пособия по инвалидности?

Исходя из конкретного случая, места обращения список может быть разным.

Стандартный перечень документов выглядит так:

1. Паспорт заявителя
2. Заключение МСЭК и предписание к восстановлению здоровья
3. Трудовая книжка, либо ее заверенная копия если человек работающий
4. Справка о доходах
5. Справка о составе семьи по месту проживания
6. Удостоверение Ветерана труда или Ветерана войны (или прочие документы, которые могут положительно повлиять на увеличение выплат)
7. СНИЛС
8. Свидетельства о рождении детей, если есть дети до 18 лет. Справка о наличии прочих иждивенцев
9. Документы на авто, в том случае, если он оформлен на инвалида
10. Документы на землю

На каждую отдельную желаемую льготу пишется отдельное заявление и прилагаются соответствующие документы, например, для получения льгот по ЖКХ необходимо подготовить дополнительно квитанции об оплате К/У и Свидетельство о праве собственности на жилье.

Подать документы на получение пособия или льгот, Вы можете также и через МФЦ. Специалисты помогут вам собрать корректный перечень документации, а также помочь с заполнением заявления.

Важно! Если человек, имеющий инвалидность не желает пользоваться некоторыми льготами из федерального или регионального перечня, то он может получить компенсацию за их неиспользование. Например, если гражданин не использует льготу на 50% скидку на медикаменты или проезд в общественном транспорте, то он может написать отказ от них в ПФР и получить ежемесячную доплату к пенсии. 

Как пройти переосвидетельствование по инвалидности?

Согласно постановлению, переосвидетельствование необходимо проходить в установленные сроки. Для лиц с первой группой – раз в 2 года, для лиц со второй и третьей группой – ежегодно. Исключение составляют лишь те люди, инвалидность которым была поставлена пожизненно.

Если человек достиг пенсионного возраста и имеет инвалидность определенной группы, то в период прохождения очередной МСЭ ему могут установить инвалидность пожизненно.

Для продления инвалидности необходимо подготовить первичный пакет документов, приложив к нему предыдущее заключение МСЭ и предписание к восстановлению здоровья. На основании собранного пакета, комиссия вправе оставить решение неизменным, отменить решение о назначении инвалидности, либо изменить группу инвалидности на другу.

Информационный бюллетень об инвалидах

Информационный бюллетень об инвалидах | Организация Объединенных Наций Enable

Информационный бюллетень об инвалидах

Обзор

• Около 15 процентов населения мира, или, по оценкам, 1 миллиард человек, живут с ограниченными возможностями. Они составляют самое многочисленное меньшинство в мире. (ВОЗ)
• По данным Всемирной организации здравоохранения, эта цифра увеличивается за счет роста населения, достижений медицины и старения.(ВОЗ)
• В странах с ожидаемой продолжительностью жизни более 70 лет люди в среднем проводят около 8 лет, или 11,5% своей жизни, с ограниченными возможностями. (Мир инвалидов)
• Согласно Программе развития ООН, восемьдесят процентов людей с ограниченными возможностями проживают в развивающихся странах. (ВОЗ)
• Уровень инвалидности значительно выше среди групп с более низким уровнем образования в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщает Секретариат ОЭСР.В среднем 19 процентов менее образованных людей имеют инвалидность по сравнению с 11 процентами среди более образованных.
• В большинстве стран ОЭСР женщины сообщают о более высоких случаях инвалидности, чем мужчины.
• По оценкам Всемирного банка, 20 процентов беднейших людей мира имеют ту или иную форму инвалидности и, как правило, рассматриваются в своих общинах как наиболее обездоленные. (Всемирный банк)
• Признано, что женщины с ограниченными возможностями находятся в многократно обездоленном положении и подвергаются изоляции из-за своего пола и инвалидности.(Мир инвалидов)
• Женщины и девочки-инвалиды особенно уязвимы для жестокого обращения. Небольшое обследование 2004 года в Ориссе, Индия, показало, что практически все женщины и девочки-инвалиды были избиты дома, 25 процентов женщин с умственными недостатками были изнасилованы и 6 процентов женщин с инвалидностью подверглись принудительной стерилизации.
• По данным ЮНИСЕФ, 30 процентов уличной молодежи имеют какую-либо инвалидность. (ЮНИСЕФ)
• Смертность среди детей с ограниченными возможностями может достигать 80 процентов в странах, где смертность детей в возрасте до пяти лет в целом снизилась ниже 20 процентов, сообщает Министерство международного развития Соединенного Королевства, добавляя, что в некоторых случаях кажется, что дети «отсеиваются».(Всемирный банк)
• Сравнительные исследования законодательства об инвалидности показывают, что только 45 стран имеют антидискриминационные и другие законы, касающиеся инвалидности.
• В Соединенном Королевстве 75 процентов компаний, входящих в индекс FTSE 100 на Лондонской фондовой бирже, не соответствуют базовым уровням доступа к Интернету, в результате чего они теряют более 147 миллионов долларов дохода.

Образование

• По данным ЮНЕСКО, 90 процентов детей с ограниченными возможностями в развивающихся странах не ходят в школу.(ЮНЕСКО)
• Согласно исследованию ПРООН 1998 года, глобальный уровень грамотности среди взрослых с ограниченными возможностями составляет всего 3 процента и 1 процент среди женщин с ограниченными возможностями. (ПРООН)
• В странах ОЭСР студенты с ограниченными возможностями в высших учебных заведениях по-прежнему недопредставлены, хотя их число растет, сообщает ОЭСР. (ОЭСР)

Занятость

• По оценкам Международной организации труда (МОТ), около 386 миллионов человек трудоспособного возраста в мире имеют какую-либо инвалидность.Безработица среди инвалидов в некоторых странах достигает 80 процентов. Часто работодатели предполагают, что инвалиды не могут работать. (МОТ)
• Несмотря на то, что инвалиды составляют значительную часть населения Индии от 5 до 6 процентов, их потребности в занятости остаются неудовлетворенными, говорится в исследовании Национального центра содействия занятости инвалидов Индии, несмотря на Закон «Об инвалидах», что резервирует для них 3% государственных должностей.Из примерно 70 миллионов людей с ограниченными возможностями в Индии только около 100 000 смогли найти работу в промышленности. (NCPED)
• Обследование, проведенное в Соединенных Штатах в 2004 году, показало, что фактически работают только 35 процентов инвалидов трудоспособного возраста по сравнению с 78 процентами лиц без инвалидности. Две трети безработных респондентов с ограниченными возможностями заявили, что хотели бы работать, но не могут найти работу. (Международный мониторинг прав инвалидов, 2004 г.)
• Исследование, проведенное в 2003 году Университетом Рутгерса, показало, что люди с физическими и умственными недостатками по-прежнему крайне недопредставлены в США.С. рабочее место. Треть опрошенных работодателей заявили, что люди с ограниченными возможностями не могут эффективно выполнять требуемые рабочие задачи. Второй наиболее частой причиной отказа от приема на работу людей с ограниченными возможностями был страх перед дорогостоящими специальными удобствами. (Диксон, Круз, Ван Хорн, 2003)
• Сеть трудоустройства (JAN) Управления по трудоустройству инвалидов Министерства труда США заявляет, что работодатели в исследовании 2010 года сообщили, что большой процент (56%) жилья абсолютно ничего не стоит, в то время как остальные обычно стоят всего 600 долларов. .(ЯНВАРЬ)
• Компании сообщают, что сотрудники с ограниченными возможностями имеют более высокие показатели удержания, что снижает высокие затраты на текучесть кадров, говорится в исследовании, проведенном в США в 2002 году. Другие американские исследования показывают, что после одного года работы уровень удержания инвалидов составляет 85 процентов. (Унгер, 2002)
• По данным Министерства труда США, тысячи людей с ограниченными возможностями стали успешными владельцами малого бизнеса. Национальная перепись 1990 года показала, что инвалиды имеют более высокий уровень самозанятости и опыта малого бизнеса (12.2 процента), чем люди без инвалидности (7,8 процента). (Перепись населения и жилищного фонда США, 1990 г.)

Насилие

• На каждого ребенка, убитого в ходе войны, приходится трое раненых и приобретающих постоянную форму инвалидности. (Мир инвалидов)
• По данным ВОЗ, в некоторых странах до четверти инвалидности возникает в результате травм и насилия. (ВОЗ)
• Согласно британскому исследованию 2004 года, инвалиды с большей вероятностью станут жертвами насилия или изнасилования и с меньшей вероятностью получат вмешательство полиции, юридическую защиту или профилактическую помощь.(Додд, Триша и др., 2004)
• Исследования показывают, что насилие в отношении детей с ограниченными возможностями происходит ежегодно как минимум в 1,7 раза чаще, чем в отношении их сверстников без инвалидности. (Глобальная кампания за образование, 2011 г.)

Оценка человека с инвалидностью

A Оценка пациента с инвалидностью © Контрольный список
Скачать контрольный список в формате PDF

Требуется для эффективной оценки

Эффективное общение и навыки межличностного общения имеют важное значение в проведении любой оценки пациента; это включает в себя зрительный контакт с собеседником и нахождение на уровне глаз пациента.Для этого нужно сесть, чтобы убедиться, что вы находитесь на уровне глаз пациента, и не нужно, чтобы пациент смотрел вверх, чтобы общаться с вами, если он или она находится в инвалидном кресле, сидит в кресле или на мотороллере.

Пациент, подлежащий оценке :

Г-жа Кэтрин Х., 60-летняя женщина, приходит в амбулаторную клинику на прием к поставщику первичной медико-санитарной помощи. Ее сопровождает подросшая дочь. Она не была на приеме у врача более полутора лет.Это ваша первая встреча с г-жой Х., и вам поручено получить информацию о ней и причине ее посещения врача.

Обзор оценки:

1) _____ Укажите инвалидность, установленную пациентом.

(Важно указать инвалидность пациента в истории болезни и физическом обследовании. Вы не расстроите пациента, спросив об инвалидности; пациент обычно очень осведомлен об инвалидности и очень хорошо осведомлен об этом, и, вероятно, будет расстроен если вы не учитываете инвалидность при получении истории болезни и прохождении медицинского осмотра.Примеры вопросов или зондов, которые можно использовать, чтобы задать вопрос об инвалидности пациента: «Можно, я задам вам несколько вопросов о вашей инвалидности?» и «Расскажите, пожалуйста, о вашей инвалидности»).

Когда вы входите в комнату, вы замечаете, что г-жа Х. сидит на стуле. Она выглядит комфортно и не испытывает острых страданий. Рядом с ней мотороллер. Представившись, сверив с ней имя пациента и спросив г-жу Х. о цели визита, уместно прокомментировать самокат: «Мисс.Х., можешь мне сказать, зачем тебе мотороллер? » Она отвечает: «Я использую его, чтобы передвигаться, когда меня нет дома. Я использую его около трех лет ».

Поскольку она не сообщила, почему использует самокат, уместно спросить: «Вы используете его из-за усталости, проблем с ходьбой или по другой причине?» Она отвечает: «Я использую его из-за слабости ног и из-за того, что легко падаю». Ваш следующий ответ может быть таким: «Можете ли вы сказать мне причину вашей мышечной слабости и падений?» или «У вас есть физическая инвалидность, которая вызывает мышечную слабость?»

В ответ на этот вопрос г-жаХ. отвечает: «Я заболела полиомиелитом, когда мне было четыре года. С годами у меня все было хорошо, но когда мне исполнилось 50, я начал замечать мышечную слабость и начал немного спотыкаться. Около шести лет назад мне поставили диагноз постполиомиелитный синдром. Усилилась мышечная слабость, у меня отвисла ступня. Поэтому я ношу шины на обе голени ».

2) _____ Оценить способность пациента общаться и участвовать в анамнезе и физическом обследовании.

(Предположим, что пациент может участвовать в обсуждении и беседе, а не предполагать, что он или она не может этого сделать из-за инвалидности.Общайтесь напрямую с человеком с инвалидностью, а не с членом семьи или опекуном, который находится с пациентом.)

Хотя дочь г-жи Х. с ней, важно обсудить ее инвалидность с г-жой Х. чем задавать вопросы дочери. Поскольку у г-жи Х. спросят о ее полном медицинском анамнезе и проведут физическое обследование, будет уместно спросить, есть ли у нее ограничения, влияющие на другие части ее тела, кроме нижних конечностей.

«Мисс.Х., влияет ли постполиомиелитный синдром или другая проблема со здоровьем на другие части вашего тела, помимо ног? » В ответ на этот вопрос она отвечает: «У меня тоже есть слабость в руках, но это не такая большая проблема, как слабость в ногах».

3) _____ Укажите приспособления и изменения (например, подписи, крупный шрифт и т. Д.), Необходимые человеку с ограниченными возможностями для участия в анамнезе и оценке состояния здоровья.

(Определите, какая помощь необходима для безопасного перевода пациента с инвалидной коляски на стол для осмотра, чтобы можно было провести полное обследование, включая тазовое или тестикулярное и ректальное обследование, если показано.Если необходимо, предоставьте услуги переводчика [член семьи пациента или другое сопровождающее лицо не могут выступать в качестве переводчика].)

При подготовке к медицинскому осмотру, который будет проводить практикующая медсестра, было бы уместно попросить Г-жа Х., если ей нужна помощь в переходе со стула на экзаменационный стол, когда ей пора это сделать.

«Как я могу помочь вам безопасно попасть на экзаменационный стол? Вам нужна помощь, чтобы снять пальто и надеть платье? »

4) _____ Включите все аспекты истории болезни и физического осмотра, которые будут включены для всех пациентов.

(Анамнез здоровья и физическая оценка должны касаться тех же проблем, что и у человека без инвалидности. Например, анамнез должен включать сексуальность, сексуальную функцию, вопросы репродуктивного здоровья, профилактические меры по охране здоровья и образ жизни .Предположим, что человек с ограниченными возможностями участвует в той же деятельности и ведет себя, что и люди без инвалидности.)

При получении истории болезни и проведении физической оценки важно задавать те же вопросы, которые вы задали бы любому другому пациенту. .

«Мисс. Х., вы регулярно занимаетесь спортом? Какие упражнения ты делаешь? Как часто ты занимаешься? Когда был ваш последний экзамен GYN? Когда вам делали последнюю маммографию? Вы смогли пройти маммографию? Вам делали колоноскопию? Проходили ли вы когда-нибудь DEXA для оценки плотности костной ткани? Вы сексуально активны? »

5) _____ Используйте «язык — первый человек» при общении с людьми с ограниченными возможностями и о них.
(Хотя некоторые группы лиц с ограниченными возможностями [например, сообщество глухих] предпочитают идентифицироваться по их инвалидности [«глухой»], большинство предпочитают НЕ идентифицироваться по их инвалидности.Более приемлемы формулировки, которые в первую очередь относятся к человеку [«человеку с ограниченными возможностями»], а не к его инвалидности.)

При обращении к г-же Х. к другим поставщикам медицинских услуг или персоналу важно называть ее « женщина с инвалидностью (или постполиомиелитным синдромом), а не как «женщина-инвалид». Если вы обращаетесь к другим людям с ограниченными возможностями при общении с г-жой Х., также важно использовать язык, ориентированный на человека, а не называть их «инвалидами» или «инвалидами».»

« Некоторым женщинам с ограниченными возможностями трудно стоять перед маммографией или стоять в течение всего времени, необходимого для ее выполнения. У вас есть трудности с этим? »

Проблемы, связанные с инвалидностью

1) _____ Оценить влияние инвалидности пациента на его / ее способность получать медицинскую помощь.
(Оценка должна касаться взаимосвязи инвалидности и медицинского обслуживания человека, его или ее способности управлять действиями по уходу за собой, следовать рекомендациям здравоохранения и получать профилактический осмотр здоровья и последующее наблюдение.)

Многие люди с ограниченными возможностями не получают медицинскую помощь так часто, как рекомендуется, из-за транспортных проблем и других препятствий, включая неспособность клинических учреждений и персонала обеспечить условия, позволяющие им участвовать в медицинском обслуживании и обследовании, поэтому это важно. спросить об этих проблемах.

«Мисс. Х., затрудняет ли ваша инвалидность (или постполиомиелитный синдром) получение необходимой медицинской помощи, такой как осмотр гинеколога, маммография или другое обследование или уход? Как это ограничило вашу способность получать помощь? »

2) ______ Оценить пациента на предмет жестокого обращения или риска злоупотребления (физического, эмоционального, финансового и сексуального) со стороны других (родственников, поставщиков платных услуг, незнакомцев).

(Вопросы следует задавать в частном порядке, если в комнате нет никого, включая членов семьи и лиц, обеспечивающих уход, или если они не могут подслушать беседу. Вопросы, касающиеся жестокого обращения с людьми с ограниченными возможностями, включают: запретили ли им пользоваться инвалидной коляской, тростью и т. Д. респиратор или другое вспомогательное устройство; было ли им отказано в помощи в связи с важными личными потребностями [прием лекарств, посещение туалета, вставание с постели, одевание, получение еды или питья]. Если обнаружено злоупотребление, оцените доступ пациента к доступной информации, ресурсы, убежища и горячие линии.)

После того, как дочь попросила ее выйти из комнаты на несколько минут, уместно спросить г-жу Х., подвергалась ли она жестокому обращению или личному насилию. Задавая конкретные вопросы, связанные с ее инвалидностью, можно выявить проблемы, которые не затрагивают людей без инвалидности.

«Мисс. Х., вы в безопасности? Вы когда-нибудь беспокоились о своей безопасности? Кто-нибудь мешал вам пользоваться самокатом или другими вспомогательными устройствами? Кто-нибудь мешал вам получить необходимую помощь или уход? »

3) _____ Оцените риск падений у пациента.

(Спросите о предыдущих падениях и травмах из-за падений. Спросите о нарушении равновесия, мышечной слабости, изменениях походки, изменениях зрения, спутанности сознания. Спросите, доступны ли вспомогательные устройства и используются ли они для предотвращения падений.)

Г-жа Х. уже указала, что она легко падает. Поэтому вопросы о ее риске падений очень актуальны и уместны.

«Мисс. Х., можете ли вы сказать мне, когда (или в каких ситуациях) вы, вероятно, упадете? Расскажите мне о случаях, когда вы падали, и о любых травмах, которые вы получили в результате падения.Есть ли у вас стратегии по снижению риска падения и получения травмы в результате падения? »

4) ______ Оценить у пациента депрессию.

(Не считайте депрессию «нормальным явлением», потому что у человека есть инвалидность. Если у человека с инвалидностью есть депрессия, лечение должно быть предложено так же, как и любому другому пациенту.)

Уместно спросить Г-жа Х., если у нее были приступы депрессии, и важно понимать, что депрессия не является «нормальной» реакцией на инвалидность.Кроме того, следует обследовать людей с ограниченными возможностями, находящихся в депрессивном состоянии, и обеспечить соответствующее лечение депрессии.

«Мисс. Х., вы когда-нибудь испытывали депрессию? Бывают ли дни, когда настроение мешает вам встать с постели, выйти из дома или комнаты? Вы когда-нибудь лечились от депрессии? »

5) _____ Оценить у пациента вторичные состояния или риск вторичных состояний.
(Вторичные состояния — это те состояния, которые возникают в результате инвалидности или лечения инвалида [e.г., пролежни, травмы. Выявить препятствия для оказания медицинской помощи, которые могут увеличить риск вторичных состояний (например, отсутствие транспорта, отказ от участия в мероприятиях по укреплению здоровья).

Г-жа Х. уже указала, что она легко падает, что увеличивает риск связанных с падениями травмы. Важно определить, не подвержена ли она риску других вторичных состояний, таких как пролежни и другие проблемы со здоровьем, которые могут быть связаны с транспортными препятствиями или неучастием в мероприятиях по укреплению здоровья, например, отсутствие физических упражнений (увеличение веса, учащение сердечно-сосудистых заболеваний). риски).

«Расскажите мне о любых травмах, которые вы получили в результате падения. Какие стратегии вы использовали, чтобы снизить риск падения? Какие стратегии вы используете, чтобы снизить риск травмы при падении? » «Можете ли вы приходить на прием и удовлетворять свои повседневные потребности? Что-нибудь мешает вам делать то, что вы хотели бы делать? »

6) _____ Оцените, какие приспособления пациент сделал дома или что ему нужно дома, чтобы поощрять или позволять самопомощь и независимость.Определите, какие приспособления необходимы во время пребывания в больнице или вне дома.

(Приспособления могут варьироваться от использования вспомогательных устройств или простой перестройки дома до структурных изменений, которые позволяют человеку с ограниченными возможностями оставаться в доме и безопасно участвовать в его или ее предпочтительных условиях. Медсестры и терапевты по уходу на дому [профессиональные или физиотерапевты] могут быть полезны при оценке домашней обстановки и предложении модификаций, которые повысят способность людей с ограниченными возможностями безопасно функционировать в своем собственном доме.Определите, есть ли у пациента или ему требуется программа управления мочевым пузырем или кишечником, использует ли он альтернативные подходы к еде и питью жидкости, или он прошел процедуру, чтобы сделать возможным управление кишечником, мочевым пузырем и питанием [например, самокатетеризация, отведение мочи, введение Трубка ПЭГ и т. Д.).

«Помимо моторизованного самоката, которым вы пользуетесь вне дома, какие вспомогательные устройства или приспособления вы используете дома, например, ходунки, трость или костыли? Вы когда-нибудь падали при использовании вспомогательных устройств, неиспользовании устройств или при переходе с самоката? Считаете ли вы, что пользуетесь устройствами безопасно? Есть ли у вас потребность в других изменениях или приспособлениях, которые облегчили бы вам жизнь дома или вне дома? Вы заинтересованы в том, чтобы специалист по трудотерапии или физиотерапевт провел с вами оценку, чтобы встретиться с вами или навестить вас дома, чтобы определить, могут ли вам помочь другие устройства или приспособления? »

7) ____ Определите, какие подготовка и приспособления необходимы во время пребывания в больнице, приемов в отделении неотложной помощи или клиники, острых заболеваний или травм, а также при других обращениях за медицинской помощью, чтобы позволить пациенту с ограниченными возможностями быть настолько независимым, насколько он или она предпочитает.

(Определите, информирован ли персонал учреждения о повседневной деятельности, в которой пациенту потребуется помощь. Определите, имеются ли приспособления и доступны ли они, чтобы позволить пациенту использовать свои вспомогательные устройства (слуховые / визуальные аппараты, протезы). , устройства поддержки конечностей, аппараты искусственной вентиляции легких, служебные животные). Определите, какие существуют планы или стратегии, чтобы минимизировать последствия неподвижности из-за операции, болезни, травмы или лечения.)

«Ms.H, чтобы обеспечить вам наилучший уход во время вашего пребывания в больнице, скажите, пожалуйста, какой тип помощи вам нужен, чтобы пересесть с кресла или самоката на стол для осмотра (или с кровати на стул). Есть ли какой-то особый способ предоставить эту помощь, чтобы удовлетворить ваши потребности в комфорте и безопасности? Используете ли вы дома какие-либо другие вспомогательные устройства, кроме самоката, которые помогут вам в больнице? »

8) ____ Определите, какие приспособления и альтернативные форматы учебных материалов (крупный шрифт, шрифт Брайля, наглядные материалы, аудиокассеты, переводчик) необходимы пациенту с ограниченными возможностями.
(Определите, соответствуют ли материалы инструкции для пациента модификациям [например, использованию вспомогательных устройств], необходимым пациенту с ограниченными возможностями, чтобы позволить ему или ей придерживаться рекомендаций. Определите, учитывают ли изменения, внесенные в образовательные стратегии, потребности в обучении, когнитивные изменения, и нарушение коммуникации.)

Г-жа Х. носит очки, но указывает, что ей не нужны никакие другие приспособления или альтернативные форматы для чтения и понимания учебных материалов.Если она плохо слышит или имеет значительное нарушение зрения, необходимо предоставить альтернативные методы предоставления образовательной информации и инструкций.

9) ____ Оценить участие пациентов с ограниченными возможностями в стратегиях укрепления здоровья и осведомленность пациента об их потенциальных преимуществах (например, улучшение качества жизни, профилактика вторичных состояний).
(Оценить осведомленность пациентов о доступных общественных учреждениях [например, медицинских учреждениях, центрах визуализации, общественных местах для занятий физкультурой, транспорте], чтобы они могли участвовать в укреплении здоровья.)

Было бы важно спросить г-жу Х. о ее знаниях или осведомленности о местах, куда она может пойти для физических упражнений или профилактических осмотров, которые доступны и могут принять ее.

«Если вы хотели пойти в тренажерный зал или фитнес-центр, есть ли доступный рядом с вашим домом? Доступны ли вам центры для профилактического обследования? Предоставляет ли персонал помощь, чтобы вы могли пройти обследование? »

Авторские права: Сюзанна Смелцер, Бетти Мариани и Коллин Миким из колледжа медсестер Университета Вилланова, 31 января 2017 г.

Конвенция о правах инвалидов

Арабский | Китайский | Французский | Русский | Испанский

Конвенция о правах инвалидов

Преамбула
Статья 1 — Цель
Статья 2 — Определения
Статья 3 — Общие принципы
Статья 4 — Общие обязательства
Статья 5 — Равенство и недискриминация
Статья 6 — Женщины с ограниченными возможностями
Статья 7 — Дети с ограниченными возможностями
Статья 8 — Повышение осведомленности
Статья 9 — Доступность
Статья 10 — Право на жизнь
Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
Статья 12 — Равенство перед законом
Статья 13 — Доступ к правосудию
Статья 14 — Свобода и безопасность человек
Статья 15 — Свобода от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
Статья 16 — Свобода от эксплуатации, насилия и злоупотреблений
Статья 17 — Защита неприкосновенности личности
Статья 18 — Свобода передвижения и гражданства
Статья 19 — Самостоятельная жизнь и участие в жизни общества
Статья 20 — Личная мобильность
Статья 21 — Свобода выражения мнений и доступа к информации
Статья 22 — Уважение частной жизни
Статья 23 — Уважение к семье
Статья 24 — Образование
Статья 25 — Здоровье
Статья 26 — Абилитация и реабилитация
Статья 27 — Работа и занятость
Статья 28 — Достаточный уровень жизни и социальная защита
Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни
Статья 30 — Участие в культурной жизни, отдыхе, досуге и спорте
Статья 31 — Статистика и сбор данных
Статья 32 — Международное сотрудничество
Статья 33 — Осуществление и мониторинг на национальном уровне
Статья 34 — Комитет по правам инвалидов
Статья 35 — Отчеты государств-участников
Статья 36 — Рассмотрение отчетов
Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом
Статья 38 — Взаимоотношения Комитет с другими органами
Статья 39 — Отчет Комитета
Ar Статья 40 — Конференция государств-участников
Статья 41 — Депозитарий
Статья 42 — Подписание
Статья 43 — Согласие на обязательность
Статья 44 — Организации региональной интеграции
Статья 45 — Вступление в силу
Статья 46 — Оговорки
Статья 47 — Поправки
Статья 48 — Денонсация
Статья 49 — Доступный формат
Статья 50 — Аутентичные тексты

Преамбула Государства — участники настоящей Конвенции,

(a) Напоминая о принципах, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, которые признают достоинство и ценность, а также равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи в качестве основы свободы , справедливость и мир во всем мире,

(b) Признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека провозгласила и согласилась с тем, что каждый имеет право на все права и свободы, установленные далее в нем, без каких-либо различий,

(c) Подтверждая универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязь всех прав человека и основных свобод, а также необходимость того, чтобы инвалидам было гарантировано их полное осуществление без дискриминации,

(d ) Напоминая о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и Политические права, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция о правах ребенка, и Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей,

(e) Признание того, что инвалидность является развивающимся понятием и что инвалидность возникает в результате взаимодействия между людьми с ограниченными возможностями и отношениями и окружающей средой. барьеры, препятствующие их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими,

(f) Признание важности принципов и директивных указаний, содержащихся во Всемирной программе действий в отношении инвалидов и в Стандартных правилах обеспечения равноправия Возможности для людей с ограниченными возможностями влиять на профессионалов движение, формулирование и оценка политики, планов, программ и действий на национальном, региональном и международном уровнях для дальнейшего уравнивания возможностей для людей с ограниченными возможностями,

(g) Подчеркивая важность учета вопросов инвалидности как неотъемлемой части соответствующих стратегий устойчивого развития,

(h) Признавая также, что дискриминация любого человека по признаку инвалидности является нарушением достоинства и ценности человеческой личности,

(i) Признавая далее разнообразие людей с ограниченными возможностями,

(j) Признавая необходимость поощрения и защиты прав человека всех инвалидов, в том числе тех, кто нуждается в более интенсивной поддержке,

(k) Обеспокоенный тем, что, несмотря на эти различные инструменты и обязательства, инвалиды продолжают сталкиваться с препятствиями в их участии в качестве равноправных членов общества и нарушениях их прав человека во всех части мира,

(l) Признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни людей с ограниченными возможностями в каждой стране, особенно в развивающихся странах,

(m) Признавая ценный существующий и потенциальный вклад лиц с ограниченными возможностями здоровья. инвалидности для общего благосостояния и разнообразия их сообществ, и что содействие полному осуществлению инвалидами их прав человека и основных свобод, а также полноправного участия инвалидов приведет к их усилению чувства принадлежности и значительный прогресс в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении бедности,

(n) Признавая важность для людей с ограниченными возможностями их индивидуальной автономии и независимости, включая свободу делать свой собственный выбор,

(o ) Учитывая, что инвалиды должны иметь возможность действовать активно участвует в процессах принятия решений о политике и программах, в том числе непосредственно касающихся их,

(p) Обеспокоен тяжелыми условиями, с которыми сталкиваются инвалиды, которые подвергаются множественным или отягчающим формам дискриминации по признаку расы, цвета кожи , пол, язык, религия, политические или другие взгляды, национальное, этническое, коренное или социальное происхождение, собственность, рождение, возраст или другой статус,

(q) Признание того, что женщины и девочки с ограниченными возможностями часто подвергаются большему риску, как в пределах и вне дома насилия, травм или жестокого обращения, пренебрежения или халатного обращения, жестокого обращения или эксплуатации,

(r) признавая, что дети-инвалиды должны в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми, и напоминая об обязательствах с этой целью, взятых на себя государствами — участниками Конвенции о правах ребенка,

(s) Подчеркивая необходимость включения отражать гендерную перспективу во всех усилиях по содействию полному осуществлению прав человека и основных свобод инвалидами,

(t) Подчеркивая тот факт, что большинство людей с ограниченными возможностями живут в условиях бедности, и в этой связи признавая критическая необходимость преодоления негативного воздействия бедности на людей с ограниченными возможностями,

(u) Принимая во внимание, что условия мира и безопасности основаны на полном уважении целей и принципов, содержащихся в Уставе Организации Объединенных Наций, и соблюдении применимых норм инструменты прав человека необходимы для полной защиты инвалидов, в частности, во время вооруженных конфликтов и иностранной оккупации,

(v) Признание важности доступа к физической, социальной, экономической и культурной среде, к здравоохранению, образованию и информации и коммуникации, позволяя инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основные свободы,

(w) Осознание того, что человек, имеющий обязанности перед другими людьми и перед сообществом, к которому он или она принадлежит, несет ответственность за продвижение и соблюдение прав, признанных в Международном билле о правах человека Права,

(x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, чтобы семьи могли способствовать полному и равному осуществлению прав людей с ограниченными возможностями,

(y) будучи убежденными в том, что всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства людей с ограниченными возможностями внесет значительный вклад в устранение серьезных социальное неблагополучие людей с ограниченными возможностями и содействие их участию в гражданской, политической в экономической, социальной и культурной сферах с равными возможностями как в развивающихся, так и в развитых странах,

договорились о нижеследующем:

Статья 1 — Цель

Целью настоящей Конвенции является поощрение, защита и обеспечение полного и равного пользования всеми инвалидами всеми правами человека и основными свободами, а также поощрение уважения присущего им достоинства.

К инвалидам относятся лица с длительными физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными препятствиями могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Статья 2 — Определения

Для целей настоящей Конвенции:

«Общение» включает языки, отображение текста, шрифт Брайля, тактильное общение, крупный шрифт, доступные мультимедийные средства, а также письменный, аудио, простой язык, человеческий читатель. а также дополнительные и альтернативные способы, средства и форматы коммуникации, включая доступные информационные и коммуникационные технологии;

«Язык» включает разговорные и жестовые языки, а также другие формы неречевых языков;

«Дискриминация по признаку инвалидности» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку инвалидности, целью или результатом которого является нарушение или аннулирование признания, осуществления или осуществления наравне с другими всех прав человека. и основные свободы в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой сфере.Оно включает все формы дискриминации, включая отказ в разумном приспособлении;

«Разумное приспособление» означает необходимые и соответствующие изменения и корректировки, не налагающие непропорционального или чрезмерного бремени, когда это необходимо в конкретном случае, для обеспечения инвалидам пользования или осуществления наравне с другими всеми правами человека и основными свободы;

«Универсальный дизайн» означает дизайн продуктов, сред, программ и услуг, которые могут быть использованы всеми людьми в максимально возможной степени без необходимости адаптации или специального дизайна.«Универсальный дизайн» не исключает вспомогательные устройства для определенных групп людей с ограниченными возможностями, где это необходимо.

Статья 3 — Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

(а) Уважение достоинства, индивидуальной автономии, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимость людей;

b) недискриминация;

(c) полное и эффективное участие и включение в общество;

(d) уважение различий и принятие инвалидов как часть человеческого разнообразия и человечности;

e) равенство возможностей;

(f) доступность;

g) равенство мужчин и женщин;

(h) Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов на сохранение своей личности.

Статья 4 — Общие обязательства

1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод для всех инвалидов без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:

(а) принимать все соответствующие законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции;

(b) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении инвалидов;

c) учитывать защиту и поощрение прав человека инвалидов во всех стратегиях и программах;

d) воздерживаться от совершения каких-либо действий или действий, несовместимых с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;

e) принимать все необходимые меры для ликвидации дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;

(f) Проведение или содействие исследованиям и разработкам универсально разработанных товаров, услуг, оборудования и средств, как определено в статье 2 настоящей Конвенции, которые должны требовать минимально возможной адаптации и наименьших затрат для удовлетворения конкретных потребностей людям с ограниченными возможностями, чтобы продвигать их доступность и использование, а также продвигать универсальный дизайн при разработке стандартов и руководств;

(g) Проведение или содействие исследованиям и разработкам, а также содействие доступности и использованию новых технологий, включая информационные и коммуникационные технологии, средства передвижения, устройства и вспомогательные технологии, подходящие для людей с ограниченными возможностями, уделяя приоритетное внимание технологиям на доступная стоимость;

(h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах передвижения, устройствах и вспомогательных технологиях, включая новые технологии, а также о других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;

(i) Содействовать обучению специалистов и персонала, работающих с инвалидами, правам, признанным в настоящей Конвенции, с тем чтобы лучше предоставлять помощь и услуги, гарантированные этими правами.

2. Что касается экономических, социальных и культурных прав, каждое государство-участник обязуется принимать меры в максимальных пределах имеющихся у него ресурсов и, при необходимости, в рамках международного сотрудничества с целью постепенного достижения полной реализации эти права без ущерба для обязательств, содержащихся в настоящей Конвенции, которые немедленно применяются в соответствии с международным правом.

3. При разработке и применении законодательства и политики по осуществлению настоящей Конвенции, а также в других процессах принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются и активно привлекают инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями. инвалидам через представляющие их организации.

4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает какие-либо положения, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и которые могут содержаться в законодательстве государства-участника или в международном праве, действующем для этого государства. Не должно быть никаких ограничений или отступлений от каких-либо прав человека и основных свобод, признанных или существующих в любом государстве — участнике настоящей Конвенции в соответствии с законом, конвенциями, постановлениями или обычаями под предлогом того, что настоящая Конвенция не признает такие права или свободы или признает их в меньшей степени.

5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных земель без каких-либо ограничений или исключений.

Статья 5 — Равенство и недискриминация

1. Государства-участники признают, что все люди равны перед законом и перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту закона и равные преимущества со стороны закона.

2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации по всем признакам.

3. В целях поощрения равенства и ликвидации дискриминации государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения разумного приспособления.

4. Конкретные меры, которые необходимы для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

Статья 6 — Женщины-инвалиды

1. Государства-участники признают, что женщины и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод.

2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения всестороннего развития, улучшения положения и расширения прав и возможностей женщин с целью гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами, изложенными в настоящей Конвенции.

Статья 7 — Дети-инвалиды

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.

2. Во всех действиях в отношении детей с ограниченными возможностями первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам, причем их взглядам уделяется должное внимание в соответствии с их возрастом и зрелостью, наравне с другими детьми, и получать помощь в соответствии с инвалидностью и возрастом для реализации этого права.

Статья 8 — Повышение осведомленности

1.Государства-участники обязуются принять незамедлительные, эффективные и надлежащие меры:

(a) повышать осведомленность всего общества, в том числе на уровне семьи, об инвалидах и способствовать уважению прав и достоинства инвалидов;

b) бороться со стереотипами, предрассудками и вредной практикой в ​​отношении инвалидов, в том числе по признаку пола и возраста, во всех сферах жизни;

(c) Повышать осведомленность о возможностях и вкладе людей с ограниченными возможностями.

2. Меры в этом направлении включают:

(a) Начало и поддержание эффективных кампаний по информированию общественности, разработанных:

(i) Воспитание восприимчивости к правам инвалидов;

(ii) способствовать позитивному восприятию и повышению общественной осведомленности о лицах с ограниченными возможностями;

(iii) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей людей с ограниченными возможностями, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;

(b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей с раннего возраста, отношения уважения к правам инвалидов;

(c) поощрение всех органов средств массовой информации к изображению людей с ограниченными возможностями в соответствии с целями настоящей Конвенции;

(d) Содействие программам повышения осведомленности об инвалидах и их правах.

Статья 9 — Доступность

1. Чтобы дать инвалидам возможность жить независимо и в полной мере участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают соответствующие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физической среде. , транспорту, информации и коммуникациям, включая информационные и коммуникационные технологии и системы, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах.Эти меры, которые должны включать выявление и устранение препятствий и препятствий для доступа, должны применяться, в частности, к:

(a) Здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. ;

(b) Информационные, коммуникационные и другие услуги, включая электронные услуги и службы экстренной помощи.

2. Государства-участники также принимают соответствующие меры для:

(a) разработки, распространения и контроля за соблюдением минимальных стандартов и руководящих принципов в отношении доступности объектов и услуг, открытых или предоставляемых для общественности;

(b) обеспечить, чтобы частные организации, предлагающие объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для людей с ограниченными возможностями;

(c) Обеспечить обучение заинтересованных сторон по вопросам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;

(d) устанавливать в зданиях и других объектах, открытых для публики, вывески, написанные шрифтом Брайля и в легко читаемых и понятных формах;

(e) Предоставлять формы живой помощи и посредников, включая гидов, чтецов и профессиональных переводчиков языка жестов, для облегчения доступа к зданиям и другим объектам, открытым для общественности;

(f) поощрять другие соответствующие формы помощи и поддержки инвалидам для обеспечения их доступа к информации;

(g) содействовать доступу инвалидов к новым информационным и коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;

(h) Содействовать проектированию, разработке, производству и распространению доступных информационных и коммуникационных технологий и систем на ранней стадии, с тем чтобы эти технологии и системы стали доступными при минимальных затратах.

Статья 10 — Право на жизнь

Государства-участники подтверждают, что каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации

Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях. риска, включая ситуации вооруженного конфликта, чрезвычайные гуманитарные ситуации и возникновение стихийных бедствий.

Статья 12 — Равенство перед законом

1. Государства-участники подтверждают, что инвалиды имеют право на признание повсюду как лиц перед законом.

2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.

3. Государства-участники принимают соответствующие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая может им потребоваться при реализации своей правоспособности.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны гарантировать, что меры, относящиеся к реализации правоспособности, уважают права, волю и предпочтения лица, свободны от конфликта интересов и ненадлежащего влияния, соразмерны и учитывают обстоятельства лица, применяются в кратчайшие сроки и подлежат регулярной проверке компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом.Гарантии должны быть пропорциональны степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы человека.

5. С соблюдением положений настоящей статьи Государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равного права инвалидов владеть имуществом или наследовать его, контролировать свои собственные финансовые дела и иметь равный доступ к банковским займам. , ипотеки и другие формы финансового кредита, и должны гарантировать, что инвалиды не будут произвольно лишены своего имущества.

Статья 13 — Доступ к правосудию

1. Государства-участники обеспечивают эффективный доступ к правосудию для инвалидов наравне с другими, в том числе посредством предоставления процедурных и соответствующих возрасту приспособлений, с тем чтобы облегчить их эффективную роль в качестве непосредственного и косвенные участники, в том числе в качестве свидетелей, во всех процессуальных действиях, в том числе на следственных и других предварительных стадиях.

2. В целях содействия обеспечению эффективного доступа к правосудию для инвалидов государства-участники содействуют надлежащей подготовке лиц, работающих в области отправления правосудия, включая сотрудников полиции и пенитенциарных учреждений.

Статья 14 — Свобода и личная неприкосновенность

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:

а) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;

(b) не лишены свободы незаконно или произвольно, и что любое лишение свободы соответствует закону, и что наличие инвалидности ни в коем случае не оправдывает лишение свободы.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы, если инвалиды лишаются свободы в результате какой-либо процедуры, они наравне с другими имели право на гарантии в соответствии с международным правом прав человека и с ними обращались в соответствии с целей и принципов настоящей Конвенции, в том числе путем предоставления разумного приспособления.

Статья 15 — Свобода от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. В частности, никто не должен без его или ее свободного согласия подвергаться медицинским или научным экспериментам.

2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или другие меры для предотвращения того, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.

Статья 16 — Свобода от эксплуатации, насилия и жестокого обращения

1. Государства-участники принимают все соответствующие законодательные, административные, социальные, образовательные и другие меры для защиты инвалидов, как внутри, так и вне дома, от всех форм эксплуатации и насилия. и злоупотребления, включая их гендерные аспекты.

2. Государства-участники также принимают все надлежащие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и жестокого обращения путем обеспечения, среди прочего, надлежащих форм помощи и поддержки с учетом пола и возраста инвалидов и их семей и лиц, обеспечивающих уход, в том числе путем предоставления информации и обучения тому, как избегать, распознавать и сообщать о случаях эксплуатации, насилия и жестокого обращения.Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по защите учитывали возраст, пол и инвалидность.

3. В целях предотвращения возникновения всех форм эксплуатации, насилия и жестокого обращения государства-участники обеспечивают, чтобы все объекты и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, эффективно контролировались независимыми властями.

4. Государства-участники принимают все соответствующие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или жестокого обращения, в том числе посредством предоставления услуг защиты.Такое выздоровление и реинтеграция должны происходить в среде, которая способствует укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и автономии человека и учитывает потребности, связанные с полом и возрастом.

5. Государства-участники вводят в действие эффективное законодательство и политику, включая законодательство и политику, ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и жестокого обращения в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и, при необходимости, преследовались по закону. .

Статья 17 — Защита неприкосновенности личности

Каждый инвалид имеет право на уважение его или ее физической и психической неприкосновенности наравне с другими.

Статья 18 — Свобода передвижения и гражданство

1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, свободу выбора места проживания и гражданства наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы люди инвалиды:

а) имеют право на приобретение и изменение гражданства и не лишаются гражданства произвольно или по причине инвалидности;

(b) не лишены по причине инвалидности возможности получать, владеть и использовать документы о гражданстве или другие документы, удостоверяющие личность, или использовать соответствующие процессы, такие как иммиграционные процедуры, которые могут потребоваться для облегчения осуществление права на свободу передвижения;

(c) могут свободно покидать любую страну, включая свою собственную;

d) не лишены произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою страну.

2. Дети-инвалиды регистрируются сразу после рождения и с момента рождения имеют право на имя, право на приобретение гражданства и, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Статья 19 — Независимый образ жизни и участие в сообществе

Государства-участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в сообществе с равным с другими выбором и принимают эффективные и надлежащие меры для содействия полноценному пользованию. инвалидами этого права и их полной интеграции и участия в жизни общества, в том числе путем обеспечения того, чтобы:

(a) инвалиды имели возможность выбирать свое место жительства, а также где и с кем они проживают на равных основаниях с другими людьми и не обязаны жить в определенном жилом помещении;

(b) инвалиды имеют доступ к целому ряду услуг по поддержке на дому, по месту жительства и другим общественным службам, включая личную помощь, необходимую для поддержания жизни и включения в сообщество, а также для предотвращения изоляции или сегрегации от сообщества;

(c) Общественные услуги и объекты для населения в целом доступны на равной основе с инвалидами и отвечают их потребностям.

Статья 20 Личная мобильность

Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения личной мобильности с максимально возможной независимостью для инвалидов, в том числе посредством:

(а) облегчения личной мобильности инвалидов способом и во время их выбор, причем по доступной стоимости;

(b) облегчение доступа инвалидов к качественным средствам передвижения, устройствам, ассистивным технологиям и формам живой помощи и посредникам, в том числе путем предоставления их по доступной цене;

c) обучение навыкам мобильности инвалидов и специалистов, работающих с инвалидами;

(d) Поощрение организаций, производящих средства передвижения, устройства и вспомогательные технологии, к учету всех аспектов мобильности для людей с ограниченными возможностями.

Статья 21 — Свобода выражения и мнения, а также доступ к информации

Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли осуществлять право на свободу выражения и мнения, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими и посредством всех форм общения по их выбору, как это определено в статье 2 настоящей Конвенции, в том числе посредством:

(a) Предоставление информации, предназначенной для широкой общественности, лицам с ограниченными возможностями в доступных форматах и своевременно и без дополнительных затрат технологии, соответствующие различным видам инвалидности;

(b) принятие и облегчение использования жестовых языков, шрифта Брайля, усиливающих и альтернативных способов общения, а также всех других доступных средств, способов и форматов общения по их выбору инвалидами в официальных отношениях;

c) побуждение частных предприятий, предоставляющих услуги населению, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для использования форматах для лиц с ограниченными возможностями;

(d) поощрение средств массовой информации, в том числе поставщиков информации через Интернет, к тому, чтобы их услуги были доступными для инвалидов;

(e) Распознавание и поощрение использования жестовых языков.

Статья 22 — Уважение частной жизни

1. Ни одно лицо с ограниченными возможностями, независимо от места проживания или условий проживания, не должно подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его или ее личную жизнь, семью, переписку или другие виды общения или незаконное посягательства на его или ее честь и репутацию. Лица с ограниченными возможностями имеют право на защиту закона от такого вмешательства или нападений.

2. Государства-участники защищают конфиденциальность информации о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.

Статья 23 — Уважение дома и семьи

1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для ликвидации дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства и взаимоотношений, наравне с другими, с тем чтобы обеспечить, чтобы:

а) признавалось право всех лиц с ограниченными возможностями, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия будущих супругов;

(b) Признаются права инвалидов свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к соответствующей возрасту информации, репродуктивному образованию и планированию семьи, а также средствам, необходимым для того, чтобы они могли осуществлять эти права предоставляются;

(c) Инвалиды, включая детей, сохраняют свою фертильность наравне с другими.

2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опеки, попечительства, попечительства, усыновления детей или аналогичных учреждений, если эти концепции существуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам соответствующую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели равные права в отношении семейной жизни.В целях реализации этих прав и предотвращения сокрытия, оставления, отсутствия заботы и сегрегации детей-инвалидов Государства-участники обязуются предоставлять своевременную и всеобъемлющую информацию, услуги и поддержку детям-инвалидам и их семьям.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями против их воли, за исключением случаев, когда компетентные органы, подлежащие судебному рассмотрению, определяют в соответствии с применимым законодательством и процедурами, что такое разлучение необходимо для наилучшего интересы ребенка.Ни в коем случае ребенок не может быть разлучен с родителями на основании инвалидности ребенка, одного или обоих родителей.

5. Государства-участники, если ближайшие родственники не в состоянии ухаживать за ребенком-инвалидом, предпринимают все усилия для обеспечения альтернативного ухода в рамках более широкой семьи, а в противном случае — в общине в семейном окружении.

Статья 24 — Образование

1. Государства-участники признают право инвалидов на образование.В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равных возможностей государства-участники обеспечивают систему инклюзивного образования на всех уровнях и обучение на протяжении всей жизни, направленное на:

(а) полное развитие человеческого потенциала и чувства достоинства. самооценка и укрепление уважения к правам человека, основным свободам и человеческому разнообразию;

(b) развитие инвалидами их личности, талантов и творческих способностей, а также их умственных и физических способностей в полном объеме;

(c) Предоставление инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

(a) инвалиды не исключались из системы общего образования на основании инвалидности и чтобы дети-инвалиды не исключались из бесплатного и обязательного начального образования. образование или среднее образование по инвалидности;

(b) инвалиды могут получить доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному и среднему образованию наравне с другими людьми в общинах, в которых они живут;

(c) Обеспечивается разумное приспособление к индивидуальным потребностям;

(d) инвалиды получают необходимую поддержку в рамках системы общего образования для облегчения их эффективного обучения;

(e) Эффективные индивидуализированные меры поддержки предоставляются в среде, которая способствует максимальному академическому и социальному развитию в соответствии с целью полной интеграции.

3. Государства-участники позволяют инвалидам приобретать жизненные навыки и навыки социального развития, чтобы способствовать их полному и равному участию в образовании и в качестве членов общества. С этой целью государства-участники принимают соответствующие меры, включая:

(a) содействие изучению шрифта Брайля, альтернативного шрифта, дополнительных и альтернативных способов, средств и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности, а также содействие взаимной поддержке и наставничеству;

(b) содействие изучению языка жестов и продвижение языковой самобытности сообщества глухих;

(c) Обеспечение того, чтобы обучение людей, и в особенности детей, слепых, глухих или слепоглухих, осуществлялось на наиболее подходящих для человека языках и с использованием наиболее подходящих для него способов и средств общения, а также в среде, которая максимально способствует академической и социальной жизни. разработка.

4. Чтобы помочь обеспечить реализацию этого права, государства-участники принимают соответствующие меры для найма учителей, в том числе учителей с ограниченными возможностями, которые обладают квалификацией в языке жестов и / или шрифтом Брайля, а также для обучения специалистов и персонала, работающего в все уровни образования. Такое обучение должно включать осведомленность об инвалидности и использование соответствующих дополнительных и альтернативных способов, средств и форматов общения, образовательных методов и материалов для поддержки людей с ограниченными возможностями.

5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли получить доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию взрослых и обучению на протяжении всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают предоставление инвалидам разумных приспособлений.

Статья 25 — Здоровье

Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности.Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения доступа инвалидов к медицинским услугам с учетом гендерных аспектов, включая реабилитацию, связанную со здоровьем. В частности, государства-участники:

(a) Предоставляют инвалидам такой же спектр, качество и стандарты бесплатного или доступного медицинского обслуживания и программ, какие предоставляются другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и населения: основанные на программах общественного здравоохранения;

(b) предоставлять те медицинские услуги, которые необходимы инвалидам, в частности, из-за их инвалидности, включая раннее выявление и вмешательство в соответствующих случаях, а также услуги, направленные на минимизацию и предотвращение дальнейшей инвалидности, в том числе среди детей и пожилых людей;

(c) предоставлять эти медицинские услуги как можно ближе к местам проживания людей, в том числе в сельской местности;

(d) Требовать от медицинских работников оказывать инвалидам медицинскую помощь такого же качества, как и другим лицам, в том числе на основе свободного и осознанного согласия, в частности путем повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, автономии и потребностях инвалиды через обучение и принятие этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;

(e) запретить дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если такое страхование разрешено национальным законодательством, которое должно предоставляться справедливым и разумным образом;

(f) Предотвращать дискриминационный отказ в медицинской помощи или медицинских услугах, а также в продуктах питания и жидкостях по причине инвалидности.

Статья 26 — Абилитация и реабилитация

1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры, в том числе посредством поддержки со стороны сверстников, чтобы позволить инвалидам достичь и поддерживать максимальную независимость, полные физические, умственные, социальные и профессиональные способности, а также полную интеграцию и участие во всех сферах жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные услуги и программы по абилитации и реабилитации, особенно в сферах здравоохранения, занятости, образования и социальных услуг, таким образом, чтобы эти услуги и программы:

(a) Начало на самой ранней стадии и основаны на мультидисциплинарной оценке индивидуальных потребностей и сильных сторон;

(b) Поддерживать участие и включение в общество и все аспекты жизни общества, являются добровольными и доступны для лиц с ограниченными возможностями как можно ближе к их общинам, в том числе в сельской местности.

2. Государства-участники содействуют развитию начальной и непрерывной подготовки специалистов и персонала, работающего в сфере абилитации и реабилитации.

3. Государства-участники содействуют доступности, знанию и использованию вспомогательных устройств и технологий, предназначенных для инвалидов, в том, что касается абилитации и реабилитации.

Статья 27 — Работа и занятость

1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; это включает право на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, свободно выбранным или принятым на рынке труда, и рабочей средой, которая является открытой, инклюзивной и доступной для людей с ограниченными возможностями.Государства-участники защищают и поощряют реализацию права на труд, в том числе для лиц, получивших инвалидность в процессе работы, путем принятия соответствующих мер, в том числе в рамках законодательства, в частности:

(a) Запретить дискриминацию в отношении основание инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, продолжения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

(b) Защищать права инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от притеснений , и рассмотрение жалоб;

(c) обеспечить, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

(d) предоставить инвалидам эффективный доступ к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства, а также к профессиональному и непрерывному обучению;

(e) содействие возможностям трудоустройства и продвижению по службе для инвалидов на рынке труда, а также помощь в поиске, получении, сохранении и возвращении на работу;

(f) поощрять возможности для самозанятости, предпринимательства, развития кооперативов и открытия собственного дела;

(g) трудоустройство инвалидов в государственном секторе;

(h) Содействовать занятости инвалидов в частном секторе с помощью соответствующей политики и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

(i) обеспечить предоставление инвалидам разумных приспособлений на рабочем месте;

(j) Содействовать приобретению инвалидами опыта работы на открытом рынке труда;

(k) Содействовать программам профессиональной и профессиональной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Статья 28 — Достаточный уровень жизни и социальная защита

1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный уровень жизни для себя и своих семей, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение жизни. условий и должны принимать соответствующие меры для защиты и содействия реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.

2. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают соответствующие меры для защиты и поощрения реализации этого права, включая меры:

a) обеспечить инвалидам равный доступ к услугам чистой воды и обеспечить доступ к соответствующим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения потребностей, связанных с инвалидностью;

(b) обеспечить доступ инвалидов, в частности женщин и девочек с ограниченными возможностями и пожилых людей с ограниченными возможностями, к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

c) обеспечить доступ инвалидов и их семей, живущих в условиях бедности, к помощи со стороны государства в связи с расходами, связанными с инвалидностью, включая надлежащую подготовку, консультации, финансовую помощь и временный уход;

d) обеспечить доступ инвалидов к программам государственного жилья;

e) обеспечить инвалидам равный доступ к пенсионным пособиям и программам.

Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни

Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:

(a) Обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и в полной мере участвовать в политической и общественной жизни наравне с другими, напрямую или через свободно избранных представителей, включая право и возможность для инвалидов голосовать и быть избранными, в частности:

(i) Обеспечивая, чтобы процедуры, средства и материалы для голосования являются подходящими, доступными, простыми для понимания и использования;

(ii) Защита права инвалидов голосовать тайным голосованием на выборах и публичных референдумах без запугивания и баллотироваться на выборах, эффективно занимать должности и выполнять все государственные функции на всех уровнях правительства, облегчая использование вспомогательные и новые технологии, где это необходимо;

(iii) Гарантировать свободное волеизъявление лиц с ограниченными возможностями в качестве избирателей и с этой целью, при необходимости, по их просьбе разрешить помощь в голосовании со стороны лица по их собственному выбору;

(b) Активно содействовать созданию среды, в которой инвалиды могут эффективно и в полной мере участвовать в ведении государственных дел без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, в том числе:

(i ) Участие в неправительственных организациях и ассоциациях, занимающихся общественной и политической жизнью страны, а также в деятельности и управлении политическими партиями;

(ii) Создание и присоединение к организациям людей с ограниченными возможностями для представления интересов лиц с ограниченными возможностями на международном, национальном, региональном и местном уровнях.

Статья 30 — Участие в культурной жизни, отдыхе, досуге и спорте

1. Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все соответствующие меры для обеспечения того, чтобы лица с ограниченными возможностями инвалиды:

(a) иметь доступ к культурным материалам в доступных форматах;

(b) иметь доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;

(c) иметь доступ к местам проведения культурных мероприятий или услуг, таким как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, и, насколько это возможно, пользоваться доступом к памятникам и местам национального культурного значения.

2. Государства-участники принимают соответствующие меры, позволяющие инвалидам иметь возможность развивать и использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал не только для собственной выгоды, но и для обогащения общества.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры в соответствии с международным правом для обеспечения того, чтобы законы, защищающие права интеллектуальной собственности, не создавали необоснованных или дискриминационных препятствий для доступа лиц с ограниченными возможностями к культурным материалам.

4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.

5. В целях предоставления инвалидам возможности участвовать наравне с другими в рекреационной, развлекательной и спортивной деятельности государства-участники принимают соответствующие меры:

(a) Поощрять и поощрять участие в полной мере. насколько это возможно, людей с ограниченными возможностями в основных спортивных мероприятиях на всех уровнях;

(b) Обеспечить, чтобы инвалиды имели возможность организовывать, развивать и участвовать в спортивных и развлекательных мероприятиях, связанных с инвалидностью, и с этой целью поощрять предоставление наравне с другими соответствующих инструкций и тренировок. и ресурсы;

c) обеспечить инвалидам доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;

(d) обеспечить, чтобы дети-инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, отдыхе, досуге и занятиях спортом, в том числе в школьной системе;

(e) Обеспечить инвалидам доступ к услугам лиц, занимающихся организацией отдыха, туризма, досуга и спортивных мероприятий.

Статья 31 — Статистика и сбор данных

1. Государства-участники обязуются собирать соответствующую информацию, включая статистические и исследовательские данные, с тем чтобы они могли формулировать и осуществлять политику по осуществлению настоящей Конвенции. Процесс сбора и хранения этой информации должен:

(a) соответствовать установленным законом гарантиям, включая законодательство о защите данных, для обеспечения конфиденциальности и уважения частной жизни людей с ограниченными возможностями;

(b) Соблюдать международно признанные нормы защиты прав человека и основных свобод и этические принципы при сборе и использовании статистических данных.

2. Информация, собираемая в соответствии с настоящей статьей, должна быть дезагрегирована в зависимости от обстоятельств и использоваться для помощи в оценке выполнения государствами-участниками обязательств по настоящей Конвенции, а также для выявления и устранения препятствий, с которыми сталкиваются инвалиды при осуществлении своих прав.

3. Государства-участники берут на себя ответственность за распространение этих статистических данных и обеспечивают их доступность для инвалидов и других лиц.

Статья 32 — Международное сотрудничество

1.Государства-участники признают важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий, направленных на реализацию цели и задач настоящей Конвенции, и будут принимать соответствующие и эффективные меры в этом отношении между государствами и между ними и, при необходимости, в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом, в частности с организациями инвалидов. Такие меры могли бы включать, в частности:

(a) обеспечение того, чтобы международное сотрудничество, включая международные программы развития, охватывало инвалидов и было доступно для них;

b) содействие и поддержка наращивания потенциала, в том числе посредством обмена информацией, опытом, программами профессиональной подготовки и передовой практикой;

(c) содействие сотрудничеству в исследованиях и доступ к научно-техническим знаниям;

(d) Предоставление, при необходимости, технической и экономической помощи, в том числе путем облегчения доступа к доступным и вспомогательным технологиям и обмена ими, а также посредством передачи технологий.

2. Положения настоящей статьи не наносят ущерба обязательствам каждого Государства-участника выполнять свои обязательства по настоящей Конвенции.

Статья 33 — Осуществление и мониторинг на национальном уровне

1. Государства-участники в соответствии со своей системой организации назначают в правительстве одного или несколько координационных центров по вопросам, связанным с осуществлением настоящей Конвенции, и уделяют должное внимание созданию или назначение координационного механизма в правительстве для облегчения соответствующих действий в различных секторах и на разных уровнях.

2. Государства-участники в соответствии со своими правовыми и административными системами поддерживают, укрепляют, назначают или создают в государстве-участнике структуру, включая один или несколько независимых механизмов, в зависимости от обстоятельств, для поощрения, защиты и мониторинга осуществления настоящей Конвенции. При назначении или создании такого механизма государства-участники принимают во внимание принципы, касающиеся статуса и функционирования национальных учреждений по защите и поощрению прав человека.

3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, должны быть вовлечены и в полной мере участвовать в процессе мониторинга.

Статья 34 — Комитет по правам инвалидов

1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (далее именуемый «Комитет»), который выполняет функции, указанные ниже.

2. На момент вступления в силу настоящей Конвенции Комитет будет состоять из двенадцати экспертов.После дополнительных шестидесяти ратификаций или присоединений к Конвенции членский состав Комитета увеличивается на шесть членов, достигая максимального числа восемнадцати членов.

3. Члены Комитета выступают в личном качестве и должны обладать высокими моральными качествами, признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией. При выдвижении своих кандидатов государствам-участникам предлагается должным образом учитывать положение, изложенное в статье 4.3 настоящей Конвенции.

4. Члены Комитета избираются государствами-участниками с учетом справедливого географического распределения, представительства различных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированного гендерного представительства и участия экспертов с ограниченными возможностями.

5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка лиц, выдвинутых государствами-участниками из числа своих граждан на совещаниях Конференции государств-участников.На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, в состав Комитета избираются лица, получившие наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев после даты вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет письмо государствам-участникам, предлагая им представить кандидатуры в течение двух месяцев.Генеральный секретарь впоследствии составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые их выдвинули, и представляет его государствам-участникам настоящей Конвенции.

7. Члены Комитета избираются сроком на четыре года. Они могут быть переизбраны один раз. Однако срок полномочий шести членов, избранных на первых выборах, истекает по истечении двух лет; сразу после первых выборов имена этих шести членов выбираются по жребию председателем собрания, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

8. Выборы шести дополнительных членов Комитета проводятся по случаю очередных выборов согласно соответствующим положениям настоящей статьи.

9. Если член Комитета умирает, уходит в отставку или заявляет, что по какой-либо другой причине он или она больше не может выполнять свои обязанности, государство-участник, назначившее этого члена, назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего требованиям. изложенные в соответствующих положениях данной статьи, на оставшийся срок.

10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и помещения для эффективного выполнения функций Комитета в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое заседание.

12. С одобрения Генеральной Ассамблеи члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают вознаграждение из ресурсов Организации Объединенных Наций на таких условиях, которые могут быть определены Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках от Организации Объединенных Наций, как это изложено в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.

Статья 35 — Доклады государств-участников

1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для выполнения его обязательств по настоящей Конвенции, и о ходе работы. сделано в этой связи в течение двух лет после вступления в силу настоящей Конвенции для соответствующего государства-участника.

2. После этого государства-участники представляют последующие отчеты не реже одного раза в четыре года и далее, когда об этом попросит Комитет.

3. Комитет определяет руководящие принципы, применимые к содержанию отчетов.

4. Государству-участнику, которое представило Комитету исчерпывающий первоначальный отчет, нет необходимости повторять в своих последующих отчетах ранее представленную информацию. При подготовке докладов Комитету государствам-участникам предлагается рассмотреть вопрос о том, чтобы сделать это в рамках открытого и прозрачного процесса, и должным образом учитывать положение, изложенное в статье 4.3 настоящей Конвенции.

5. В отчетах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции.

Статья 36 — Рассмотрение отчетов

1. Каждый отчет рассматривается Комитетом, который вносит такие предложения и общие рекомендации по отчету, которые он сочтет необходимыми, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может направить Комитету любую информацию по своему усмотрению.Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую отношение к осуществлению настоящей Конвенции.

2. Если государство-участник значительно просрочило представление отчета, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о необходимости изучить выполнение настоящей Конвенции в этом государстве-участнике на основе достоверной информации, доступной для Комитет, если соответствующий отчет не представлен в течение трех месяцев после уведомления.Комитет приглашает соответствующее государство-участник принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участник ответит, представив соответствующий отчет, будут применяться положения пункта 1 настоящей статьи.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет отчеты всем государствам-участникам.

4. Государства-участники делают свои отчеты широко доступными для общественности в своих странах и облегчают доступ к предложениям и общим рекомендациям, относящимся к этим отчетам.

5. Комитет направляет, если он сочтет это целесообразным, специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам отчеты государств-участников для рассмотрения запроса или указания на необходимость технических советы или помощь, содержащиеся в нем, а также замечания и рекомендации Комитета, если таковые имеются, по этим запросам или указаниям.

Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом

1.Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и помогает его членам в выполнении их мандата.

2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом рассматривает пути и средства расширения национального потенциала для осуществления настоящей Конвенции, в том числе посредством международного сотрудничества.

Статья 38 — Отношения Комитета с другими органами

В целях содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощрения международного сотрудничества в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

(a) Специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении применения таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий.Комитет может предложить специализированным учреждениям и другим компетентным органам, которые он сочтет целесообразными, предоставить экспертные консультации по осуществлению Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты. Комитет может предложить специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить отчеты об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;

(b) Комитет при выполнении своего мандата консультируется, при необходимости, с другими соответствующими органами, учрежденными международными договорами о правах человека, с целью обеспечения согласованности их соответствующих руководящих принципов отчетности, предложений и общих рекомендаций, а также во избежание дублирование и совпадение при выполнении своих функций.

Статья 39 — Отчет Комитета

Комитет каждые два года отчитывается перед Генеральной Ассамблеей и Экономическим и Социальным Советом о своей деятельности и может вносить предложения и общие рекомендации на основе изучения отчетов и информации, полученных от государств. Стороны. Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями, если таковые имеются, от государств-участников.

Статья 40 — Конференция государств-участников

1.Государства-участники будут регулярно встречаться на Конференции государств-участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося выполнения настоящей Конвенции.

2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления в силу настоящей Конвенции Конференция Государств-участников созывается Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Последующие заседания созываются Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций раз в два года или по решению Конференции государств-участников.

Статья 41 — Депозитарий

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является депозитарием настоящей Конвенции.

Статья 42 — Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.

Статья 43 — Согласие на обязательность

Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими государствами и официальному подтверждению подписавшими организациями региональной интеграции.Он открыт для присоединения любого государства или организации региональной интеграции, которые не подписали Конвенцию.

Статья 44 — Организации региональной интеграции

1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации заявляют в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией.Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в пределах своей компетенции.

2. Ссылки на «государства-участники» в настоящей Конвенции относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.

4. Организации региональной интеграции по вопросам, входящим в их компетенцию, могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным количеству их государств-членов, которые являются участниками настоящей Конвенции.Такая организация не пользуется своим правом голоса, если какое-либо из ее государств-членов использует свое право, и наоборот.

Статья 45 — Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих, официально подтверждающих Конвенцию или присоединяющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение своего собственного такого документа.

Статья 46 — Оговорки

1. Оговорки, несовместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускаются.

2. Оговорки можно отозвать в любое время.

Статья 47 — Поправки

1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвенции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь направляет любые предложенные поправки государствам-участникам с просьбой уведомить его о том, выступают ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и принятия по ним решения.В случае, если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую ​​конференцию, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, представляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.

2. Поправка, принятая и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как количество сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату принятия поправки. .После этого поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи на хранение его собственного документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех Государств-участников, которые ее приняли.

3. Если Конференция государств-участников примет такое решение на основе консенсуса, поправка, принятая и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, которая касается исключительно статей 34, 38, 39 и 40, вступает в силу для всех государств-участников с на тридцатый день после того, как количество сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату принятия поправки.

Статья 48 — Денонсация

Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения уведомления Генеральным секретарем.

Статья 49 — Доступный формат

Текст настоящей Конвенции должен быть доступен в доступных форматах.

Статья 50 — Аутентичные тексты

Английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты настоящей Конвенции являются равно аутентичными.

В подтверждение этого нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов

Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года

ВВЕДЕНИЕ

Предпосылки и текущие потребности

1.Люди с ограниченными возможностями есть во всех частях мира и на всех уровнях в каждом обществе. Число людей с ограниченными возможностями в мире велико и продолжает расти.

2. Причины и последствия инвалидности во всем мире различны. Эти различия являются результатом различных социально-экономических условий и различных положений, которые государства принимают для обеспечения благополучия своих граждан.

3. Настоящая политика в отношении людей с ограниченными возможностями является результатом развития последних 200 лет.Во многом он отражает общие условия жизни и социальную и экономическую политику разных времен. Однако в сфере инвалидности существует также множество конкретных обстоятельств, которые повлияли на условия жизни людей с инвалидностью. Невежество, пренебрежение, суеверия и страх — это социальные факторы, которые на протяжении всей истории инвалидности изолировали людей с инвалидностью и задерживали их развитие.

4. С течением времени политика в области инвалидности развивалась от начального ухода в учреждениях до образования для детей с ограниченными возможностями и реабилитации для лиц, ставших инвалидами во взрослой жизни.Благодаря образованию и реабилитации люди с ограниченными возможностями стали более активными и движущей силой дальнейшего развития политики в отношении инвалидов. Были созданы организации людей с ограниченными возможностями, их семей и защитников, которые выступали за улучшение условий для людей с ограниченными возможностями. После Второй мировой войны были введены концепции интеграции и нормализации, которые отразили растущее понимание возможностей людей с ограниченными возможностями.

5. К концу 1960-х годов организации инвалидов в некоторых странах начали формулировать новую концепцию инвалидности.Эта новая концепция указывает на тесную связь между ограничениями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, дизайном и структурой их среды обитания и отношением населения в целом. В то же время все больше внимания уделяется проблемам инвалидности в развивающихся странах. В некоторых из этих стран процент населения с ограниченными возможностями оценивается как очень высокий, и, по большей части, люди с ограниченными возможностями находятся в крайней бедности.

Предыдущая международная акция

6.Права людей с ограниченными возможностями были предметом пристального внимания в Организации Объединенных Наций и других международных организациях в течение длительного периода времени. Самым важным итогом Международного года инвалидов в 1981 году стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 года. Год и Всемирная программа действий предусматривали сильный импульс для прогресса в этой области. Оба они подчеркнули право инвалидов на те же возможности, что и другие граждане, и на равную долю в улучшении условий жизни в результате экономического и социального развития.Кроме того, впервые инвалидность была определена как функция отношений между людьми с ограниченными возможностями и окружающей их средой.

7. Глобальное совещание экспертов по обзору осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций было проведено в Стокгольме в 1987 году. На совещании было предложено руководящее Следует разработать философию, чтобы указать приоритеты для действий в предстоящие годы.Основой этой философии должно быть признание прав людей с ограниченными возможностями.

8. Соответственно, Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию для разработки проекта международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия.

9. Проект наброска конвенции был подготовлен Италией и представлен Генеральной Ассамблее на ее сорок второй сессии.Дополнительные презентации по проекту конвенции были сделаны Швецией на сорок четвертой сессии Ассамблеи. Однако в обоих случаях не удалось достичь консенсуса относительно пригодности такой конвенции. По мнению многих представителей, существующие документы по правам человека, как представляется, гарантируют инвалидам те же права, что и другим людям.

К стандартным правилам

10. Руководствуясь обсуждениями в Генеральной Ассамблее, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года наконец решил сосредоточиться на разработке международного документа иного рода.В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработать стандартные правила по обеспечению равных возможностей для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно с организациями инвалидов.Совет также просил Комиссию доработать текст этих правил для рассмотрения в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии.

11. Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов пользуется широкой поддержкой.

12. На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива в отношении стандартных правил получила поддержку большого числа представителей, и обсуждения привели к принятию резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия постановил учредить специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета.

Цель и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов

13. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, накопленного в ходе Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы). Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о ликвидации Все формы дискриминации в отношении женщин, а также Всемирная программа действий в отношении инвалидов составляют политическую и моральную основу Правил.

14. Хотя Правила не являются обязательными, они могут стать международными обычными нормами, когда они будут применяться большим числом государств с намерением уважать норму международного права. Они подразумевают твердую моральную и политическую приверженность государств принятию мер по уравниванию возможностей для людей с ограниченными возможностями. Указаны важные принципы ответственности, действий и сотрудничества. Указываются области, имеющие решающее значение для качества жизни и для достижения полного участия и равенства.Правила предлагают инструмент для разработки политики и действий инвалидам и их организациям. Они обеспечивают основу для технического и экономического сотрудничества между государствами, Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями.

15. Целью Правил является обеспечение того, чтобы девочки, мальчики, женщины и мужчины с ограниченными возможностями, как члены их общества, могли осуществлять те же права и обязанности, что и другие. Во всех обществах мира по-прежнему существуют препятствия, мешающие инвалидам пользоваться своими правами и свободами и мешающие им в полной мере участвовать в деятельности своего общества.Государства обязаны принимать соответствующие меры для устранения таких препятствий. Люди с ограниченными возможностями и их организации должны играть активную роль в качестве партнеров в этом процессе. Уравнивание возможностей для людей с ограниченными возможностями является важным вкладом в общие и всемирные усилия по мобилизации человеческих ресурсов. Особое внимание может потребоваться уделять таким группам, как женщины, дети, престарелые, бедные, трудящиеся-мигранты, лица с двойной или множественной инвалидностью, коренные народы и этнические меньшинства.Кроме того, существует большое количество беженцев с ограниченными возможностями, которые имеют особые потребности, требующие внимания.

Основы политики в отношении людей с ограниченными возможностями

16. Изложенные ниже концепции используются во всех Правилах. По сути, они основаны на концепциях Всемирной программы действий в отношении инвалидов. В некоторых случаях они отражают развитие, имевшее место в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций.

Инвалидность и инвалидность

17.Термин «инвалидность» обобщает множество различных функциональных ограничений, встречающихся у любого населения в любой стране мира. Люди могут быть инвалидами из-за физических, интеллектуальных или сенсорных нарушений, заболеваний или психических заболеваний. Такие нарушения, состояния или заболевания могут носить постоянный или временный характер.

18. Термин «инвалидность» означает потерю или ограничение возможностей принимать участие в жизни сообщества наравне с другими. Он описывает встречу между инвалидом и окружающей средой.Целью этого термина является акцентирование внимания на недостатках в окружающей среде и во многих организованных видах деятельности в обществе, например, в информации, коммуникации и образовании, которые не позволяют инвалидам участвовать на равных условиях.

19. Использование двух терминов «инвалидность» и «инвалидность», как они определены в пунктах 17 и 18 выше, следует рассматривать в свете современной истории инвалидности. В 1970-е годы представители организаций людей с ограниченными возможностями и специалисты в области инвалидности резко отреагировали на терминологию того времени.Термины «инвалидность» и «инвалидность» часто использовались нечетко и запутанно, что давало плохие ориентиры для выработки политики и политических действий. Терминология отражала лечебно-диагностический подход, игнорирующий недостатки и недостатки окружающего общества.

20. В 1980 году Всемирная организация здравоохранения приняла международную классификацию нарушений, инвалидности и увечий, которая предложила более точный и в то же время релятивистский подход.Международная классификация нарушений, инвалидности и физических недостатков проводит четкое различие между «инвалидностью», «инвалидностью» и «инвалидностью». Он широко используется в таких областях, как реабилитация, образование, статистика, политика, законодательство, демография, социология, экономика и антропология. Некоторые пользователи выразили обеспокоенность по поводу того, что Классификация в ее определении термина «инвалидность» может по-прежнему рассматриваться как слишком медицинская и сфокусированная на отдельном человеке, и не может адекватно прояснить взаимодействие между социальными условиями или ожиданиями и способностями человека .Эти и другие опасения, выраженные пользователями в течение 12 лет с момента публикации, будут рассмотрены в следующих редакциях Классификации.

21. В результате опыта, накопленного в ходе осуществления Всемирной программы действий и общей дискуссии, которая проходила в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций, произошло углубление знаний и расширение понимания вопросов инвалидности и используемая терминология. Текущая терминология признает необходимость решения как индивидуальных потребностей (таких как реабилитация и технические средства), так и недостатков общества (различные препятствия для участия).

Профилактика

22. Термин «профилактика» означает действия, направленные на предотвращение возникновения физических, интеллектуальных, психиатрических или сенсорных нарушений (первичная профилактика) или на предотвращение того, чтобы нарушения вызывали постоянное функциональное ограничение или инвалидность (вторичная профилактика). Профилактика может включать в себя множество различных типов действий, таких как первичная медико-санитарная помощь, дородовой и послеродовой уход, просвещение по вопросам питания, кампании иммунизации против инфекционных заболеваний, меры по борьбе с эндемическими заболеваниями, правила безопасности, программы по предотвращению несчастных случаев в различных средах, включая адаптация рабочих мест для предотвращения профессиональной инвалидности и профессиональных заболеваний, а также предотвращение инвалидности в результате загрязнения окружающей среды или вооруженного конфликта.

Реабилитация

23. Термин «реабилитация» относится к процессу, направленному на то, чтобы позволить инвалидам достичь и поддерживать их оптимальный физический, сенсорный, интеллектуальный, психиатрический и / или социальный функциональный уровень, тем самым предоставляя им инструменты для изменения своей жизни в сторону более высокий уровень независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и / или восстановлению функций, или компенсации потери или отсутствия функции или функционального ограничения.Процесс реабилитации не предполагает первичной медицинской помощи. Он включает в себя широкий спектр мер и мероприятий, от более базовой и общей реабилитации до целенаправленных мероприятий, например, профессиональной реабилитации.

Уравнивание возможностей

24. Термин «уравнивание возможностей» означает процесс, посредством которого различные системы общества и окружающей среды, такие как услуги, деятельность, информация и документация, становятся доступными для всех, особенно для людей с ограниченными возможностями.

25. Принцип равноправия подразумевает, что потребности каждого человека имеют одинаковую важность, что эти потребности должны лежать в основе планирования общества и что все ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы гарантировать, что у каждого человека есть равные возможности для участия.

26. Инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться в своих местных общинах. Они должны получать необходимую поддержку в рамках обычных структур образования, здравоохранения, занятости и социальных служб.

27. По мере того, как инвалиды достигают равных прав, они также должны иметь равные обязанности. По мере реализации этих прав общества должны повышать свои ожидания в отношении людей с ограниченными возможностями. В рамках процесса обеспечения равных возможностей следует принять меры, чтобы помочь инвалидам взять на себя всю полноту ответственности как членов общества.

Преамбула

Штаты,

памятуя об обязательстве, взятом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для содействия повышению уровня жизни, полной занятости и условий экономического и социального прогресса и развития,

подтверждая приверженность правам человека и основным свободам, социальной справедливости, достоинству и ценности человеческой личности, провозглашенным в Хартии,

напоминая, в частности, о международных стандартах прав человека, которые были изложены во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах,

подчеркивая, что в этих документах провозглашается, что признанные в них права должны быть обеспечены в равной мере для всех людей без дискриминации,

Напоминая о Конвенции о правах ребенка, которая запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и требует специальных мер для обеспечения прав детей с ограниченными возможностями, и Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и их членов. Семьи, в которых предусмотрены некоторые меры защиты от инвалидности,

ссылаясь также на положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, обеспечивающие права девочек и женщин с ограниченными возможностями,

Принимая во внимание Декларацию о правах инвалидов, Декларацию о правах умственно отсталых лиц, Декларацию социального прогресса и развития, Принципы защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи и другие соответствующие документы, принятые Генеральной Ассамблеей,

Также принимая во внимание соответствующие конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда, с особым упором на участие в занятости без дискриминации лиц с ограниченными возможностями,

памятуя о соответствующих рекомендациях и работе Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в частности Всемирной декларации об образовании для всех, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда Организации Объединенных Наций и других заинтересованных организаций,

Принимая во внимание обязательства, взятые на себя государствами в отношении защиты окружающей среды,

памятуя о разрушениях, причиненных вооруженным конфликтом, и сожалея об использовании ограниченных ресурсов при производстве оружия,

признавая, что Всемирная программа действий в отношении инвалидов и содержащееся в ней определение равных возможностей представляют собой серьезные амбиции со стороны международного сообщества по приданию этим различным международным документам и рекомендациям практического и конкретного значения,

признавая, что цель Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы) по осуществлению Всемирной программы действий по-прежнему актуальна и требует неотложных и постоянных действий,

напоминая, что Всемирная программа действий основана на концепциях, которые одинаково актуальны как для развивающихся, так и для промышленно развитых стран,

будучи убеждены в необходимости активизации усилий для достижения полного и равного осуществления прав человека и участия в жизни людей с ограниченными возможностями,

вновь подчеркивая, что инвалиды и их родители, опекуны, защитники и организации должны быть активными партнерами с государствами в планировании и осуществлении всех мер, затрагивающих их гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права,

Во исполнение резолюции 1990/26 Экономического и Социального Совета и на основе конкретных мер, необходимых для достижения инвалидами равенства с другими, подробно перечисленных во Всемирной программе действий,

приняли Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, изложенные ниже, в следующем порядке:

(a) Подчеркнуть, что все действия в области инвалидности предполагают адекватные знания и опыт условий и особых потребностей инвалидов;

(b) Подчеркнуть, что процесс, посредством которого каждый аспект общественной организации становится доступным для всех, является основной целью социально-экономического развития;

(c) Обрисовать важнейшие аспекты социальной политики в области инвалидности, включая, в соответствующих случаях, активное поощрение технического и экономического сотрудничества;

(d) Предоставить модели для процесса принятия политических решений, необходимых для достижения равных возможностей, с учетом сильно различающихся технических и экономических уровней, тот факт, что этот процесс должен отражать глубокое понимание культурного контекста, в котором он принимает место и решающая роль в нем людей с ограниченными возможностями;

(e) предлагать национальные механизмы для тесного сотрудничества между государствами, органами системы Организации Объединенных Наций, другими межправительственными органами и организациями инвалидов;

(f) Предложить эффективный механизм для мониторинга процесса, с помощью которого государства стремятся достичь равных возможностей для инвалидов.

I. Предпосылки для равного участия

Правило 1 Повышение осведомленности

Государства должны принять меры для повышения осведомленности общества об инвалидах, их правах, их потребностях, их потенциале и их вкладе.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы ответственные органы распространяли обновленную информацию об имеющихся программах и услугах среди лиц с ограниченными возможностями, их семей, специалистов в этой области и широкой общественности.Информация для людей с ограниченными возможностями должна быть представлена ​​в доступной форме.

2. Государствам следует инициировать и поддерживать информационные кампании, касающиеся людей с ограниченными возможностями и политики в области инвалидности, дающие понять, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие, и тем самым оправдать меры по устранению всех препятствий на пути к полноценному участию.

3. Государствам следует поощрять позитивное изображение людей с ограниченными возможностями в средствах массовой информации; по этому вопросу следует проконсультироваться с организациями людей с ограниченными возможностями.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы программы государственного образования отражали во всех их аспектах принцип всестороннего участия и равенства.

5. Государствам следует приглашать инвалидов, их семьи и организации к участию в программах государственного образования по вопросам инвалидности.

6. Государствам следует поощрять предприятия частного сектора включать вопросы инвалидности во все аспекты своей деятельности.

7. Государствам следует инициировать и продвигать программы, направленные на повышение уровня осведомленности инвалидов об их правах и возможностях.Повышенная самообеспеченность и расширение прав и возможностей помогут инвалидам воспользоваться открывающимися перед ними возможностями.

8. Повышение осведомленности должно быть важной частью обучения детей с ограниченными возможностями и программ реабилитации. Люди с ограниченными возможностями также могут помогать друг другу в повышении осведомленности посредством деятельности своих собственных организаций.

9. Повышение осведомленности должно быть частью образования всех детей и должно быть составной частью курсов подготовки учителей и подготовки всех специалистов.

Правило 2 Медицинское обслуживание

Государства должны обеспечить оказание эффективной медицинской помощи инвалидам.

1. Государствам следует работать над обеспечением программ, проводимых мультидисциплинарными группами профессионалов для раннего выявления, оценки и лечения нарушений. Это может предотвратить, уменьшить или устранить эффекты отключения. Такие программы должны обеспечивать всестороннее участие инвалидов и их семей на индивидуальном уровне, а также организаций инвалидов на уровне планирования и оценки.

2. Работники местного сообщества должны быть обучены для участия в таких областях, как раннее выявление нарушений, оказание первичной помощи и направление в соответствующие службы.

3. Государствам следует обеспечивать, чтобы инвалидам, особенно младенцам и детям, предоставлялась медицинская помощь на том же уровне в рамках той же системы, что и другим членам общества.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы весь медицинский и средний медицинский персонал был надлежащим образом обучен и оснащен для оказания медицинской помощи инвалидам, а также имел доступ к соответствующим методам и технологиям лечения.

5. Государствам следует обеспечить, чтобы медицинский, парамедицинский и связанный с ними персонал был надлежащим образом обучен, чтобы они не давали неправильные советы родителям, тем самым ограничивая возможности для их детей. Это обучение должно быть постоянным процессом и основываться на самой последней доступной информации.

6. Государствам следует обеспечить предоставление инвалидам любого регулярного лечения и лекарств, которые могут им понадобиться для сохранения или улучшения уровня их жизнедеятельности.

Правило 3 Реабилитация

Государства должны обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам, чтобы они могли достичь и поддерживать свой оптимальный уровень независимости и жизнедеятельности.

1. Государствам следует разработать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. Такие программы должны основываться на реальных индивидуальных потребностях людей с ограниченными возможностями и на принципах полного участия и равенства.

2. Такие программы должны включать широкий спектр мероприятий, таких как обучение базовым навыкам для улучшения или компенсации нарушенной функции, консультирование людей с ограниченными возможностями и их семей, развитие самообеспеченности, а также периодические услуги, такие как оценка и консультирование.

3. Все инвалиды, в том числе лица с тяжелой и / или множественной инвалидностью, нуждающиеся в реабилитации, должны иметь к ней доступ.

4. Инвалиды и их семьи должны иметь возможность участвовать в разработке и организации реабилитационных услуг, касающихся их самих.

5. Все реабилитационные услуги должны быть доступны в местном сообществе, где проживает человек с ограниченными возможностями. Однако в некоторых случаях для достижения определенной цели обучения могут быть организованы специальные ограниченные по времени курсы реабилитации, где это уместно, в очной форме.

6. Людей с ограниченными возможностями и их семьи следует поощрять к участию в реабилитации, например, в качестве подготовленных учителей, инструкторов или консультантов.

7.Государствам следует использовать опыт организаций инвалидов при разработке или оценке программ реабилитации.

Правило 4 Вспомогательные услуги

Государства должны обеспечить разработку и предоставление вспомогательных услуг, включая вспомогательные устройства для лиц с ограниченными возможностями, чтобы помочь им повысить уровень их независимости в повседневной жизни и реализовать свои права.

1. Государствам следует обеспечить предоставление вспомогательных устройств и оборудования, персональной помощи и услуг переводчика в соответствии с потребностями инвалидов в качестве важных мер для достижения равных возможностей.

2. Государствам следует поддерживать разработку, производство, распространение и обслуживание вспомогательных устройств и оборудования, а также распространение информации о них.

3. Для этого необходимо использовать общедоступные технические ноу-хау. В государствах, где имеется высокотехнологичная промышленность, ее следует полностью использовать для повышения стандартов и повышения эффективности вспомогательных устройств и оборудования. Важно стимулировать разработку и производство простых и недорогих устройств, по возможности используя местные материалы и местные производственные мощности.Сами инвалиды могут участвовать в производстве этих устройств.

4. Государствам следует признать, что все инвалиды, нуждающиеся во вспомогательных устройствах, должны иметь к ним надлежащий доступ, включая финансовую доступность. Это может означать, что вспомогательные устройства и оборудование должны предоставляться бесплатно или по такой низкой цене, чтобы инвалиды или их семьи могли позволить себе их купить.

5. В программах реабилитации для предоставления вспомогательных устройств и оборудования государствам следует учитывать особые требования девочек и мальчиков с ограниченными возможностями в отношении конструкции, прочности и соответствия вспомогательных устройств и оборудования их возрасту.

6. Государствам следует поддерживать разработку и предоставление программ персональной помощи и услуг устного перевода, особенно для лиц с тяжелыми и / или множественными формами инвалидности. Такие программы повысят уровень участия людей с ограниченными возможностями в повседневной жизни на работе, в школе и во время досуга.

7. Программы индивидуальной помощи должны разрабатываться таким образом, чтобы лица с ограниченными возможностями, пользующиеся программами, имели решающее влияние на способ их реализации.

II. Целевые области для равного участия

Правило 5 Доступность

Государства должны признать общую важность доступности в процессе уравнивания возможностей во всех сферах общества. Для людей с ограниченными возможностями любого рода государствам следует: а) внедрять программы действий по обеспечению доступности физической среды; и (b) принимать меры по обеспечению доступа к информации и коммуникациям.

(а) Доступ к физическому окружению

1.Государства должны инициировать меры по устранению препятствий для участия в физической среде. Такие меры должны заключаться в разработке стандартов и руководящих принципов и рассмотрении вопроса о принятии законодательства для обеспечения доступности различных сфер жизни общества, таких как жилье, здания, услуги общественного транспорта и другие средства передвижения, улицы и другие наружные среды.

2. Государствам следует обеспечить, чтобы архитекторы, инженеры-строители и другие лица, профессионально участвующие в проектировании и строительстве физической среды, имели доступ к адекватной информации о политике в отношении инвалидов и мерах по обеспечению доступности.

3. Требования доступности должны быть включены в проектирование и создание физической среды с самого начала процесса проектирования.

4. При разработке стандартов и норм доступности необходимо консультироваться с организациями инвалидов. Они также должны быть вовлечены на местном уровне с начальной стадии планирования, когда разрабатываются проекты общественного строительства, тем самым обеспечивая максимальную доступность.

(b) Доступ к информации и связи

5.Лица с ограниченными возможностями и, при необходимости, их семьи и защитники должны иметь доступ к полной информации о диагнозе, правах и доступных услугах и программах на всех этапах. Такая информация должна быть представлена ​​в формах, доступных для людей с ограниченными возможностями.

6. Государствам следует разработать стратегии, позволяющие сделать информационные услуги и документацию доступными для различных групп людей с ограниченными возможностями. Для обеспечения доступа к письменной информации и документации для лиц с нарушениями зрения следует использовать шрифт Брайля, ленты, крупный шрифт и другие соответствующие технологии.Аналогичным образом следует использовать соответствующие технологии для обеспечения доступа к речевой информации для лиц с нарушениями слуха или трудностями понимания.

7. Следует обратить внимание на использование языка жестов при обучении глухих детей в их семьях и общинах. Также следует предоставлять услуги перевода на язык жестов, чтобы облегчить общение глухих с другими людьми.

8. Следует также учитывать потребности людей с другими коммуникативными расстройствами.

9. Государствам следует поощрять средства массовой информации, особенно телевидение, радио и газеты, делать их услуги доступными.

10. Государствам следует обеспечить, чтобы новые компьютеризированные информационные и сервисные системы, предлагаемые широкой публике, были либо изначально доступны, либо адаптированы для обеспечения доступности для инвалидов.

11. При разработке мер по обеспечению доступности информационных услуг следует консультироваться с организациями инвалидов.

Правило 6 Образование

Государствам следует признать принцип равных возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Они должны гарантировать, что образование людей с ограниченными возможностями является неотъемлемой частью образовательной системы.

1. Органы общего образования несут ответственность за обучение людей с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Образование для людей с ограниченными возможностями должно быть неотъемлемой частью национального планирования в области образования, разработки учебных программ и школьной организации.

2. Обучение в обычных школах предполагает предоставление услуг переводчика и других соответствующих вспомогательных услуг. Должны быть обеспечены адекватная доступность и услуги поддержки, предназначенные для удовлетворения потребностей людей с различными формами инвалидности.

3. Родительские группы и организации инвалидов должны быть вовлечены в образовательный процесс на всех уровнях.

4. В государствах, где образование является обязательным, оно должно предоставляться девочкам и мальчикам со всеми видами и всеми уровнями инвалидности, включая самые тяжелые.

5. Особое внимание следует уделять следующим областям:

(a) Очень маленькие дети-инвалиды;

(b) дети дошкольного возраста с ограниченными возможностями;

(c) Взрослые с ограниченными возможностями, особенно женщины.

6. Для включения образовательных программ для инвалидов в обычную жизнь государства должны:

(a) Иметь четко сформулированную политику, понятную и принятую на уровне школы и более широким сообществом;

(b) Обеспечение гибкости, дополнения и адаптации учебной программы;

(c) Обеспечение качественными материалами, непрерывное обучение учителей и поддержка учителей.

7. Комплексное образование и программы на уровне местных сообществ следует рассматривать как взаимодополняющие подходы в обеспечении рентабельного образования и профессиональной подготовки для лиц с ограниченными возможностями. Национальные общинные программы должны поощрять общины использовать и развивать свои ресурсы для предоставления местного образования людям с ограниченными возможностями.

8. В ситуациях, когда общая школьная система еще не в полной мере отвечает потребностям всех лиц с ограниченными возможностями, можно рассмотреть возможность специального образования.Он должен быть направлен на подготовку учащихся к обучению в общеобразовательной системе. Качество такого образования должно отражать те же стандарты и амбиции, что и общее образование, и должно быть тесно связано с ним. Как минимум, учащимся-инвалидам должна быть предоставлена ​​такая же часть образовательных ресурсов, как и учащимся без инвалидности. Государствам следует стремиться к постепенной интеграции услуг специального образования в систему общего образования. Признано, что в некоторых случаях специальное образование в настоящее время может считаться наиболее подходящей формой обучения для некоторых учащихся с ограниченными возможностями.

9. В связи с особыми потребностями глухих и глухих / слепых в общении, их образование может быть более подходящим для таких людей в школах или специальных классах и отделениях в обычных школах. В частности, на начальном этапе особое внимание необходимо сосредоточить на обучении с учетом культурных особенностей, которое приведет к развитию эффективных коммуникативных навыков и максимальной независимости глухих или глухих / слепых.

Правило 7 Трудоустройство

Государства должны признать принцип, согласно которому инвалиды должны иметь возможность осуществлять свои права человека, особенно в сфере занятости.Как в сельских, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для производительной и оплачиваемой занятости на рынке труда.

1. Законы и правила в сфере занятости не должны дискриминировать людей с ограниченными возможностями и не должны создавать препятствий для их трудоустройства.

2. Государствам следует активно поддерживать интеграцию инвалидов в открытую занятость. Эта активная поддержка может осуществляться с помощью различных мер, таких как профессиональное обучение, схемы стимулирования квот, зарезервированные или назначенные рабочие места, ссуды или гранты для малого бизнеса, эксклюзивные контракты или приоритетные права на производство, налоговые льготы, соблюдение контрактов или другие технические или финансовая помощь предприятиям, на которых работают инвалиды.Государствам также следует поощрять работодателей к внесению разумных изменений в условия работы с инвалидами.

3. Государственные программы действий должны включать:

a) меры по проектированию и адаптации рабочих мест и рабочих помещений таким образом, чтобы они стали доступными для людей с различными формами инвалидности;

(b) поддержка использования новых технологий и разработки и производства вспомогательных устройств, инструментов и оборудования, а также мер по облегчению доступа к таким устройствам и оборудованию для инвалидов, чтобы они могли получить и сохранить работу;

(c) Обеспечение соответствующего обучения и трудоустройства, а также постоянной поддержки, такой как персональная помощь и услуги переводчика.

4. Государствам следует инициировать и поддерживать кампании по повышению осведомленности общественности, направленные на преодоление негативного отношения и предубеждений в отношении работников с ограниченными возможностями.

5. В качестве работодателей государства должны создавать благоприятные условия для трудоустройства инвалидов в государственном секторе.

6. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать в целях обеспечения справедливой политики найма и продвижения по службе, условий найма, ставок заработной платы, мер по улучшению рабочей среды с целью предотвращения травм и увечий, а также мер по реабилитации сотрудников, пострадавших от производственные травмы.

7. Цель всегда должна заключаться в том, чтобы инвалиды получали работу на открытом рынке труда. Для лиц с ограниченными возможностями, потребности которых не могут быть удовлетворены при открытой работе, альтернативой могут быть небольшие группы защищенной или поддерживаемой занятости. Важно, чтобы качество таких программ оценивалось с точки зрения их актуальности и достаточности для предоставления инвалидам возможностей трудоустройства на рынке труда.

8. Следует принять меры по включению инвалидов в программы профессиональной подготовки и трудоустройства в частном и неформальном секторах.

9. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать с организациями инвалидов в отношении всех мер по созданию возможностей для обучения и трудоустройства, включая гибкий график, неполный рабочий день, разделение рабочих мест, самозанятость и сопутствующий уход за людьми с ограниченными возможностями. инвалидность.

Правило 8 Поддержание доходов и социальное обеспечение

государства несут ответственность за социальное обеспечение и поддержание доходов инвалидов.

1. Государствам следует обеспечить предоставление адекватной поддержки в доходах инвалидам, которые из-за инвалидности или связанных с инвалидностью факторов временно потеряли или получили сокращение своего дохода либо им было отказано в возможностях трудоустройства. Государствам следует обеспечить, чтобы при оказании поддержки учитывались расходы, которые часто несут инвалиды и их семьи в результате инвалидности.

2. В странах, где существуют или разрабатываются схемы социального обеспечения, социального страхования или других систем социального обеспечения для населения в целом, государства должны обеспечивать, чтобы такие системы не исключали и не дискриминировали людей с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует также обеспечивать поддержку доходов и социальную защиту лицам, которые берут на себя уход за инвалидом.

4. Системы социального обеспечения должны включать стимулы для восстановления способности людей с ограниченными возможностями получать доход. Такие системы должны обеспечивать или способствовать организации, развитию и финансированию профессионального обучения. Они также должны помочь с трудоустройством.

5. Программы социального обеспечения должны также стимулировать людей с ограниченными возможностями искать работу, чтобы восстановить или восстановить их способность зарабатывать доход.

6. Поддержка дохода должна поддерживаться до тех пор, пока остаются нетрудоспособные условия таким образом, чтобы не мешать инвалидам искать работу. Его следует сокращать или прекращать только тогда, когда инвалиды достигают адекватного и надежного дохода.

7. Государствам в странах, где социальное обеспечение в значительной степени обеспечивается частным сектором, следует поощрять местные общины, благотворительные организации и семьи к разработке мер самопомощи и стимулов для трудоустройства или связанной с занятостью деятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Правило 9 Семейная жизнь и личная неприкосновенность

Государства должны содействовать полному участию инвалидов в семейной жизни. Они должны продвигать свое право на личную неприкосновенность и обеспечивать, чтобы законы не дискриминировали людей с ограниченными возможностями в отношении сексуальных отношений, брака и отцовства.

1. Инвалиды должны иметь возможность жить со своими семьями. Государствам следует поощрять включение в семейное консультирование соответствующих модулей, касающихся инвалидности и ее влияния на семейную жизнь.Услуги временного ухода и сопутствующего ухода должны быть доступны семьям, в которых есть инвалиды. Государства должны устранить все ненужные препятствия для лиц, которые хотят усыновить или усыновить ребенка или взрослого с ограниченными возможностями.

2. Людям с ограниченными возможностями нельзя отказывать в возможности испытать свою сексуальность, вступить в сексуальные отношения и стать отцом. Принимая во внимание, что инвалиды могут испытывать трудности при вступлении в брак и создании семьи, государствам следует поощрять доступность соответствующих консультаций.Инвалиды должны иметь такой же доступ, как и другие, к методам планирования семьи, а также к информации в доступной форме о сексуальном функционировании их тела.

3. Государствам следует поощрять меры по изменению негативного отношения к браку, сексуальности и отцовству инвалидов, особенно девочек и женщин с ограниченными возможностями, которые все еще преобладают в обществе. Следует поощрять СМИ к тому, чтобы они играли важную роль в искоренении такого негативного отношения.

4. Инвалиды и их семьи должны быть полностью проинформированы о мерах предосторожности против сексуальных и других форм насилия. Люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы перед лицом жестокого обращения в семье, обществе или учреждении и нуждаются в обучении тому, как избежать жестокого обращения, распознать, когда оно имело место, и сообщить о таких действиях.

Правило 10 Культура

государства будут обеспечивать, чтобы люди с ограниченными возможностями были интегрированы в культурные мероприятия и могли участвовать в них на равной основе.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы инвалиды имели возможность использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал не только для собственной выгоды, но и для обогащения своего сообщества, будь то в городских или сельских районах. Примерами такой деятельности являются танцы, музыка, литература, театр, изобразительное искусство, живопись и скульптура. В частности, в развивающихся странах следует делать упор на традиционные и современные формы искусства, такие как кукольное представление, декламация и рассказывание историй.

2. Государствам следует содействовать доступности и доступности мест для культурных представлений и услуг, таких как театры, музеи, кинотеатры и библиотеки, для лиц с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует инициировать разработку и использование специальных технических средств, чтобы литература, фильмы и театр были доступны для людей с ограниченными возможностями.

Правило 11 Отдых и спорт

государства примут меры для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом.

1. Государствам следует принять меры по созданию мест для отдыха и занятий спортом, отелей, пляжей, спортивных арен, спортзалов и т. Д. Доступными для людей с ограниченными возможностями. Такие меры должны включать поддержку персонала в программах отдыха и спорта, включая проекты по разработке методов доступности, а также программ участия, информации и обучения.

2. Туристические власти, туристические агентства, отели, общественные организации и другие лица, участвующие в организации развлекательных мероприятий или возможностей путешествий, должны предлагать свои услуги всем, принимая во внимание особые потребности людей с ограниченными возможностями.Для содействия этому процессу необходимо обеспечить соответствующее обучение.

3. Следует поощрять спортивные организации к развитию возможностей для участия лиц с ограниченными возможностями в спортивных мероприятиях. В некоторых случаях мер доступности может быть достаточно, чтобы открыть возможности для участия. В других случаях потребуются специальные меры или особые игры. Государства должны поддерживать участие людей с ограниченными возможностями в национальных и международных мероприятиях.

4.Лица с ограниченными возможностями, участвующие в спортивных мероприятиях, должны иметь доступ к обучению и тренировкам на том же уровне, что и другие участники.

5. Организаторам спорта и отдыха следует консультироваться с организациями инвалидов при разработке своих услуг для инвалидов.

Правило 12 Религия

Государства будут поощрять меры по обеспечению равноправного участия инвалидов в религиозной жизни своих общин.

1. Государства должны поощрять, в консультации с религиозными властями, меры по ликвидации дискриминации и сделать религиозную деятельность доступной для людей с ограниченными возможностями.

2. Государствам следует поощрять распространение информации по вопросам инвалидности среди религиозных учреждений и организаций. Государствам также следует поощрять религиозные власти включать информацию о политике в отношении инвалидов в обучение религиозным профессиям, а также в программы религиозного образования.

3. Они также должны поощрять доступность религиозной литературы для лиц с сенсорными нарушениями.

4. Государствам и / или религиозным организациям следует консультироваться с организациями инвалидов при разработке мер для равного участия в религиозной деятельности.

III. Меры по реализации

Правило 13 Информация и исследования

государства берут на себя конечную ответственность за сбор и распространение информации об условиях жизни людей с ограниченными возможностями и продвигают всесторонние исследования по всем аспектам, включая препятствия, влияющие на жизнь людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует через регулярные промежутки времени собирать статистические данные с разбивкой по полу и другую информацию об условиях жизни людей с ограниченными возможностями. Такой сбор данных может проводиться в сочетании с национальными переписями и обследованиями домашних хозяйств и может проводиться в тесном сотрудничестве, в частности, с университетами, исследовательскими институтами и организациями людей с ограниченными возможностями. Сбор данных должен включать вопросы о программах и услугах и их использовании.

2. Государствам следует рассмотреть возможность создания банка данных об инвалидности, который включал бы статистические данные об имеющихся услугах и программах, а также о различных группах лиц с ограниченными возможностями. Им следует помнить о необходимости защиты частной жизни и неприкосновенности личности.

3. Государствам следует инициировать и поддерживать программы исследований по социальным, экономическим вопросам и вопросам участия, которые влияют на жизнь людей с ограниченными возможностями и их семей. Такие исследования должны включать исследования причин, типов и частоты инвалидности, доступности и эффективности существующих программ, а также необходимости разработки и оценки услуг и мер поддержки.

4. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для проведения национальных обследований в сотрудничестве с организациями инвалидов.

5. Государствам следует способствовать участию людей с ограниченными возможностями в сборе данных и исследованиях. Для проведения таких исследований государствам следует особенно поощрять набор квалифицированных лиц с ограниченными возможностями.

6. Государствам следует поддерживать обмен результатами исследований и опытом.

7. Государствам следует принимать меры по распространению информации и знаний об инвалидности на всех политических и административных уровнях в национальной, региональной и местной сферах.

Правило 14 Разработка политики и планирование

государства обеспечат включение аспектов инвалидности во все соответствующие процессы разработки политики и национального планирования.

1. Государства должны инициировать и планировать адекватную политику в отношении инвалидов на национальном уровне, а также стимулировать и поддерживать действия на региональном и местном уровнях.

2. Государствам следует привлекать организации инвалидов ко всем процессам принятия решений, касающихся планов и программ, касающихся инвалидов или влияющих на их экономический и социальный статус.

3. Потребности и заботы людей с ограниченными возможностями должны быть включены в общие планы развития, а не рассматриваться отдельно.

4. Конечная ответственность государств за положение инвалидов не освобождает других от их ответственности.Любого, кто отвечает за услуги, деятельность или предоставление информации в обществе, следует поощрять к принятию на себя ответственности за обеспечение доступа к таким программам для людей с ограниченными возможностями.

5. Государства должны способствовать разработке местными сообществами программ и мер для людей с ограниченными возможностями. Одним из способов сделать это может быть разработка руководств или контрольных списков и предоставление программ обучения для местного персонала.

Правило 15 Законодательство

государства несут ответственность за создание правовой основы для мер по достижению целей полного участия и равенства инвалидов.

1. Национальное законодательство, закрепляющее права и обязанности граждан, должно включать права и обязанности лиц с ограниченными возможностями. Государства обязаны предоставлять инвалидам возможность осуществлять свои права, включая человеческие, гражданские и политические права, наравне с другими гражданами. Государства должны обеспечить участие организаций инвалидов в разработке национального законодательства, касающегося прав инвалидов, а также в постоянной оценке этого законодательства.

2. Могут потребоваться законодательные меры для устранения условий, которые могут отрицательно повлиять на жизнь людей с ограниченными возможностями, включая домогательства и виктимизацию. Любые дискриминационные положения в отношении инвалидов должны быть отменены. Национальное законодательство должно предусматривать соответствующие санкции в случае нарушения принципов недискриминации.

3. Национальное законодательство, касающееся лиц с ограниченными возможностями, может иметь две разные формы. Права и обязанности могут быть включены в общее законодательство или содержаться в специальном законодательстве.Специальное законодательство для лиц с ограниченными возможностями может быть установлено несколькими способами:

а) путем принятия отдельного законодательства, касающегося исключительно вопросов инвалидности;

(b) путем включения вопросов инвалидности в законодательство по конкретным темам;

(c) путем упоминания инвалидов конкретно в текстах, которые служат для толкования существующего законодательства.

Может быть желательно сочетание этих различных подходов. Также могут быть рассмотрены положения о позитивных действиях.

4. Государства могут рассмотреть возможность создания официальных установленных законом механизмов подачи жалоб для защиты интересов лиц с ограниченными возможностями.

Правило 16 Экономическая политика

государства несут финансовую ответственность за национальные программы и меры по созданию равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует включать вопросы инвалидности в регулярные бюджеты всех национальных, региональных и местных органов власти.

2.Государства, неправительственные организации и другие заинтересованные органы должны взаимодействовать для определения наиболее эффективных способов поддержки проектов и мер, касающихся людей с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует рассмотреть возможность использования экономических мер (ссуд, налоговых льгот, целевых грантов, специальных фондов и т. Д.) Для стимулирования и поддержки равноправного участия инвалидов в жизни общества.

4. Во многих государствах может быть целесообразно создать фонд развития инвалидов, который мог бы поддерживать различные пилотные проекты и программы самопомощи на низовом уровне.

Правило 17 Координация работы

государства несут ответственность за создание и укрепление национальных координационных комитетов или аналогичных органов, которые будут выполнять функции национального координационного центра по вопросам инвалидности.

1. Национальный координационный комитет или аналогичные органы должны быть постоянными и основываться на правовых, а также соответствующих административных положениях.

2. Комбинация представителей частных и общественных организаций, скорее всего, приведет к межотраслевому и мультидисциплинарному составу.Представители могут быть привлечены из заинтересованных государственных министерств, организаций инвалидов и неправительственных организаций.

3. Организации людей с ограниченными возможностями должны иметь значительное влияние в национальном координационном комитете, чтобы обеспечить надлежащую обратную связь по их проблемам.

4. Национальному координационному комитету должна быть предоставлена ​​достаточная автономия и ресурсы для выполнения его обязанностей в отношении его способности принимать решения.Он должен отчитываться перед высшим правительственным уровнем.

Правило 18 Организации инвалидов

Государства должны признать право организаций инвалидов представлять инвалидов на национальном, региональном и местном уровнях. Государствам следует также признать консультативную роль организаций инвалидов в принятии решений по вопросам инвалидности.

1. Государствам следует поощрять и поддерживать экономически и другими способами создание и укрепление организаций людей с ограниченными возможностями, членов их семей и / или правозащитников.Государствам следует признать, что эти организации должны играть определенную роль в разработке политики в отношении инвалидов.

2. Государствам следует наладить постоянную связь с организациями инвалидов и обеспечить их участие в разработке государственной политики.

3. Роль организаций людей с ограниченными возможностями может заключаться в выявлении потребностей и приоритетов, участии в планировании, реализации и оценке услуг и мер, касающихся жизни людей с ограниченными возможностями, а также в содействии повышению осведомленности общественности и пропаганде изменений. .

4. В качестве инструментов самопомощи организации людей с ограниченными возможностями предоставляют и продвигают возможности для развития навыков в различных областях, взаимной поддержки между членами и обмена информацией.

5. Организации людей с ограниченными возможностями могут выполнять свою консультативную роль разными способами, например, иметь постоянное представительство в советах финансируемых государством агентств, работать в общественных комиссиях и предоставлять экспертные знания по различным проектам.

6. Консультационная роль организаций людей с ограниченными возможностями должна быть постоянной, чтобы развивать и углублять обмен мнениями и информацией между государством и организациями.

7. Организации должны быть постоянно представлены в национальном координационном комитете или аналогичных органах.

8. Роль местных организаций людей с ограниченными возможностями следует развивать и усиливать, чтобы они могли влиять на дела на уровне общины.

Правило 19 Обучение персонала

государства несут ответственность за обеспечение надлежащей подготовки персонала на всех уровнях, участвующего в планировании и предоставлении программ и услуг, касающихся людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы все органы, предоставляющие услуги в области инвалидности, проводили надлежащую подготовку своего персонала.

2. При обучении специалистов в области инвалидности, а также при предоставлении информации об инвалидности в программах общего обучения следует надлежащим образом отражать принцип полного участия и равенства.

3. Государствам следует разрабатывать программы профессиональной подготовки в консультации с организациями инвалидов, а инвалиды должны участвовать в качестве учителей, инструкторов или советников в программах подготовки персонала.

4. Подготовка общественных работников имеет большое стратегическое значение, особенно в развивающихся странах. Он должен вовлекать людей с ограниченными возможностями и включать развитие соответствующих ценностей, компетенций и технологий, а также навыков, которыми могут пользоваться инвалиды, их родители, семьи и члены общества.

Правило 20 Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности во исполнение Правил

государства несут ответственность за постоянный мониторинг и оценку реализации национальных программ и услуг по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует периодически и систематически оценивать национальные программы по инвалидности и распространять как основы, так и результаты оценок.

2. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для оценки программ и услуг, связанных с инвалидностью.

3. Такие критерии и терминология должны разрабатываться в тесном сотрудничестве с организациями людей с ограниченными возможностями на самых ранних этапах разработки концепции и планирования.

4. Государства должны участвовать в международном сотрудничестве с целью разработки общих стандартов национальной оценки в области инвалидности. Государствам следует также поощрять участие национальных координационных комитетов.

5. Оценка различных программ в области инвалидности должна быть встроена на этапе планирования, чтобы можно было оценить общую эффективность в достижении целей их политики.

Правило 21 Технико-экономическое сотрудничество

государства, как промышленно развитые, так и развивающиеся, несут ответственность за сотрудничество и принятие мер по улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями в развивающихся странах.

1. Меры по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, в том числе беженцев с ограниченными возможностями, должны быть интегрированы в общие программы развития.

2. Такие меры должны быть интегрированы во все формы технического и экономического сотрудничества, двустороннего и многостороннего, правительственного и неправительственного. Государства должны поднимать вопросы инвалидности при обсуждении такого сотрудничества со своими коллегами.

3. При планировании и анализе программ технического и экономического сотрудничества особое внимание следует уделять влиянию таких программ на положение людей с ограниченными возможностями. Чрезвычайно важно, чтобы с инвалидами и их организациями консультировались по любым проектам развития, разработанным для людей с ограниченными возможностями.Они должны принимать непосредственное участие в разработке, реализации и оценке таких проектов.

4. Приоритетными направлениями технико-экономического сотрудничества должны быть:

(a) развитие людских ресурсов посредством развития навыков, способностей и потенциала инвалидов и инициирования деятельности по созданию рабочих мест для инвалидов и инвалидов;

(b) Разработка и распространение соответствующих технологий и ноу-хау для людей с ограниченными возможностями.

5. Государствам также рекомендуется поддерживать создание и укрепление организаций инвалидов.

6. Государствам следует принимать меры для повышения осведомленности о проблемах инвалидности среди сотрудников, участвующих на всех уровнях в управлении программами технического и экономического сотрудничества.

Правило 22 Международное сотрудничество

государства будут активно участвовать в международном сотрудничестве в области политики по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. В рамках Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и других заинтересованных межправительственных организаций государства должны участвовать в разработке политики в отношении инвалидов.

2. В соответствующих случаях государствам следует включать аспекты инвалидности в общие переговоры, касающиеся стандартов, обмена информацией, программ развития и т. Д.

3. Государствам следует поощрять и поддерживать обмен знаниями и опытом между:

а) неправительственные организации, занимающиеся проблемами инвалидности;

(b) научно-исследовательские учреждения и отдельные исследователи, занимающиеся проблемами инвалидности;

(c) представители программ на местах и ​​профессиональных групп в области инвалидности;

(d) организации инвалидов;

(e) Национальные координационные комитеты.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы Организация Объединенных Наций и специализированные учреждения, а также все межправительственные и межпарламентские органы на глобальном и региональном уровнях включали в свою работу глобальные и региональные организации инвалидов.

IV. Механизм контроля

1. Целью механизма мониторинга является содействие эффективному применению Правил. Он будет помогать каждому государству в оценке уровня выполнения Правил и в измерении своего прогресса.Мониторинг должен выявлять препятствия и предлагать подходящие меры, которые способствовали бы успешному выполнению Правил. Механизм мониторинга будет учитывать экономические, социальные и культурные особенности, существующие в отдельных государствах. Важным элементом также должно быть предоставление консультативных услуг и обмен опытом и информацией между государствами.

2. Контроль за соблюдением Правил осуществляется в рамках сессий Комиссии социального развития.При необходимости за счет внебюджетных средств на трехлетний срок назначается специальный докладчик, имеющий соответствующий и обширный опыт в вопросах инвалидности и международных организаций для наблюдения за выполнением Правил.

3. Международные организации инвалидов, имеющие консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, и организации, представляющие людей с ограниченными возможностями, которые еще не создали свои собственные организации, должны быть приглашены для создания между собой группы экспертов, в состав которой входят организации лиц с ограниченными возможностями. с учетом различных видов инвалидности и необходимого справедливого географического распределения инвалиды имеют большинство, с которыми должен консультироваться Специальный докладчик и, при необходимости, Секретариат.

4. Специальный докладчик будет поощрять группу экспертов к рассмотрению, консультированию и предоставлению отзывов и предложений по продвижению, применению и мониторингу Правил.

5. Специальный докладчик направляет набор вопросов государствам, структурам системы Организации Объединенных Наций, а также межправительственным и неправительственным организациям, включая организации инвалидов. Набор вопросов должен касаться планов внедрения Правил в государствах.Вопросы должны быть выборочными по своему характеру и охватывать ряд конкретных правил углубленной оценки. При подготовке вопросов Специальному докладчику следует проконсультироваться с группой экспертов и Секретариатом.

6. Специальный докладчик стремится установить прямой диалог не только с государствами, но и с местными неправительственными организациями, запрашивая их мнения и комментарии по любой информации, предназначенной для включения в доклады. Специальный докладчик оказывает консультативные услуги по выполнению Правил и контролю за ними, а также помогает в подготовке ответов на наборы вопросов.

7. Департамент по координации политики и устойчивому развитию Секретариата в качестве координатора Организации Объединенных Наций по вопросам инвалидности, Программа развития Организации Объединенных Наций и другие структуры и механизмы в системе Организации Объединенных Наций, такие как региональные комиссии и специализированные учреждения и межучрежденческие встречи, должны сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении Правил и контроле за ними на национальном уровне.

8. Специальный докладчик при содействии Секретариата готовит доклады для представления Комиссии социального развития на ее тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях.При подготовке таких отчетов докладчик должен консультироваться с группой экспертов.

9. Государствам следует поощрять национальные координационные комитеты или аналогичные органы к участию в реализации и мониторинге. В качестве координаторов по вопросам инвалидности на национальном уровне их следует поощрять к установлению процедур для координации контроля за соблюдением Правил. Организации людей с ограниченными возможностями следует поощрять к активному участию в мониторинге процесса на всех уровнях.

10. В случае выявления внебюджетных ресурсов следует создать одну или несколько должностей межрегионального советника по Правилам для оказания непосредственных услуг государствам, в том числе:

(a) организация национальных и региональных учебных семинаров по содержанию Правил;

(b) разработка руководящих принципов для оказания помощи в разработке стратегий выполнения Правил;

(c) Распространение информации о передовой практике выполнения Правил.

11. На своей тридцать четвертой сессии Комиссии социального развития следует создать рабочую группу открытого состава для изучения доклада Специального докладчика и вынесения рекомендаций о том, как улучшить применение Правил. При рассмотрении доклада Специального докладчика Комиссия через свою рабочую группу открытого состава консультируется с международными организациями инвалидов и специализированными учреждениями в соответствии с правилами 71 и 76 правил процедуры функциональных комиссий Экономической и экономической комиссии. Социальный совет.

12. На своей сессии после истечения срока действия мандата Специального докладчика Комиссия должна изучить возможность продления этого мандата, назначения нового Специального докладчика или рассмотрения другого механизма наблюдения и должна представить соответствующие рекомендации Экономическому и Социальному Совету.

13. Следует поощрять государства к внесению взносов в Фонд добровольных взносов Организации Объединенных Наций для инвалидов в целях содействия осуществлению Правил.

Как Covid Relief поможет инвалидам и что было упущено

Конгресс и стимул

getty

Американский план спасения прошел вчера окончательное голосование в Палате представителей при голосовании 220-211 в соответствии со строгими партийными принципами.Президент Байден подписал его сегодня днем. Самая известная особенность плана — третий раунд проверок экономических стимулов для отдельных лиц и семей — начнется почти сразу. Законопроект, похоже, пользуется сильной поддержкой не только среди демократов и независимых, но и у значительного процента избирателей-республиканцев.

Это крупная политическая победа новой администрации Байдена. И, как говорят многие экономисты (хотя и не все), законопроект, похоже, станет важным инструментом для облегчения пандемии Covid-19 и восстановления экономики.Этот огромный пакет стоимостью 1,9 триллиона долларов также является значительной победой для людей с ограниченными возможностями в США, хотя он не принесет всего того, на что надеялось сообщество людей с ограниченными возможностями.

Вот обзор основных компонентов этого третьего раунда помощи Covid, что в нем есть для людей с ограниченными возможностями, и что было отложено на другой день.

Проверки стимулов

Самым важным моментом для большинства американцев является третий раунд проверок экономического стимулирования — 1 400 долларов для лиц с доходом до 75 000 долларов и 2 800 долларов для пар с доходом до 150 000 долларов.Также будет дополнительно 1400 долларов США за каждого иждивенца, заявленного в налоговой декларации.

В двух предыдущих законопроектах о стимулах только иждивенцы моложе 17 лет имели право на выплаты. В этом законопроекте добавлены взрослые иждивенцы, в том числе взрослые дети с ограниченными возможностями и пожилые родители с возрастными ограничениями, которые заявлены в чьей-либо налоговой декларации. Таким образом, значительное количество людей с ограниченными возможностями, которые не соответствовали критериям предыдущих проверок стимулов, получат эту проверку. Это положение поможет инвалидам и семьям, с которыми они живут.

Проверки стимулов предназначены не только для людей с ограниченными возможностями. Но дополнительные деньги всегда помогают, особенно для людей с ограниченными возможностями, и особенно когда они не влияют на право на получение основных пособий по инвалидности, таких как социальное обеспечение, Medicaid и Medicare.

Быстрый единовременный приток денег может помочь людям с ограниченными возможностями оплачивать расходы, связанные с нашей инвалидностью, а также любые расходы, которые мы изо всех сил пытались покрыть во время финансовых потрясений, вызванных пандемией.Например:

• Покупка качественных защитных масок и чистящих средств. Они по-прежнему важны, поскольку слишком многие из нас все еще ждут, чтобы получить вакцины. Мы, конечно, нуждаемся в них для себя, но многие из нас, кто пользуется услугами по уходу на дому, также нуждаются в них для повседневного ухода за больными.

• Просроченный ремонт или замена адаптивного оборудования, такого как инвалидные коляски, ходунки, слуховые аппараты, а также десятки приложений и инструментов, на которые люди с ограниченными возможностями все чаще полагаются на домашних компьютерах и мобильных устройствах.

• Основные продукты, которые мы могли сэкономить или отказаться от них, теперь мы можем покупать оптом, например, туалетная бумага и бумажные полотенца, небольшие, но важные предметы роскоши, такие как кофе и любимые закуски, а также готовые продукты с длительным сроком хранения.

Кроме того, многие из нас могут с пользой использовать стимулирующие фонды для выплаты долга, что может улучшить нашу общую финансовую стабильность и открыть большую покупательную способность, которую мы можем использовать в будущих чрезвычайных ситуациях.

Услуги на дому и по месту жительства

Государственные и местные службы, которые помогают инвалидам жить независимо за пределами коллективных учреждений по уходу, получат давно назревшую и критическую поддержку в виде 350 миллиардов долларов в виде помощи штатам и местным районам.

Увеличение федерального финансирования правительств штатов и местных органов власти будет иметь большое значение для сокращения дефицита бюджета штатов и поможет им избежать глубоких и разрушительных сокращений услуг на данном этапе пандемии и восстановления. Одним из наиболее важных видов услуг, находящихся под угрозой за последний год, были услуги на дому и по месту жительства.

Услуги на дому и в общине — это общий термин для обозначения разнообразных услуг, предоставляемых многим инвалидам на более или менее регулярной основе, чтобы помочь нам жить самостоятельно в собственных домах, а не в учреждениях коллективного ухода.Услуги HCBS могут включать в себя уход на дому и личную помощь, изменение доступности дома и помощь людям, переезжающим из домов престарелых, групповых домов и других дополнительных учреждений в более независимые дома и сообщества.

Эти услуги в основном предоставляются местными или региональными некоммерческими организациями, находящимися под надзором правительства штата и местного самоуправления и совместно финансируемыми правительством штата и федеральным правительством через Medicaid и Medicare. Объем и акцент на этих услугах варьируется от штата к штату.В некоторых штатах большинство инвалидов, нуждающихся в повседневной помощи, могут получить помощь дома, в то время как в других штатах они больше полагаются на дома престарелых и другие учреждения. Однако в каждом штате велась постоянная борьба за обеспечение надежного финансирования HCBS.

Во время пандемии эта борьба усилилась, поскольку государственные бюджеты вышли из равновесия, угрожая или приводя к резкому сокращению поддержки ухода на дому и независимости сообщества, даже несмотря на опасность застревания в коллективном уходе, например в домах престарелых во время пандемии сделал ужасающие заголовки.

Первые два законопроекта о помощи Covid не обеспечили дополнительного финансирования, чтобы помочь штатам поддерживать и расширять услуги HCBS. И это несмотря на то, что расширение возможностей ухода на дому — это эффективный способ сократить население домов престарелых и групповых домов и избавить большее количество людей с ограниченными возможностями от непосредственного риска смертельной инфекции. Наконец, помогая штатам укрепить свои бюджеты и возродить поддержку HCBS, мы сможем помочь большему количеству пожилых людей и инвалидов вернуться в свои дома и избежать не только краткосрочного риска COVID-19, но и будущих волн коронавируса. инфекционные заболевания и все более очевидные каждодневные опасности и вред в американских учреждениях по уходу за больными.

Специальное образование

90% из 128 миллиардов долларов в счете на образование выделяется на местные школьные расходы. Это включает в себя помощь в области общего образования, включая расходы на безопасное открытие школ и устранение неудач в обучении, возникших в результате срывов прошлого года, связанных с пандемией. В законопроекте также конкретно выделяется более 3 миллиардов долларов на дополнительное финансирование мероприятий и услуг специального образования в соответствии с Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA)

.

Пандемия оказалась особенно тяжелой для студентов-инвалидов.Многим из них было труднее, чем большинству студентов, использовать дистанционное обучение, которое может быть трудно приспособить к конкретным видам инвалидности и различиям в обучении. А учащиеся, которые обычно полагаются на помощников один на один во время учебы, обычно вынуждены обходиться без них, когда школы закрываются.

школы, которые остаются закрытыми еще некоторое время, смогут использовать средства из законопроекта для повышения доступности и эффективности дистанционного обучения. Между тем, школы могут подготовиться к гораздо более безопасному и гостеприимному возвращению к обучению в школе для всех учащихся, включая учащихся с ограниченными возможностями.

Нет конца к минимальной заработной плате

Одна из самых ярких надежд сообщества людей с ограниченными возможностями на Американский план спасения заключалась в том, что он изначально предусматривал санкционированную федеральным правительством поэтапную отмену субминимальной заработной платы для рабочих-инвалидов. К сожалению, как и предлагаемое постепенное повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час, прекращение субминимальной заработной платы было определено депутатом Сената как выходящее за рамки «примирения», обходного пути, используемого Сенатом для принятия более крупного законопроекта простым большинство, избегая пиратов.

Как объясняет журналист Сара Лутерман в The Nation :

«В соответствии с правилом 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года инвалиды могут по закону получать пенсию в час с небольшими изменениями на федеральном уровне с тех пор. Во время кампании президент Байден пообещал постепенно отказаться от минимальной заработной платы, и до того, как изменения минимальной заработной платы были утоплены в ванне Берда, он был на пути к успеху ».

Лутерман далее отмечает, что запрет или постепенная отмена субминимальной заработной платы уже происходит в нескольких штатах, и что в последние годы она получила довольно сильную поддержку со стороны обеих партий.С другой стороны, это все еще рассматривается как своего рода нишевый вопрос, и по мере приближения к реализации оппозиция может усилиться и стать более пристрастной.

Отказ от стимула — это далеко не конец истории. Включение в первоначальный план стимулирования на короткое время дало активистам-инвалидам надежду на то, что мы сможем избежать долгих лет откровенно утомительных споров по этому поводу. Теперь сообщество людей с ограниченными возможностями сталкивается с более длительной работой и убеждением в необходимости проведения давно назревшей реформы.Еще неизвестно, действительно ли это реальная неудача или возможность пройти еще более строгий автономный запрет, который включает лучшую поддержку для облегчения перехода к более справедливой оплате труда.

Другие функции

Американский план помощи включает в себя множество других финансовых и чрезвычайных экономических мер, которые предназначены не только для людей с ограниченными возможностями, но будут иметь решающее значение для многих из нас. Сюда входят:

• Продолжение выплат по безработице в размере 300 долларов в неделю до 6 сентября и обеспечение «необлагаемых налогом» первых 10 200 долларов в этом году для домохозяйств с доходом менее 150 000 долларов.
• Увеличение детской налоговой скидки до 3000 долларов на ребенка в этом году для детей в возрасте от 6 до 17 лет и до 3600 долларов для детей до 6 лет.
• Повышение налоговой скидки на заработанный доход (EITC) в этом году для людей без детей.
• Увеличение субсидий в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, что позволяет большему количеству людей покупать медицинскую страховку на рынке ACA.
• Финансирование малых предприятий, а также некоммерческих организаций, направленных на сохранение занятости и заработной платы работников.
• Увеличение финансирования Программы помощи малообеспеченным домашним хозяйством (LIHEAP), а также финансирования различных продуктов питания и питания, в том числе для женщин, младенцев и детей, (WIC) и «Продовольственные талоны», Программа дополнительной помощи в питании (SNAP) .
• Еще 25 миллиардов долларов на экстренную помощь в аренде.

Люди с ограниченными возможностями получают пользу не только от программ, ориентированных на людей с ограниченными возможностями.

Что приносит семьям с детьми пользу инвалидам, у которых есть дети. То, что приносит пользу людям, потерявшим работу, выгодно инвалидам, потерявшим работу. Больше способов получить доступное медицинское обслуживание поможет, по крайней мере, некоторым инвалидам, которые не смогли получить доступ к доступному медицинскому обслуживанию. 20% получателей SNAP являются инвалидами, поэтому увеличение финансирования и масштабов SNAP принесет пользу многим людям с ограниченными возможностями.Помощь людям, которые работают, но все еще имеют более низкий доход, например, улучшение налогового кредита на заработанный доход и более высокие субсидии на медицинское страхование, в конечном итоге поможет огромному количеству людей с ограниченными возможностями и работающих, но все еще изо всех сил пытающихся найти иголку между скромными доходами. заработок от своего труда и право на получение пособий по инвалидности, без которых они просто не могут обойтись или заменить их самостоятельно.

Тщательное изучение этого огромного и состоящего из нескольких частей законопроекта демонстрирует, что все проблемы связаны с проблемами инвалидности и насколько благоприятная экономическая политика в целом приносит пользу инвалидам, как прямо, так и косвенно.В то же время он показывает, как уникальные и очень специфические потребности людей с ограниченными возможностями могут и должны быть удовлетворены в рамках параметров законопроекта, затрагивающего всех американцев.

Это также напоминает нам о том, что реализация некоторых из самых долгосрочных и глубочайших приоритетов сообщества инвалидов никогда не будет легкой, даже при самых многообещающих с политической точки зрения обстоятельствах. Это может быть особенно верно, когда существует так много неформальных и полуформальных блокировок в нашей политике и самих законодательных системах, в первую очередь пиратстве.

Внести более фундаментальные изменения, такие как отмена минимальной заработной платы или радикальное изменение ситуации в сфере здравоохранения или ухода на дому, может стать труднее в течение года. Их придется обсуждать по существу, и относительно немногие из наших сограждан очень хорошо разбираются в проблемах инвалидности. Активистам по вопросам инвалидности, возможно, потребуется перенаправить хотя бы часть нашего внимания на восстановление структуры, здоровья и эффективности самой нашей демократии.

Тем временем, после почти года относительного пренебрежения, существенная краткосрочная помощь инвалидам наконец-то началась.

Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями

Введение

Этот бюллетень является продуктом Симпозиума по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, , финансируемого Управлением Жертвы преступлений (OVC) и при координации Национальной организации помощи жертвам (NOVA), 23-24 января, 1998 г. в Арлингтоне, штат Вирджиния. Симпозиум собрал экспертов по защите прав инвалидов и помощи жертвам. и области исследований, и они подняли столько вопросов, сколько дали ответов, тем самым открыв путь для области помощи жертвам чтобы более пристально взглянуть на многочисленную и недостаточно обслуживаемую группу жертв преступлений.В результате обсуждения они разработали рекомендации для OVC и сферы помощи жертвам по улучшению реагирования при оказании помощи жертвам преступлений с инвалидности, которые включены в этот бюллетень .

Исторически сложилось так, что всем жертвам преступлений отказывали в полноценном участии в процессе уголовного правосудия. Жертвы преступлений с инвалиды и их семьи с еще меньшей вероятностью смогут воспользоваться преимуществами системы уголовного правосудия. Отчет защитников инвалидности что преступления против людей с ограниченными возможностями часто не сообщаются в полицию.Из тех, которые приводят к расследованию и арестованы, очень немногие привлекаются к ответственности. Проходя процесс уголовного правосудия, немногие жертвы с инвалидностью попадают в контакт с адвокатом жертвы преступления. Часто услуги, оказываемые жертвам, могут быть неподходящими из-за неадекватности обучение поставщиков услуг для жертв.

Как и в случае с большинством видов преступлений и жертв преступлений, занижение сведений о преступлениях, совершенных против людей с ограниченными возможностями серьезная проблема.В настоящее время нет авторитетных исследований, подробно описывающих, сколько людей с инвалидностью становятся преступниками. жертвы или сколько людей стали инвалидами в результате нападений преступников. Сфера помощи жертвам также не определена должным образом передовой опыт обслуживания жертв с особыми потребностями или как обучать персонал системы уголовного правосудия, включая потерпевших специалистов — сделать услуги по-настоящему доступными для всех жертв преступлений.

Имеется ограниченная информация о криминальной виктимизации людей с ограниченными возможностями, но мало что доступно ужасающие по своему характеру и размаху.Джоан Петерсилия, исследователь и профессор криминологии Калифорнийского университета, Ирвин заявил, что для лиц с нарушениями развития риск стать жертвами преступлений в 4-10 раз выше, чем для лиц без инвалидности, в своем отчете на слушаниях Комитета общественной безопасности Сената Калифорнии по теме «Лица с Нарушения развития в системе уголовного правосудия ». Кроме того, она говорит:« Дети с любым видом инвалидности более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, подвергаются физическому насилию и почти в два раза чаще подвергаются сексуальному насилию.» Другие в области жертв преступлений рассказывают анекдотические случаи из своей работы, которые иллюстрируют, что преступления против людей с инвалидность часто носит чрезвычайно жестокий характер и преднамеренно направлена ​​на то, чтобы травмировать, контролировать и унизить жертву.

• «Дети с любым видом диабетической болезни более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, имеют физическую подвергались насилию и почти в два раза чаще подвергались сексуальному насилию «.

Реджинальд Робинсон, бывший исполняющий обязанности директора Управления по делам жертв преступлений, спросил участников симпозиума: «Как можно мы лучше выявляем и обслуживаем всех жертв преступлений, которые нуждаются в защите и услугах? Поднимаемся ли мы на вызов инклюзивным, как мы определяем группы населения, которые заслуживают нашего внимания и поддержки? »В бюллетене освещается основная дискуссия пункты и рекомендации, разработанные участниками Симпозиума и направленные на поощрение программы помощи жертвам персонал должен предпринять необходимые шаги для улучшения обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями в их общинах.

Препятствия, уникальные для сообщества инвалидов

Некоторые из многочисленных социальных и юридических проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, можно резюмировать следующим образом:

Изоляция

Наше общество часто изолирует людей с ограниченными возможностями через физическую и социальную изоляцию, с помещением в специальные учреждения. представляющий крайность. В результате повсеместной изоляции люди с ограниченными возможностями могут не узнавать о доступных услугах. ресурсы, а также они обычно не информируются о правах, которыми они обладают по закону.Это особенно актуально для людей, у которых больше тяжелые инвалидизирующие состояния, пожилые люди с ограниченными возможностями и молодые люди с нарушениями развития. Действительно, многие люди, которые хронически становятся жертвами, даже не знают, что общество осуждает такое хищническое поведение и имеет инструменты, чтобы положить конец и исправить эту ошибку.

Ограниченный доступ

Физическая доступность: Во многих случаях жертвы преступлений с ограниченными возможностями не имеют физического доступа к услугам.Архитектурные барьеры в зданиях и системах общественного транспорта означают, что многие жертвы преступлений с ограниченными возможностями не могут посетите органы уголовного правосудия или программы помощи жертвам. Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) обращается к ключевые вопросы доступности, но, как отметили участники Симпозиума, отсутствует понимание того, как Разделы II и III ADA относятся к сфере уголовного правосудия и помощи жертвам. Более того, это непонимание часто сочетается с опасением, что обеспечение доступности услуг для жертв преступлений с ограниченными возможностями потребует больших затрат, разрушительные адаптации.

Доступность отношения: Отношение к человеку с ограниченными возможностями не менее важно, чем физическое. доступность. Помимо доступной физической среды, сотрудники программы должны быть приветливы к людям с инвалидностью и демонстрируют своим поведением и качеством своих программ, что они искренне хотят работать вместе служить сообществу.

• В Калифорнии во время попытки ограбления женщина получила ножевое ранение в спину.В результате нападения она стала паралич нижних конечностей. К сожалению, ни полиция, ни персонал больницы не сказали ей о помощи жертвам или независимой помощи. бытовые услуги. Поскольку нападавший так и не был задержан, программа помощи жертвам прокуратуры не оказывать ей услуги. В гневе и депрессии она покончила жизнь самоубийством. Она пережила попытку самоубийства только потому, что бдительная медсестра вовремя реанимировала ее.

Занижение сведений о преступлении

Занижение сведений о преступлениях — распространенная проблема, которую служба помощи жертвам решает по многим направлениям.Например, Национальная сеть изнасилований, жестокого обращения и инцеста (RAINN) ¹ оценивает, что в США ежедневно происходит 1000 изнасилований, но только около 300 будут когда-либо сообщены в полицию. Преступление может остаться незамеченным по многим причинам: мобильность или общение. барьеры, социальная или физическая изоляция жертвы, нормальное чувство стыда и самообвинения жертвы, незнание система правосудия, или преступник является членом семьи или основным опекуном. В преступлениях с участием потерпевшего с инвалидностью один или несколько из этих факторов могут предотвратить раскрытие информации о преступлении.Когда о преступлении сообщается, сообщающее агентство часто забывают, что потерпевший имел инвалидность, особенно если о преступлении сообщил кто-то другой, а не сама жертва. Потом, предположения и предубеждения относительно надежности проверки потерпевших с ограниченными возможностями могут лишить их доступа к правосудию в судах.

Ограниченная защита

Несмотря на прогресс, достигнутый активистами по защите прав людей с инвалидностью, их защита от собственного имени все еще ограничена. Опять же, как и во многих преступлениях потерпевшим, лицо, желающее получить доступ к процессам принятия решений в области уголовного правосудия, не может сделать это без надлежащих инструментов для обеспечить полное участие.

Мифы

Следующие три мифа способствуют формированию стереотипов, которые часто приводят к дискриминации людей с ограниченными возможностями:

Первый миф — это представление о том, что люди с ограниченными возможностями «страдают». Вместо того, чтобы расширять законные права и защиты, как и в случае с другими угнетенными группами, общественная реакция до принятия ADA обычно заключалась в расширении «благотворительная деятельность.» Доброта по отношению к человеку с ограниченными возможностями не является приемлемой заменой защиты гражданских прав.

Второй миф заключается в том, что люди с ограниченными возможностями не имеют возможности делать выбор или определять для себя, что лучше всего для них. их во всех сферах жизни (физической, умственной, эмоциональной, духовной, политической, сексуальной и финансовой). Хотя лица с тяжелые когнитивные нарушения могут потребовать большей поддержки и услуг по защите интересов, это не ограничивает их способности и не препятствует их право активно участвовать в принятии решений, влияющих на их жизнь.

Третий миф, , согласно защитникам жертв преступлений, заключается в том, что многие люди в обществе опасаются контакта с жертвами преступлений. в общем, как будто их беды заразны. Еще более сильная стигма распространяется на людей с ограниченными возможностями. Наше общество не социализирован, чтобы интегрировать различия в способностях как часть нашего восприятия «нормальности». Культурные нормы для Функциональные возможности включают хороший слух и зрение, физическую независимость и подвижность, умственную активность, способность общаться в первую очередь посредством письменной и устной речи и физической привлекательности.Отклонения от этих норм имеют тенденцию чтобы напугать тех, кто входит в «трудоспособное большинство», определяющее понятие нормальных способностей. Когда две силы стигмы Связанные с виктимизацией и инвалидностью поведенческие барьеры для обеспечения исцеления и правосудия могут казаться еще более серьезными.

До недавнего времени движение жертв преступлений не работало систематически для выявления проблем и проблем, связанных с более эффективное реагирование на жертв с ограниченными возможностями.Улучшение предоставления услуг людям с ограниченными возможностями должно стать приоритет, потому что движение за права жертв преступлений основано на предпосылке, что каждая жертва преступления заслуживает фундаментальных справедливость и комплексные качественные услуги.

Фон

С первых дней движения за права жертв усилия были вдохновлены двойным желанием справиться с травмой. виктимизации и перемещать жертв преступлений из-за пределов системы уголовного правосудия, наблюдая, в центр процесс.Содействие полноценному участию жертв преступлений было в центре внимания движения за права жертв. достигать. Защитники потерпевших, в частности, предоставляют инструменты, которые позволяют жертвам преступлений восстанавливать свою жизнь и восстанавливать контроль, который отнял у них преступник. Этот процесс исцеления позволяет жертвам воспринимать себя как выживших. и в большинстве случаев снова стремиться к полному взаимодействию с обществом и добиваться его.

Вовлечение и участие были в центре параллельного движения за гражданские права .Движение за права инвалидов имеет усердно работали над тем, чтобы люди с ограниченными возможностями могли внести свой значительный вклад в жизнь общества.

Основное отличие человека с ограниченными возможностями, который становится жертвой преступления, заключается в том, что преступная виктимизация часто усугубляет существующие проблемы, вызванные отсутствием доступа к основным социальным услугам, бедностью, институционализация и другие препятствия на пути к равноправию. Преступление, которое может нанести вред здоровому человеку, часто сокрушительный удар по инвалиду.Действительно, для многих преступное нападение само по себе приводит к инвалидности, когда основные жизненные функции — способность двигаться, общаться, понимать — временно или навсегда нарушены.

Многие люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы для виктимизации из-за своей реальной или предполагаемой неспособности драться или убегать, или уведомлять других и свидетельствовать о преследовании. Часто, потому что человек с ограниченными возможностями может быть более физически уязвимые, виктимизация может усугубить существующие проблемы со здоровьем или психическим здоровьем.Для тех, кто надеется, что их инвалидность может «защитить» их от преступной виктимизации, это шокирует, узнав, что многие преступники не действуют в соответствии с воспринимаемая «желательность» предполагаемой жертвы. Действительно, многие преступники могут не знать, что их жертвы имеют инвалидность. Здесь жертва действительно случайна, другой из нас оказался не в том месте и не в то время; хотя способность жертвы сорвать умысел преступника может быть меньше, чем у человека без инвалидности.

Другая реальность заключается в том, что многие преступники мотивированы желанием получить контроль над жертвой и измерить ее потенциал. добыча уязвимостей. Многие люди с ограниченными возможностями, поскольку воспринимаются как неспособные физически защитить себя, или идентифицировать злоумышленника, или позвать на помощь, являются идеальными целями для таких преступников. Люди с ограниченными возможностями также уязвимы к злоупотребления со стороны профессионалов и других лиц, обеспечивающих уход за ними.Так же, как многие педофилы тяготеют к работа с молодежью, и многие другие хищники ищут работу по уходу за людьми с ограниченными возможностями. Действительно, в одном По данным опроса, практически половина 48,1 процента лиц, совершивших сексуальное насилие в отношении людей с ограниченными возможностями, получили доступ к их жертвы через службы по оказанию помощи инвалидам. ²

Люди, ставшие жертвами насилия, уязвимы перед еще более тяжелыми страданиями. Большинство жертв испытают чувство шока, недоверия, или отрицание того, что преступление имело место, часто сопровождаемое катастрофическими эмоциями: страхом, гневом, замешательством, виной, унижением и горе, среди прочего.Но у людей с ограниченными возможностями может быть усиленная реакция, потому что они уже могут чувствовать стигматизацию. и часто имеют низкую самооценку из-за общественного отношения. Чувство самообвинения, замешательства, уязвимости и потери доверия. могут быть преувеличены, равно как и амбивалентность или негативность, связанные с их восприятием своего тела. Отрицание и избежание необходимости справляться с последствиями может затруднить идентификацию потерпевших от преступлений с инвалидностью. Некоторые жертвам, особенно пожилым и лицам с отклонениями в развитии, потребуются услуги, призванные усилить чувство безопасность в отношении будущей виктимизации.

В отличие от большинства бюллетеней OVC Bulletins , посвященных особым категориям жертв, в этом бюллетене нет авторитетных «перепись», описывающая количество и характеристики проверяемого населения жертв. Реализация такого Перепись очень важна для тех, кто работает как в области защиты прав потерпевших, так и прав инвалидов, так что, наконец, страна будет располагать достоверными данными о том, кто из людей с ограниченными возможностями пострадал от преступности, каким образом и как часто.Несмотря на отсутствие авторитетной переписи населения, существует ряд исследований, указывающих на то, что риск криминального виктимизация намного выше для человека с ограниченными возможностями, чем для человека без физических или когнитивных нарушений.

Ниже приведены статистические данные, полученные в результате некоторых исследований. Например, исследования показали, что от 68 до 83 процентов женщины с отклонениями в развитии будут подвергаться сексуальному насилию в течение своей жизни, что на 50 процентов выше чем остальное население. ³ Люди с отклонениями в развитии с большей вероятностью станут жертвами тех же человек и более половины никогда не обращаются за помощью в юридические или лечебные службы (Pease & Frantz, 1994). Это не просто лица с нарушениями развития, которые очень часто становятся жертвами. Обнаружено исследование стационарных психиатрических больных что 81 процент подверглись физическому или сексуальному насилию. ⁴ По оценкам Министерства здравоохранения Колорадо, более 85 процент женщин с ограниченными возможностями являются жертвами домашнего насилия, по сравнению с в среднем от 25 до 50 процентов всех основное население. ⁵

Около 54 миллионов американцев живут с широким спектром физических, когнитивных и эмоциональных нарушений. Некоторые виды инвалидности будут легче различить, чем другие. Людей, пользующихся инвалидными колясками, животными-поводырями или ходунками, легко идентифицировать. Меньше очевидны будут люди с умственными или умственными недостатками (например, люди с нарушениями обучаемости или шизофренией) и люди с хроническими заболеваниями (например, люди с синдромом хронической усталости, судорожными расстройствами, артритом, алкоголизмом и наркомания и болезнь ВИЧ).Как и любая жертва преступления, люди с ограниченными возможностями могут стать жертвами домашнего насилия, жестокое обращение с детьми, сексуальное насилие, убийство, мошенничество и другие виды преступлений. Их преследуют члены семьи, знакомые, незнакомцы, персонал учреждения и опекуны. Многие становятся жертвами многократных жертв.

Помимо людей, которые были инвалидами с рождения, некоторые люди стали инвалидами в результате насильственных нападений. Катастрофические физические травмы могут привести к потере способности видеть, слышать, осязать, ощущать вкус, чувствовать, двигаться и думать обычным образом.Хотя статистические данные о телесных повреждениях, связанных с преступлениями, несовершенны, по оценкам, не менее 6 миллионов серьезных травмы происходят каждый год в результате преступления, что приводит к временной или постоянной инвалидности. Национальная реабилитация Информационный центр (NARIC) подсчитал, что большой процент — возможно, до 50 процентов — пациентов, которые длительно проживающие в больницах и специализированных реабилитационных центрах по причине криминальных травм. Эти пациенты редко получают помощь от программ помощи или компенсации жертвам преступлений.

В ожидании более полного портрета жертв преступлений в сообществе инвалидов, это важно для жертвы поле помощи, чтобы лучше понять это сообщество в целом.

• Слепая женщина, которую регулярно избивал ее супруг, не получала ничего, кроме презрения со стороны своей семьи и немногих друзья. Она чувствовала себя изолированной и пристыженной. После выступления исполнительного директора NOVA на национальном телешоу, женщина позвонила в NOVA и попросила о помощи при условии, что ей позволят содержать анонимность.

• Престарелая женщина, которая не могла ходить, находилась дома под присмотром членов семьи. Ее внук, наркоман, часто крали у нее деньги, особенно после третьего числа каждого месяца, когда ее инвалидность по социальному обеспечению Прибыл чек о доходах. Женщина подкладывала под себя деньги, чтобы спрятать их от внука. Однажды в в состоянии гнева, когда он не мог найти для нее денег, он перевернул ее, и она упала с кровати на пол.Она получила несколько синяков, но не была осмотрена врачом. Она не сообщала в полицию о жестоком обращении или краже. из страха, что ее семья больше не захочет о ней заботиться.

По данным Национального совета по вопросам инвалидности:

Как группа, инвалиды старше, беднее, менее образованы и менее заняты, чем люди без инвалидности. В наиболее общепринятая оценка количества людей с ограниченными возможностями — 49 миллионов американцев, не проживающих в специализированных учреждениях. (Макнил, 1993).Таким образом, люди с ограниченными возможностями составляют самую большую группу меньшинств в Соединенных Штатах. опережая пожилых людей (около 33,2 миллиона) и афроамериканцев (около 32,7 миллиона) (Bureau of the Census 1995). [Примечание: В обновленной версии этого отчета за октябрь 1997 г. указывается, что 54 миллиона американцев сообщают о том или ином уровне инвалидности, из них 26 миллионов людей с тяжелыми формами инвалидности.]

Данные переписи 1990 года показывают, что около 2.3 миллиона жителей учреждений имеют инвалидность, большинство из них проживают в дома престарелых. Остальные живут в психиатрических больницах, исправительных учреждениях и психиатрических больницах. Психическая инвалидность наиболее частое нарушение среди лиц, проживающих в учреждениях (LaPlante, 1991). В последнее десятилетие количество увеличилось количество бездомных с ограниченными возможностями, особенно с психическими отклонениями.

Процент людей с ограниченными возможностями увеличивается с возрастом.В то время как 5 процентов населения моложе 18 лет имеют инвалидность, 84,2% лиц в возрасте 85 лет и старше имеют инвалидность. 13,6% лиц в возрасте от 18 до 44 лет имеют инвалидность, в то время как 29,2% людей в возрасте 45-64 лет имеют инвалидность (McNeil, 1993). По мере того, как поколение бэби-бума становится старше, число людей с ограниченными возможностями также увеличится.

Существуют различия в распространенности тяжелой инвалидности среди рас, этнических групп и полов.Для населения в возрасте В возрасте 15-64 лет 7,4 процента белых имели тяжелые формы инвалидности, по сравнению с 12,7 процентами афроамериканцев, 11,7 процентами населения. Американские индейцы, эскимосы или алеуты, 9,1 процента выходцев из Латинской Америки и 4,5 процента выходцев из Азии или Тихого океана. Островитяне. У мужчин уровень инвалидности составлял 18,7 процента, а уровень тяжелой инвалидности — 8,1 процента. Для женщин соответствующие показатели составляли 20,2% и 11% (McNeil, 1993).

C Достижение независимости: вызов 21 века,

Отчет Национального совета по вопросам инвалидности, 26 июля 1996 г., страницы 13-14.

Цель проекта

Участники симпозиума собрались вместе, чтобы разработать план действий для поставщиков услуг для жертв и других специалистов для повышения их способности выявлять жертв преступлений с ограниченными возможностями и реагировать на них. В течение 2 дней, участники определили проблемы, пробелы в услугах и препятствия для доступа; рекомендуются необходимые изменения; и отмечены успешными программы и многообещающие практики, которые охватывают и обслуживают жертв преступлений с широким спектром инвалидизирующих состояний.В Симпозиум предоставил возможность для откровенного обмена идеями между самыми разными людьми и организации, которые они представляли. Хотя единодушие не всегда царило, участники были едины в своем стремлении предоставление всем жертвам преступлений основополагающего правосудия и всесторонних услуг.

За несколько месяцев до Симпозиума сотрудники NOVA и OVC определили знающих людей из областей инвалидности. права, защита и защита, помощь жертвам преступлений, закон и исследования.Некоторые из этих пионеров были приглашены в посетить двухдневный симпозиум по передаче знаний. Были определены материалы для ознакомления участниками Симпозиума, была разработана повестка дня, которая включала презентации экспертов, дискуссии и небольшие рабочие группы. Участники симпозиума сосредоточились на перспективных методах, используемых в настоящее время, и определили области для будущих действий. В Симпозиум был записан, чтобы можно было получить полную стенограмму, которая поможет в разработке отчета с рекомендациями и впоследствии этот бюллетень .

Участники начали обсуждение с ответов на следующие вопросы:

1. Как мы начинаем понимать жизненный опыт потерпевших от преступлений, которые являются инвалидами?

* Каков психологический, экономический, социальный и правовой опыт людей с ограниченными возможностями, которые контактируют с правоохранительные органы, судебные органы, исправительные учреждения, службы экстренной медицинской помощи и службы помощи потерпевшим?

* Как прохождение Закона о защите прав человека повлияло на реакцию системы уголовного правосудия на этих жертв?

2. Как улучшить оказание услуг инвалидам, потерпевшим от преступлений?

* Как мы можем улучшить отчетность о преступлениях против людей с ограниченными возможностями?

* Как мы можем улучшить работу с жертвами преступлений с ограниченными возможностями?

* Как мы можем лучше обслуживать жертв, виновные в которых являются их основными опекунами?

* Что может отличаться для тех, кто был инвалидом до того, как стал жертвой, чем для тех, кто стал инвалидом в результате результат преступного нападения?

* Как мы готовим программы обслуживания потерпевших для обслуживания всех жертв с ограниченными возможностями?

* Что жертвы с ограниченными возможностями нуждаются / хотят от системы?

* Какие стратегии можно использовать, чтобы люди с ограниченными возможностями не «провалились» в сервисе? системы родовспоможения, особенно тех, кто помещен в специализированные учреждения или госпитализирован на длительные периоды времени, и тех, кто полагается на помощь личного помощника или система медицинского обслуживания на дому?

3. Что необходимо знать защитникам жертв преступлений, чтобы эффективно реагировать на людей с различными видами инвалидности (т. Е. жертвы с нарушениями развития и их семьи, жертвы, недавно ставшие инвалидами, жертвы с физическими недостатками, жертвы с другими типами когнитивных или психических расстройств)?

4. Что нужно знать защитникам жертв преступлений о Законе об американцах с ограниченными возможностями и его применении?

Выявленные уникальные проблемы

В ходе симпозиума участники подняли множество вопросов, которые необходимо решить специалистам в области уголовного правосудия и помощи жертвам. учитывать при работе с потерпевшими от преступлений с ограниченными возможностями.Хотя этот список не является исчерпывающим, он представляет некоторые из основных проблем группы.

У жертв преступлений есть особые проблемы

Большинство проблем, с которыми сталкиваются жертвы преступлений с ограниченными возможностями, затрагивают всех жертв преступлений. Они включают занижение преступлений; отсутствие реакции со стороны правоохранительных органов или прокуратуры на основе предполагаемого отсутствия доверия со стороны жертвы; повторная виктимизация; отсутствие эффективных соответствующих услуг, физическая или социальная изоляция жертвы; и судебный процесс, который сосредоточен на правах и потребностях правонарушителя, а не жертвы.Однако есть важные вопросы и даже различия, которые необходимо подчеркивать при обслуживании жертв с ограниченными возможностями.

* Жертвы преступлений с инвалидностью имеют более высокий риск виктимизации, чем жертвы преступлений без инвалидности, и сталкиваются с большей риск повторной виктимизации, часто от рук опекуна или члена семьи. Следовательно, потерпевшие могут не находиться в возможность сообщить о преступлении, не опасаясь мести со стороны поставщика медицинских услуг.

* Жертва преступления с инвалидностью или лицо, ставшее инвалидом в результате преступления, может не иметь ресурсов или физических стойкость, чтобы справиться с многочисленными задержками и препятствиями, которые обычно возникают в системе уголовного правосудия.Например, если жертва парализован в результате преступления, жертва будет приспосабливаться к этой недавней инвалидности одновременно с взаимодействие с системой уголовного правосудия. Комбинация вполне может быть ошеломляющей.

* Вопросы опеки над детьми обычно сложны в случаях домашнего насилия. Когда у жертвы есть инвалидность, проблемы могут быть еще сложнее. По словам защитников инвалидности, некоторые суды присудили обидчику заключение под стражу на основании предположение, что детям может быть лучше с здоровым преступником, чем с потерпевшим, имеющим инвалидность.

Словарь для лиц с ограниченными возможностями

Слова, которые мы используем, важны, о чем свидетельствуют следующие проблемы:

* Жертва — это загруженный термин в сообществе прав людей с ограниченными возможностями. В медицинской системе люди с ограниченными возможностями исторически считались «жертвами» инвалидности, то есть «жертвой» полиомиелита. Этот термин усиливает уже существующее, социально навязанная негативная идентичность.Защитники инвалидности изо всех сил пытались превратить свою личность из «жертвы» во что-то более позитивный; поэтому признание «виктимизации» часто воспринимается как неудача. Адвокаты жертв также давно обеспокоены использованием языка, который включал бы всех жертв преступлений, но не стигматизировал. Провайдеры услуг работают с жертвами преступлений могли бы прояснить вопрос, спросив жертв, как они предпочитают, чтобы их характеризовали. Некоторые люди могут предпочитают термин «выживший», в то время как другие могут посчитать, что использование «жертвы» является подходящим словом для описания их статуса в последствия насильственной или неоднократной виктимизации.

* Специальные услуги — еще один загруженный термин с отрицательной коннотацией. Жертвы преступлений с ограниченными возможностями ничего не хотят особый. Они хотят иметь права и услуги, на которые они имеют право, и просят разумных приспособлений для убедитесь, что они могут их получить. Однако многие жертвы преступлений (не только с физическими или умственными недостатками) будут требуется индивидуальный уход и услуги .

* Инвалидность — это больше, чем физическая / эмоциональная / умственная проблема.Это также политическая и социальная проблема, и зачастую она является серьезной проблемой. источник идентичности человека из-за социальных установок. Многие люди с ограниченными возможностями рассматривают свою инвалидность как инвалидность. только в той степени, в которой общество не обеспечивает благоприятную среду.

* Как и в случае со многими жертвами, насилие может быть определено по-разному для многих людей с ограниченными возможностями. Например, удержание инвалидной коляски, заставляющее человека скользить по полу, может рассматриваться как акт насилия.В этом В связи с этим важно отметить, что многие уголовные преступления насилия , совершенные против уязвимых лиц, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями рассматриваются как формы жестокого обращения . Хотя поведение определенно является оскорбительным, использование термин злоупотребление вместо насилие может служить для минимизации тяжести преступления против жертвы.

* Сообщество инвалидов включает членов семей, которые, как и члены семей многих жертв преступлений, часто вторичные жертвы.

Разнообразные потребности

Не существует единого монолитного «сообщества инвалидов». Он состоит из множества небольших сообществ, которые могут отличаться от одного географическое положение в другое место и в зависимости от типа инвалидности:

* Не все защитники инвалидности поддерживают обязательное сообщение о преступлениях против людей с ограниченными возможностями. Человек борется для сохранения независимости могут воспринимать обязательную отчетность как чрезмерный «протекционизм», в то время как другие считают, что законный требование сообщать о преступлениях против «уязвимых взрослых» является неотъемлемой частью обеспечения их безопасности.

* По всей стране проживает разное количество глухих и слабослышащих. Например, большое количество Глухие и слабослышащие люди находятся в районе Вашингтона, округ Колумбия, вероятно, из-за присутствия Галлоде. University, крупнейший четырехлетний гуманитарный университет для глухих в США. Другие сообщества аналогичного размера могут у глухих жителей гораздо меньше. Однако даже в сообществах людей с аналогичными нарушениями (например, с травмами спинного мозга, или слепые, или люди с нарушением обучаемости), следует помнить, что сообщество состоит из отдельных, уникальных людей, которые отличаются друг от друга и потребуют индивидуализированных помощь.Все расовые, этнические и социально-экономические группы включают людей с ограниченными возможностями.

* Доступность зависит от инвалидности (см. Также стр. 2 Limited Access ).

Выявление перспективных практик

В рамках подготовки к симпозиуму сотрудники NOVA определили программы помощи жертвам, которые жертвам преступлений с ограниченными возможностями, а также соответствующие учебные материалы. NOVA продолжает поиск информации о эффективные программы и учебные материалы, ориентированные на оказание помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями.Следующие организаций, которые были выделены на Симпозиуме, а также некоторые из программ, которые не смогли представитель присутствует.

1. Инициатива по борьбе с насилием в семье для женщин-инвалидов была основана для создания, продвижения и поддержки жизнеспособных альтернативы для женщин с ограниченными возможностями, которые стали жертвами / пережившими насилие в семье и / или жестокое обращение со стороны опекунов. Эта программа также обслуживает тех, кто стал инвалидом в результате домашнего насилия.DVI предоставляет обширное образование и обучение для соответствующие поставщики услуг и общественность по вопросам домашнего насилия и инвалидности. Для получения дополнительной информации звоните 303-839-5510 voice / tdd (Денвер, Колорадо).

2. Ресурсный центр столичной организации по противодействию сексуальному насилию и нарушениям развития профилактика сексуального насилия и информационная программа для людей с ограниченными возможностями. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 816-931-4527. (Канзас-Сити, Миссури).

3. Сеть помощи жертвам подготовила учебную программу и видео под названием «Ваша безопасность, ваши права». в котором содержится информация о личной безопасности и предотвращении жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для поставщиков услуг. Для Дополнительная информация по телефону 215-348-5664

(Дойлстаун, Пенсильвания).

4. Адвокатские услуги для глухих женщин, подвергшихся насилию (ADWAS) — это программа защиты интересов и услуг, специально предназначенная для глухих, Слепоглухие и слабослышащие жертвы домашнего насилия и сексуального посягательства.Услуги включают круглосуточную службу экстренной помощи и безопасные дома для женщин, подвергшихся побоям. ADWAS был разработан и управляется Мэрилин Смит, пережившей сексуальное насилие. кто глухой. В 1996 году г-жа Смит получила Премию за оказание помощи жертвам преступлений — высшую федеральную награду за службу потерпевшим. Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 206-726-0093 (только телетайп) или отправьте электронное письмо по адресу [email protected] (Сиэтл, Вашингтон).

5. Прокуратура округа Хеннепин и Инициатива жертв преступлений возглавили разработку тренинга программа «Полиция и люди с ограниченными возможностями», в которой основное внимание уделяется важной роли правоохранительных органов в борьбе с преступностью. жертвы с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 800-279-8284 (Миннеаполис, Миннесота).

6. Подразделение по оказанию помощи потерпевшим при окружной прокуратуре округа Вентура имеет опыт поиска не обслуживаемых лиц. группы жертв в округе. Их программа, которая обслуживает жертв преступлений с ограниченными возможностями, является одной из нескольких уникальных услуг, которые они предоставлять. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 805-654-2500 (Вентура, Калифорния).

7. Victim Services 2000 , демонстрационный проект, финансируемый OVC, для демонстрации всеобъемлющей, цельной модели жертвы. помощь, тесно сотрудничал со специалистами по правам инвалидов в сообществе, чтобы обеспечить обучение местной службы помощи потерпевшим. провайдеры о том, как лучше всего обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 303-640-4933 (Денвер, Колорадо).

8. V ictim Помощь глухим взрослым и детям (VADAC). Департамент общественной безопасности Южной Каролины награжден Финансирование VOCA Департаменту психиатрической помощи штата на оказание всесторонней помощи жертвам глухих и Жертвы преступлений с нарушениями слуха в пятнадцати округах в северной части штата Южная Каролина. Большинство услуг предоставляется на дому в индивидуальном порядке. менеджеры, свободно владеющие американским языком жестов.Услуги включают устный перевод, ведение дел, кризисное консультирование, терапия, информация о правах жертв и информация о других доступных услугах. За дополнительной информацией обращайтесь по телефону 864-297-5044. или 864-297-5130 (TTY) (штат Южная Каролина).

9. Проект доступа к домашнему насилию. В штате Гавайи Генеральная прокуратура присудила Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) предоставляет финансирование общегосударственному проекту, который устанавливает связи между домашними программы по борьбе с насилием и поставщики услуг, работающие с женщинами с ограниченными возможностями.В проекте предусмотрено специализированное оборудование. для оказания помощи в предоставлении услуг, а также в обучении поставщиков услуг для людей с ограниченными возможностями о природе домашнего насилия и о том, как признать это, как получить необходимую информацию от жертв и как получить доступ к доступным услугам. Развитие партнерства и протоколы для совместных усилий должны привести к улучшению обслуживания жертв домашнего насилия с инвалидность. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 808-534-0040 (штат Гавайи).

10. Barrier Free Living, Inc . , (BFLI) работает с жертвами насилия в семье с ограниченными возможностями в течение последних 10 лет, и недавно расширила свою программу, включив в нее горячую линию для жертв с ограниченными возможностями. В 1986 году BFLI получил национальный награда Национального совета безопасности за улучшение жизни людей с ограниченными возможностями. Отчет, озаглавленный Внутренний Насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями исполнительного директора BFLI Пола Фейерштейна дает отличную оценку обзор проблем женщин и детей с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 212-677-6668 (Нью-Йорк, Нью-Йорк).

11. Защита интересов женщин и детей в чрезвычайных ситуациях (ПРОБУЖДЕНИЕ) — это программа для женщин, пострадавших от побоев, которые восстанавливаются после злоупотребление психоактивными веществами, а также подвергшиеся побоям женщины с физическими и когнитивными нарушениями. Услуги предлагаются в местной больнице, общественный центр здоровья и проект государственного жилья. Доступные консультационные, образовательные и адвокатские услуги ориентированы на на развитие самооценки, родительских навыков, исцеления и самопознания, и, в конечном итоге, на будущее, основанное на трезвости.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 617-355-4760 (Бостон, Массачусетс).

12. Назад к жизни — это частная некоммерческая организация, деятельность которой направлена ​​на создание возможностей для людей с ограниченными возможностями полноценно и безопасно участвовать в жизни своих сообществ. Организация предоставляет обучение и техническую помощь жертвам преступлений. инвалидам и практикующим, которые работают с этими жертвами. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 512-255-1465, факс. 512-255-1746 или по электронной почте: btl @ inetport.com (Остин, Техас).

Рекомендации для органов уголовного правосудия и службы потерпевших Программы

Многие рекомендации, представленные участниками Симпозиума, применимы ко всем органам уголовного правосудия: право правоприменение, судебное преследование, судебная система, исправительные учреждения и помощь жертвам. Все агентства должны работать согласованно друг с другом. чтобы гарантировать, что уязвимые жертвы выявляются и обслуживаются. Однако, поскольку этот бюллетень , бюллетень сосредоточен на улучшенных жертвах службы помощи, акцент делается на рекомендации для тех, кто работает в программах помощи жертвам.Потерпевший сотрудники программы поддержки, заинтересованные в выполнении любой из рекомендаций, могут связаться с NOVA или OVC. персонал для предложений о том, как начать работу. Многие из рекомендаций в равной степени применимы к программам помощи жертвам. которые не базируются в агентстве уголовного правосудия.

Физическая доступность

1. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пройти подготовку по требованиям американцев. Закон об инвалидах (ADA) и должен поддерживать его неукоснительное соблюдение.Агентства / программы должны воспользоваться техническая помощь, предоставляемая федеральным правительством для обеспечения соблюдения ADA. Программы, которые не должен соблюдать букву закона, должен придерживаться духа закона. Это поможет обеспечить равные доступ к системе правосудия, как того требуют федеральные законы, поправки к конституции и статуты штатов.

2. Когда полная физическая доступность не может быть достигнута немедленно, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должен инициировать планирование перехода, которое фокусируется на обеспечении доступности к назначенной дате.Общественные и некоммерческие агентства должны понимать, что разработка планов соответствия обычно требуется в соответствии с разделами II и III ADA, а также за некоторыми исключениями, планы соответствия обязательны, но не обязательны. Эти планы соответствия служат дорожной картой для принятия дополнительные шаги для улучшения доступности, даже если полное выполнение плана должно быть отложено. Жертва Сектор помощи должен объединиться с защитниками интересов людей с ограниченными возможностями и представителями различных групп населения. для проведения опроса по оценке потребностей сообщества, чтобы убедиться, что план соблюдения требований является уместным и эффективным.

Сети и перекрестное обучение

3. Персонал системы уголовного правосудия и оказания помощи жертвам должен пройти обучение по вопросам инвалидности, включая разработку понимание культур людей с ограниченными возможностями. Особые усилия следует предпринять для выявления квалифицированных защитников интересов жертв с ограниченными возможностями в качестве тренеры. Кроме того, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны привлекать квалифицированных специалистов с широким кругом различной инвалидности руководить на всех этапах разработки политики, принятия решений, разработки программ и обслуживания доставка для потерпевших от преступлений с ограниченными возможностями с момента совершения преступления до рассмотрения дела и после.Люди с инвалиды должны активно приниматься на работу и обучаться, чтобы стать волонтерами и оплачиваемыми сотрудниками по уголовным делам. ориентированные на правосудие программы, особенно в рамках системных или частных программ помощи жертвам.

4. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно взаимодействовать с местной службой по делам инвалидов. организации. Они должны предоставить им информацию о правах и услугах потерпевших, а затем об обслуживающей организации в в свою очередь, могут информировать своих избирателей о том, как лучше получить доступ к системе уголовного правосудия, особенно к помощи жертвам программы.

5. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны создавать коалиции, перекрестное обучение и совместное обучение возможности с программами защиты и обслуживания инвалидов для построения лучших рабочих отношений и лучшего понимания услуги, которые каждый предлагает при работе с людьми с ограниченными возможностями. ⁶ В некоторых общинах эта коалиция может быть оформлена официально. в качестве межведомственной группы или координационного совета, включая участие местных или государственных целевых групп по инвалидность.Сообщества могут пожелать подражать моделям, разработанным в рамках защиты интересов жертв домашнего насилия. сообщество. Типовой протокол Содружества Кентукки для местных координационных советов по борьбе с насилием в семье может быть полезным руководством. Для получения информации позвоните по телефону 502-564-2611.

6. Необходимо также развивать совместные партнерские отношения с другими организациями на уровне сообществ, такими как школы, социальные службы. агентства, группы граждан, церкви или синагоги. Использование ресурсов всего сообщества поможет обеспечить что предоставление услуг является непрерывным, более инклюзивным и не дублирует и не тратит впустую ограниченные ресурсы.

7. Лидеры в области помощи жертвам и защиты интересов инвалидов должны работать вместе, чтобы разработать и использовать новаторские методы. для общения, например, рассылки электронной почты. Эти ссылки позволят своевременно обмениваться информацией и идеями между группы лиц с ограниченными возможностями и лица, обладающие опытом в области прав и услуг инвалидов, с аналогичными экспертами по правам жертв Сервисы. Региональные и государственные веб-сайты, посвященные потребностям жертв преступлений, предлагают еще один способ стимулировать этот обмен.

Прямые услуги

8. Агентства должны внедрить или расширить оптимизированные процедуры собеседования и приема, чтобы жертвы преступлений с с ограниченными возможностями, особенно с когнитивными или коммуникативными нарушениями, не нужно проходить повторное собеседование в разные места. Междисциплинарный подход с участием сотрудника правоохранительных органов, прокурора, помощи жертвам специалист и другие, при необходимости, в среде, благоприятной для жертв, были бы более эффективными и рентабельными.

9. Агентства должны разработать и внедрить специальные протоколы раскрытия информации, конфиденциальности и безопасности для жертв преступлений. с ограниченными возможностями, особенно если есть вероятность репрессалий со стороны опекуна или агентства по оказанию помощи инвалидам. Для Например, когда жертва преступления сообщает офицеру правоохранительных органов (или, если об этом не сообщили в полицейское управление, то в адвокат жертвы), что он или она является жертвой со стороны опекуна и имеет основания опасаться за свою безопасность, эта жертва при необходимости ему должна быть оказана помощь в переезде и предоставлены услуги по замене лица, оказывающего неотложный уход.

10. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно приобретать вспомогательные технологии, которые помочь жертвам преступлений с ограниченными возможностями более эффективно информироваться, присутствовать, слышать и понимать их при общении с сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами, судьями и защитниками жертв. Например, поставщики услуг по оказанию помощи жертвам должен знать, какие приспособления потребуются, чтобы человек с нарушениями общения мог стать жертвой Заявление о воздействии на момент вынесения приговора.Расходы на вспомогательные технологии и приспособления (например, на компьютерное программное обеспечение, переводчики языка жестов, паратранзит и т. д.) следует рассматривать как часть затрат на «ведение бизнеса».

Агентства по оказанию помощи жертвам должны знать, что в соответствии с федеральными руководящими принципами VOCA средства VOCA могут использоваться для услуги, доступные жертвам с ограниченными возможностями. Конкретные допустимые расходы включают покупку таких предметов, как шрифт Брайля. оборудования или машин TTY / TTD, или для незначительных улучшений здания, которые делают услуги более доступными для жертв с инвалидность.Конкретные инструкции содержатся в Управлении программ юстиции, Управление финансового контролера, Финансовый справочник.

11. После того, как агентство станет доступным и персонал обучен, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пропагандировать их способность работать с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, помещая универсальный символ доступа (рисунок линии инвалидной коляски) и номер TDD / TTY на всей литературе, рекламных материалах, визитных карточках и т. д., используется агентством.

12. Агентства по оказанию помощи жертвам и уголовному правосудию должны включить в существующие политики, процедуры и протоколы конкретное включение людей с ограниченными возможностями, которые являются жертвами / свидетелями домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми, автокатастрофы с ограниченными физическими возможностями, выжившие жертвы убийства или другие насильственные преступления против личности. Должны быть написаны параллельные политики для покрытия экономических преступлений, совершенных против людей с ограниченными возможностями.

13. Статистическая информация о жертвах преступлений с ограниченными возможностями должна систематически собираться органами уголовного правосудия. и программы помощи жертвам, использующие ADA для определения статуса инвалидности.

14. Прокуратура должна ссылаться на статуты о преступлениях на почве ненависти, если они указаны, при преследовании за преступления против людей с ограниченными возможностями. Судьи должны применять такие же приговоры или более строгие меры наказания, если это разрешено, к правонарушителям, которые преследуют людей с инвалидность.

15. Когда насильственное преступление против личности совершается против лица с ограниченными возможностями, которое помещено в специализированное учреждение, расследование Преступления не должны рассматриваться административно или неформально собственными следователями учреждения. Дэн Соренсен в своей В отчете Калифорнийского комитета по жертвам преступлений (12 января 1997 г.) отмечалось, что было проведено несколько исследований, которые предполагали, что От 80 до 85 процентов преступных злоупотреблений в отношении резидентов учреждений (по оценкам 2.3 миллиона человек) так и не дошли до закона правоохранительные органы. Уголовное преследование должно осуществляться в случае насильственных преступлений.

Рекомендации для национальных, государственных и местных специалистов по правам инвалидов

Хотя многие из перечисленных выше рекомендаций для помощи жертвам и смежным профессионалам в системе правосудия также Обратитесь к специалистам по правам людей с ограниченными возможностями, ниже приведены предложения, относящиеся к сообществам, защищающим права людей с инвалидностью.Кроме того, сотрудники NOVA и OVC могут внести предложения о том, как найти необходимую информацию, чтобы начать работу с эти рекомендации.

1. Специалисты по правам инвалидов и службам должны знать о государственном и местном законодательстве о правах потерпевших. Они должны узнать, как созданы программы помощи жертвам (как системные, так и частные агентства), а также как услуги и ресурсы, в том числе компенсация жертвам преступления, доступны. Кроме того, эта информация должна быть предоставлена ​​жертвам преступлений с ограниченными возможностями. и их семьи.

2. Инвалиды, особенно молодежь, должны быть осведомлены о природе преступной виктимизации, для кого они должны сообщать о преступлениях против них и о том, как получить помощь.

3. Инструктаж по личной безопасности должен быть обеспечен для людей с ограниченными возможностями. Люди с существенными ограниченными возможностями должны работать со знающим специалистом для разработки планов личной безопасности.

4. Персонал центра самостоятельного проживания, специалисты по льготам, персонал программ защиты и защиты, а также юридические права специалисты должны быть обучены тому, как получить доступ к государственным программам компенсации жертвам преступлений в интересах своих клиентов.

5. Национальные организации по защите прав инвалидов должны создать комитет уголовного правосудия национального масштаба. Этот комитет разработать национальную повестку дня, призывающую организации по защите прав инвалидов и органы уголовного правосудия систематически решить проблему преступности против всех групп людей с ограниченными возможностями.

6. Защитникам прав инвалидов необходимо работать с соответствующими союзниками, чтобы создать «банк» личных помощников на случай чрезвычайных ситуаций. (чтобы предоставить помощников-помощников и финансовые ресурсы для их оплаты).

7. Защитники прав лиц с ограниченными возможностями должны отстаивать законы штата, требующие проверки наличия судимости в отношении потенциальных помощники и другие непосредственные поставщики услуг до того, как они будут наняты для ухода за людьми с ограниченными возможностями. Офис Правосудие в отношении несовершеннолетних и предупреждение правонарушений (OJJDP), Управление программ правосудия, Министерство юстиции США, в совместно с Центром по делам детей и права Американской ассоциации юристов недавно опубликовали Руководящие принципы для Скрининг лиц, работающих с детьми, пожилыми людьми и лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в поддержке (NCJ # 167248) . Хотя эти руководящие принципы не требуют обязательной проверки судимости для всех поставщиков медицинских услуг, они предоставляют рекомендации по установление политики для обеспечения надлежащего уровня проверки в зависимости от конкретных ситуаций. Чтобы получить копию этого публикации, позвоните или напишите в Информационный центр ювенальной юстиции / NCJRS, P.O. Box 6000, Роквилл, Мэриленд 20849-6000, телефон 800-638-8736, факс 301-519-5212. Этот документ также можно просмотреть в Интернете или загрузить с Домашняя страница OJJDP: www.ncjrs.gov/ojjhome.htm.

8. Персонал программ, которые предоставляют услуги людям с ограниченными возможностями, следует поощрять и обучать задавать вопросы о история виктимизации клиента как часть обычного процесса приема / оценки. Раскрытие должно быть полностью добровольным и должно быть конфиденциальным. Если клиент сообщает, что он или она были жертвой преступления в прошлом или в настоящее время подвергаются виктимизации, поставщик услуг должен проинформировать клиента о том, что могут существовать законы о правах потерпевших, которые предлагают защиту и предлагают направить клиента в соответствующее агентство по оказанию помощи жертвам.

Рекомендации бюро для жертв преступлений

1. OVC должна возглавить деятельность по оказанию помощи жертвам в обеспечении того, чтобы жертвам преступлений с ограниченными возможностями были предоставлены основные права и доступ к необходимым услугам. OVC должно способствовать решительному отклику государства на раздел IV.A.4 Заключительной программы . Руководство для Программы грантов VOCA по оказанию помощи жертвам. В этом разделе содержится призыв к государствам выявлять пробелы в имеющихся услуги, не только по видам совершенных преступлений, но и по демографическим характеристикам потерпевших, включая инвалидность статус.

2. OVC должна сотрудничать с государственными программами помощи жертвам преступлений и компенсаций, чтобы гарантировать, что региональные доступно обучение субреципиентов VOCA по требованиям ADA. Затем OVC может разработать годовой «Контрольный список» доступности для государственных администраторов VOCA, которые, в свою очередь, могут предоставить рекомендации субреципиентам VOCA относительно в соответствии с ADA.

3. OVC должна способствовать использованию имеющихся ресурсов и способствовать выявлению и развитию других ресурсов для помочь гарантировать, что область помощи жертвам C, в частности программ, финансируемых VOCA, осведомлена о проблемах и проблемы, относящиеся к жертвам преступлений с ограниченными возможностями и обученные оказывать услуги эффективно, действенно и с учетом сострадание.

* Государства, получающие средства VOCA, имеют возможность использовать до 6 процентов государственной субсидии помощи жертвам для цель проведения тренингов для сотрудников служб помощи потерпевшим в масштабах штата и / или в регионах. Следует поощрять государства использовать это возможность обеспечить необходимое обучение специалистов-практиков передовому опыту обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями.

* OVC должен предлагать и поощрять создание Рабочей группы, состоящей из государственных администраторов VOCA и поставщиков услуг, чтобы помочь определить наиболее эффективные способы использования доступных ресурсов.

4. OVC должен обеспечить доступность учебных материалов, разработанных в рамках грантов OVC и соглашений о сотрудничестве. через Центр ресурсов OVC. Их следует предлагать в различных форматах, которые могут быть использованы защитниками жертв инвалидности или распространены среди сообщества, защищающего права людей с инвалидностью, чтобы лучше информировать потребителей с инвалидностью и инвалидностью поставщики услуг. Например, видео, снятые на финансирование OVC, должны иметь открытые субтитры, чтобы глухие люди смогут ими пользоваться.

5. OVC следует направить дискреционное грантовое финансирование VOCA на разработку проектов обучения и технической помощи, которые включают сильный акцент на оказании помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями. Особое внимание следует уделять жертвам преступлений с инвалиды из числа меньшинств и групп с низким доходом, которые с наименьшей вероятностью из всех жертв преступлений получат помощь жертвам Сервисы. OVC в настоящее время финансирует несколько многолетних демонстрационных проектов, Victim Services 2000 , которые предназначены для служат моделями для сообществ в сельских и городских условиях, которые хотят развивать сети интегрированных и всеобъемлющих услуги для жертв преступлений.OVC должен обеспечивать удовлетворение потребностей и проблем жертв преступлений с ограниченными возможностями. комплексно в этих демонстрационных проектах.

6. OVC следует тесно сотрудничать с государственными администраторами компенсации потерпевшим для выявления проблем и пробелов в услугах, связанных с долгосрочные медицинские и психические потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями при разработке компенсации жертвам преступления руководящие указания. Например, долгосрочные медицинские расходы для одного участника Симпозиума, который ослеп после выстрела, составляют переоборудовать и заменять протезы глаза каждые несколько лет; расходы около 1700 долларов.

7. OVC следует поощрять презентации по темам, имеющим отношение к повышению доступности услуг для жертв преступлений с инвалидов на всех государственных, региональных или национальных конференциях, съездах, симпозиумах, фокус-группах или собраниях, финансируемых OVC. В частности, обучение администраторов VOCA, посещающих ежегодную конференцию VOCA, должно способствовать повышению важности обслуживая это население жертв преступлений. Тренинг должен представить наиболее эффективные способы использования государственных средств VOCA для увеличить физический доступ за счет модификации объекта или приобретения специализированного коммуникационного оборудования.OVC также следует изучить, сколько средств VOCA ежегодно тратится в настоящее время на расширение доступа к услугам для жертв преступлений с инвалидности, и сколько дополнительного финансирования VOCA потребуется для обеспечения полной доступности.

8. OVC следует установить динамические партнерские отношения с сообществами инвалидов на национальном уровне (параллельно с местными усилиями), чтобы поощрять разработку политики и программ, которые принесут пользу жертвам преступлений с ограниченными возможностями.

9.OVC следует разработать механизм использования и распространения информации о статусе инвалидности, которая в настоящее время собираются субреципиентами VOCA. Такую статистику можно использовать для разработки стандартов «сравнительного анализа».

Рабочая группа по федеральному отчету о деятельности должна состоять из представителей (1) Управления по делам жертв Офис по грантам «Преступность и насилие в отношении женщин» Управления программ юстиции Министерства юстиции США и (2) Центр по контролю за заболеваниями и управлению детьми и семьями США.S. Департамент здравоохранения и Сферы услуг. Рабочая группа разработает стандартизированный сводный статистический отчет о присуждении субгранта , который может использоваться всеми организациями, получающими федеральное финансирование, для оказания помощи жертвам преступлений из любого из этих источников федерального финансирования. OVC должен официально рекомендовать, чтобы этот стандартизированный отчет включал статус инвалидности и характер инвалидности как часть собранных демографических данных.

10.Национальная академия помощи жертвам, финансируемая OVC, должна основываться на текущем учебном компоненте по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями.

Рекомендации для других органов Министерства юстиции

1. Национальный институт юстиции должен работать с соответствующими исследовательскими агентствами, занимающимися вопросами инвалидности, чтобы создать долгосрочная программа исследований с упором на потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями с момента возникновения преступность на протяжении всего процесса уголовного правосудия.Такое исследование должно быть направлено на определение лучших методологий для определение уровня и характера риска виктимизации, влияния криминальной виктимизации на жертв с ограниченными возможностями, необходимости для специализированных типов услуг для потерпевших, возможность доступа к услугам для потерпевших и проблемы, стоящие перед уголовным правосудием система расследования и судебного преследования правонарушителей, а также предотвращения будущей виктимизации.

2. Финансируемый OVC проект Национального института юстиции по теме «Эффективность финансирования VOCA в Удовлетворение потребностей жертв преступлений «должны включать конкретные стратегии для измерения способности субреципиентов VOCA выявлять и обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями, а также определять препятствия, препятствующие этим усилиям.

3. Национальное обследование виктимизации от преступлений, Единый отчет о преступности и другие обследования по сбору данных должны быть переработан для сбора данных о масштабах насилия в отношении людей с ограниченными возможностями и количестве людей, которые стать инвалидом из-за катастрофических телесных повреждений, связанных с преступлением. Если используются альтернативные методы обследования, их следует разработаны и реализованы с использованием достаточных ресурсов, чтобы их выводы были такими же авторитетными, как и другие, полученные Департамент правосудия.

4. Соответствующие подразделения в Министерстве юстиции должны работать совместно, чтобы сосредоточить внимание на проблемах преступности против людей с ограниченными возможностями для развития сотрудничества в разработке политических инициатив на всех правительственных уровнях.

5. Отдел грантов по борьбе с насилием в отношении женщин и Отдел гражданских прав Министерства юстиции должны работать над тем, чтобы повысить физическую и психологическую доступность программ домашнего насилия и сексуального насилия для женщин с ограниченными возможностями и активно противодействовать любой дискриминации в сфере услуг, предоставляемых инвалидам.

Эти рекомендации представляют собой лишь первый шаг к созданию более совершенной системы оказания услуг жертвам преступлений с инвалидность. Участники симпозиума, разработавшие эти предложения, намерены продолжать свою работу и вербовать других для продолжения начатой ​​ими работы.

Последствия

Сфера оказания помощи жертвам достигла больших успехов с момента своего зарождения в начале 1970-х годов. Однако это еще не все. достижения, чтобы обеспечить полное вовлечение и всестороннее участие всех жертв преступлений.

В настоящее время существует несколько сетей, объединяющих различных специалистов в области прав и услуг жертв, а также их параллельные коллеги в области прав инвалидов. Пока такие сети не будут созданы, вполне вероятно, что стратегии охвата обучение и скоординированное предоставление услуг будут отложены. Эффективные сети могут способствовать участию людей с инвалидов в нашем процессе уголовного правосудия, обеспечить своевременное предоставление соответствующих услуг жертвам преступлений с ограниченными возможностями, способствовать осведомленности общества об особых потребностях и проблемах жертв с ограниченными возможностями, а также способствовать распространению фактов о виктимизации в различных сообществах людей с ограниченными возможностями.На создание таких сетей потребуется время и энергия многих преданных делу людей и агентств как в области прав жертв, так и прав инвалидов. Ясно, что политики не будут изменены, поставщики услуг не будут обучены, а помощь не будет оказана без активных вовлечение клиентов, для которых предназначены услуги. Люди с ограниченными возможностями должны играть ведущую роль в помогая определять будущее прав жертв и услуг для себя, и они должны работать вместе со всеми различные органы уголовного правосудия, чтобы это произошло.

Потребуются руководство и финансирование не только со стороны OVC, но и из других соответствующих источников финансирования, чтобы гарантировать, что наши органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам полностью доступны для людей с ограниченными возможностями, и что персонал из этих программ прошли соответствующую подготовку для предоставления качественных услуг. Учитывая большое количество жертв преступлений с инвалидам, программам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения необходимого уровня услуг.Когда финансирования нет немедленно доступны, руководители программ должны будут проявить творческий подход к поиску союзов с новыми партнерами, чтобы помочь сделать оказание услуг реальностью. Отсутствие финансирования никогда не должно служить оправданием для исключения жертв преступлений из нашего американского общества. система правосудия.

Американцы с ограниченными возможностями — это очень разнообразная группа людей с разным уровнем независимости и потребностями. В Задача на будущее — обеспечить, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками системы уголовного правосудия.Национальный совет по делам инвалидов отметил в своем отчете Достижение независимости , что «достижение независимости для люди с ограниченными возможностями — это проверка самих принципов нашей демократии. Это испытание, которое мы можем пройти «. Как защитники жертв, мы теперь знать, что существует потенциально огромное количество необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых жертв преступлений, которые имеют право на услуги, которые мы обязуемся оказывать всем жертвам преступлений:

* Право на защиту от запугивания и вреда.

* Право на получение информации о процессе уголовного правосудия.

* Право на адвоката.

* Право на возмещение ущерба.

* Право на сохранение собственности и трудоустройство.

* Право на надлежащую правовую процедуру в уголовном судопроизводстве.

* Право на достойное, сострадание и уважение.

В то время как Соединенные Штаты считаются мировым лидером в области гражданских прав и прав инвалидов, жертвы преступлений с ограниченными возможностями невидимые и их законные права на службу и справедливость остаются без внимания.Правосудие тщательно контролирует уголовные права. и правовая система; движение за права жертв преступлений стремится добиться признания аналогичных прав и услуг для пострадавших , в том числе инвалиды.

• Задача на будущее — сделать так, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками преступной деятельности. система правосудия.

Удовлетворение потребностей жертв преступлений с ограниченными возможностями представляет собой систему уголовного правосудия, включая сферу помощи жертвам, с большим вызовом.Этого нельзя добиться, просто расширив «зонтик помощи жертвам», чтобы охватить больше или даже все жертвы преступлений с ограниченными возможностями. Скорее, партнерство между областями помощи жертвам и защиты прав инвалидов. должны быть построены так, чтобы способствовать взаимному уважению и обмену идеями, знаниями, возможностями, успехами и сотрудничеством усилия по разработке стратегии решения проблем. Такое партнерство усилит возможности обеих жертв. и защитники инвалидности в их усилиях по обеспечению того, чтобы всем жертвам преступлений была предоставлена ​​основополагающая справедливость и доступ к качеству, комплексные услуги.

Факты перед нами. Мы не можем сейчас повернуть назад.

Для получения дополнительной информации

Для получения дополнительной информации о проекте и продуктах, связанных с Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, обращайтесь в NOVA. или OVC по следующим адресам и телефонам:

Управление по делам жертв преступлений

Министерство юстиции США

810 7-я улица, Северо-Запад, 8-й этаж

Вашингтон, Д.С. 20531

202-307-5983 202-514-6383 факс

Веб-сайт

: http://www.ojp.usdoj.gov/ovc/

Национальная организация помощи жертвам

1757 Park Road, N.W.

Вашингтон, округ Колумбия 20010

202-232-6682

202-462-2255 факс

Эл. Почта: [email protected]

Веб-сайт: http: \ www.try-nova.org

Дополнительные ресурсы

Ниже приведены полезные ресурсы.Список, конечно, не полон в интересах краткости.

Книги

Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия? Дик Собси, R.N., Ed.D., Издательство Пола Х. Брукса, Балтимор, Мэриленд.

Насилие и инвалидность: аннотированная библиография, Дик Собси, Дон Уэллс, Ричард Лукарди, Шейла Мэнселл, Пол Х. Издательство Brookes, Балтимор, Мэриленд.

Жестокое обращение со стороны лиц, осуществляющих уход, и насилие в семье в жизни женщин-инвалидов, удовлетворение потребностей женщин с ограниченными возможностями Инвалиды: план перемен, , проект Berkeley Planning Associates. Марлен Ф. Стронг и Энн Куполо Фримен. 510-465-7884 (буклет).

Учебные программы и видео

Ваша безопасность, ваши права, программа личной безопасности и предотвращения жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для обслуживания провайдеры.Терри Пиз, доктор философии и Беверли Франц, Сеть помощи жертвам, 215-348-5664.

Нанесение на карту новых вод: реагирование на насилие в отношении женщин с ограниченными возможностями, видео и руководство для координаторов. Правосудие Институт Британской Колумбии, 604-525-5422.

Вместе мы сможем изменить мир к лучшему: справочное руководство для сотрудников полиции для граждан с ограниченными возможностями. Пенсильвания Комиссия по преступности и правонарушению, Гаррисбург, Пенсильвания.

Полиция и инвалиды. Ресурсный центр правоохранительных органов. Миннеаполис, Миннесота 800-279-8284.

Разное

«План перехода для полицейских участков и Зала правосудия» Департамента полиции Сан-Франциско (в отношении американцев с Закон об инвалидах), свяжитесь с Sgt. Майкл Дж. Салливан, координатор ADA, 415-553-1343, 415-558-2406 (телетайп).

Центр информирования о личной безопасности Список материалов для предоставления ресурсов библиотеки, Остинский кризисный центр изнасилования, 512-445-5776 х 210.

Национальный совет по независимой жизни, 2111 Wilson Boulevard, Suite 405, Arlington, VA 22201, 703-525-3406 (голос), 703-525-3407 (TTY), чтобы найти ближайший Центр самостоятельной жизни.

Информационная линия ADA

800-514-0301 (голос)

800-514-0383 (TDD)

www.justice.gov/crt/ada/adahom1.htm

Министерство юстиции США отвечает на вопросы о ADA и предоставляет бесплатные публикации по почте и факсу через свои Информационная линия ADA; публикации также можно просмотреть или загрузить на его веб-сайте.

Центры технической помощи инвалидам и бизнесу (DBTAC)

800-949-4232 (голос / TTD)

www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm

Национальный институт исследований инвалидности и реабилитации (NIDRR) Министерства образования США профинансировал сеть грантополучателей по всей стране для предоставления информации, обучения и технической помощи агентствам и предприятия в отношении их ответственности и обязанностей в соответствии с ADA.Ваш звонок на указанный выше бесплатный номер будет перенаправлен. в DBTAC в вашем регионе.

Комитет президента по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, список председателей, заместителей председателя и секретарей комитетов губернаторов по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, 202-376-6200 (голос) / 376-6205 (TDD). Работа Сеть размещения (JAN) — это служба Президентского комитета по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, и предоставляет индивидуальные консультационные услуги, предоставляя абонентам подробные решения по размещению и ответы на конкретные вопросы по ADA.Позвоните по номеру 800-ADA-WORK (800-232-9675) voice / tty. Доска объявлений компьютера: 800-Dial-JAN, 800-342-5526). Веб-сайт: http://janweb.icdi.wvu.edu. Совет доступа предоставляет рекомендации ADA по доступности для новых вопросы строительства и соблюдения нормативных требований для объектов, построенных за счет федеральных долларов. Звоните 202-272-5434 голосовой, 202-272-5549 tty, Интернет сайт: http://access-board.gov.

Связанные веб-сайты

www.cavnet.org

www.boystown.org/research/abused.HTML

www.quasar.ualberta.ca/ddc/ddb/sobleymansell.html

www.psych-health.com/death.html

www.psych-health.com/tony.html

www.vh.org/Welcome/UIHC/UIHCMedDepts/Peds/ ChildAbuse / DHSAdult.html

www.realtime.net/austinrapecrisis/HTML/psac.htm

www.pcepd.gov

www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm

Участники симпозиума (консультанты)

OVC и NOVA благодарят следующих консультантов, которые посетили двухдневный симпозиум, и многих других, кто не смог присутствовали, но предоставили свою информацию и поддержку.

Дайан Александер, Национальный центр помощи жертвам, Арлингтон, Вирджиния

Нора Дж. Баладериан, Ph.D., Spectrum Institute, Disability, Abuse & Personal Rights Project, Culver City, CA

Дайан Брайен, Институт инвалидов / UAP, Темплский университет, Филадельфия, Пенсильвания

Барбара Буркхардт, Офис генерального прокурора, Отдел обслуживания потерпевших, Таллахасси, Флорида

Шарлотта Кларк, Подразделение помощи жертвам и свидетелям, U.Офис прокурора С., Вашингтон, округ Колумбия

Марси Дэвис, Кризисное реагирование Санта-Фе, Санта-Фе, Нью-Мексико

Дэн Эдди, Национальная ассоциация комиссий по компенсации жертвам преступлений, Александрия, Вирджиния

Шарон Д’Эусанио, Отдел обслуживания потерпевших, Генеральная прокуратура, Бока-Ратон, Флорида

Барбара Ваксман Фидучча, Центр исследований политики в отношении женщин, Купертино, Калифорния

Беверли Л.Frantz, Network of Victim Assistance, Sellersville, PA

Марк Галуччи, эсквайр, Центр по правам инвалидов, Коалиция жертв преступлений Коннектикута, Нью-Хейвен, штат Коннектикут,

Уилсон Халли, Комитет президента по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, Вашингтон, округ Колумбия

Керри А. Клокнер, Вашингтонская коалиция граждан с ограниченными возможностями, Сиэтл, Вашингтон,

Пэт Лэрд, Управление по порокам развития, U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Вашингтон, округ Колумбия,

Морна Мюррей, эсквайр, VALOR, Александрия, Вирджиния

Kim Musheno, The Arc, Вашингтон, округ Колумбия

Брук О’Келли, Команда RiteAway, Беверли-Хиллз, Калифорния

Debbie O’Neill, Офис окружного прокурора округа Вентура, Отдел обслуживания жертв, Вентура, Калифорния

Джоан Петерсилия, Ph.D., Калифорнийский университет, Ирвин, Санта-Барбара, Калифорния

Барбара Рэнсом, Правовой центр общественных интересов Филадельфии (PILCOP), Филадельфия, Пенсильвания

Кристин Томпсон, Инициатива по борьбе с жертвами преступлений, прокуратура округа Хеннепин, Миннеаполис, Миннесота

Ричард Титус, Ph.D, Национальный институт юстиции, Вашингтон, округ Колумбия

Реджинальд Ф. Уэллс, доктор философии, Управление по проблемам развития, Департамент здравоохранения и социальных служб США, Вашингтон, округ Колумбия,

Джоди Уилди, , округ Колумбия Центр независимой жизни, Вашингтон, округ Колумбия

Мэри Эллен Янг, доктор философии, Центр исследований женщин-инвалидов, Медицинский колледж Бейлора, Хьюстон, Техас

1 RAINN, 635-B Пенсильвания-авеню, S.E., Вашингтон, округ Колумбия 20003

2 Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия?, Дик Собси, Р.Н., изд. Д., 1994, стр. 75-76, Пол Х. Брукс Паблишинг Ко.

3 Ваша безопасность. . . Образовательная программа по вопросам ваших прав и личной безопасности и предотвращения злоупотреблений для расширения прав и возможностей взрослых с ограниченными возможностями и Обучайте поставщиков услуг. Т. Пиз и Б. Франц, 1994, Дойлстаун, Пенсильвания: Сеть помощи жертвам.

4 Опыт нападения на 100 психиатрических стационаров: доказательства необходимости регулярного обследования. Якобсон А. и Ричардсон Б. (1987) Американский журнал психиатрии, 144 (7), 908-913.)

5 Домашнее насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями, Отчет Мемориального фонда Миллбанка, Пол Фейерштейн, июнь 1997 г., неопубликованный

6

NOVA провела по крайней мере один семинар по теме, связанной с инвалидностью, на своих ежегодных конференциях с начала 1980-х годов.В 1998 году NOVA будет представить пленарное заседание по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, а также трек из шести семинаров, посвященных этой проблеме. Офис для жертв преступлений спонсирует два из этих семинаров, в том числе один по требованиям ADA и технической помощи, доступной для агентства по оказанию помощи жертвам для выполнения этих требований. Защитники жертв преступлений с ограниченными возможностями будут тесно сотрудничать с конференцией координатор по разработке и презентации пленарного заседания и семинаров.

Этот бюллетень подготовлен в соответствии с соглашением о сотрудничестве № 97-BF-GX-K022, выданным Национальной организации по Помощь жертвам, Управление по делам жертв преступлений, Управление программ правосудия, Министерство юстиции США. Результаты и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают официальную позицию или политику Министерства США. правосудия.

Управление по делам жертв преступлений является составной частью Управления программ правосудия, в которое также входит Бюро юстиции. Assistance, Бюро судебной статистики, Национальный институт юстиции и Управление ювенальной юстиции и Профилактика правонарушений.

NCJ 172838

Информация на этой странице заархивирована и предоставляется только для справки.

моделей инвалидности: ключ к перспективе

моделей инвалидности:
ключей к перспективам

Применения и интерпретация

Модели инвалидности — это инструменты для определения нарушений и, в конечном счете, для обеспечения основы, на которой правительство и общество могут разрабатывать стратегии для удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями.Они есть часто относятся к ним со скептицизмом, поскольку считается, что они не отражают реальный мир, часто неполны и поощряют узкое мышление, и редко предлагают подробное руководство к действию. Однако они полезны рамки для понимания проблем инвалидности, и также точки зрения тех, кто создает и применяет модели.

Для моделей инвалидности, по сути, придуманы людьми, другие люди.Они дают представление об отношениях, концепциях и предрассудки первых и их влияние на вторых. Из Таким образом, модели раскрывают способы, которыми наше общество обеспечивает или ограничивает доступ к работе, товарам, услугам, экономическому влиянию и политической власти для людей с ограниченными возможностями.

На модели

влияют две основные философии. Первый видит инвалиды как зависимые от общества. Это может привести к патернализм, сегрегация и дискриминация.Второй воспринимает инвалиды как потребители того, что может предложить общество. Это ведет к выбор, расширение прав и возможностей, равенство прав человека и интеграция. Как мы изучим различные модели в этой и последующих статьях, мы будем увидеть степень применения каждой философии.

Мы не должны рассматривать модели как серию эксклюзивных опций с один превосходит или заменяет предыдущие наборы. Их развитие и популярность дает нам возможность изменить отношение общества к инвалидность и где они находятся в данный момент.Модели меняются по мере того, как общество изменения. При такой степени понимания наша будущая цель должна разрабатывать и эксплуатировать кластер моделей, которые расширят возможности людей инвалидам, давая им полные и равные права наряду с их сограждане.

Медицинская модель

Медицинская модель утверждает, что инвалидность возникает в результате индивидуальной физическими или умственными ограничениями, и в значительной степени не связано с социальная или географическая среда.Иногда его называют Модель биологической неполноценности или функционального ограничения.

Это проиллюстрировано определениями Всемирной организации здравоохранения: которые существенно разработали врачи:

Поражение: любая потеря или отклонение от нормы психологического или анатомического структура или функция.

Инвалидность: любое ограничение или отсутствие дееспособности (в результате обесценение) для выполнения деятельности способом или в пределах диапазона считается нормальным для человека.

Гандикап: любое неудобство для данного человека в результате нарушение или инвалидность, которая ограничивает или препятствует выполнению роль, которая является нормальной для этого человека ».

Классификация заболеваний, инвалидности и инвалидности ВОЗ, 1980 г.

Отсюда легко понять, как люди с ограниченными возможностями клеймят как «недостающих» или «ненормальных».

Медицинская модель помещает источник проблемы в один инвалиду и приходит к выводу, что решения можно найти, сосредоточив внимание на человек.Более совершенная форма модели позволяет экономических факторов, и признает, что плохой экономический климат будет отрицательно влияют на возможности трудоустройства инвалидов. Тем не менее, это все еще ищет решение внутри человека, помогая ему или ей преодолеть личные нарушения, чтобы справиться с нестабильностью рынка труда.

Проще говоря, Медицинская модель предполагает, что первый шаг решение — найти лекарство или — по терминологии ВОЗ сделать инвалидом люди более «нормальные».Это неизменно терпит неудачу, потому что отключено люди не обязательно больны или не могут быть улучшены с помощью лечебных лечение. Единственное оставшееся решение — принять «ненормальность» и обеспечить необходимый уход для поддержки «неизлечимый» инвалид. Политики ограничены спектр вариантов, основанный на программе реабилитации, профессионально-технической обучение для трудоустройства, программы поддержания дохода и предоставление вспомогательных средств и оборудования.

Эта модель функциональных ограничений (медицинская) преобладала в формулирование политики инвалидности на годы. Хотя мы не должны категорически отвергать его терапевтические аспекты, которые могут вылечить или облегчить физическое и психическое состояние многих инвалидов, это не предлагают реалистичную перспективу с точки зрения людей с ограниченными возможностями самих себя. Для начала большинство отвергло бы концепцию бытия. «аномальный». Также модель навязывает патерналистский подход. к решению проблем, которое, хотя и сделано из лучших побуждений, концентрируется на «забота» и, в конечном счете, дает обоснование институционализация и сегрегация.Это ограничивает людей с ограниченными возможностями возможности делать выбор, контролировать свою жизнь и развивать свои потенциал.

Наконец, Модель питает существующие предрассудки в умах работодатели. Поскольку условное обозначение — «медицинское», инвалид человек ipso facto будет склонен к плохому здоровью и отпуску по болезни, скорее всего ухудшаться, и будет менее продуктивным, чем коллеги по работе.

Модель Expert / Professional

Модель Expert / Professional является традиционным ответом на проблемы инвалидности и могут рассматриваться как ответвление медицинской модели.В его рамках профессионалы следят за процессом выявления нарушение и его ограничения (с использованием Медицинской модели), а также принятие необходимые действия для улучшения положения инвалида. Этот имеет тенденцию создавать систему, в которой авторитарный, чрезмерно активный поставщик услуг предписывает и действует для пассивного клиента.

Эти отношения были описаны как отношения фиксатора ( профессионал) и фиксированный (клиент), и явно содержит неравенство это ограничивает сотрудничество.Хотя профессионалу может быть небезразлично, навязывание решений может быть менее чем доброжелательным. Если решения сделаны «специалистом», у клиента нет выбора и неспособен осуществлять основное право человека на свободу по отношению к своему собственному действия. В крайнем случае, это подрывает достоинство клиентов, лишение возможности участвовать в самых простых повседневных решениях влияющие на его или ее жизнь. Например. когда нужно сменить нижнее белье или как готовить овощи.

Модели инвалидности: ключи к перспективам II

The Tragedy / Charity Model

Модель трагедии / благотворительности изображает инвалидов как жертв обстоятельство, заслуживающее сожаления. Эта и Медицинская модель, вероятно, наиболее часто используемые людьми без инвалидности для определения и объяснения инвалидности.

Традиционно используется благотворительными организациями в конкурентном бизнесе сбора средств, применение модели трагедии / благотворительности графически проиллюстрировано в переданных по телевидению обращениях «Дети в нужде» в какие дети-инвалиды изображены рядом с юными «жертвами» голода, бедности, жестокого обращения с детьми и других обстоятельств.Хотя такие обращения собирают значительные средства на услуги и оборудование, которые не предусмотрены государством, многие инвалиды находят отрицательный изображение жертвы полностью оскорбительное. На самом деле «Дети в беде» были описывается как «телевизионный мусор, угнетающий инвалидов людей »М. Оливер цитирует в книге К. Доннеллана« Инвалидность и Проблемы дискриминации для 90-х »1982 г. Некоторые доходят до интерпретируя трагическое изображение как средство поддержания потока пожертвования и удержание трудоспособных людей в работе.

Модель трагедии / благотворительности осуждается ее критиками как ограничивающая, и причина большой дискриминации. Выступая на BBC Everyman В программе «Пятое Евангелие» (дата?) Набиль Шабан сказал: «Самый большой Проблема, которая есть у нас, инвалидов, заключается в том, что вы, не инвалиды, комфортно только тогда, когда ты видишь в нас икону жалости «. Потому что инвалиды рассматриваются как трагические жертвы, отсюда следует, что они нуждаются в заботы, не способны заботиться о себе или управлять своими собственными дела и нуждаются в благотворительности, чтобы выжить.

Из трагедии и жалости проистекает культура «заботы». Хотя во многих отношениях достойный похвалы, он несет в себе определенные опасности. Существуют многочисленные благотворительные организации, чтобы поддерживать и заботиться о людях с особый тип инвалидности, тем самым классифицируя его с медицинской точки зрения, сегрегация и часто, как в медицинской модели институционализация многих инвалидов. Более 400000 взрослых в Большом Британия страдает от институционализации. Учитывая выбор, многие, если не большинство из них выберет общественную жизнь при адекватной поддержке.

Идея о том, что благотворительность снижает самооценку люди с ограниченными возможностями. В глазах «жалких» доноров, благотворительные пожертвования влекут за собой ожидание благодарности и набор условий, возложенных на бенефициара. Первый покровительственный; в во-вторых, ограничение выбора для людей с ограниченными возможностями. Также, работодатели будут рассматривать инвалидов как благотворительные дела. Скорее, чем решить реальные проблемы создания рабочего места, способствующего трудоустройство людей с ограниченными возможностями, работодатели могут заключить, что благотворительные пожертвования соответствуют социальным и экономическим обязательствам.

Это не призыв к уничтожению благотворительных организаций и запрещению ухода за детьми, благотворительные акции, которые обогащают наше общество и приносят крайне необходимые средства. Но нам нужно обучать менеджеров и специалистов благотворительных организаций проверять способ их работы и обеспечение того, чтобы средства направлялись на продвижение расширение прав и возможностей людей с ограниченными возможностями и их полная интеграция в нашу общество как равноправные граждане, требующие нашего уважения, а не нашей жалости.

Социальная модель

Социальная модель рассматривает инвалидность как следствие окружающей среды, социальные и установочные

барьеров, которые не позволяют людям с ограниченными физическими возможностями участие в жизни общества.Лучше всего это кратко изложить в определении инвалидность от Международной организации инвалидов:

«потеря или ограничение возможности принять участие в нормальная жизнь сообщества наравне с другими, благодаря физические или социальные барьеры «.

Его философия восходит к движению за гражданские права США и была отстаивает Британский совет организаций инвалидов и «Права сейчас», который призывает к самоопределению.Это пропагандируется в Великобритании ведущими мыслителями, такими как доктор Стивен Дакворт и Берт Мэсси и был путеводной звездой для местного самоуправления. Правление и создание новой Комиссии по делам инвалидов.

Ее также называют моделью инвалидности для меньшинств. Это аргумент с социально-политической точки зрения, что инвалидность происходит от неспособность общества приспособиться к потребностям и чаяниям инвалиды меньшинства.Это представляет собой радикально иную точку зрения на проблемы инвалидности и соответствует доктрине тех, кто занимается расовое равенство, что «расизм — проблема белых, от которой страдают чернокожие «. Если проблема в обществе и окружающая среда, тогда общество и окружающая среда должны измениться. Если инвалидная коляска пользователь не может пользоваться шиной, шину необходимо перепроектировать.

Чтобы поддержать этот аргумент, близорукие люди, живущие в Великобритании, не классифицируется как инвалид.Глазные тесты и наглядные пособия, которые доступный или свободно доступный означает, что это обесценение не мешает им полноценно участвовать в жизни сообщества. Если, однако, они живут в стране третьего мира, где такая забота о глазах нет в наличии, они в тяжелой форме. Неспособность читать и впоследствии изучение и сбор информации будет считаться серьезным обесценение в любом обществе.

Эта модель подразумевает, что устранение установочных, физических и институциональные барьеры улучшат жизнь людей с ограниченными возможностями, давая им те же возможности, что и другим, на справедливой основе.Доставлен в ее логический вывод, не было бы инвалидности в течение полностью развитое общество.

Сила этой модели заключается в том, что она возлагает бремя ответственности на общество. а не отдельное лицо. В то же время он фокусируется на потребностях человека, тогда как Медицинская модель использует диагнозы для постановки категории инвалидности, и предполагает, что люди с такими же обесценения имеют идентичные потребности и способности. Он также предлагает положительные решения, которые доказали свою эффективность, например, в Канаде, Австралия и США.

Модель сталкивается с двумя проблемами. Во-первых, по мере взросления населения число людей с ограниченными возможностями будет расти, и это усложняет чтобы общество могло приспособиться. Во-вторых, его концепции могут быть трудноразличимы. понять, особенно преданными профессионалами в области благотворительность и реабилитация. Их нужно убедить, что их роль должно измениться с «лечения или ухода» на менее назойливое один из помощи инвалидам взять под контроль свою жизнь.

Ограничения социальной модели возникают из-за того, что в ней не уделяется особого внимания определенные аспекты инвалидности. Дженни Моррис добавляет феминистское измерение. «Хотя экологические барьеры и социальное отношение имеют решающее значение часть нашего опыта инвалидности и действительно лишает нас возможности предположить, что это все, что есть, это отрицать личный опыт физические и интеллектуальные ограничения, болезни страха умирает. «(Гордость против предрассудков, 1991) Черные лица инвалиды проблемы как расовой дискриминации, так и дискриминации по признаку инвалидности в системе предоставление услуг, разработанное белыми трудоспособными людьми для белых людей с ограниченными возможностями.

Модели инвалидности: ключи к перспективам III

Социально адаптированная модель

Это новая модель, построенная на социальной модели, но включающая элементы медицинской модели. Он соглашается с тем, что выявленные нарушения должны быть последние значительны, но оговаривают, что гораздо больше проблем создан для людей с ограниченными возможностями по социальным и экологическим причинам.Не все проблемы обесценения в настоящее время могут быть решены, но если мы признаем наше окружение как дискриминационное, мы можем многое сделать, чтобы изменить его, чтобы инвалиды способны к более высоким достижениям.

В отличие от социальной модели, социально адаптированная модель признает, что неспособность некоторых людей с ограниченными возможностями адаптироваться к требованиям общества может быть фактором, способствующим их состоянию. Однако он по-прежнему поддерживает что инвалидность возникает в первую очередь из-за социальной и экологической неудачи учитывать потребности инвалидов.Преимущество этого Модель состоит в том, что он не сосредотачивается на ограничениях отдельных лиц, но учитывает возможности и потенциал людей.

Экономическая модель

Согласно этой модели инвалидность определяется неспособностью участвовать в работе. Он также оценивает степень, в которой обесценение влияет на производительность труда людей и экономические последствия для человек, работодатель и государство.К таким последствиям относится потеря заработка и оплаты помощи физическим лицом; ниже размер прибыли для работодателя; и государственные социальные выплаты.

Экономическая модель используется главным образом политиками для оценки распределение льгот среди тех, кто не может в полной мере участвовать в работай. Однако в последние годы озабоченность производительностью труда изменилась. противоречит применению Медицинской модели для классификации нетрудоспособность противостоять мошенническим требованиям о выплате пособий, что приводит к путанице и отсутствие координации в политике по инвалидности.

Задача, стоящая перед экономической моделью, заключается в том, как оправдать и поддерживать, с чисто экономической точки зрения, социально желательную политику увеличение участия в занятости. Классические экономические законы спрос и предложение обуславливают, что рост на рынке труда приводит к снижению заработной платы. Возможно, расширение доступа к работе через равные возможности сокращают затраты на рабочую силу работодателя, но другие факторы вступают в игру.

Стоимость труда основана на его вкладе в предельные затраты, я.е. стоимость производства последней единицы продукции. Это работает только когда сотрудники вносят равный вклад в маржинальные затраты. Однако, данные свидетельствуют о том, что работники-инвалиды вносят меньший вклад, чем их коллеги по работе делают, что приводит к потерям в производстве и снижению прибыль для работодателя.

Работодатели могут признавать компенсации за любые убытки при найме на работу. менее продуктивные сотрудники с ограниченными возможностями из-за похвалы, рекламы, клиентов выравнивание и расширение, вытекающие из их представления в качестве организация с ценностями сообщества.Однако работодатели, как правило, не альтруистичны и сохраняют экономическую жизнеспособность и операционную эффективность своей организации как более высокие приоритеты, чем демонстрация социальных осведомленность. Их экономический вариант — платить инвалидам меньше или покрыть убытки за счет субсидии.

Проблема для пользователей экономической модели — проблема выбора. Который лучше: заплатить инвалиду за потерю заработка, или работодатель за потерю производительности? Первый несет клеймо для инвалида, подчеркнув свою неспособность соответствовать производительности коллег по работе.С последним возникают трудности в правильном оценка правильного уровня субсидии. Продуктивность инвалида сотрудник вполне может измениться, как и предельные затраты на общую рабочая сила.

Это оставляет одну выдающуюся трудность для социально ориентированных людей. экономист. Как добиться справедливого, эффективного и соответственного соотношения цены и качества распределение пособий по инвалидности? Вполне вероятно, что там будут люди с ограниченными возможностями, которые мешают им работать.Будут другие, уровень производительности которых настолько низок, что налог выгоды в государственный кошелек перевешиваются субсидией на трудоустройство. С экономической точки зрения эти люди нетрудоспособны и должны быть удалены. от занятости к дополнительным льготам, экономя расходы на субсидия. Но приемлемо ли это для общества? Этот очевидный конфликт создали двусмысленность в согласовании целей социального обеспечения и привели к стигматизация людей с ограниченными возможностями скорее как бремя для государственных средств чем партнеры в создании общего социального процветания.

Пособия по социальному обеспечению не предназначены для удаления инвалидов от бедности. Директивному органу необходимо сбалансировать собственный капитал (право человека к самореализации и социальному участию через работу) и эффективность. Истинная ценность экономической модели состоит в том, чтобы поддерживать эту баланс в макроэкономическом контексте торговых циклов, инфляции, глобализация и чрезвычайные события, такие как войны.

Модель Customer / Empowering

Это противоположность экспертной модели.Здесь профессионал рассматривается как поставщик услуг для инвалида и его или ее семья. Клиент решает и выбирает, какие услуги он считает уместно, в то время как поставщик услуг действует как консультант, коуч и поставщик ресурсов.

Недавние операции с этой моделью вложили финансовые ресурсы в контроль клиента, который может выбрать покупку государственного или частного забота или и то, и другое.

Религиозная модель

Религиозная модель рассматривает инвалидность как наказание человек или семья под воздействием внешней силы.Это может быть из-за проступки, совершенные инвалидом, членом семьи или группа сообщества, или предки. Условия рождения могут быть связаны с действиями совершено в предыдущей реинкарнации.

Иногда для объяснения различия в поведении, особенно в таких условиях, как шизофрения. Акты экзорцизма или жертвоприношения могут быть совершены для изгнания либо умиротворить негативное влияние, либо прибегнуть к преследованию или даже смерть «другого» человека.

В некоторых случаях инвалидность стигматизирует всю семью, снижая их статус или даже ведет к полному социальному исключению. Или это может быть интерпретируется как неспособность индивида соответствовать в семье структура. И наоборот, его можно рассматривать как необходимое недуг, чтобы избавиться от него. страдал перед будущей духовной наградой.

Это экстремальная модель, которая может существовать в любом обществе, где депривация связана с невежеством, страхом и предубеждениями.

.