Глава 16 пожарная безопасность
16.1. Система обеспечения пожарной безопасности
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В законе применяются следующие понятия:
пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности;
пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
265
пожарно-техническая продукция — специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнету-шащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; ‘
производство пожарно-технической продукции;
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
266
лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
учет пожаров и их последствий;
установление особого противопожарного режима.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности — установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
16.2. Пожарная опасность зданий и сооружений
Потенциальная пожарная опасность зданий и сооружений определяется количеством и свойствами материалов, находящихся в здании, а также пожарной опасностью строительных конструкций, которая зависит от горючести материалов, из которых они выполнены, и способности конструкций сопротивляться воздействию пожара в течение определенного времени, т. е. от ее огнестойкости. Пожарная опасность здания определяется вероятностью возникновения пожара, а также его продолжительностью противостоять температуре горения.
Пожары возникают от разных причин и, как правило, приносят значительные потери материальных ценностей, а в ряде случаев приводят и к гибели людей. В одних случаях возникновение пожаров связано с нарушением противопожарного режима или неосторожным обращением с огнем, а в других является следствием нарушения мер пожарной безопасности при проектировании и строительстве здания и сооружения.
Пожары, как правило, возникают в каком-либо одном месте и в дальнейшем распространяются по горючим материалам и конструкциям здания.
267
Строительными нормами и правилами СНиП 21-01 — 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» регламентируются требования к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям, обеспечивающим в случае пожара:
возможность эвакуации людей независимо от их возраста и состояния из здания до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
возможность спасения людей в случаях, установленных нормативными документами;
- возможность доступа пожарных и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведение мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;
ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении возможного материального ущерба в результате пожара и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение;
• нераспространение пожара на рядом расположенные здания. В процессе строительства новых зданий и сооружений, рекон струкции или расширении действующих необходимо обеспечить:
приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;
соблюдение противопожарных правил, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01 —93) и охрану от пожара строящегося объекта;
наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром;
безопасную эвакуацию людей и защиту материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.
Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, возлагается на руководителей предприятий. Они несут ответственность за организацию пожарной охраны, за выполнение в установленные сроки необходимых противопожарных мероприятий, а также за наличие и исправное содержание средств пожаротушения в цехах, складах и т.п. Ответственными за состояние пожарной безопасности являются начальники цехов, складов, бригадиры, мастера.
Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности несут их владельцы, а при аренде зданий, помещений — арендаторы.
На каждом предприятии должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.
В инструкциях необходимо отразить следующие вопросы:
• порядок содержания территории, зданий, помещений, путей эвакуации;
268
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудо вания, производстве пожароопасных работ;
о порядок, нормы хранения и транспортировки взрыво- и пожароопасных веществ;
места курения, применения открытого огня, проведения огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать взрыв или пожар;
обязанности и действия персонала при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, порядок остановки технологического оборудования, порядок остановки вентиляции и электрооборудования, а также включения противодымной вентиляции; правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации клиентов и материальных ценностей.
В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система оповещения людей о пожаре.
Одно из важнейших условий обеспечения пожарной безопасности в процессе эксплуатации зданий и сооружений — исключение причин возникновения пожара. Для этого необходимо:
содержать здания и работоспособность средств противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации;
обеспечивать выполнение правил пожарной безопасности;
не допускать изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;
при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм.
Все работы в области пожарной безопасности должны быть направлены на предупреждение пожаров и при необходимости на их ликвидацию.
studfiles.net
6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности
Cодержите территорию производственный объектов и помещений, а также оборудование
в чистоте и порядке; не допускайте их замазученности и загрязнения легковоспламеняющимися и горючими веществами, мусором и отходами.
Сгораемые отходы производства, мусор, сухую траву убирайте и уничтожайте в
безопасных в пожарном отношении местах.
Места разлива ЛВЖ и ГЖ, пропитанный ими грунт засыпьте сухим песком или чистым
грунтом. Не разводите костры, не выжигайте траву и нефтъ на территории предприятия.
Вокруг взрывопожароопасных объектов и сооружений, расположенных на территории
нефтедобывающего предприятия, периодически должна скашиваться трава в зоне радиусом не менее 5 м.
Не загромождайте дороги и проезды, подъезды к сооружениям, водоемам, гидрантам и
средствам пожаротушения.
Проходы, выходы, коридоры, тамбуры, стационарные пожарные лестницы и несгораемые
ограждения на крышах зданий, лестничные клетки, чердачные помещения содержите в чистоте и ничем не загромождайте.
Обеспечьте свободное открывание всех эвакуационных выходов в направлении выхода из
здания.
Не приступайте к работе на оборудовании, установках, станках с неисправностями, а
также при отключении приборов КИП, нарушении изоляции электропроводки, замыкании
тока – все это может привести к загораниям и пожарам.
Не храните на рабочих местах ЛВЖ или ГЖ в количестве, превышающем сменную
потребность.
Промасленные, либо пропитанные горючими веществами материалы складывайте в
специальные металлические ящики с плотно закрывающимися крышками.
Спецодежду храните в специально предназначенных для этих целей местах. Не
оставляете в карманах спецодежды промасленные тряпки и обтирочные материалы. Не
оставляйте после работы спецодежду на верстаках, ящиках, у рабочих мест, а также не
сушите одежду, пропитанную нефтью, на паровых трубах, радиаторах, калориферах, котлах, горячих частях насосов, электрических печах.
Не применяйте для мытья полов, стен, чистки оборудования, а также стирки одежды
бензин, лигроин и другие ЛВЖ — это огнеопасно. Смывайте нефть, грязь с полов и из
лотков водой.
Не используйте пожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения для
хозяйственных, производственных и других нужд, не связанных с пожаротушением.
Содержите пожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения в исправном состоянии и на видных местах.
Курите только в специально отведенных местах, оборудованных урнами для окурков и
емкостями с водой, согласованных с пожарной охраной. В этих местах должны быть
вывешены надписи “Место для курения”.
6.4. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара
В случае пожара (аварии) на скважине или другом объекте:
-прекратите все технологические операции на скважине или объекте;
-cообщите в пожарную часть по телефону 01 точный адрес объекта, место
возникновения пожара, фамилию лица, передавшего сообщение, и до прибытия пожарной
команды приступите к тушению пожара, используя первичные средства пожаротушения;
-cообщите о случившемся непосредственному руководителю, мастеру или в диспетчерскую;
-примите меры по удалению людей из опасной зоны;
-окажите первую доврачебную помощь пострадавшим.
studfiles.net
Мероприятия противопожарной защиты в организациях
Приказы и инструкции о мерах обеспечения пожарной безопасности, разработанные и утвержденные в установленном порядке, являются основными нормативными документами в учреждениях и организациях.
Приказы вводят в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации предупреждения возникновения пожара и противопожарной защиты территорий, зданий, сооружений и помещений учреждения. Приказом назначаются ответственные за пожарную безопасность в структурных подразделениях учреждения, и регламентируется деятельность структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности, а также в случае возникновения пожара. Такой приказ должен быть один по учреждению и являться своего рода законом.
Персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности в организациях в соответствии с законодательством РФ несут их руководители.
Руководители учреждений должны организовать систему обеспечения пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей основных факторов пожаров, в т. ч. их вторичных проявлений. Имеющаяся система обеспечения пожарной безопасности в организациях будет находиться на должном уровне только при выполнении всеми должностными лицами, персоналом и больными требований нормативных документов по обеспечению пожарной безопасности. Поэтому руководителям учреждений в соответствии со ст. 8 ППБ 01-03 дано право назначать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на конкретных точках, участках, объектах, сооружениях, коммунальных сетях (электрических, водопроводных, канализационных, газовых и др.) из числа должностных лиц, которые по долгу своих служебных обязанностей эксплуатируют (обслуживают) эти точки, участки, объекты, сооружения, коммунальные сети и должны соблюдать при этом установленные правила пожарной безопасности. (Например, такими должностными лицами в учреждении здравоохранения могут быть: заместитель главного врача по административно-хозяйственной части — в сфере безопасной эксплуатации зданий, помещений административно-хозяйственного назначения; главный инженер — в сфере безопасной эксплуатации инженерно-технических коммуникаций и сооружений; руководители функциональных подразделений (административно-хозяйственных, лечебно-диагностических и других) — в сфере безопасной эксплуатации занимаемых ими точек, площадей, участков, этажей, кабинетов, оборудования, инвентаря, имущества).
Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в организациях и учреждениях складывается из трех основных групп:
1. Мероприятия по установлению противопожарного режима.
2. Мероприятия по определению и поддержанию надлежащего противопожарного состояния во всех зданиях, сооружениях, помещениях, участках, площадках, кабинетах, отдельных местах и точках.
3. Мероприятия по контролю, надзору за выполнением правил пожарной безопасности при эксплуатации, ремонте, обслуживании зданий, сооружений, помещений, коммунальных сетей, оборудования, инвентаря и т. п.
Противопожарный режим включает:
• регламентирование или установление порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
• оборудование специальных мест для курения или полный запрет курения;
• определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара;
• установление порядка уборки горючих отходов, пыли, промасленной ветоши, специальной одежды в мастерских по ремонту и обслуживанию автомобильной и другой техники;
• определение мест и допустимого количества взрывопожароопасных веществ, единовременно находящихся в помещениях, на складах;
• установление порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• определение действий персонала, работников при обнаружении пожара;
• установление порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
• запрет на выполнение каких-либо работ без проведения соответствующего инструктажа.
Противопожарный режим на предприятии и в учреждении устанавливается распорядительным документом руководителя учреждения (ст. 15 ППБ 01-03).
Поддержание надлежащего противопожарного состояния предполагает:
• приобретение и сосредоточение в установленных местах соответствующего количества первичных средств пожаротушения;
• оборудование зданий, помещений автоматической системой сигнализации и пожаротушения;
• поддержание в исправном состоянии пожарных кранов, гидрантов, оснащение их необходимым количеством пожарных рукавов и стволов;
• поддержание чистоты и порядка на закрепленных территориях;
• поддержание наружного освещения на территории в темное время суток;
• оборудование учреждения системой оповещения людей о пожаре, включающей световую, звуковую, визуальную сигнализацию;
• поддержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, всегда свободными для проезда пожарной техники;
• содержание в исправном состоянии противопожарных дверей, клапанов, других защитных устройств в противопожарных стенах и перекрытиях, а также устройств для самозакрывания дверей;
• своевременное выполнение работ по восстановлению разрушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования;
• поддержание в исправном состоянии прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
• недопущение установки глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов;
• содержание дверей эвакуационных выходов исправными, свободно открывающимися;
• поддержание в исправном состоянии сети противопожарного водопровода и др.
studfiles.net
Основные цели и задачи в области обеспечения пожарной безопасности
Основные цели и задачи пожарной безопасности состоят в том, чтобы не допустить возникновения пожара, а также свести к минимуму ущерб от него, в случае если он все-таки произошел. При этом способы и меры для этого выбираются с учетом эффективности, экономической целесообразности и технологической обоснованности.
Профилактические задачи по пожарной безопасности
Прежде всего, необходимо отметить, что под термином «пожарная безопасность» обычно понимается определенное состояние объекта защиты, которое исключает или минимизирует любую возможность появления пожара, а в случае его возникновения обеспечивает защиту здоровья и жизни людей, сохранение имущества и другие подобные мероприятия, связанные с ликвидацией негативных последствий.
Основные задачи пожарной безопасности, связанные с профилактической работой, заключаются, прежде всего, в следующем:
- разработка и реализация мероприятий, которые направлены на ликвидацию всех потенциально возможных причин возникновения пожара;
- создание условий для быстрой и эффективной эвакуации людей, а затем и имущества в случае пожара;
- разработка и установка систем обнаружения огня или задымления и оперативного оповещения об этом;
- создание и монтаж разнообразных систем сигнализации и пожаротушения.
Основные задачи обеспечения пожарной безопасности включают в себя также максимально быстрое и оперативное извещение служб МЧС. Кроме того, они подразумевают создание необходимых условий для работы пожарных подразделений, прибывших на объект, и оказание любого необходимого содействия. Контроль над проводимыми профилактическими мероприятиями осуществляется органами Госпожнадзора, а также уполномоченными подразделениями территориальной власти и местного самоуправления.
Основные задачи в области пожарной безопасности, связанные с различными системами защиты
Помимо проведения профилактических мероприятий, основные задачи в области пожарной безопасности решаются также путем разработки, монтажа и последующего применения различных систем по обнаружению огня и дыма, защите от их воздействия и тушению очага возгорания. Действующим законодательством допускается использование как автоматического оборудования, так и первичных средств пожаротушения.
Задачи систем пожарной безопасности заключаются в максимально быстром обнаружении места возгорания, оповещении каждого находящегося в помещении или здании человека, а также соответствующих пожарных служб, тушении огня и ликвидации негативных последствий его воздействия. Любое используемое для указанных целей оборудование должно соответствовать техническим регламентам, стандартам и другим параметрам, указанным в действующих нормативных актах. В качестве подобных систем могут применяться:
- пожарная сигнализация;
- автоматическая система пожаротушения;
- система оповещения людей и их последующей эвакуации;
- различное оборудование, используемое для дымоудаления.
Таким образом, цель и задачи обеспечения пожарной безопасности заключаются в максимальном снижении опасности возникновения пожара, а в случае его появления – оперативной эвакуации людей и имущества, тушении и ликвидации негативных последствий.
ООО «ТРИО» предлагает комплексные услуги, связанные как с разработкой предусмотренной противопожарным законодательством документации, так и выполнением необходимых работ по проектированию и установке различных автоматических систем сигнализации и пожаротушения, проведением огнезащиты конструкций и материалов.
pozhar-bezopasnost.ru
6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности
Cодержите территорию производственный объектов и помещений, а также оборудование
в чистоте и порядке; не допускайте их замазученности и загрязнения легковоспламеняющимися и горючими веществами, мусором и отходами.
Сгораемые отходы производства, мусор, сухую траву убирайте и уничтожайте в
безопасных в пожарном отношении местах.
Места разлива ЛВЖ и ГЖ, пропитанный ими грунт засыпьте сухим песком или чистым
грунтом. Не разводите костры, не выжигайте траву и нефтъ на территории предприятия.
Вокруг взрывопожароопасных объектов и сооружений, расположенных на территории
нефтедобывающего предприятия, периодически должна скашиваться трава в зоне радиусом не менее 5 м.
Не загромождайте дороги и проезды, подъезды к сооружениям, водоемам, гидрантам и
средствам пожаротушения.
Проходы, выходы, коридоры, тамбуры, стационарные пожарные лестницы и несгораемые
ограждения на крышах зданий, лестничные клетки, чердачные помещения содержите в чистоте и ничем не загромождайте.
Обеспечьте свободное открывание всех эвакуационных выходов в направлении выхода из
здания.
Не приступайте к работе на оборудовании, установках, станках с неисправностями, а
также при отключении приборов КИП, нарушении изоляции электропроводки, замыкании
тока – все это может привести к загораниям и пожарам.
Не храните на рабочих местах ЛВЖ или ГЖ в количестве, превышающем сменную
потребность.
Промасленные, либо пропитанные горючими веществами материалы складывайте в
специальные металлические ящики с плотно закрывающимися крышками.
Спецодежду храните в специально предназначенных для этих целей местах. Не
оставляете в карманах спецодежды промасленные тряпки и обтирочные материалы. Не
оставляйте после работы спецодежду на верстаках, ящиках, у рабочих мест, а также не
сушите одежду, пропитанную нефтью, на паровых трубах, радиаторах, калориферах, котлах, горячих частях насосов, электрических печах.
Не применяйте для мытья полов, стен, чистки оборудования, а также стирки одежды
бензин, лигроин и другие ЛВЖ — это огнеопасно. Смывайте нефть, грязь с полов и из
лотков водой.
Не используйте пожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения для
хозяйственных, производственных и других нужд, не связанных с пожаротушением.
Содержите пожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения в исправном состоянии и на видных местах.
Курите только в специально отведенных местах, оборудованных урнами для окурков и
емкостями с водой, согласованных с пожарной охраной. В этих местах должны быть
вывешены надписи “Место для курения”.
6.4. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара
В случае пожара (аварии) на скважине или другом объекте:
-прекратите все технологические операции на скважине или объекте;
-cообщите в пожарную часть по телефону 01 точный адрес объекта, место
возникновения пожара, фамилию лица, передавшего сообщение, и до прибытия пожарной
команды приступите к тушению пожара, используя первичные средства пожаротушения;
-cообщите о случившемся непосредственному руководителю, мастеру или в диспетчерскую;
-примите меры по удалению людей из опасной зоны;
-окажите первую доврачебную помощь пострадавшим.
studfiles.net