Комиссия по трудовым спорам в организации – Как создается и регламентируется комиссия по трудовым спорам на предприятии

Содержание

Комиссия по трудовым спорам, как проводится

Комиссия по трудовым спорам – это орган местной исполнительной власти, который создаётся по инициативе работников или работодателя. Количество представителей от работников и работодателя должно быть обязательно равно. Об этом говорится в ст. 384 ТК РФ.

Если инициатива по созданию такой комиссии поступила от работников, то работодатель и представительный орган работников в течение 10 дней должны выбрать представителей и направить их в комиссию.

Состав комиссии по трудовым спорам

Как уже упоминалось, комиссия состоит из равного числа представителей работников и работодателей. Представители от работодателя назначаются руководителем организации или же индивидуальным предпринимателем. А представители от работников выбираются на общем собрании всех работников. Если какой-либо работник отсутствует на собрании без уважительной причины, он не может быть избран представителем в комиссию.

Если на предприятии есть представительный орган работников, то они могут делегировать работников в члены трудовой комиссии. Только после этого будет собираться общее собрание всех работников, на котором и будет происходить голосование за выбранных представителей.

Кроме комиссии по организации в целом на предприятии могут организовываться аналогичные комиссии в рамках структурных подразделений. Такие комиссии имеют право рассматривать споры, которые имеют отношение только к этим подразделениям. Из членов комиссии должны быть избраны её председатель, его заместитель и секретарь.

Комиссия по трудовым спорам на предприятии

Комиссия по предприятию в целом имеет свою печать, которой она «скрепляет» свои решения. На каждом решении она должна стоять. Без печати решение комиссии считается недействительным.

Комиссия по трудовым спорам на предприятии рассматривает споры, которые возникли между работодателем и конкретным работником. То есть только индивидуальные споры. Коллективные споры рассматривают другие органы.

Но не все споры может рассматривать этот орган. В его полномочия не входит рассмотрение споров:

о незаконном увольнении;
о восстановлении на рабочем месте;
о переводе на другую работу;
о немотивированном отказе в приёме на работу;
другие споры, которые перечислены в ст. 391 ТК РФ.

Заявление в комиссию может написать только работник. Работодатель должен сразу же подавать иск в суд. Работник также может обратиться в суд, минуя комиссию на предприятии.

Комиссия выносит своё решение по спору в течение 10 дней после получения заявления от работника. Копия этого решения вручается работнику. Решение комиссии является обязательным для исполнения работодателем и работником. Сделать это нужно в 3-дневный срок. Если одна из сторон не согласна с решением комиссии, она может подать в суд.

Работодатель и работник могут обратиться в суд в течение 10 дней после вручения им копии решения комиссии. Комиссия принимает своё решение по спору тайным голосованием. Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии.

«След» комиссии по трудовым спорам уходит ещё в Советский Союз. Раньше на каждом крупном предприятии существовал комитет по трудовым спорам. Его деятельность регулировалась Законом СССР от 11.03.1991 года № 2016-1 «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров».

Данный закон утратил свою силу в 2006 году, когда этот комитет был переименован в «комиссию по трудовые спорам», а нормы по регулированию её деятельности «перешли» в ТК РФ. Полномочия советского комитета были идентичны полномочиям современной комиссии.

Что рассматривает комиссия

Комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальные трудовые споры. В частности, к ним относятся:

споры, касающиеся условий труда работников;
споры, заключающиеся в несогласии с изменениями условий труда и трудового договора;
споры, относительно бригадной формы организации труда;

споры, касающиеся зарплаты работника;
разногласия относительно премирования работника;
несогласия, связанные с удержанием из заработной платы;
разногласия относительно оплаты труда в условиях, отклоненных от норм;
несогласия, связанные с гарантийными и компенсационными выплатами;
вопросы трудовой дисциплины;
споры о снятии дисциплинарных взысканий;
несогласие с отстранением от работы конкретного сотрудника;
разногласия о внесении соответствующих записей в трудовую книжку;
споры, связанные с выдачей трудовой книжки и оплатой времени ее задержки;
разногласия относительно рабочего времени и времени отдыха;
споры, связанные с охраной жизни и здоровья работников.

Об этом сказано в ст. 391 ТК РФ. Исходя из ном этой статьи, на рассмотрение комиссии не могут быть представлены следующие споры:

касающиеся восстановления работника на его рабочем месте, вне зависимости от того, по какой причине и по какому основанию были прекращены трудовые отношения с ним;
связанные с изменением даты и формулировки увольнения конкретного работника;
относительно перевода конкретного работника на другую работу;
касающиеся оплаты за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
связанные с неправомерными действиями / бездействием работодателя при работе, обработке и защите персональных данных работника;
касающиеся возмещения работником ущерба, который он причинил работодателю, если иной порядок действий не предусмотрен федеральными законами;
относительно необоснованного отказа в приеме человека на работу;
возникшие у лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, но не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

относительно предполагаемой дискриминации на рабочем месте.

Эти споры могут быть рассмотрены только в суде.

Срок ответа комиссии

Чтобы комиссия рассмотрела спор, работник, считающий, что его права были нарушены, должен подать заявление в КТС на рассмотрение. В заявлении он описывает все факты нарушения, при этом доказывая свою позицию и приводя необходимые доказательства.

Заявление подаётся в соответствии с нормами делопроизводства, то есть через секретаря или другого члена комиссии, который сможет правильно зарегистрировать входящий документ. В течение 10 дней с момента подачи и регистрации заявления в качестве входящего документа комиссия должна рассмотреть заявление работника. Срок рассмотрения императивный и не подлежит продлению или пересмотру.

Индивидуальные трудовые споры в комиссии

В ст. 381 ТК РФ дано определение индивидуального спора. Согласно трактовке этой статьи, такой спор – это разногласие, возникшее между конкретным работником и работодателем по некоторым вопросам.

К таковым вопросам относятся:

вопросы применения норм трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих в себе нормы трудового права;
вопросы по коллективным договорам и иным соглашениям;
вопросы применения конкретного локального нормативного акта в конкретной сложившейся ситуации;
вопросы по трудовым договорам, в том числе, об изменении некоторых индивидуальных условий труда и об установлении ранее не оговоренный условий.

Такой спор может возникнуть между:

работодателем и работающим сотрудником;
работодателем и уволенным работником;
работодателем и человеком, который не был принят на работу по различным причинам.

Коллективные трудовые споры в комиссии

Такой спор возникает между представителем работников и представителем работодателя. Конфликт возникает по вопросам, которые касаются:

установления и изменения условий труда;
заработной платы работников;
заключения, изменения некоторых условий и выполнение / невыполнение некоторых условий коллективных договоров;
отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии того или иного нормативного локального акта.

В стадии рассмотрения коллективного спора существуют примирительные процедуры. Это такие мероприятия, целью которых является решение конфликтной ситуации с помощью примирительной комиссии или иного посредника. Если спор не удаётся решить мирным путём, то одним из выходов является забастовка. Это временный отказ работников от выполнения своих непосредственных трудовых обязанностей. Отказ происходит на добровольной основе с обязательным уведомлением представителя работодателя и самого работодателя.

В течение трех дней с момента возникновения коллективного спора на базе работодателя создаётся примирительная комиссия, которая должна изыскать пути мирного урегулирования конфликтной ситуации. Решение о создании данной комиссии должно быть оформлено в виде соответствующего приказа по предприятию. Представительный орган от работников также должен вынести своё решение о создании комиссии.

В течение 5 дней с момента выхода приказа о создании такой комиссии коллективный спор должен быть рассмотрен по существу. Если стороны придут к договорённости о продлении этого срока, то это можно сделать, но договорённость необходимо оформить в виде протокола.

Если стороны не смогли прийти к общему решению по результатам рассмотрения конфликта примирительной комиссией, то необходимо переходить к следующему этапу. Это рассмотрение спора с участием посредника.

Его выбирают обе стороны спора или же он назначается Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Этот этап не является обязательным в процедуре решения коллективного спора, поэтому его можно пропустить и сразу же передать дело на рассмотрение трудовому арбитражу. Это временный орган, он не должен функционировать постоянно. В состав такого арбитража входят представители самого спора, а также представитель Службы по урегулированию. Если работодатель отказывается собирать арбитраж и передавать дело ему на рассмотрение, то работники имеют право устроить забастовку.

Решение комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам, в результате его рассмотрения, должна принять мотивированное решение. При этом необходимо соблюсти определённый алгоритм:

принимается в течение 10 дней с момента регистрации заявления от работника в качестве входящего документа;
спор должен быть рассмотрен только в присутствии самого работника или его представителя. Последний назначается по письменному заявлению от сотрудника;

разрешается приглашать различных экспертов, специалистов, свидетелей и иных работников, которые помогут принять мотивированное решение;
для принятия оптимального решения на заседании КТС должно присутствовать поровну представителей от каждой стороны конфликта;
в ст. 388 ТК РФ сказано, что решение принимается по результатам тайного голосования. Для принятия мотивированного решения достаточно простого большинства голосов.

В ст. 388 ТК РФ сказано, какая информация должна быть отражена в решении КТС по конкретному трудовому спору. Это:

полное и сокращённое наименование работодателя. Оно должно указываться именно так, как прописано в учредительных документах;
Ф. И. О., должность, профессия или специальность сотрудника, представившего заявление;
дата принятия заявления;
дата рассмотрения спора КТС;
содержание возникшего спора;
Ф. И. О. присутствовавших на заседании лиц из состава КТС, а также иных приглашенных лиц;
содержание принятого КТС решения, а также его правовое обоснование;
результаты голосования.

Вся эта информация обязательна к отражению в решении. Без этого решение может быть обжаловано в суде. Тогда вся работа комиссии не будет признана правомерной.

Решение подписывается председателем комиссии или его заместителем, имеющим такие полномочия. Заверяется решение «живой» печатью КТС. Копия документа выдаётся каждой стороне спора, а оригинал должен храниться в самой комиссии. Срок выдачи – 3 дня с момента принятия.

Сроки рассмотрения в комиссии по трудовым спорам

Чтобы комиссия по трудовым сборам была собрана, необходима инициатива, как представителей работников, так и представителей со стороны работодателя. Представители работников могут быть выбраны в члены комиссии следующими способами:

проведение общего собрания работников и выбор конкретных сотрудников;
делегирование нескольких работников от представительного органа работником, а потом дальнейшее утверждение списка на общем собрании.

Выбор членов и в том, и в другом случае происходит путём общего голосования. Побеждают те работники, которые набрали большее число голосов.

Представители в КТС от работодателя назначаются приказом руководства. В комиссии может быть сколько угодно членов. Главное условие – чтобы было равное количество и представителей от работников, и представителей от работодателя. Предложение о примерном численном составе должно исходить от инициатора по созыву комиссии.

Спор должен быть рассмотрен в течение 10 дней с того момента, как работник, чьи права были нарушены (по его мнению), подал заявление в КТС. Этот срок нельзя продлить или изменить по каким-либо причинам. По истечении этих 10 дней должно быть вынесено мотивированное решение комиссии.

Оно не является заключительным в решении спора. Если работник или работодатель не согласен с ним, он имеет право его обжаловать. Обжалование происходит только в судебном порядке.

Подать иск нужно в течение 10 дней с того момента, как сторона трудового спора получит копию решения комиссии. Если истец не может по каким-либо причинам подать иск именно в 10-дневный срок, он может его восстановить в судебном порядке.

Для этого вместе с исковым заявлением он должен подать ходатайство о восстановлении срока. В ходатайстве он должен указать, по каким именно причинам срок был пропущен. Если суд примет ходатайство и удовлетворит его, то иск также будет принят к рассмотрению.

Суд рассматривает исковое заявление по существу и выносит решение. Оно может быть таким же, как и решение КТС, а может быть противоположным. Если и то решение не устроит одну из сторон спора, то и его можно обжаловать в суде вышестоящей инстанции.

Заявление в комиссию по трудовым спорам

Образец заявления в комиссию вы можете скачать по этой ссылке

trudinspection.ru

Комиссия по трудовым спорам на предприятии

Содержание страницы

И работодатель, и сотрудники обязаны следовать положениям Трудового кодекса. Однако очень часто положения закона нарушаются. При наличии мелких претензий в суд обращаться нет смысла. Это довольно неэффективное решение. Имеет смысл решать вопрос прямо на месте. Для этого формируются комиссии по трудовым спорам.

Что собой представляет комиссия по трудовым спорам

Первый по популярности и простоте метод решения трудовых споров – это переговоры с работодателем. Второй – это обращение к комиссии по трудовым спорам. Это специальная структура, служащая для решения конфликтов внутри компании. Позволяет решить конфликт без обращения к сторонним инстанциям. Комиссия включает в себя обе стороны конфликта.

Эта структура может формироваться по инициативе как сотрудников, так и работодателей. Решения комиссий должны соответствовать нормативным актам. Никто не имеет право оказывать давление на участников структуры.

Создание трудовой комиссии сопровождается формированием специального положения.

Оно включает в себя порядок создания органа, число участников, порядок принятия коллегиальных решений, сроки.

Задачи и преимущества комиссии

Комиссия создается для решения вопросов, связанных с этими аспектами:

Зарплаты и прочие выплаты.
Нарушения трудового соглашения.
Незаконное наложение дисциплинарных взысканий.
Выплаты командировочных и сверхурочных.

Комиссия уполномочена разрешать только трудовые споры индивидуального характера. Формирование этой структуры отличается этими преимуществами:

Повышение доверия сотрудников. Работники знают, что в случае возникновения проблем они могут обратиться за помощью, а потому работодатель может рассчитывать на лояльность. Комиссии позволяют предотвратить обращение в суд и прокуратуру.
Решение проблем прямо на месте. Обращение в суд или трудовую инспекцию предполагает трату большого количества времени и средств, утрату репутации. А потому удобно решать проблемы в пределах самого предприятия. Это ускоряет процесс, сокращает издержки.
Упрощение сбора документации. Если возникли проблемы, комиссия сама запрашивает все нужные документы у руководителя. В случае если решение комиссии не удовлетворит сотрудников, они могут обратиться в суд. Работникам не придется собирать документы, так как за них это сделано комиссией.

Комиссии по трудовым спорам – это цивилизованный и законный способ решать все возникающие локальные проблемы.

Компетенции представителей комиссии

Комиссия принимает жалобы и претензии от бывших и действующих сотрудников, касающихся следующих аспектов:

Зарплаты и прочие выплаты.
Исполнение положений трудового соглашения.
Штрафы, различные взыскания (выговоры, увольнения).
Прочие вопросы, которые не удалось решить при прямых переговорах с работодателем.

Комиссия не имеет полномочий для решений вопросов, связанных с этими аспектами:

Восстановление сотрудников в должности.
Восстановление сотрудника в должности после увольнения.
Начисление компенсаций за прогулы при наличии уважительных причин.
Выплата разницы в ЗП при понижении в должности.
Причинение вреда сотруднику по вине предприятия.

К СВЕДЕНИЮ! Во всех этих случаях нужно идти в суд. Только он имеет право принимать юридически действительные решения. Компетенции комиссии оговорены в статье 385 ТК РФ. В частности, это исключительно индивидуальные трудовые споры.

Порядок формирования комиссии по трудовым спорам

Создание комиссии может инициироваться как сотрудниками, так и работодателями. В состав структуры должно входить равное количество представителей работников и руководителя. Точное число участников комиссии законом не установлено.

Как это происходит? Работодатель получает письменное предложение о создании комиссии. В течение 10 суток работодатель и представительский орган сотрудников направляют в комиссию своих представителей (часть 1 статьи 384 ТК РФ).

ВНИМАНИЕ! Рассматриваемый орган формируется по обоюдному решению руководителя и работников.

Представители работодателя и сотрудников должны утвердить Положение о комиссии. Именно на его основании будет действовать структура. Издается приказ о формировании комиссии. Это распорядительная бумага, через которую руководитель устанавливает все важные положения, касающиеся образования органа.

Работодатель на основании части 2 статьи 384 ТК РФ должен установить перечень своих представителей, которые будут участвовать в работе комиссии. Именно руководитель должен обеспечить организационно-техническое сопровождение работы структуры на основании части 4 статьи 384 ТК РФ.

После основных этапов формирования комиссии ее участники избирают председателя, его заместителя и секретаря комиссии. Избираются представители этих должностей из членов структуры. Основание – часть 5 статьи 384 ТК РФ.

В нормативных актах ничего не сказано по поводу сроков функционирования органа, поэтому комиссия может формироваться как для решения конкретного вопроса, так и для постоянной деятельности. Состав участников структуры может изменяться. К примеру, если нужно решить финансовый вопрос, в состав включается бухгалтер.

Особенности деятельности комиссии

Приведем этапы обращения сотрудника в комиссию по трудовым спорам:

Подача заявления сотрудником. Обращаться в орган нужно в течение 90 дней с даты возникновения правонарушения. Обращение составляется в письменной форме. Документ оформляется на имя председателя комиссии. Составляться обращение может в свободной форме. Главное – изложить суть претензии и требования. Если есть дополнительные документы, подтверждающие позицию сотрудника, рекомендуется их приложить к заявлению.
Проведение заседания. Не позже 10 суток после получения обращения организуется заседание. Протокол его вручается сотруднику, который направил заявление. Работник может не участвовать в заседании, но нужно оговорить это в заявлении. Комиссия может не рассматривать обращение, если сотрудник не явился на заседание без предварительного уведомления.
Сбор требуемого пакета документов. Комиссия имеет право затребовать у работодателя эти бумаги: приказ о наложении взыскания, табель рабочего времени, различные бухгалтерские отчеты, объяснительные и докладные. Документы требуются в том случае, если предоставленной информации для решения вопроса недостаточно.
Голосование участников комиссии. Вопрос ставится на голосование после изучения всех документов и материалов, слушаний представителей сторон конфликта. После этого организуется тайное голосование. В нем должно участвовать не меньше 50% представителей и работодателя, и сотрудника.
Вынесение вердикта. Решение комиссии принимается на базе большинства голосов. В решении указывается эта информация: суть проблемы, доводы сторон, юридическое обоснование, резюме. Экземпляры документа в течение 3 дней передаются и сотруднику, и работодателю.

Все требования должны быть исполнены в трехдневный срок. Исчисляться он будет после 10 суток после принятия решения. 10 дней – это время для обжалования решения. Если требования не были исполнены, сотрудник может обратиться к судебным приставам. На основании удостоверений, выданных комиссией, инициируется исполнительное производство.

assistentus.ru

Комиссия по трудовым спорам: порядок образования

В случае возникновения серьезных разногласий между администрацией и работниками любого уровня на предприятии начинает работать комиссия по трудовым спорам. Ее полномочия во многом сходны с судебной инстанцией, поскольку решения обязательны для исполнения. О том, как созывается и работает такой орган, подробно рассказывается в статье.

Юридический статус комиссии по ТК
Подобная комиссия действительно обладает широкими полномочиями, которые во многом делают ее похожей на суд (хотя любая судебная инстанция, очевидно, является органом власти и обладает большими правами). Законодательство определяет комиссию как орган, в котором происходит рассмотрение, анализ противоречий между сотрудниками и представителями работодателя, после чего принимаются решения по трудовым спорам.
Речь идет о тех разногласиях, которые касаются только трудовых отношений – т.е. они противоречия возникают в отношении применения соответствующих норм. Имеются в виду не только нормы действующих законов, но и требования внутренних документов на предприятии (например, должностных инструкций, самих трудовых договоров и т.п.).
Члены комиссии принимают решение, которое обязательно для выполнения. Сроки для выполнения – 3 рабочих дня. Постановление может быть и обжаловано (подобно судебному решению), но не позднее 10 рабочих дней.
Споры, которые рассматриваются в комиссии
Представители этого органа могут рассматривать не все категории споров, а только в пределах таких вопросов:
Изменение некоторых условий трудового договора, с которыми не согласна какая-либо из сторон.
Противоречия, возникающие в связи с условиями формирования зарплаты, а также компенсаций за работы в выходные дни, сверхурочные и т.п.
Наложение каких-либо дисциплинарных взысканий (или их снятие) – например, выговора, штрафов за опоздание и т.п.
Споры, которые невозможно рассмотреть в КТС
Все остальные противоречия допускается решать только в судебном порядке. Это могут быть самые разные ситуации, наиболее распространены следующие:
Любое изменение должности, в том числе и перевод на новое место работы в пределах разных филиалов/структурных подразделений.
Отказ в приеме на работу нового лица.
Восстановление на старом рабочем месте после увольнения (по любым основаниям).
Компенсационные выплаты, связанные с ситуацией вынужденного прогула.
Споры о выплате компенсации, связанные с тем, что сотрудник вынуждено перевелся на позицию, труд на которой оплачивается по меньшей ставке.
Нарушения со стороны работодателя, которые связаны с обработкой личных данных сотрудников (в том числе данных документов).
Претензии сотрудников, которые полагают, что они получили моральный ущерб в связи с дискриминацией по любому основанию (национальному, гендерному и т.п.).
Также комиссия не может рассматривать и трудовые споры по ущербу, который причинил работник своей компании (например, порча имущества, хищение третьих лиц по причине недосмотра и т.п.).
Таким образом, даже если комиссия начнет совещание в связи с подобными проблемами и примет решение, оно не может считаться законным: возможно только обращение в суд.
Положение о КТС
Прежде чем созывать совещательный орган, работодатель должен позаботиться о том, чтобы обеспечить законность собрания. На каждом предприятии разрабатывается и подписывается Положение, в котором фиксируются основные моменты по работе комиссии. Типовая форма документа содержит такие разделы:
Четкое перечисление полномочий КТС, обозначение предмета ее работы.
Порядок созыва совещательного органа.
Процедура работы органа – как, кто, в каком количестве будет заседать, как принимаются решения, какие подписываются отчетные документы и т.п.
Конкретное описание прав и обязанностей членов, работающих в органе.
Процедура обращения сотрудника в КТС: сроки, основания, порядок.
Процедура принятия и оформления решений.
Особенности исполнения принятых решений.
По сути все эти стороны работы регулируются ТК, поэтому компания вправе взять за основу именно действующий кодекс. Также образец документа можно скачать в открытых источниках – он выглядит так.
Порядок созыва и работы: пошаговая инструкция
В общем случае правом созыва обладают все участники трудовых отношений – как сам сотрудник, так и представитель работодателя. Причем они могут инициировать заседание и одновременно, т.е. подать соответствующее заявление совместно. Также правом инициирования обладают и представительные органы:
профсоюзы;
собрание работников.
Таким образом, даже один сотрудник может подать заявление с целью начать работу КТС.
Шаг 1. Подача заявления: образец
Чтобы комиссия начала работать и рассматривать конкретный трудовой спор, заинтересованному лицу следует подать заявление по установленному образцу. Типовой бланк разрабатывается в каждой компании, его вид стандартный:
Шапка с указанием адресата (т.е. собственно комиссии) и заявителя (ФИО, должность).
Предмет обращения – подробное, конкретное описание противоречивой ситуации (или набора случаев), которые считаются стороной несправедливыми. По мере необходимости свои утверждения обосновывают отсылками к нормам законодательства, собственного трудового договора, а также других документов (например, должностной инструкции).
Просительная часть – одно или несколько требований (в виде перечня), которые предъявляет заявитель.
Приложения – список оригиналов или копий документов, которые сторона приобщает к своему заявлению.
Дата, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы).
Поданное заявление обязательно регистрируется во внутренних документах компании (в журнале регистрации). Ставится дата, подпись ответственного члена комиссии.
СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ. Важно понимать, что заявитель должен обратиться в КТС и подать указанное заявление в течение 90 календарных дней с момента возникновения противоречивой ситуации. Однако этот срок может быть и увеличен, если у сотрудника не было объективной возможности обратиться вовремя (например, он болел). Соответственно заявитель должен предоставить документы, которые доказывают факт уважительности причины.
Шаг 2. Формирование состава комиссии
После регистрации в журнале факта поступления заявления КТС должна приступить к работе в течение 10 календарных дней.
Комиссия всегда созывается только по необходимости. А ее состав определяется заранее, причем законодательство предусматривает только общие требования к членам:
Их должно быть одинаковое количество от каждой стороны (например, 3 человека от коллектива и 3 человека от администрации).
Они должны представлять интересы сторон (т.е. либо это сотрудники, либо представители работодателя, а не посторонние лица).
Таким образом, теоретически могут присутствовать любое (равное) количество членов. При этом они должны выбрать председателя и его заместителя. Кворум представляет наличие хотя бы половины представителей и с той, и с другой стороны.
Шаг 3. Начало работы: кто должен присутствовать
Заявитель должен обязательно присутствовать на всех заседаниях совещательного органа. При этом сотрудник может не явиться лично, а:
послать своего представителя;
указать в заявлении, что он согласен с тем, что дело будет рассматриваться без его личного участия.
Если заявитель не явился однократно, КТС откладывает совещание. Если же он не пришел во второй раз по неуважительной причине, КТС вправе приостановить работу. При этом работник может еще раз подать заявление и инициировать работу комиссии по тому же вопросу. Однако если сотрудник отзывает свое заявление, это означает, что он уже не сможет созвать комиссию по данному вопросу. Вместе с тем это не лишает его права обращения в суд.
Шаг 4. Порядок работы: образцы оформляемых документов
Орган рассматривает проблемные ситуации в ходе заседаний. Их может состояться довольно много, и практически по каждому рабочему дню члены КТС должны представить отчет – протокол определенного образца (конкретная форма устанавливается на предприятии).
В протоколе проставляют дату, отметку о явке всех членов заседания (в том числе и приглашенных свидетелей, наблюдателей, экспертов и т.п.). Фиксируют заявления сторон, ключевые моменты заседания, а также протоколируют все документы и другие доказательства, которые стороны представляют друг другу. По сути, заседание ведется аналогично тому, как оно идет в суде.
КТС должна использовать именно собственную печать, а не общий оттиск работодателя.
Шаг 5. Принятие решения
Совещательный орган принимает решения путем тайного голосования. Один человек дает один голос, причем решение принимается простым большинством. Если же количество голосов одинаковое, назначается дополнительное обсуждение до получения большинства.
По результату анализа противоречия, комиссия обязательно оформляет свое решение в письменном виде. В документе излагают обстоятельство дела по существу, ФИО и должности всех членов органа, а также участников:
свидетелей;
экспертов;
прочих заинтересованных сторон.
Решение излагается подробно в виде конкретных мер, которые являются обязательными для исполнения всеми заинтересованными сторонами. Документ подписывает председатель (или же его заместитель), ставится печать. Копии рассылаются всем участникам не позднее 3 рабочих дней.
Шаг 6. Исполнение решения
Решение исполняется в течение 3 рабочих дней или же обжалуется в течение 10 дней. Если стороны отказываются выполнять его, то в течение календарного месяца сотрудник обращается в КТС, получает удостоверение и передает его судебному приставу. Пристав осуществляет принудительное исполнение решения в пределах своих полномочий.
Таким образом, полномочия комиссии, которая занимается анализом по трудовым спорам, а также порядок ее работы, во многом совпадают с судебным процессом. Работник всегда имеет право выбора – обращаться в КТС или же напрямую в судебный орган.
2ann.ru
Комиссия по трудовым спорам на предприятии – образцы документов
Комиссия по трудовым спорам представляет из себя структуру внутри компании, главное и единственное назначение которой – разбирательство трудовых споров, возникающих в процессе трудового взаимодействия.
Все особенности и нюансы функционирования комиссии по трудовым спорам оговорены в главе 60 ТК РФ.
Когда человек осуществляет свою профессиональную деятельность в той или иной компании, он делает это, согласно действующим общим нормам и внутренним правилам.
Иногда человек, по каким-то причинам не в полном объеме исполняет свои функциональные обязанности. В большинстве случаев люди считают, что такое происходит не по их вине и причиной всему служат внешние факторы.
Бывают ситуации, когда работодатель со временем начинает самоустраняться от исполнения взятых на себя обязательств, например, должным образом не обеспечивает работающего специальной одеждой и оборудованием. По таким причинам, в том числе, качество работы специалиста может снизиться.
Все указанные моменты могут повлечь за собой применение к человеку мер дисциплинарного воздействия. Когда такое происходит, некоторые люди могут быть несогласны с решением работодателя.
В таких ситуациях и возникают индивидуальные трудовые споры. Чтобы разрешать рассматривать индивидуальные трудовые споры на уровне госбюджетных структур существует такая инстанция, как инспекция по трудовым спорам.
В такую государственную инспекцию имеет право обратиться каждый по решению своих разногласий с работодателем.
Но такой вариант довольно затратный по времени, так как обращений в подобные инстанции поступает огромная масса, а результат разбирательства не всегда устраивает человека. С целью наиболее быстрого рассмотрения создавшейся конфликтной ситуации формируются комиссии по трудовым спорам.
Комиссии по трудовым спорам могут создаваться как в бюджетных, так и в частных инстанциях.
Такая возможность закреплена в статье 384 ТК РФ. Перед тем, как выступить с инициативой подобного рода, заинтересованным людям необходимо разобраться в ряде моментов:
можно ли создать комиссию по трудовым спорам на предприятии согласно ТК РФ;
как происходит образование комиссий по трудовым спорам;
каков состав комиссии по трудовым спорам;
компетенция комиссии по трудовым спорам;
срок обращения в комиссию по трудовым спорам;
правила вынесения заключения комиссией по трудовым спорам.
Образование и состав комиссии
Как было указано, согласно статье 384 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам может быть сформирована в организации любой формы собственности. Именно указанная норма оговаривает порядок образования органа.
Такой процесс могут инициировать как сами работающие в компании, так и ее руководитель. Следует отметить, что комиссии по трудовым спорам – это комиссии, которые могут быть созданы как в общем для компании, так и в ее отдельных составляющих частях.
Чтобы реализовать такую возможность необходимо выполнить простые действия.
Прежде всего, необходимо выразить свое намерение создавать КТС. Для этого общее собрание работающих должно документально оформить свое намерение и направить предложение главе организации. В таком ходатайстве необходимо отразить сведения о членах создаваемого органа.

Вторая сторона, получившая предложение, обязана в течение десяти дней определить своих представителей, которые войдут в состав. Такой круг лиц определяется решением руководителя.
По действующим нормам ТК РФ трудовая группа должна состоять из равного количества участников с обеих сторон. Такой подход используется для того, чтобы обеспечить объективность обсуждений и вынесенных заключений.
Далее нужно будет определить срок членства каждого участника в таком органе. Документально это можно оформить в виде двустороннего соглашения между коллективом и главой компании. По рамкам своего действия это будет внутренний документ. Его можно составит в виде приложения к уже имеющимся внутренним правилам, например.
Обязательно нужно определить срок полномочий участников. Действующие нормы таких периодов не определяют. Это может быть год и более.
По сложившейся практике период членства ограничен временем профессиональной деятельности человека в организации. Такое практикуется по вполне логичным причинам. Если индивидуум прекращает профессиональное взаимодействие и уходит из организации, то он автоматически становится посторонним человеком и не будет иметь отношения к внутренним проблемам компании.
В завершение формирования должна быть определена структура такого органа. Ее составляют:
председатель;
его заместитель;
секретарь.
Они назначаются остальным участникам. Их деятельность заключается не только в общих обсуждениях проблем, но и в организации деятельности созданного органа, и документальном оформлении вынесенных заключений. Все бумажная работа возлагается на секретаря. Он будет обязан не только вести протоколы обсуждений, но и создавать бланки и образцы документов.
Обязательным условием также является наличие собственной печати комиссии.
Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на работодателя.
Компетенция и полномочия комиссии
Согласно требованиям статьи 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам разрешает разногласия, которые возникли между работающим и работодателем.
Безусловно, это не обязательно будет глава компании, разногласия между человеком и его непосредственным начальником возникают чаще, чем все другие. Поэтому такие противоречия будут являться внутренними проблемами компании.
Трудовой кодекс РФ определяет, что комиссия по трудовым спорам обсуждает проблему, если ее не удалось решить без вмешательства такого органа.
Иными словами, необходимо сначала попробовать решить вопрос путем мирных переговоров между собой. Зачастую конфликт может исчерпать себя на этой стадии.
Если этого все-таки не произошло, ходатайство может быть направлено для дальнейшего рассмотрения в рабочий орган.
Еще одной особенностью деятельности комиссии является тот момент, что только возникший внутренний спор находится в ее компетенции. Для того, чтобы члены комиссии начали обсуждать и разрешать проблему, она должна обладать одним обязательным свойством. Рассматриваемое противоречие должно быть связано с профессиональной деятельностью человека в компании. То есть причины возникшей ситуации должны исходить из рабочего взаимодействия человека и работодателя.
Если поводы носят личный характер, например, возникло неприязненное отношение на почве личных взаимоотношений, но никто из сторон трудовых обязательств не нарушил, конфликт будет обсуждаться судебной инстанцией.
В случаях, когда имеет место проступок криминального характера, решение вопроса переходит в компетенцию правоохранительных структур. В такой ситуации работодатель может всего лишь ходатайствовать о возмещении убытков, которые компания несла в связи с недобросовестностью работающего.
Рабочий орган может, в пределах рассматриваемой проблемы, истребовать у главы компании и подчиненных ему специалистов, любую информацию, которая необходима для разрешения спора.
Обращение в комиссию
По правилам статьи 386 ТК РФ обращение в комиссию возможно в течение трех месяцев, с момента, когда возникли причины для спора. В такой норме есть несколько важных нюансов.
Во-первых, исчисление такого временного промежутка начинается со дня, когда человек не только узнал, но и мог узнать о том, что имеет место проблема. Здесь имеется в виду, что работодатель не обязан информировать специалиста лично о чем-либо. На практике это делается путем ознакомления с содержанием распоряжения под подпись или необходимые сведения размещаются на информационных стендах. То есть руководитель представляет данные для свободного доступа и не несет ответственности за то, что человек их не изучил.
Во-вторых, течение такого периода определяется фактическим, а не календарным месяцем с учетом выходных и праздников.
Нередки случаи, когда по каким-либо обстоятельствам личного характера человек может пропустить период.
В таком случае человек имеет возможность его восстановить. Но такое будет возможно только в случае, если обстоятельства были очень сложными и уважительными. Это можно обосновать документально, представив соответствующие бумаги. В свою очередь, члены комиссии восстановят пропущенный промежуток и обсудят проблему.
Основанием для начала обсуждения, является ходатайство человека с просьбой об обсуждении спора. Такая бумага передается в орган, где она фиксируется в специальном учетном перечне. Следует отметить, что инициатор не обязан предоставлять какие –либо иные сведения. Все необходимы сведения и данные комиссия возьмет самостоятельно.
Порядок работы комиссии
Комиссия по трудовым спорам не функционирует по своему усмотрению. Ее деятельность определяется требованиями статьи 387 ТК РФ.
После фиксации поступившего обращения, назначается дата обсуждения проблемы. Разбирательство должно произойти в течение десяти дней с момента поступления. Такой период исчисляется в календарных днях.
Все обсуждения должны происходить в присутствии инициатора или человека, который представляет его интересы.
Если присутствие инициатора невозможно по уважительным причинам, последний обязан направить письменное ходатайство об обсуждении без его присутствия.
Когда человек не явился на заседание и о причинах отсутствия не сообщил, обсуждение откладывается. В случае повторной неявки вопрос снимается с обсуждения. Но такой момент не лишает заинтересованного направить обращение повторно, в рамках периода, определенного действующими нормами.
В ходе разбирательства могут приглашаться лица, пояснения которых имеют значение для рассмотрения вынесенных на обсуждение проблем.
При обсуждении должны присутствовать не менее половины представителей работодателя и такое же количество представителей от работающих. В противном случае вынесенное заключение не будет являться действительным. В ходе обсуждения ведется протокол, в котором ставят личные росписи председатель и его заместитель. Их подписи заверяются оттиском комиссии.
По правилам статьи 388 ТК РФ решение принимается на закрытом голосовании. Такой подход позволяет избежать давления на членов комиссии с обеих сторон.
Вынесенное заключение должно содержать в себе следующую информацию:
название компании или сведения о главе;
дата обращения;
суть требования;
день обсуждения;
итог голосования;
суть вынесенного решения.
После оформления и подписания копии такой бумаги передаются обеим сторонам конфликта в течение трех дней.
Принятое решение в соответствии со статьей 389 ТК РФ должно быть выполнено в трёхдневный период.
Каждая из сторон может аннулировать заключение комиссии, обратившись в судебную инстанцию. Такая возможность оговорена в статье 390 ТК РФ.
Образцы документов
Образец решения комиссии по трудовым спорамЗаявление в комиссию по трудовым спорам
znatoktruda.ru
Создание комиссии по трудовым спорам
Для рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникающих между работником и работодателем, в организации или у работодателя-ИП могут создаваться комиссии по трудовым спорам. При наличии такой комиссии работник может первоначально обращаться к ней за разрешением спора, кроме случаев, когда обязателен исключительно судебный порядок урегулирования индивидуального трудового спора. Так, комиссией могут рассматриваться, к примеру, споры об оплате за сверхурочную работу, споры об обоснованности применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора, споры об обоснованности изменения работодателем условий трудового договора.
Подробнее о порядке разрешения трудовых споров мы рассказывали в нашем материале.
А как оформить приказ о создании комиссии по трудовым спорам на предприятии?
Создание комиссии по трудовым спорам: порядок
Комиссия по трудовым спорам может создаваться по инициативе как работников, так и работодателя и должна состоять из равного числа представителей работников и работодателя. Конкретное число членов комиссии законодательством не установлено. На практике комиссия по трудовым спорам обычно состоит из 3 человек от каждой стороны. Получив предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, работодатель и представительный орган работников должны направить в комиссию своих представителей в течение 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).
Сказанное означает, что создание трудовой комиссии – это обоюдное решение, принятое работниками и работодателем. И говорить о том, что трудовая комиссия создается на основании приказа работодателя, нельзя. Комиссия по разрешению индивидуальных трудовых споров действует обычно на основании Положения о комиссии, которое утверждается работодателем и представителями работников.
Под приказом о создании комиссии обычно понимается распорядительный документ, которым работодатель решает основные вопросы, которые возникают при образовании комиссии и которые находятся исключительно в компетенции работодателя.
К примеру, именно работодатель определяет перечень своих представителей в комиссию по трудовым спорам (ч. 2 ст. 384 ТК РФ).
Кроме того, работодатель должен обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии (к примеру, выделить помещение для проведения заседаний комиссии) (ч. 4 ст. 384 ТК РФ). Поэтому этот аспект создания трудовой комиссии также может быть отражен в приказе работодателя.
После того, как комиссия будет создана, она избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ).
Законодательством не установлен срок, на который комиссия создается. Поэтому такая комиссия может создаваться для рассмотрения как конкретного трудового спора, так для постоянной работы в качестве органа по разрешению индивидуальных трудовых споров. Также, при необходимости, из состава комиссии могут выводиться одни лица и включаться в нее другие. Ведь, к примеру, для разрешения денежного спора в комиссию целесообразно включать представителя бухгалтерии. Однако необходимости в нем нет при разрешении исключительно кадрового спора, не связанного с оплатой труда работника.
Приведем для приказа о создании комиссии по трудовым спорам образец его заполнения:
glavkniga.ru
Создание комиссии по трудовым спорам: приказ и порядок
Как происходит создание комиссии по трудовым спорам? Не секрет, что время от времени между сторонами трудовых отношений могут возникать споры по вопросам применения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовую сферу. Замечательно, если конфликт удалось урегулировать путем переговоров. Однако бывает, что по-хорошему договориться не удалось. В таком случае конфликт пытается разрешить КТС – комиссия по трудовым спорам. Про приказ о создании комиссии по трудовым спорам поговорим в статье.
Коллективные и индивидуальные
Начнем с того, что в целом понятие, причины и виды трудовых споров регламентированы Трудовым кодексом. В соответствии с законодательством трудовые конфликты подразделяются:
на индивидуальные;
коллективные.
Сразу скажем, что отличие индивидуального трудового спора от коллективного в том, что в ходе индивидуального спора оказываются затронуты интересы одного сотрудника. Если же разногласия возникают между работодателем и группой работников – это коллективный трудовой спор. Виды и порядок урегулирования конфликтов зависят от того, к какой категории относится спор.

Если трудовой конфликт относится к индивидуальным, то он может рассматриваться КТС. Создание комиссии по трудовым спорам (порядок организации КТС) может быть инициировано любой из сторон трудовых отношений:
работодателем;
работниками.
Понятно, что работник, минуя КТС, может обратиться напрямую в суд. Однако на практике, если в организации (у индивидуального предпринимателя) создана комиссия по трудовым спорам, велика вероятность, что работник будет пытаться решить конфликтую ситуацию с ее помощью. Ведь, если есть такая возможность, то сор из избы лучше не выносить.
Нужен локальный акт
Чтобы иметь возможность рассматривать индивидуальные трудовые споры внутри организации, инициируется создание комиссии по трудовым спорам (образец Положения см. в статье «Трудовые споры: положение о комиссии (образец)»). Данным внутренним правовым документом устанавливается порядок и регламент работы КТС.
Трудовые отношения – это соглашение между работником и работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) о выполнении работы, определенной договором, за плату. Во время работы сотрудник находится под управлением и контролем работодателя, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и трудится в интересах работодателя (ст. 15 ТК РФ).
Инициатор создания комиссии (администрация или работники) направляет второй стороне соответствующее предложение в письменной форме. В десятидневный срок сторона, получившая предложение, должна направить в комиссию своих представителей.
Лица, представляющие интересы работодателя назначаются в состав комиссии приказом руководителя, который можно составить в произвольной форме. Представители трудового коллектива избираются общим собранием работников или делегируются представительным органом с последующим утверждением на общем собрании.
Отметим, что история создания комиссии по трудовым спорам в нашей стране началась в 20 веке с создания примирительных учреждений:
примирительных камер;
третейских судов;
расценочно-конфликтные комиссии.
Согласно законодательству того времени данные примирительные учреждения рассматривали индивидуальные трудовые споры, если они не преследовались в уголовном порядке.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
blogkadrovika.ru
Права комиссии по трудовым спорам
Каковы права комиссии по трудовым спорам? Один из способов решить конфликт, возникший между работодателем и работником по вопросам применения норм трудового права: законов и иных нормативно-правовых актов, – обращение в специальный коллегиальный общественный орган, занимающийся разрешением разногласий – КТС. Расскажем в статье про КТС и перечислим права комиссии по трудовым спорам на предприятии.
Споры весьма вероятны
Время от времени работодатели (организации и индивидуальные предприниматели) становятся участниками трудовых споров: конфликтов по вопросам применения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовую сферу. В большинстве случаев возникшее недопонимание удается решить путем прямых переговоров работника и администрации. Однако бывает, что по-хорошему договориться не удалось. В этом случае работник может обратиться в суд.

Однако трудовое законодательство предусматривает еще один способ урегулирования конфликта – рассмотрение спора комиссией по трудовым спорам (КТС). Ведь такая комиссия, как и суды общей юрисдикции, является органом, обладающим государственно-властными полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ).
Комиссия только для индивидуальных споров
В соответствии с действующим законодательством трудовые конфликты подразделяются:
на индивидуальные;
коллективные.
Отличие индивидуального трудового спора от коллективного в том, что в ходе индивидуального спора оказываются затронуты интересы одного сотрудника. Если же разногласия возникают между работодателем и группой работников – это коллективный трудовой спор. Виды и порядок урегулирования конфликтов зависят от того, к какой категории относится спор.
Если трудовой конфликт относится к индивидуальным, то он может рассматриваться не только судом, но и комиссией по трудовым спорам (п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 №2 <О применении судами Трудового кодекса>). При условии, конечно, что она создана на предприятии.
Полномочия КТС
Комиссия по трудовым спорам является органом по разрешению противоречий, поэтому обладает рядом полномочий. Например, комиссия по трудовым спорам имеет право на заседание в помещении, предоставленном работодателем. Перечислим все полномочия КТС:
комиссия может действовать в организации не только на постоянной основе, но и на временной – для разрешения конкретных трудовых споров;
КТС может создаваться не только в целом по организации, но и в структурных подразделениях предприятия;
в состав комиссии входят представители работников и администрации в равных пропорциях;
инициатором по созданию КТС может выступить как организация, так и работники;
представители работников избираются на общем собрании или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании;
КТС может избирать из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии;
работодатель осуществляет организационно-техническое обеспечение КТС: выделяет помещение для заседаний, оборудует его мебелью, оргтехникой и т.д.;
комиссия имеет право на свою печать для заверения решений, удостоверений и т.п.;
если работодатель не исполняет решение КТС, то комиссия выдает обратившемуся в нее работнику, удостоверение, являющееся исполнительным листом.
Подробнее об особенностях функционирования комиссии, о ее задачах и регламенте см. «Трудовые споры: положение о комиссии (образец)».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
blogkadrovika.ru