Порядок сдачи в эксплуатацию объекта – Порядок сдачи объекта в эксплуатацию. — МегаЛекции

Сдача объекта в эксплуатацию: порядок и сроки

Строительство – это всегда трудоемкая деятельность, требующая определенных временных и финансовых затрат. Для ее осуществления необходимо не только закупить материал, нанять рабочих, составить смету, но и оформить всю документацию, предусмотренную законодательством. И вот объект построен, коммуникации подведены, казалось бы, можно им пользоваться. Но нет. Нужно еще собрать документы для сдачи объекта в эксплуатацию. Давайте разберемся, что требуется подготовить.

Общие сведения

Порядок сдачи в эксплуатацию объектов, завершенных строительством или реконструированных, а также их отдельных очередей, сооружений, зданий, пусковых комплексов с оценкой качества регламентируется территориальными и общефедеральными строительными нормами.

Для анализа состояния зданий и сооружений формируются специальные комиссии. Объекты, завершенные строительством согласно утвержденным проектам, предъявляются к приемке заказчиками-застройщиками, а сооружения и здания, сдаваемые «под ключ», – подрядчиком и заказчиком совместно.

Рабочие комиссии

Они формируются для оценки качества объектов до их приемки приемочными комиссиями. В задачи рабочих групп входит проверка:

1. Соответствия объектов и оборудования, установленного в них, проекту.
2. Результатов испытаний и комплексного опробования установленного оборудования.
3. Степени готовности к нормальной эксплуатации.
4. Качества строительно-монтажных работ.

Сдача в эксплуатацию объектов, являющихся отдельно стоящими сооружениями/зданиями, пристроенными или встроенными помещениями, в т. ч. вспомогательного и производственного значения, сооружениями гражданской обороны, осуществляется рабочими комиссиями по мере их готовности и с последующим их предъявлением приемочным комиссиям. К их числу, в частности, относят сооружения тепло-, энерго-, водоснабжения, склады, подъездные пути, бытовые помещения, прочие объекты, которые используются подрядчиком в ходе строительства.

Подготовка к приемке

После получения письменного уведомления от подрядчика о готовности объекта заказчик приступает к организации приемки в соответствии с подрядным договором. После приемки сооружения по акту заказчик подготавливает его к сдаче в эксплуатацию. При этом он должен обеспечить:

1. Индивидуальное и комплексное опробование оборудования.
2. Выполнение пусконаладочных работ.
3. Передачу внешних коммуникаций, инженерных сооружений на обслуживание эксплуатационным организациям.
4. Получение специальных разрешений, заключений на использование оборудование и объектов в соответствующих надзорных органах.

Участие приемочной комиссии

По общим правилам, при сдаче объекта в эксплуатацию, в течение 30 дней утверждается состав комиссии. Он согласовывается с органами, представители которых будут участвовать в приемке. Вместе с этим устанавливается срок работы комиссии. Он не может превышать 1 мес.

Территориальные подразделения органов госнадзора и исполнительные структуры власти, а также иные заинтересованные учреждения и органы должны в десятидневный срок с момента получения уведомления о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию определить своих представителей для участия в приемочной комиссии. Из их числа выбирается председатель. Он определяет порядок работы комиссии, распределяет обязанности между членами.

По завершении проверки объекта составляется акт о приеме в эксплуатацию. Его подписывают все члены комиссии. Необходимо отметить, что каждый участник отвечает за решения, принятые комиссией, в соответствии со своей компетенцией и объемом обязанностей. Подписанный акт о сдаче объекта в эксплуатацию передается его собственнику (заказчику, инвестору).

Как фиксируются замечания комиссии?

На практике может сложиться так, что кто-либо из уполномоченных лиц отказывается ставить подпись на акте. В такой ситуации он должен предоставить председателю заключения от органа, представителем которого он выступает, с изложением замечаний по всем вопросам, относящимся к его компетенции и к исполнению требований нормативной и проектной документации. Для сдачи объекта в эксплуатацию заказчику необходимо устранить все недостатки в срок, отведенный для этого комиссией. Если этого сделано не будет, сооружение не будет считаться готовым к использованию.

Важные моменты

В случае установления неготовности сооружения к вводу в эксплуатацию комиссия составляет мотивированное заключение и передает его заказчику (инвестору, застройщику).

Объекты, в отношении которых акты составлены, но не подписаны, признаются неподготовленными к вводу в эксплуатацию. Соответственно, приемочная комиссия по ним должна назначаться повторно.

Подписанный акт (заключение) о сдаче объекта в эксплуатацию в срок, не превышающий неделю, подлежит утверждению органом, назначившим комиссию. Застройщик (заказчик, инвестор) передает документ и все приложения в Инспекцию архитектурно-строительного надзора на хранение.

Приемка объекта без комиссии

По общим правилам, территориальные подразделения госнадзора, которым подконтрольно завершенное строительством сооружение, в течение 15 дней после получения от заказчика уведомления о готовности здания к использованию подготавливают и выдают заключение. Оформление исполнительной документации при сдаче объекта в эксплуатацию осуществляется исключительно при установлении соответствия сооружения проекту и требованиям норм.

Если выявлено несоответствие, в указанный 15-дневный срок составляется мотивированный отказ с указанием замечаний по вопросам, отнесенным к компетенции территориальных подразделений надзорных органов, и направляется заказчику (застройщику). Все недочеты, приведенные в отказе, должны быть устранены. После этого заказчик (застройщик) направляет уполномоченным структурам повторное заявление о готовности к сдаче в эксплуатацию объекта недвижимости.

При приеме сооружения без комиссии заказчик совместно с инвестором (застройщиком) на основании заключений, выданных органами госнадзора, акта о приемке объекта у подрядчика (со всеми приложениями) оформляют новый акт о приемке здания в эксплуатацию.

Все указанные выше документы вместе с заявлением о готовности сооружения к использованию предоставляются в Инспекцию архитектурно-строительного надзора. Эта структура готовит итоговое заключение о достаточности полученных материалов и соблюдении правил сдачи объекта строительства в эксплуатацию.

Инспекция может отказать в предоставлении положительного заключения исключительно в случае выявления нарушений норм и предписаний по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Дальнейшие действия заказчика

В пятидневный срок с момента получения акта от приемочной комиссии или положительного итогового заключения от Инспекции застройщик (инвестор, заказчик) направляет все оформленные документы в соответствующий исполнительный орган. Эта структура, в свою очередь, в недельный срок должна принять акт на эксплуатацию или дать письменный отказ в этом. В последнем случае решение исполнительного органа должно быть мотивировано. Необходимо учесть, что отказ возможен только в случае нарушения правил и норм сдачи объекта строительства в эксплуатацию.

Сооружения производственного назначения

Сдача в эксплуатацию объектов производственного назначения с участием приемочных комиссий производится только при условии их укомплектованности эксплуатационными кадрами, обеспеченности сырьем, ресурсами и пр., устранения всех недоделок. При этом на установленном оборудовании должен быть начат выпуск продукции, предусмотренной в проекте, в объеме, который соответствует нормативам освоения проектных мощностей на начальном этапе производства.

Не допускается сдача в эксплуатацию производственных объектов, в которых в нарушение установленных правил состав пусковых комплексов был изменен. Прием последнего пускового комплекса производится одновременно с приемкой всего объекта либо последней его очереди.

Государственная комиссия

После завершения строительных работ весь пакет исполнительных документов прикладывается к заявлению застройщика и передается в ГАСН. В надзорном органе, в свою очередь, принимается решение о формировании государственной приемочной комиссии. Она осуществляет проверку:

• соответствия комплекса строительно-монтажных работ проектно-сметным документам и нормам;
• готовности объекта к эксплуатации;
• наличие паспортов на механизмы и оборудование;
• акты выполненных работ, проведенных замеров и испытаний.

Кроме этого, проверяется документация:

• об отводе участков;
• на особый режим водопользования;
• об обеспечении объекта материально-техническими ресурсами и эксплуатационными кадрами;
• о том, что внешние коммуникационные сети горячего и холодного водоснабжения, канализации, связи, электроснабжения обеспечат нормальную работу объекта, а сами инженерные коммуникации приняты на обслуживание;
• о соответствии вводимых мощностей тем, которые предусмотрены в проекте;
• о фактической стоимости строительно-монтажных работ, подписанная заказчиком и подрядчиком;
• о разрешении использовать оборудование и объекты, подконтрольные государственным надзорным органам, представители от которых включены в приемочную комиссию.

После сдачи сооружения в эксплуатацию все документы должны храниться у застройщика-заказчика и соответствующих эксплуатационных организаций. Акт о приемке объекта передается в орган, назначивший комиссию, застройщику и генподрядчику.

Жилфонд

Завершенные строительством жилые объекты могут быть приняты комиссией только после окончания всего комплекса строительно-монтажных работ, благоустройства прилегающей территории, обеспечения инвентарем и оборудованием в полном соответствии с проектной документацией и устранения недоделок.

Сдача в эксплуатацию жилого микрорайона осуществляется в виде завершенного градостроительного комплекса. К моменту приемки комиссией в нем должно быть завершено сооружение предприятий и учреждений, обслуживающих население, прокладка инженерных коммуникаций, озеленение, благоустройство. В последнее время многоэтажные дома имеют пристроенные и встроенные помещения для учреждений и предприятий торговли, общепита, бытового обслуживания и пр. Такие объекты предъявляются комиссии после окончания строительно-монтажных работ, в т. ч. в указанных помещениях.

Заключение

Приемка учреждений и предприятий, находящихся в помещениях, пристроенных и встроенных в многоквартирные дома, производится соответствующими приемочными комиссиями по отдельным актам.

В качестве даты ввода объекта в эксплуатацию принимается календарное число, в которое подписан акт приемочной или рабочей комиссией.

После ввода в эксплуатацию оконченного строительством объекта сводные сметные расчеты должны быть закрыты до истечения 6 мес.

fb.ru

Акт ввода в эксплуатацию здания

Акт ввода в эксплуатацию составляется по окончании работ в процессе строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта и удостоверяет, что они проведены полностью в соответствии с прилагаемыми документами для сдачи объекта строительства — проектной документацией, градостроительным планом земельного участка и разрешением на строительство.

Этапы оформления акта ввода в эксплуатацию объекта

1 этап — получение письменного уведомления о выполненных работах

Заказчику высылается уведомление от строительной организации о полном проведении работ по капремонту, реконструкции или возведению объекта. К уведомлению прилагаются следующие документы:

• акт о проведённых работах с предоставлением копий лицензий и данных об ответственных лицах
• полный список подрядных организаций
• рабочие чертежи и данные о внесённых изменениях
• техническая документация на оборудование
• сертификаты качества стройматериалов и инструментов
• производственные журналы и акты приёмки работ

2 этап — итоговая проверка органами государственного архитектурно-строительного надзора

Ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства или объекта после реконструкции осуществляется после лабораторно-инструментальных исследований и измерений, а также предоставления протоколов и заключения на соответствие объекта требованиям качества тепловой защиты, санитарно-эпидемиологических правилам и норма в органы государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН) (СГCНиЭ Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

По результатам проверки составляется заключение о полной или неполной готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. В случае неполной готовности к заключению прилагается подробное описание подлежащих устранению недочётов.

Обследования качества тепловой защиты, экологические обследования в обязательном порядке проводится аттестованными лабораториями. Инжиниринговая компания «Синергия» и Союз лабораторий строительных экспертиз разрабатывают все необходимые акты.

Полный комплекс обследований для сдачи объекта в Государственном архитектурно-строительном надзоре

3 этап — получение разрешения на ввод в эксплуатацию

Заказчик подаёт заявление на ввод объекта в эксплуатацию в Главное управление архитектуры. Разрешение или отказ в его получении производится согласно данным проверки объекта и пакета документов. Такая проверка осуществляется не позже десяти дней со дня подачи заявления.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

• разрешение на строительство на данном земельном участке, план участка и правоустанавливающие документы на его владение
• документы, удостоверяющие строительство объекта в соответствии с параметрами, заданными в проекте (за подписью лица, ответственного за проведение строительных работ)
• документы, удостоверяющие возможность эксплуатации объекта согласно техническим условиям (за подписью сотрудников эксплуатационной службы)
• планировочная организация земельного участка со схемой расположения на нём объекта и инженерных сетей

4 этап — обследование объекта приёмочной комиссией и получение акта о вводе в эксплуатацию

На последнем этапе производится всестороннее обследование объекта приёмочной комиссией.

Получение положительного решения приёмочной комиссии является последним решающим этапом. При его отсутствии законодательно запрещена сдача объекта в эксплуатацию.

Члены комиссии подписывают акт приёмки в эксплуатацию после проведения обследования объекта и тщательной проверки представленной документации при отсутствии каких-либо недочётов.

Далее акт подлежит утверждению со стороны главы управления архитектуры в течение семи дней с момента подписания комиссией. День, которым датируется утверждение акта приёмки, автоматически считается датой, с которой объект официально разрешён к эксплуатации.

Документы, необходимые для получения акта о вводе объекта в эксплуатацию:

• полный пакет документации, который подавался для рабочей комиссии
• положительная резолюция рабочей комиссии
• разрешение на ввод в эксплуатацию

Может быть полезно

Акт ввода в эксплуатацию здания: порядок оформления

Документ оформляется только на государственном бланке. По стандарту, он должен состоять их трёх частей:

• графа «Утверждаю» в правом верхнем поле для подписи главы архитектурного управления
• тело документа, в котором отражаются основные сведения (наименование объекта, дата проведения обследования, участники комиссии)
• графы для подписей членов комиссии в нижнем поле

Акт сдачи объекта подписывается всеми членами комиссии, каждый из которых принимает независимое решение в рамках своей компетенции и задачи. При возникновении претензий со стороны участника, обнаружившего недочёты, он должен представить заключение компетентных сотрудников госслужбы, которую он представляет. Такое заключение выдаётся на основании изложенных замечаний, которые должны быть устранены в обозначенные комиссией сроки. При нарушении сроков акт о готовности объекта к эксплуатации подписан не будет.

Заказчик имеет право обжаловать результаты работы комиссии в суде в случае, если комиссия отказывает в выдаче акта сдачи объекта в эксплуатацию. Для этого необходимо получить подробное заключение, которое комиссия обязана предоставить в определённые сроки.

После устранения замечаний назначается повторная комиссия для обследования объекта, которое по закону разрешается проводить неограниченное число раз.

iksinergia.ru

Сдача и ввод нефтегазовых объектов строительства в эксплуатацию без посредников

Завершающим этапом строительно-монтажных работ является сдача и ввод объекта строительства или реконструкции в эксплуатацию. Сдача строительного объекта в эксплуатацию входит в состав комплексных работ по проектированию и строительству объектов «под ключ»: по окончании выполнения всех согласованных работ специалисты ООО «Нефтегазинжиниринг» осуществляют подготовку объекта и сдачу его в эксплуатацию.

Основной целью сдачи объекта является выявление соответствия строительного объекта государственным стандартам, что будет гарантировать в дальнейшем его безопасность.

Сдача и ввод объекта происходит в два этапа: сначала объект принимается непосредственно рабочей комиссии Заказчика, затем объект сдается уже государственной приемочной комиссией. Сдача объекта может проходить без участия приемочной комиссии: государственные контролирующие органы после осмотра и проверки сопроводительной документации на объект выдают

заключение на ввод объекта в эксплуатацию.

Порядок сдачи и ввода объекта в эксплуатацию

Процесс сдачи и ввода объекта в эксплуатацию заключается в проверке соответствия объекта и оборудования проекту, нормам и техническим условиям, результатов проведенных испытаний и комплексного опробования оборудования, степени готовности объекта к вводу в эксплуатацию, а также выполненных строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Тоже самое относится к сдаче объектов производственного назначения. Дополнительно к этому производственные объекты принимаются уже в рабочем состоянии, вышедшими на производственные проектные мощности и объемы.

После сдачи объекта в эксплуатацию выдается разрешение на его ввод в эксплуатацию, а также заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

В случае соблюдения всех правил строительства процесс сдачи и ввода объекта занимает до полутора месяцев.

Перечень документации при сдаче и вводе объекта в эксплуатацию

Кроме осмотра самого объекта, приемочная комиссия проверяет документы, необходимые для сдачи объекта в эксплуатацию. В перечень документации входит:

• исполнительная документация с информацией о фактическом соответствии построенного объекта проектным решениям, исполнительные схемы и чертежи, протоколы испытаний и опробования, акты освидетельствования и опробования, журналы производства работ, результаты экспертиз и др.
• проектная и рабочая документация на объект, комплекты проектных и рабочих чертежей и т.д.
• эксплуатационная документация: сертификаты, паспорта изделий, руководства по эксплуатации и т.п.

Государственное регулирование процесса сдачи объекта строительства в эксплуатацию

Порядок сдачи объекта и вводе его в эксплуатацию регулируется требованиями нижепрведенных государственных норм и стандартов:

• СНИП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов. Основные положения»
• СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»
• Градостроительный кодекс РФ, статья 55
• Постановление Правительства РФ № 54 от 1 февраля 2006 г. «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

Как получить консультацию о порядке сдачи и ввода объекта в эксплуатацию?

Для получения сметной стоимости предоставляемых нашими специалистами строительными услугами, Вы можете:

• связаться с ООО «НГИ» по телефонам 8 (495) 246-01-62 (для Москвы и Московской области), 8-800-333-95-62 (для Санкт-Петербурга и регионов) или 8 (8452) 250-357 (для Саратова и Саратовской области)
• прислать на электронную почту информацию о необходимых работах

ngirf.ru

Порядок сдачи готовых объектов в эксплуатацию

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов должна производиться в соответствии с действующим законо­дательством, правилами приемки в эксплуатацию строительных объектов, определенных СНиП. Объекты, законченные строительством в соответствии с утверж­денным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляют­ся генподрядчиком рабочим комиссиям, а после окончания работы этих комиссий заказчик предъявляет объекты государственным приемочным комиссиям. В том случае, когда объект сдается «под ключ», он предъявляется государственной приемочной комиссии подрядчиком совместно с заказчиком. До предъявления объекта государственной приемочной комис­сии заказчик назначает рабочую комиссию не позднее чем в пяти­дневный срок после получения письменного извещения от генпод­рядчика о готовности объекта к сдаче. Порядок и продолжитель­ность ее работы определяет заказчик. В состав рабочих комиссий включаются: представитель заказ­чика в качестве председателя, представители генерального подряд­чика, субподрядных организаций, эксплуатирующей организации, генерального проектировщика, органов государственного санитарного надзора, государственного пожарного надзора, эксплуатирующей орга­низации. Дополнительно к работе комиссий могут привлекаться пред­ставители заинтересованных организаций. Генеральный подрядчик обязан представить рабочей комиссии перечень организаций, участвовавших в производстве строитель­но-монтажных работ с указанием видов выполненных ими работ, комплект рабочих чертежей на объект, предъявляемый к приемке, сертификаты, технические паспорта или другие документы, удос­товеряющие качество материалов, конструкций и деталей, акты на скрытые работы, акты промежуточной приемки ответственных работ, журналы работ и авторского надзора, акты испытаний тех­нологического оборудования и др. Рабочие комиссии проверяют соответствие проекту построен­ных объектов и смонтированного оборудования, результаты комп­лексного опробования и испытаний оборудования, а также подго­товленность объектов к нормальной эксплуатации и выпуску про­дукции. Результатом комплексного опробования оборудования на рабо­чих режимах должно быть начало выпуска продукции в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в на­чальный период работы предприятия. Все документы после окончания работы рабочей комиссии пере­даются заказчику. Государственная приемочная комиссия начинает работу после получения от заказчика письменного уведомления о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. Назначение ее должно произво­диться не позднее чем за три месяца для приемки промышленных объектов и за 30 дней — для приемки жилищно-гражданских объ­ектов до установленного срока ввода их в эксплуатацию. При этом должны быть определены даты начала и окончания работы комис­сии. В состав государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения включаются представи­тели заказчика, эксплуатирующей организации, генерального под­рядчика, генерального проектировщика, органов государственно­го санитарного надзора, государственного пожарного надзора, ор­ганов по регулированию использования и охране вод системы Ми­нистерства мелиорации и водного хозяйства, технической инспекции труда, эксплуатирующей орга­низации и финансирующего банка. Для приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения в состав государственных приемочных комиссий вхо­дят в основном представители тех же организаций, что и при при­емке производственных объектов, но с обязательным участием Го­сударственного архитектурно-строительного контроля, а в тех рай­онах, где такие органы отсутствуют—районных архитекторов.

К работе государственных комиссий по приемке промышленных и жилищно-гражданских объектов могут быть привлечены пред­ставители организаций, имеющих отношение к строительству или эксплуатации этих объектов (представители заводов-поставщиков оборудования, а также монтажных организаций) Общее количество документов, предъявляемых заказчиком государственной приемочной комиссии, может превышать 100 наи­менований.

К моменту начала работы государственной комиссии объекты производственного назначения должны начать выпуск готовой про­дукции. По объектам жилищно-гражданского назначения государствен­ная комиссия приступает к работе при условии выполнения всех строительно-монтажных работ и работ по благоустройству терри­тории, а также окончания комплектования объекта инвентарем и оборудованием в соответствии с проектом. Жилые дома, имеющие встроенные и пристроенные помещения, принимаются в эксплуатацию только после окончания строитель­но-монтажных работ по этим помещениям. Государственная комиссия обязана проверить устранение недо­делок, выявленных рабочими комиссиями, соответствие вводимой в действие мощности и фактической стоимости объекта производ­ственного назначения, мощности и сметной стоимости, предусмот­ренными утвержденным проектом. В случае, если объект не может быть принят в эксплуатацию, комиссия должна представить мотивированное заключение об этом в орган, назначивший комиссию. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов оформляется актами, которые утверждаются органами, назначив­шими комиссию. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

referat-4all.ru

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Чтобы реализовать ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, требуется выполнить ряд работ, направленных на проверку сооружения. Такие мероприятия позволяют определить, насколько готовое здание соответствует требованиям законодательства, нормам и правилам.  Завершающим этапом является регистрация права собственности, а для промышленных объектов — принятие сооружения к бухгалтерскому учету для возмещения налога (НДС).

Чтобы понять, что такое ввод в эксплуатацию, важно разобраться с тонкостями правовых норм, выполнение которых гарантирует безопасность готового сооружения, отсутствие недоработок и ошибок  застройщика. Результат обследования — выдача разрешения на ввод, что подтверждает правильность выполнения мероприятий и отсутствие ошибок со стороны специалистов. Ниже рассмотрим правовые нормы, порядок ввода готового здания в эксплуатацию, необходимые документы, а также причины отказа в выдаче разрешения.

Содержание страницы:

Правовые нормы

Ввод в эксплуатацию объекта капстроительства регулируется нормами законодательства, которые должны выполняться всеми участникам строительного процесса. Иным нормативным актам необходимо следовать с учетом основного закона. Особенность актов в том, что они дополняют ряд положений, но находятся в пределах действующего законодательства.

В нормативно-правовых актах находят отражение вопросы, касающиеся оформления разрешения для сдачи объекта в эксплуатацию. В них прописывается перечень бумаг, необходимых для ввода, инструкции по заполнению, а также формы разрешительной документации. Определенные сведения приведены в СНиП, где регламентируется ввод в эксплуатацию сооружений, относящихся к разной категории (к ним предъявляются различные требования). Кроме того, при получении разрешения на ввод здания (сооружения) стоит брать во внимание региональные нормативные акты.

Основной порядок приема и ввода объекта завершенного строительства регламентируется следующими документами:

• ГрК РФ (статья 55).
• Положение о ГСН в России (документ утвержден 1 февраля 2006-го).

С учетом статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод в эксплуатацию требуется получить в органе, который выдает разрешение на возведение объекта. Для получения разрешительного документа требуется подать заявление и приложить к нему пакет бумаг. Стоит отметить, что этот пакет не ограничивается и может расширяться по требованию стороны, которая принимает бумаги. На рассмотрение документации дается до 10 суток, за которые строительная компания должна получить разрешение или отказ уполномоченного органа (с объяснениями).

В пакет бумаг, которые передаются с заявлением, входит заключение о соответствии постройки проекту и техрегламенту. Оформление такого заключения является задачей Госстройнадзора. Какие бумаги потребуются, рассмотрено ниже.

В Положении о ГСН в РФ указано, что для выдачи заключения орган Госстройнадзора должен провести проверку объекта. По ее результатам он решает — выдавать заключение о соответствии сооружения действующим нормам или отказать заявителю. Заключительная проверка проводится сотрудниками Госстройнадзора после окончания строительных (восстановительных, капитальных) работ. На проведение итоговой проверки выделяется до 30 дней.

Заключение о соответствии сооружения выдается органом Госстройнадзора только в случае, если в процессе строительства не было ошибок и нарушений при выполнении работ в отношении проектной или технической документации. Если таковые имели место, они должны быть устранены к намеченной дате.

Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства

Рассмотрим поэтапный план действий заявителя для получения разрешения на ввод:

• Оформление заявления и сбор необходимого пакета бумаг, которые по требованию проверяющего органа должны прилагаться заявителем.
• Написание сопроводительного письма и оформление приложения, в котором должна быть схема сооружения. В последней указывается план коммуникации сетей инженерно-технического характера.
• Направление заявления в уполномоченную структуру для получения услуги. Вместе с заявлением передается собранный на этапе подготовки пакет бумаг.
• Регистрация заявления.
• Истребование бумаг (информации), которая находится в распоряжении смежных органов. Получение требуемых данных происходит посредством межведомственного взаимодействия.
• Проверка корректности оформления документации, осмотр сооружения (если эта работа не проводилась Госстройнадздром).
• Принятие решения о возможности ввода сооружения в эксплуатацию. Если уполномоченный орган дает отказ, он обязан пояснить причины такого решения в письменной форме.
• Подготовка разрешения, его оформление и передача заявителю. Выдача документа производится в случае, если застройщик безвозмездно передал копию схемы, на которой отражено расположение объекта (возведенного, отремонтированного, реконструированного), сети инженерного и технического обеспечения, а также планировочная организация земельного надела. Информация вносится в реестр, который касается кадастрового учета.

Главные этапы

Главным этапом получения разрешения на ввод является проверка объекта (здания, сооружения) на соответствие требованиям законодательства. Здесь стоит рассмотреть следующие этапы:

• Оформление акта приемки. В Гражданском Кодексе (статье 753, пункте 4) прописано, что передача результата строительных работ происходит по акту приемки. Документ должен подписываться обеими сторонами. Госкомстат РФ утвердил форму акта (КС-11 и КС-2). Последняя используются для приема определенного объема строительных работ в пределах объекта, а также для приема этапа мероприятий, предусмотренных в договоре стройподряда. КС-11 — форма, которая применяется для приема сооружения в комплексе.
• Заключение проверяющего органа. С учетом вида объекта заключение оформляется федеральным или уполномоченным органом. Если речь идет о возведении производственного объекта, относящегося к категории опасных, технических сложных или уникальных, а также линий связи, заключение выдается федеральным органом.

Выдача документа производится после выполнения итоговой проверки. По ее результатам производится оценка качества и достаточности выполненных мероприятий, принимается решение о возможности выдачи разрешения или отказе в предоставлении услуги. Как отмечалось ранее, уполномоченный орган имеет на принятие решения до 10 суток.

• Разрешение на ввод объекта капстроительства в работу. Последний этап — передача документа, удостоверяющего право заявителя ввести сооружение в эксплуатацию. Разрешительная документация подтверждает соответствие объекта требованиям законодательства, проекту и ГПЗУ. Для получения документа требуется пройти шаги, которые рассмотрены выше. Форма разрешения на ввод утверждена еще в 2005 году, постановлением Правительства под номером 698.

Необходимые документы

Ранее отмечалось, что вместе с заявлением застройщик (строительная компания, владелец) должны подготовить пакет бумаг, обосновывающих законность постройки и соответствие здания действующим нормам. В этот пакет документации входит (по ГрК РФ, статье 55, часть 3):

• Бумаги, которые подтверждают право на надел земли, где ведутся работ.
• ГПЗУ.
• Разрешение на возведение объекта. Бумага должна быть выдана с учетом требований ГрК РФ (статьи 51). Кроме того, признаются действительными разрешения, которые выданы до ввода в действие ГрК РФ (ФЗ №191, пункт 3, статья 8).
• Схема, где указано расположение объекта (реконструированного, возведенного, отремонтированного), планировочная организация, сети обеспечения инженерного и технического характера. В такой схеме должна стоять подпись стороны, которая проводит строительные работы, заказчика и застройщика, осуществляющего строительство (реконструкцию, ремонт) на базе соглашения.
• Заключение Госстройнадзора (если это требуется) о соответствии сооружения (восстановленного, построенного или отремонтированного) требованиям проекта или нормам техрегламента.
• Сведения об объекте капстроительства, инженерных и технических сетях, а также копии разделов проекта и результатов инженерных изысканий. Эта документация должна передаваться безвозмездно.
• Акт приема объекта капстроительства (если речь идет о возведении, реконструкции или капремонте объекта по договору).
• Бумагу, подтверждающую соответствие готового сооружения требованию техрегламента. Она должна подписываться лицом, которое осуществляет строительные работы. Четкой формы заполнения законодательством не предусмотрено.
• Бумагу, подтверждающую соответствие характеристик возведенного (отремонтированного, восстановленного) объекта капстроительства проекту. Документ подписывается лицом, которое выполняет работы (форма не устанавливается).
• Бумаги, подтверждающие соответствие техусловиям с подписью представителей компаний, которые производят эксплуатацию инженерных и технических сетей (если они имеют место).

Какие проверки и экспертизы проводятся?

Перед итоговой проверкой требуется проведения комплекс работ:

• Испытания оборудования, а также отдельных систем. Такие мероприятия завершаются проверкой основного и дополнительного оборудования.
• Выполнение пробного пуска.
• Составление акта приемки (требуется при осуществлении работ по договору).

В процессе строительных работ и монтажа сооружений должны организовываться промежуточные приемки оборудования и элементов конструкции здания (в том числе скрытых работ). Функциональные и персональные испытания тех или иных систем сооружения проводятся с привлечением заказчика после завершения работ. Если в процессе работ были допущены недоделки или найдены дефекты, они устраняются монтажной или строительной компанией, а также заводом-изготовителем до комплексной проверки.

Пробный пуск организуется до комплексного оборудования. Целью такой работы является проверка технологических схем, работы оборудования и определения уровня безопасности эксплуатации объекта. Что касается комплексного опробования, оно проводится во время итоговой проверки. Здесь подразумевается проверка работы агрегатов и дополнительных сетей в комплексе и под нагрузкой. Комплексная проверка считается успешной, если основное оборудование проработало без сбоев в течение 3-х суток с номинальными параметрами и нагрузкой. Для тепловых сетей и ЛЭП этот период составляет 24 часа.

Стоит отметить, что при проведении итоговых проверок сотрудники Госстройнадзора должны проверить справки других органов госнадзора и контроля, а также структур, которые будут поставлять коммунальные услуги, о подключении коммуникаций к сооружению на постоянной основе, о принятии здания в обслуживание и выполнения техусловий по подключению.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на ввод?

Орган, который отказал в оформлении разрешения на ввод, должен разъяснить свою позицию и указать мотивированные причины отказа. К таковым можно отнести:

• Отсутствие полного пакета документов, которые требуются по законодательству для получения разрешения.
• Отступление здания (отремонтированного, построенного, реконструированного) от установленных параметров. Это требование не касается ИЖС.
• Отступление от действующих предписаний ГПЗУ или требований, которые содержатся в разрешении на строительство.
• Невыполнение уполномоченным лицом обязательства передачи информации по площади, высоте, этажности сетях технического и инженерного обеспечения.

Причиной для отказа может послужить отсутствие копий разделов проекта, инженерных изысканий, планировочной схемы надела, а также другой информации, которая должна быть передана по требованиям законодательства.

stroimprosto-msk.ru