Юрисдикционная форма защиты – . —

Арбитражное процессуальное право Формы разрешения экономических споров

В соответствии с Конституцией РФ — каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), гарантируется государственная защита прав и свобод (ч. 1 ст. 45), в том числе судебная защита (ч. 1 ст. 46).

Прежде чем более подробно изучить альтернативные способы разрешения правовых конфликтов, необходимо обратить внимание на то, что формы защиты прав и законных интересов участников экономической деятельности можно подразделить на юрисдикционные и неюрисдикционные.

К юрисдикционным формам защиты можно отнести судебный порядок урегулирования спора, административный и иной порядок, при условии его установления на уровне федеральных законов.

К неюрисдикционной форме можно отнести самозащиту, третейское разбирательство, разбирательство дел международными коммерческими арбитражами, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров сторонами, посредничество, переговоры, иные виды разрешения споров.

Юрисдикционная форма защиты

Судебный порядок как юрисдикционная форма включает в себя государственные органы судебной власти: Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, а также суды общей юрисдикции (в качестве самостоятельной формы судебной защиты можно рассматривать право на обращение в межгосударственные органы по защите прав граждан и организаций, в частности в Европейский суд по правам человека).

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводств. Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Административный порядок, как относящийся к юрисдикционной форме, осуществляется государственными органами исполнительной власти в основном в предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда последними предоставлено право бесспорного взыскания.

В настоящее время создан ряд административных юрисдикций в рамках органов исполнительной власти специально для разрешения правовых конфликтов, например Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Неюрисдикционные формы защиты

Урегулирование и разрешение споров во внесудебном порядке означает, что спор разрешается без непосредственного участия и руководства процессом со стороны арбитражного суда. То есть это те способы, которые могут использоваться для разрешения гражданско-правовых споров по соглашению сторон вместо обращения в арбитражные суды и являются действительной и буквальной альтернативой судебному разбирательству в арбитражном суде (к таковым, в частности, относят разбирательство дела в третейском суде, заключение внесудебных мировых соглашений, проведение переговоров, обращение к посреднику).

Общей объединяющей для всех обозначенных видов является то, что процесс разрешения и урегулирования правового спора во внесудебном порядке определяется не арбитражной процессуальной формой, а самими спорящими субъектами, а также иными лицами, принимающими участие в разрешении и урегулировании спора

Действующее законодательство (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ)) предусматривает в качестве условия для обращения в суд соблюдение не только претензионного, но и иного досудебного порядка урегулирования спора, что дает право рассматривать институт досудебного урегулирования экономических споров в целом как единое и автономное правовое явление, как самостоятельную форму защиты права.

studfiles.net

Юрисдикционная защита гражданских прав

Определение 1

Юрисдикционная защита гражданских прав – это одна из форм защиты, которая заключается в деятельности уполномоченных органов, направленной на защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав субъектов.

Гражданско-правовая литература предлагает две формы защиты гражданских прав:

  • юрисдикционную,
  • неюрисдикционную.

Истинный смысл юрисдикционной формы защиты состоит в том, что человек, чьи законные гражданские права были нарушены какими-либо неправомерными действиями, имеет возможность обратиться за защитой в органы государственной власти или в другие органы, обладающие соответствующей компетенцией. Так, гражданин может получить правовую защиту в суде общей юрисдикции, арбитражном, третейском суде и т.д. Данные органы в свою очередь обязаны принять нужные меры, направленные на восстановление нарушенных гражданских прав или на пресечение конкретного правонарушения.

Юрисдикционная форма защиты гражданских прав предполагает два порядка ее предоставления:

  • общий порядок юрисдикционной защиты;
  • специальный порядок юрисдикционной защиты.

Общий порядок юрисдикционной защиты гражданских прав

Общий порядок предусматривает судебный порядок защиты гражданских прав и интересов субъекта.

Как правило, большая часть споров по гражданским делам подлежит рассмотрению в районных судах; городских судах; областных судах; иных судах, обладающих общей компетенцией; арбитражных судах, разрешающих споры, связанные с предпринимательской деятельностью. При этом если участники спора придут к общему соглашению, он может быть отправлен на разрешение третейскому суду.

Третейские суды не относятся к Судебной системе Российской Федерации. Они входят в число тех органов, которые уполномочены государственной властью для отправления правосудия.

В случае нарушения или возможности нарушения конституционных прав и свобод законом, который был применен или подлежит применению по конкретному делу, граждане имеют право обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации. Средство защиты – иск или заявление. Иск можно определить в качестве некого требования истца, направленное, с одной стороны суду (для начала разбирательства), а с другой стороны ответчику (для выполнения им обязательств).

Специальный порядок юрисдикционной защиты гражданских прав

Специальный порядок закреплен законодательно в статье 11 Гражданского кодекса РФ, которая называет в качестве такового административный порядок защиты гражданских прав. Данный порядок подлежит применению в исключительных случаях, которые прямо обозначены в законе. Например, в специальном порядке происходит защита прав субъектов гражданских правоотношений, нарушенных в связи с действиями осуществляющих недобросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов.

При этом стоит упомянуть о том, что решение, которое было принято в указанном порядке, если оно касается защиты гражданских прав, во всех без исключения случаях может быть обжаловано в суде. Также если заинтересованное лицо обратилось в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, это не влечет за собой обязательный порядок обращения с заявлением в суд.

Средство защиты – жалоба, которая должна быть подана в соответствующий государственный управленческий орган.

Замечание 1

В качестве исключения из общего правила возможен также смешанный – административно-судебный порядок. В данном случае заявитель, прежде чем обратиться в суд, должен предстать с жалобой перед соответствующим государственным органом.

spravochnick.ru

Формы защиты гражданского права. Юрисдикционная и неюрисдикционная форма защиты.

Поделись с друзьями

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке, т. е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты — юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты возможность защиты гражданских прав осуществляется в судебном или административном порядке.

Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В этом случае защиту осуществляет  суд – основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции; арбитражный суд – который разрешает споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности; или в третейский суд. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

 В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Защита гражданских прав в административном порядке путем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу нетипична для гражданского права. Поэтому в п. 2 ст. 11 ГК указано, что защита гражданских прав в административном порядке применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т. е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.

Следует иметь в виду, что решение, принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав (ст. 12 ГК)  и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

students-library.com

Юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты гражданских прав

Гражданские, или личные, права пользуются особенной защитой законодателя. Поэтому защиту гражданских прав характеризует и то, что они неотчуждаемы, осуществляются, согласно положениям ГК, на основе принципа добросовестности и принципов гражданского права.

Личность выступает элементом обеспечения безопасности и гармоничного развития общества. Защита прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства – задача не только общества и его социальных институтов, в том числе – государства, но и личности [5, c. 54]. Защита прав личности, в том числе её гражданских прав – конституционная обязанность государства, но и личность обязана защищать свои гражданские права.

Отметим, юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты.

Юрисдикционная форма защиты гражданских прав сопряжена с обращениями граждан в государственные органы, наделённые властными полномочиями. Основной путь здесь – судебная защита в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, защита личных прав в административном порядке [2, c. 48].

Юрисдикционная форма защиты гражданских прав достаточно подробно описывается ГК РФ, ст. 11 которого предусматривает судебную защиту гражданских прав. Ч. 2 ст. 11 предусматривает также, что решения, принятые в административном порядке по защите гражданских прав, могут быть оспорены в суде. Таким образом, остаются два основных пути – судебная защита (вместе с административной защитой) и самозащита как выражения соответственно юрисдикционной и неюрисдикционной форм защиты гражданских прав.

Исследователи выделяют общий (судебный), специальный (административный) и альтернативный порядок защиты нарушенных прав согласно юрисдикционной форме.

Неюрисдикционная форма в виде самозащиты прав имеет место и тогда, когда у лица имелась возможность обращения в уполномоченные органы, или если лицо предпочитает осуществить своё право на защиту. В этом случае у лица должны быть возможности оказания правового воздействия или влияния на нарушителя права [6, c. 55].

Формы и способы защиты гражданских прав – понятия не тождественные.

Неюрисдикционная форма защиты основывается на самозащите гражданских прав. Русский юрист А.Ф. Кони писал, что человек имеет естественное право сам избегать опасности, исходя также из своего природного чувства самосохранения [1, c. 20].

При этом юристом отмечалась и обязанность общественной власти предотвратить опасность для человека, предотвратить нарушения его прав, защитить права человека. Однако общественная власть, по словам Кони, может не успеть оказать помощь и поддержку гражданину в защите его прав, ведь жизнь достаточно разнообразна, а сфера компетенции властей достаточно обширна, и тогда гражданин должен иметь право на самозащиту и на оказание ему помощи со стороны, других, посторонних лиц.

Признаки современной самозащиты гражданских прав современные учёные находят уже в римском частном праве. Выделялось самоуправство как первоначальная форма защиты прав, под которым подразумевалось самостоятельное осуществление лицом путём расправы над нарушителем защиты своих прав (другими словами, самозащиты – самостоятельными действиями фактического порядка), а также – государственная защита прав. От самоуправства к защите прав через посредство органов государства как организованного аппарата господствующего класса переходят постепенно. Согласно римскому частному праву, заинтересованные лица могли предпринимать насильственные действия в чрезвычайных ситуациях, например, в состоянии необходимой обороны, когда самоуправство было только средством защиты от направленного против лица или его имущества неправомерного нападения.

Самовольное удовлетворение какого-либо требования считалось самоуправством в узком смысле. Дозволено было задержание беглого должника и арест захваченных им с собой денежных средств – для удовлетворения претензий. Но в этом случае самоуправство было допущено как единственное и последнее средство охраны интересов, как исключение. Декретами 389 г. были запрещены действия по самоуправному взысканию.

Если кредитор самовольно пытался получить удовлетворение, он, в соответствии с Декретами, терял своё право требования.
Самозащиту и судебную защиту прав также исследовали в дореволюционной российской цивилистике. В своём труде «Русское гражданское право» Д.И. Мейер говорил, что защита права самим его обладателем допускается в как исключение, когда помощь со стороны государства «может явиться слишком поздно» [3, c. 369]. При этом он различал самозащиту права, которая могла выразиться в виде самообороны, то есть самоличного отражения посягательств на право, или в виде самоуправства, то есть самоличного восстановления уже нарушенных правоотношений. Предметом изучения уголовного права являлись и являются учение о самообороне и большей частью вопросы самоуправства. Выражением особых гражданских прав, по мнению Д.И. Мейера, являлись только некоторые из форм ненаказуемого самоуправства.

Среди этих прав он выделял осуществление уже установленного права залога, а также права удержания и права самовольного установления. Гражданское законодательство того времени регулировало только один случай самовольного установления права залога – захват собственником или владельцем земли чужих животных, причиняющих ущерб или другие повреждения. Однако в этом случае владелец земли, равно как и его поверенные, служители и домашние, должен был кормить их и в 3-дневный срок известить через старосту хозяина животных, который должен был в течение 7 дней явится и произвести уплату ущерба и прокорма животных, тогда он забирал их обратно. Если же он не являлся или не хотел платить, животные выставлялись на аукцион, сумма вырученного шла на возмещение убытков хозяину земли, а оставшееся – хозяину животных.

В начале ХХ в. в гражданском законодательстве Российской империи предусматривали и наступательную самозащиту, в предусмотренных законом случаях, которые должны были регламентироваться законодательством.

Сегодня в уголовном праве самоуправство запрещено (в определённых случаях, когда действия не запрещены законом, они разрешены), необходимая оборона является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность.

Гражданско-правовые отношения также учитывают разные факторы, в том числе – состояние необходимой обороны и крайней необходимости, но самоуправства обычно не позволяют.

Обе формы – и юрисдикционная, и неюрисдикционная – дополняют друг друга, играя роль в защите гражданских прав человека, формировании и развитии правового государства и гражданского общества. Каждая из этих форм реализует свои функции, вместе составляя слаженную совокупность способов и методов защиты гражданских прав.

На каждом этапе развития общества гражданско-правое регулирование общественных отношений имеет свои особенности, которые определяются уровнем развития разных сфер общественной жизни, в первую очередь – культуры и экономики. В результате реализации субъективных гражданских прав и юридических обязанностей, посредством воздействия на поведение участников социальных отношений и связей гражданско-правовое регулирование достигает поставленной цели. Механизм правового регулирования является единой системой правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Признание за субъектами правоотношений определённых гражданских прав, обеспечение их надёжной правовой защитой предполагается логикой нормального гражданского оборота. Эффективность и отработанность механизмов защиты гражданских прав в первую очередь характеризует совершенство или несовершенство права, в том числе – гражданского права.

Список литературы:

nauka-rastudent.ru

4. Формы защиты гражданских прав

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В науке граж­данского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав2. Юрисдикционная форма защиты — это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государ­ством органами, обладающими правоприменительными полномочи­ями. Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке.

Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соот­ветствует принципу равенства участников гражданских правоот­ношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подве­домственностью дел, установленной процессуальным законодатель­ством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Феде­ральным конституционным законом «О судебной системе Российской

1Подробнее об этом см. гл. 67 тома IV настоящего учебника.

2 См.: Гражданское право. Ч. 1. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С. 242—243 (автор главы — А.П.Сергеев). Несомненно, что такая терминологическая градация форм защиты носит условный характер, но она весьма удобна для практи­ ческого разграничения форм защиты.

560

561

Раздел III

Осуществление и защита гражданских прав

Право на защиту

Глава 15 § 2 (1)

Федерации»1 и состоит из федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов РФ. Третейские суды не включены в судебную систему РФ. Они относятся к числу органов, уполномоченных государством для отправления правосудия2.

При судебной форме защиты права лица используют свое право на иск. Под правом на иск следует понимать возможность субъекта реали­зовать свое материально-правовое требование в исковой форме3.

Защита гражданских прав в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных законом, и означает:

а) принятие государственным органом, наделенным правопримени­тельными полномочиями, решения о применении определенной меры защиты гражданского права с соблюдением установленной законом и иными правовыми актами процедурой;

б) возможность обжалования действий должностных лиц и актов госу­ дарственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти или вышестоящему должностному лицу.

Государственные органы, не являющиеся судами, осуществляют правоприменительные функции в ограниченном числе случаев. Например, дела об отказе в выдаче патента рассматриваются Палатой по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Решение Палаты по патентным спорам утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, всту­пает в силу с даты утверждения и может быть обжаловано в суд (п. 9 ст. 21 Патентного закона).

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в случаях нарушения субъектами предпринимательской дея­тельности запретов на злоупотребление доминирующим положением и правил добросовестной конкуренции могут возбудить дело как по

1Принят 31 декабря 1996 г. Действует в редакции от 4 июля 2003 г. (СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2003. № 27. Ст. 2698 (часть 1).

2 См.: Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

3 См.: Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. С. 116. В науке гражданско-процессуального права более точным считается термин «право на предъявление иска». Следует отметить, что иск относится к числу ключевых понятий теории и практики гражданского и арбитражного процесса и в силу этого обстоятельства является категорией, обсуждению которой посвящено большое число научных публикаций. Их обзор см.: Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой защиты права. М., 1979.

562

заявлению заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе. Приняв решение по делу, эти органы направляют нарушителям обязательные для исполнения предписания1.

Следует иметь в виду, что решение, касающееся защиты граж­данских прав и принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ст. 247 ГПК РФ).

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполно­моченным государством органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия к правонарушителю.

studfiles.net

НЕЮРИСДИКЦИОННАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ

Определение и сущность социальных прав является предметов многочисленных дискуссий, ведущихся по настоящее время в нашей стране, поскольку далеко не все ученые рассматривают данную категорию прав в качестве самостоятельной группы прав человека. Однако все же социальные права являются одной из важнейших составляющих всех прав человека и гражданина и соответственно нуждаются в защите. В данной работе подробнее хотелось бы остановиться на примере неюрисдикционной формы защиты трудовых прав.

Говоря о неюрисдикционной форме защиты права, характеризуя подобный специфический способ защиты прав, видится необходимость рассматривать его в системе с иными существующими способами. Так, когда речь идет о юрисдикционной форме, подразумевается деятельность предусмотренных законом органов по защите прав. Ее главное отличие от неюрисдикционной формы состоит в том, что при неюрисдикционной форме граждане и объединения граждан осуществляют именно самостоятельные действия, без обращения за помощью в компетентные органы и организации [3]. Способами защиты выступают некие определенные действия, которые не запрещены законом и направлены на защиту нарушенного права или признание законного интереса. Например, восстановление нарушенного права, пресечение противоправных деяний, признание акта нормотворчества, не подлежащего применению и т.д.

Правовой основой для осуществления указанных действий выступает, прежде всего, часть 2 статьи 45 Конституции РФ. Так, исходя из анализа данной статьи, уже можно заметить первый и весьма значительный недостаток указанной формы защиты. Данный недостаток выражается в том, что в процессе реализации нормы лицо, осуществляющее самозащиту, самостоятельно определяет весь объем применяемых им мер и способов защиты, не руководствуясь в отличие   от органов исполнительной власти при административном порядке защиты и судов – при судебном, конкретными нормативными указаниями и процессуальными положениями и по сути действует на свой страх и риск, поскольку при превышении объема применяемых им мер действия самого лица могут быть признаны незаконными.

Что же касается именно сферы трудовых отношений, то она является тем редким исключением, когда законодатель прямо указал на возможность применения самозащиты прав и раскрыл указанное закрепление в некоторых статьях законов. В наиболее общей формулировке данное право закреплено среди прав работников в статье 21 Трудового Кодекса РФ, которая гласит о том, что работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами [5]. В более же конкретном виде речь о защите идет в отдельных положения главы 59 Трудового кодекса Российской Федерации «Самозащита работниками трудовых прав». Статья 379 ТК РФ закрепляет формы самозащиты, говоря о том, что работник может отказаться от выполнения работы при определенных случаях, перечень которых не является исчерпывающим, поскольку в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. При этом необходимо отметить то, что в соответствии со статьей 380 ТК РФ работодатель или его представители не имеют права препятствовать своим работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав.

Многие авторы называют такую форму защиты специфической. Так, например, по мнению Е.Е. Богдановой, самозащита — это особая форма защиты, специфика которой проявляется в том, что субъект права непосредственно своими действиями может защитить нарушенное право [1]. Применение самозащиты расширяет возможности работников по защите своих трудовых прав, но при этом и расширяет круг их обязанностей. Главная из них — обязанность соблюдать закон. Поскольку при осуществлении самозащиты работники обеспечивают защиту прав собственными действиями без обращения к государственным и иным органам, которые знают нормы права и имеют опыт в защите интересов работников, им необходимо знать содержание трудового законодательства, а также уметь толковать  и применять в конкретной правовой ситуации его положения.

В качестве примера осуществления самостоятельной защиты прав работником можно привести положение статьи 142 ТК РФ. Указанная статья предусматривает право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период задержки, известив об этом работодателя в письменной форме. Однако здесь необходимо помнить, что далеко не всякий отказ от работы рассматривается как самозащита. Основанием для самозащиты в целях избегания злоупотреблений является именно нарушение права работодателем. Нет нарушения – нет и самозащиты. При этом, согласно указанной статье отказ от работы не допускается в определенных случаях, установленным законодательством. Таким образом, если работник нарушит указанные положения, то речь пойдет уже не о самозащите как форме защиты нарушенного права работника, а о самоуправстве, которое может послужить основанием для расторжения с ним трудового договора.

Право работника на приостановку работы при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы не подвергается сомнению, однако по-разному решается вопрос о последствиях осуществления подобной формы защиты, а именно – об оплате этой приостановки. Существуют как минимум три точки зрения, касающихся данного вопроса. Одна сходится к тому, что приостановка работы не должна оплачиваться [4]. Другая группа авторов полагает, что приостановка работы должна оплачиваться как простой по вине работодателя [2]. Согласно третьей точки зрения — работник имеет право на оплату этого периода по среднему заработку. Так, ст.234 ТК РФ обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Однако в перечне случаев, приведенных в законодательстве, не указана приостановка работы по причине задержки заработной платы, но несмотря на это есть общая обязанность (ведь работодатель противоправно задерживает выплаты), а также указанный перечень случаев не является исчерпывающим.

Таким образом, исследуя в работе реализацию неюрисдикционной формы защиты социальных прав на вышеприведенных примерах, мы можем наблюдать ряд закономерных проблем:

  1. Недостаточная правовая регламентация. Данный недостаток проявляется особенно в сравнении с иными формами защита. Так, если для административного и судебного порядков существует своя строгая процессуальная форма, то для неюрисдикционной формы защиты таковой нет. Это вполне оправдано тем сложившимся фактом, что самозащита предполагает необычайно широкий диапазон действий, и прописать конкретные виды из них крайне проблематично, хотя и было бы возможно применительно к отдельным видам законодательства.
  2. Недостаточный уровень правовой культуры населения. Применяя те или иные меры, граждане могут переступать рамки закона с одной стороны, а с другой – бездействовать в ситуациях, когда возможно защитить свои права самостоятельно, без обращения в органы власти.
  3. Ограниченность действия данной формы защиты. Данная проблема обуславливается тем, что как правило самостоятельно решить сложные проблемы при наличии сильного «соперничества» интересов невозможно и после долгих попыток реализации самозащиты граждане часто вынуждены в итоге прибегать к обращениям в компетентные органы исполнительной власти или суду.

Дальнейшее развитие такого института, как институт самозащиты социальных прав граждан, его нормативное изложение, поддержка инициативы граждан по самостоятельной защите своих прав в значительной степени могли бы оправдать статус социального государства и укрепить институт гражданского общества в Российской Федерации.

 

Список литературы:

  1. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. – 2003 – №6. – С.43.
  2. Лапшин К., Рогачев Д. Переплаченные деньги // Трудовые отношения, 2002, №11 (68). С.6
  3. Е.И. Петрова. Инструментарий защиты социально-обеспечительных прав граждан // Вестник Пермского государственного университета. Юридические науки. – 2010. – 1(7)
  4. Свечкаренко В. Трудовой кодекс: право на самозащиту // Трудовые отношения, 2002, №9 (66). С.37.
  5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [электронный ресурс] / Консультант Плюс.

sibac.info

Юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав. — Студопедия

Формы защиты гражданских прав. Понятие и виды подведомственности

Гражданских дел.

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права.

Беря за основу своей классификации форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов круг субъектов, управомоченных осуществлять защиту, Г. П. Арефьев выделяет государственную, общественную, самозащиту, смешанную и третейскую формы. При этом, по мнению автора, к государственным формам защиты субъективных прав следует отнести судебную, арбитражную и административную, а к общественной форме — деятельность по защите прав и интересов, осуществляемую товарищескими судами, профсоюзными комитетами, правлениями колхозов, товарищества, общества и кооператива.

В. П. Воложанин выделяет самостоятельную защиту права, защиту, осуществляемую юрисдикционными органами, общественную защиту. Защиту, осуществляемую юрисдикционными органами автор подразделяет на защиту в спорном и бесспорном порядке.

С. В. Курылев классифицирует формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов по характеру связи юрисдикционного органа со спорящими сторонами, выделяя при этом: 1) разрешение спора юрисдикционным актом одной из сторон спорного правоотношения; 2) разрешение спора актом органа, не являющегося участником спорного правоотношения, но связанного с одним или обоими участниками спорного правоотношения определенными правовыми или организационными отношениями; 3) разрешение спора органом, не являющимся участником спорного правоотношения и не связанным с ним правовыми или организационными отношениями помимо процессуальных].

Исходя из природы юрисдикционного органа, Д. М.

Чечот выделяет судебную, арбитражную, административную, нотариальную и общественную формы защиты.

По аналогичному основанию классифицирует формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов и Ю. К. Осипов, выделяя государственную, общественную, смешанную и третейскую формы разрешения юридических дел. При этом государственную форму вышеуказанный автор делит на административную, арбитражную и судебную; общественную – на профсоюзную, колхозную и кооперативную; смешанную – на паритетную (орган, рассматривающий спор о праве, состоит из равного количества представителей заинтересованных сторон) и совместную (спор рассматривают несколько самостоятельных органов одновременно), третейскую — на разрешение дел судом, образованным по соглашению между гражданами и по соглашению между организациями.

По мнению М. С. Шакарян, законодательством предусмотрены судебная, общественная и административная формы защиты субъективных гражданских прав.

В.С. Белых проводит градацию форм защиты гражданских прав также по субъекту, реализующему охранительную функцию права. Он выделяет защиту, осуществляемую органами специальной юрисдикции (суд, арбитраж, третейские суды и т.д.), защиту, осуществляемую органами общей, отраслевой и межотраслевой компетенции (министерства, ведомства, государственные комитеты), а также непосредственную защиту нарушенных или оспариваемых прав (урегулирование хозяйственных споров в претензионном порядке, бесспорное списание задолженности по требованию кредитора, самозащита нарушенных прав в ситуациях крайней необходимости и т.д.).

А. П. Сергеев отмечает, что «защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты». Автор предлагает выделять юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты в качестве основных.

Выделяют две основные формы защиты:

неюрисдикционную;

юрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).

Формы защиты прав:

административная;

судебная;

самозащита.

Подведомственность гражданских дел можно рассматривать как в широком, так и в узком смыслах. Подведомственность гражданских дел в широком смысле – процессуальный институт, определяющий правомочия органов власти, управления, должностных лиц, общественных объединений по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Подведомственность в узком смысле определяется как отнесение гражданских дел к исключительной или неискючительной компетенции судебных органов, в частности судов общей компетенции. Таким образом, подведомственность гражданских дел можно определить как институт, определяющий пределы правомочных органов власти и управления и должностных лиц по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

ГПК РФ не дает легального определения понятия подведомственности. В юридической литературе также отсутствует определение, которое бы признавалось большинством авторов и не вызывало дискуссий.

Например, подведомственность определяется как предметная компетенция судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы

С учетом сложности и разнообразия подведомственности по гражданским делам в научной литературе приводится возможная классификация подведомственности на виды – единичную (императивную) и множественную (альтернативную). При единичной (императивной) подведомственности законом указывается только один суд, который вправе разрешить дело. При множественной (альтернативной) – заинтересованное лицо вправе выбрать орган, в котором будет рассмотрено его дело. Например, гражданин по делам, возникающим из публичных (административных) правоотношений, вправе обратиться как в суд, так и в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.

Исключительная подведомственность — подведомственность гражданских дел, исключающая возможность обращения за защитой своих прав в любой юрисдикционный орган, кроме суда.

Условная подведомственность — подведомственность, требующая соблюдения установленного законом предварительного внесудебного порядка урегулирования спора.

Альтернативная подведомственность — подведомственность, допускающая рассмотрение гражданских дел не только в суде общей юрисдикции, но и в другом юрисдикционном органе.

Договорная подведомственность — подведомственность, основанная на соглашении сторон о возможности рассмотрения дела в третейском суде.

Соотношение гражданского права с гражданским процессуальным

Правом.

Однако наиболее тесным образом гражданское процессуальное право связано с гражданским материальным, а также с родственными последнему семейным, трудовым и некоторыми другими «цивилистическими» отраслями права. В процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел суд применяет соответствующие материально-правовые нормы. Последние определяют не только права и обязанности субъектов этих правоотношений, но также предмет судебного исследования (предмет доказывания), круг допустимых или недопустимых по конкретному делу судебных доказательств, а также распределяют обязанности по доказыванию подлежащих установлению по делу фактов.

Являясь частью общей системы российского права, гражданское процессуальное право находится в определенной связи с другими его отраслями.

Прежде всего гражданское процессуальное право состоит в тесной связи с гражданским материальным правом, поскольку гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права. Материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы растений связаны с расте-

ниями, а формы животных — с мясом и кровью животных. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни.

Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и других правовых обязанностей. «Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению его норм». Таким аппаратом принуждения во многих случаях выступает суд. Вместе с тем и гражданское процессуальное право без регулятивного права было бы бесцельным, так как служебная роль гражданского процессуального права состоит в защите и охране существующих прав. Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде случаев нормы материального права, устанавливая форму сделок, во многом предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения.

Читайте также:

kvartal-sobitii.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *